河道施工防汛预案

河道施工防汛预案

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湟水民和段河道治理工程四标段

防汛应急预案

山

东

省

水

利

工

程

局

2016年3月1日目录

第一章总则

第二章编制依据

第三章适用范围

第四章工作原则

第五章工程建设基本情况

第六章防汛组织机构与职责

第七章河道情况

第八章物资储备、调运及筹集情况

第九章预警机制及响应措施

第十章预案启动

第一章总则

为有效防止和减轻洪水发生时，给公司在建工程带来损失，切实

保证人民群众生命财产安全，本着科学合理、可操作性强的防汛抢险

救灾原则，特制定本预案。

第二章编制依据

《中华人民共和国防洪法》

《中华人民共和国防汛条例》

《成都市河道施工管理条例》

第三章适用范围

根据本工程河堤及附属工程的实际情况以及不可估计可

能发生的自然灾害，制定本预案适用条件。

预案适用于出现如下险情：

1、河堤沟槽：如发生严重的洪汛进入施工区域，沟槽区域出

现大面积散浸、集中渗流、决口等危及沟槽边坡安全，可能

导致沟槽坍塌的险情。

2、周边建、构筑物：如洪汛来临，排洪通道出现溢漫，造成

施工周边建、构筑物底部、基础、结构严重冲刷等危及建筑、

构筑物安全的险情。

3．排洪输水沟槽严重断裂或堵塞，围堰被毁，大量溢流漫侵等可能危及结构安全、人员安全的险情。

4．如出现当地五十年一遇等超过目前现状河道排涝能力的洪汛。

5．本防洪防汛应急预案经由建设单位及当地防洪防汛相关部

门确认方可实施。

第四章工作原则

认真遵循“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险

的工作方针，贯彻执行项目经理负责制，防洪工作分级部门

负责制、工程技术人员技术负责制，调动全部力量投入防洪、

抗洪工作，做到防洪有组织，预防有措施，抢险有能力。实

行全面部署，保证重点，统一指挥，统一调度，服从大局，

团结抗洪，立足于防大汛、抢大险、抗大灾的思想准备工作。

第五章工程建设基本情况

第一条本工程位于成都市双流县文星镇，成雅高速外侧至成昆铁路桥之间。河堤起点右30+800，终点右32+1300，规划河道宽为63m～70m。右27+000～27+500段断面采用C15埋石砼河堤,高度H=3m～8.５m

第二条根据勘察报告，本工程场地所处地貌单元为岷江水系

I级阶地，西南侧为牧马山台地。

场地上覆土层由杂填土（Q4ml）、素填土（Q4ml）、耕土（Q4pd）；第四系全新统冲积层（Q4al）粉土、淤泥（Q4h）、砂土（Q4al）及第四系全新统冲洪积层（Q4al+pl）卵石下伏白垩系上统灌口组粉砂质泥岩（K2g）等组成

本工程处于下川口村东边，根据青海气象台观测资料：场

区属高原气候区，四季分明，气候温和，雨量充沛，冬多冰雪。

多年平均降水量947mm，丰水期为6～9月份，降水量占全年降水量的74%，枯水期为3月至6月。丰、枯水期地下水位变幅为～。多年年平均蒸发量为，相对湿度多年年均为82%。

多年年平均气温为℃，极端最高气温℃，极端最低温度为℃。多年年平均风速为s，最大风速为s，极大风速s（1961年6月3日），最多风向为NNE向，出现频率为%。

湟水河为双流境内的天然河流，现有湟水河河床较平坦，河流水力坡降不大，湟水河水位年变化幅度左右，现状湟水河水面宽度约63～79m，流速为～s。湟水河历史最高洪水水位的高程在里程1+000处约为79m，在里程30+800处约为63m，在里程32+100处约为69m，

第六章防汛组织机构与职责

第一条依照《防洪法》规定结合本工程项目部建设情况，本工程防洪抢险实行项目经理负责，成立双流县江安河示范段整治工程施工五标段防洪应急小组，小组成员由项目部经理、技术负责人、施工负责人、安全负责人、行政协调人员等组成，在项目小组领导下，再设臵民工班组防洪防汛应急抢险小分队。

项目部防洪防汛应急小组在建设单位、当地防洪防汛部

门的指导下，负责本工程施工区域的防洪抢险、防灾减灾及

灾后恢复工作的统一领导和指挥，在保障工作全面、有序开

展的同时，各小组成员按照职责必须负责具体的工作。

项目部防洪应急小组组长：张伟

项目部防洪应急小组组员：邹德云、殷笠容、祁正华、

懂佩林。

防洪应急小组下设防洪应急抢险小队，由各民工班组抽

调人员组成，一般每个小队人员组成不少于25人，针对本工

程情况，共设臵防洪应急抢险小队两支，其管理方式为平时

施工，急时救险的方式。

第二条（1）技术：由技术负责人负责。任务是：做好有关文件、规定的转发、整理等工作，针对工程洪汛情况制定保障工程结构安全、人员安全的技术处理手段与方法，对洪汛形势进行严密地分析，提供相应的洪汛期间沟槽加固、排洪指令等的技术支持工作。

（2）雨、水、灾情收集：由施工负责人和安全负责人负责。任务是：负责雨、水、灾情的收集和上报工作，保证信息的上通下达，对防洪防汛的技术方法进行实施。

（3）后勤保障：由工程材料、机械、行政协调人员负责。主要任务是：负责调运抗洪抢险物资，抗洪机械的调度与使用，与周边相应防洪防汛单位的协调。

第七章河道情况

第一条所在河道情况：湟水河为双流境内的天然河流，湟水河流水力坡降不大，湟水河水位年变化幅度左右，现状河水面宽度约63～，流速为～s。

第二条堤防易发生险情种类特点：

1、本段河道整治工程受上游水量影响较大。

2、因拆迁问题尚未完成，在汛期之前无法完成河堤施工任务，若按计划施工，汛期对河堤质量及人员、机械安全将成为重大隐患。

3、因本工程为河道整治工程，在施工过程中只能通过将河道中心河床降低来达到排水目的，若上流来水量增大，将无法保证河堤及人员安全。

4、本标段河堤设计外扩，湟水河道内大量的土方需清理外运；

鉴于湟水河河道洪水特点，参照历史洪水经验，本河系

一般易发生如下险情：

（一）漏洞：在高水位情况下，堤坝涵洞或沿管壁附近出现贯通堤坝的流水孔洞，有清水漏洞和浑水漏洞两种。

如漏洞出浑水，或由清变浑，或时清时浑，则表明漏洞正在

迅速扩大，堤防有发生坍塌甚至溃口的危险，应迅速进行抢

护。

（二）管涌（泡泉、翻沙鼓水）：高水位时，沙性土在渗流力作用下被水流不断带走，形成管柱渗流通道的现象。出现管涌险情必须及时抢护，如不抢护，任其发展下去，就将把地基下的沙层淘空，导致堤防骤然塌陷，造成堤防溃口。

（三）漫溢：洪水位持续上涨并逼近堤坝顶面高程，水流漫

顶而过即为漫溢。

（四）滑坡：堤防由于边坡失稳造成部分土体沿堤坡下

滑。发生滑坡应及时恢复堤身完整，以免继续发展，滑坡严