国务院常务会提出扩大内需十项措施
国务院十项措施扩大内需 2010年底前投资4万亿元
时 政I要 J闻 速 l览
国 务院十 项 措 施 扩大 内需 2 0 1 0 年底 前投 资 4 万 亿 元
国务院总理 温 家宝 1 1 月 5 日主持召开 国务院 常务会议 ， 研 究部署进 一 步扩大 内需促进 经 济平 稳较快增长的施 。
会议认为， 近两个月来， 世 界经济金融危机 日趋严 峻， 为抵御国际经 济环境对我国的不 利影 响， 必 须采取 灵 活 审慎 的宏观 经 济政 策， 以应 对 复杂多变的形 势， 促进 经 济平稳较快增长 。 会议 确定 了 当前进 一 步 扩 大 内需 、 促进 经 济增 长 的十 项 措施 ： 一 是 加快建 设 保 障性安居 工 程 。 二 是 加 快农村基础设 施建设 。 三 是 加快铁路 、 公路和机 场等重大基础设施建设 。 四是加快医疗卫 生 、 文
河 南 出台新规定 ： 煤矿 事故死 亡 5 0 人 以上 市长将免职
河 南省对煤矿安全 事故责任追究进一 步作 出 规定， 发生死 亡 5 O 人和 5 O 人 以上 特别重大事故， 或 一 年 内发 生 两 起 一 次 死 亡 3 0 人 至 4 9 人 事 故 的， 将对省辖市市长进 行停职 或免职 处理 。
化教育事业 发展。 五 是加强 生态环境建设 。 六是 加 快 自主 创 新 和 结构调 整 。 七 是 加 快 地 震 灾 区 灾 后重 建 各项 工 作 。 八 是提高城 乡居 民收入 。 九 是 在全 国所 有地 区 、 所 有行业 全 面实施增值税转型 改 革 ， 鼓 励 企 业 技 术 改 造 ， 减 轻 企 业 负担 1 2 O0 亿 元 。 十是 加 大金融对经 济增长的支持 力度 。
国务院十项措施扩大内需
２０ 年 期 ０９ 第ｌ
毛麻科技信息
２
四是加快 医疗卫生 、文化教 育事业发展 ；
五是加强生态 环境 建设 ；
究》 ；浙 江 理 工 大 学 陈 维 国 、 沈 加 加 的
《 ｔａｎ — ｏ ｃ ｅ模型优 化及 毛条 混色配色系 Ｓｅ ｒｓ Ｎ ｅ ｈ ｌ
六是加快 自主创新和结构调整 ；
国务院总理 温家 宝儿月１ ９日主持召开 国务 充分利用中央外贸发展基金扶持轻纺企业开展 院常务会议 ．研究部署促 进轻纺工业健康发展 营销 、研 发和 并 购 活 动 。
的政 策措 施 。 ｆ 鼓励和 引导金融机构加大金 融支持力 五］
会议认为 ，轻纺工业是我 国的传 统优 势产 度。 积极支持金 融机构扩大信贷 资金投放 ， 简化 业。保持轻纺工业稳 定健康 发展 ，对于保障就 审批 流程 ，开辟信贷 “ 绿色 通道” 推进融资产 ， 业， 改善民生 ， 拉动消费 ， 促进经济平稳较快增 品创新 ， 推广和发展 出口信用保 险等业务 ， 鼓励
有效 的措施 ， 进一步加大扶持 力度 ， 帮助轻纺企 业升级。企业要加强技 术研发 及成果产业化应
用和品牌建设 ， 提高市场竞争力和 抗风 险能力 。 会议研究确定了促进轻纺工业健康发展 的６ 安排 中央预 算 内资金 ，支持轻纺等重点行业开 项 政 策措 施 。 展专项技术改造。 （ 扩大国 内需求 ，在全 国推广 “ 电下 一） 家 乡” 对农 民购买家 电实行财政补贴 ， ， 加大对地 国务 院十 项措施 扩大 内需 震灾 区和边疆少数民族地 区的支持 力度 ，拉动 国务院总理温家宝 日前主持召开国务 院常 消费 带动生 产 。 务会议。 会议认为 ， 当前要实行 积极 的财政政策 （ 增加各级财政扶持 中小企业发展专项资 和适度宽松 的货 币政策 。研究 部署进一步扩大 二） 金规模 ， 支持市场前景好 、 带动就 业明显 、 经济 内需促进经 济平稳较快增长 的十项措施 ，初步 社会效益显著 的轻纺项 目，加大对信用担保体 匡算 ，到 ２ １ 年底约需投资 ４万亿元 。 ００ 系和服务 体系建设 的投入 。 扩大内需促进经 济增长的十项措施
扩大内需的十项措施
扩大内需的十项措施
一、改善消费环境，强化消费信心
提高消费者的收入、社会保障程度、消费环境，有效提升消费者的消费信心，实现消费经济的大发展。
要加快提高居民收入，实施更加积极、更具效应的投资、税收和金融政策，促进对民营企业的投资和就业，提高城乡居民收入水平。
建立和完善适应经济社会发展需要的有效社会保障体系，改善消费环境。
二、扩大国内有效投资
扩大国内有效投资，加大政府投资，完善政府投资结构，改进投资审批制度，提升投资效率。
完善金融环境，开展有效项目贷款，合理调节利率水平，强化金融机构的风险防控措施，丰富投资项目的融资渠道，完善政府投资和直接融资政策，支持民间投资。
三、拓展消费市场
改善消费环境，完善消费政策，提高消费者权益保障水平，完善消费者信息发布、投诉等服务机制，建立有效的食品药品安全检测监督机制，扩大消费范围，促进消费市场的广泛发展。
四、开拓出口市场
优化出口产品结构，推动传统产业和创新产业协同发展，拓宽出口市场，进一步提升企业自主创新能力，开拓新的出口市场。
四万亿投资扩大内需政策的主要内容分析：中国“知识分享
九是在全国所有地区、所有行业全面实施增值 税转型改革,鼓励企业技术改造,减轻企业负担 1200亿元。
十是加大金融对经济增长的支持力度。取消对 商业银行的信贷规模限制,合理扩大信贷规模, 加大对重点工程、“三农”、中小企业和技术 改造、兼并重组的信贷支持,有针对性地培育 和巩固消费信贷增长点。
四万亿投资的具体构成：
国务院出台4万亿元规模的经济刺激计划将惠及诸多 行业领域。4万亿投资的具体构成主要包括，近一半 投资将用于铁路、公路、机场和城乡电网建设，总额 1.8万亿元；用于地震重灾区的恢复重建投资1万亿元； 用于农村民生工程和农村基础设施3700亿元；生态环 境3500亿元，保障性安居工程2800亿元，自主创新结 构调整1600亿元，医疗卫生和文化教育事业400亿元。 预计4万亿经济刺激每年将拉动经济增长约1个百分点。
三、四万亿投资的资金来源
有人可能会想，这么多钱要投出去，那么钱从何而来呢？一个途 径是财政支出，中国是世界上难得一个拥有财政盈余的国家，因 此背上2%的财政赤字是一点问题都没有的。另一个途径是发行 长期国债，由于大家对资本市场没信心，因此国债的认购会非常 踊跃，那么就由政府来帮你们把不敢花的钱给花出去吧。最后一 个途径是正在酝酿中的，允许地方政府发行债券。为什么地方政 府这么热衷于卖地呢？那是因为卖地来钱最多，有了钱就可以大 搞基建，现在房地产市场不景气，可能卖地所得很少，那么政府 直接发债券就可以立刻动工开始搞基建了，这对拉动经济的效果 可以说是立竿见影。事实上，在现在这个时间点上搞基建是最有 利的，因为全世界的大宗商品价格都大幅下跌，少数品种甚至跌 去了80%，此时花钱的效率是一年前的2-3倍。
四万亿投资扩大内需政策的主要 内容分析：中国“今天”宏观经
济分析
国家拉动内需所采取的十条政策
三、 加快铁 路 、 路 和机场 等重 大基 础设施 建设 。 点建设 一批 客 运专线 、 运通道 项 目和西 部干线 铁 公 重 煤 路， 完善 高速公 路 网 ， 安排 中西 部干 线机 场和支 线机 场建设 ， 快城 市 电 网改 造 。 加
四、 快 医疗 卫 生 、 加 文化教 育事业 发 展 。 强基 层 医疗 卫 生服务 体 系建设 ， 加 加快 中西 部农村 初 中校舍 改
造， 推进 中西 部地 区特殊 教育学 校 和乡镇 综合 文化 站建设 。
五 、 强生 态环境 建设 。 快城镇 污 水 、 圾处 理设施 建设 和重 点 流域水 污染 防治 ， 加 加 垃 加强 重点 防护林 和 天然 林资 源保 护工程 建设 ， 支持 重点 节能 减排工 程建 设 。 七、 加快 地震 灾 区灾后 重建 各项工 作 。 ． 六、 加快 自主创新 和结 构调 整 。支 持 高新技 术产 业化 建设 和产业 技术 进 步 ， 支持 服务 业发 展 。
合理 结算货 币 ， 规避 汇率 风险 ， 减少 财务 汇兑环 节 ，
加强 客商 资信调 查 ，积极 引进进 出 口保 险机制 ， 加 强 外 贸风 险的 防范监 控 。
（ 辑 ： 然） 稿 日期 ：０ ９ ２ １） 编 郝 （ 收 ２０ － － ５
强对 劳 务合作 、 对外 承包 工程 以及对 外投 资合 作项
出 口产 品质 量关 ， 范贸 易磨擦 和 贸易壁 垒 。选 择 防
遇。 积极 发展 国 内建 筑工 程高 端业 务 。
２３ 切实 转变 增长 方式 。抓 住 国 际市场 结 构调 整 ． 的机遇 。 快 推 动承 包工 程 增 长方 式 的 转变 ， 讨 加 探 通 过融 资 、 Ｏ 、 Ｐ Ｂ Ｔ Ｐ Ｐ和其 他创 新模 式开 发项 目。 加
什么扩大内需？
什么扩大内需？一、什么是扩大内需？问:日前,国务院常务会议决定,推出十项重要措施,进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长。
此举对于提振信心、应对危机意义重大。
从字面上看,扩大内需就是鼓励国内的消费者多花钱、多消费。
不知这个理解对不对?答：受美国金融危机及增长衰落和市场萎缩的影响,2008年上半年,我国对美国出口从保持7年连续两位数增长的高位回落,首现个位数增长率。
出口增速减缓影响了我国工业增长速度,全国39个工业行业中有31个行业增速减弱,31个省区中有23个省区工业增速放缓,我国出口导向型增长方式受到严峻挑战。
堤外损失堤内补,外需缺口内需补,因此,扩大内需成为当前促进我国经济平稳较快增长的关键因素。
要扩大内需,首先要弄清楚何谓内需。
关于扩大内需,一般的理解,就是要老百姓多花钱,或政府多投资。
应该说,这两种认识都对,但都不完整。
众所周知,一国的经济增长,要靠消费、投资和出口“三驾马车”拉动。
所谓内需,是相对于外需而言的。
内需包括“三驾马车”中除出口以外的另外“两驾马车”,即消费需求和投资需求。
其中,消费需求包括居民消费,也包括政府消费;投资需求包括政府投资,也包括企业投资。
因此,扩大内需是个整体,是个系统,涉及政府、企业、居民三大行为主体的全部支出、购买、投资,以及对国内市场的带动,而并非单纯地多花钱、多消费。
二、扩大内需的难点：1.有效需求不足，没有供不应求的商品；2.农民购买力低；3.传统的消费观念亟待更新；4.社会保障体系还不够完善三、怎样才能有效地扩大内需和启动经济呢?首先,居民消费受三大因素的约束。
一是收入水平,尤其是受股市、楼市低迷和财产性收入减少,出现“财富负效应”;二是经济预期,人们担心经济萎缩导致日后收入减少,甚至出现失业风险;三是后顾之忧,主要是指基于社会保障制度和社会福利制度而产生的对即期消费的影响。
由于三者的共同影响,目前出现居民平均消费倾向不高、持币观望、普遍减少或推迟当前消费支出等情况,尤其是不动产投资更加谨慎,银行存款也相应出现定期化趋向。
扩大国内需求的措施
扩大国内需求的措施随着全球经济竞争加剧，中国的经济也受到了很大的影响。
为了应对外部不确定因素，包括美国贸易保护主义、全球货币政策宽松、自然灾害等，中国需要积极扩大内需，减少对外需的依赖，保持经济稳定和可持续发展。
为了加强国内需求，中国政府已经采取了多种措施：1.稳定和提高居民收入，增强消费能力和信心促进居民收入增长是扩大内需的关键，中国政府通过各种途径实现这一目标。
政府采取适当的财政政策和货币政策，增加公共就业机会，开展职业培训，实施社保政策等，稳定居民收入水平。
政府还取消部分收费，例如医疗费用、教育费用等，降低居民生活成本。
2.促进居民消费促进居民消费也是扩大内需的重要措施。
政府制定出台政策，鼓励和支持居民消费，例如提高个人所得税抵扣额度、减少汽车购置税和其他消费税等。
政府还积极引导居民合理消费，推动绿色、健康、品质消费，扩大消费市场需求。
3.加大投资力度加大公共基础设施投资是扩大内需的一个重要手段。
政府实施加大基建投资的政策，加强基础设施建设，为居民和企业提供更好的服务和支持。
此外，政府还加大重大战略产业支持力度，推动科技创新和升级转型，增强未来经济发展活力。
4.推动农村经济发展发展农村经济是扩大内需的有效途径。
政府加强对农村地区的支持和投资，改善农村基础设施和生产条件，提高农业和农村地区居民收入。
政府鼓励农村企业发展，提高农村市场需求和内部消费活力。
总之，扩大内需是中国经济转型升级和稳定发展的重要举措。
中国政府将继续加大扩大内需的力度，加强居民收入稳定、消费引导、基础设施建设、科技创新等多方面工作的实施，实现经济发展的平衡和可持续性。
十大举措改善民生
十大举措改善民生作者：宗平来源：《老友》2008年第12期在世界金融危机日趋严峻的背景下，为抵御国际经济环境对我国的不利影响，11月5日召开的国务院常务会议提出实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台十项更加有力的扩大国内需求的措施。
那么，这次宏观经济政策重大调整传递了哪些新信息？这些举措将给老百姓带来哪些好处？发出保增长的强有力信号保持经济平稳较快发展，防止出现大的起落，是促进科学发展的首要目标。
国务院常务会议提出，实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台进一步扩大内需的十项具体措施，中心目标在于“促进经济平稳较快增长”。
受愈演愈烈的国际金融危机等影响，今年前三季度我国经济增长９．９％，增速同比回落２．３个百分点，第三季度回落到９％，增速面临进一步下滑的风险。
针对国内外经济形势变化，今年年中国家已将宏观调控任务调整为“保增长、控物价”。
当前，“保增长”成为最重要任务。
财政政策从“稳健”转为“积极”，货币政策从“从紧”转为“适度宽松”，就是要以扩大内需弥补外需的不足，防止经济增速大幅下滑。
其中，今后两年多时间内约４万亿元新安排的投资对经济的拉动最为直接。
扩大投资规模与优化结构并重实行积极的财政政策，就是通过扩大财政支出，使财政政策在启动经济增长、优化经济结构中发挥更直接、更有效的作用。
为应对亚洲金融危机冲击，我国于１９９８年宣布实施积极财政政策，其主要措施是增发长期建设国债，支持重大基础设施建设，对稳定经济发挥了重要作用。
后来针对投资过热等问题，于２００５年转而实施稳健的财政政策。
此次财政政策从“稳健”转“积极”，意味着我国将再度加大财政支出，扩大投资规模，其政策力度大、效果直接，能有效刺激经济。
从十项扩大内需、促进经济增长的措施可以看出，这次积极的财政政策不但着眼于拉动经济增长，更强调了夯实基础、保障民生，体现了扩大投资与优化结构并举。
此举既是解决当前问题的应急之策，更是促进经济社会持续发展的长远之计。
国务院十项措施扩大内需2010年底前投资4万亿
据新 华社 信息
财政 贴 息资 金将 按 再生 节 能建 材 生产 企业 扩 大 产 财政部 １ ０月 ２ 宣 布 ． 切 实 外 ． ８１ ３ 为
推动再 生 节能建 筑 材料 的生 产 与利 用 ． 别是 支 持 推 能 实 际贷 款 额 及 中 国人 民银 行 同期 贷 款 基 准 利 率计 特
按 贷 动汶川 地震 建筑 垃圾 处 理 与再 生利 用 ． 国家财 政将 安 算 。贷 款期 限不 长于 ３年 的 ， 实际贷 款期 限贴 息 ：
按 申请 排 资金 专项 用 于支 持再 生节 能 建 筑 材 料 生产 与 推 广 款期 限长 于 ３年 的 ， ３年贴息 。暂 行办 法指 出 ，
正 式 实 施
地 财 政部 门 申请 资金 ． 级 财政 部 门会 同建 设 部 门负 省
暂 行 办法 明确 ． 国家 财 政 资 金 专 项 支 持 的 “ 获 再 责对 申报 企业 的相关 条 件进 行 审核 ． 根 据贷 款 合 同 并 生 节能建 筑 材料 ” 要是 指利 用 建筑 垃 圾 等废 弃物 生 及 结 息 凭 证 等 ．对 企 业 申报 的 贴 息 资 金予 以 审核 确 主 产 的再生 建材 以及 新 型节 能 建材 。根据 暂 行办 法 ， 中 认 。贴 息期 为上 年 的 ６月 ２ ９１ ３至本 年 的 ６月 ３ ０日。 央财 政补 助 资金 的使 用范 围主要 包括 ： 再生 节 能建 筑 财 政部表 示 ． 中央财政 给予专 项资 金支 持 的同时 ． 建设部 门要 切实加 强补 助资 金 的管 理 。 确保 材料 企业 扩大 产能 贷 款贴 息 ： 生节 能 建筑 材料 推 广 各级 财政 、 再 冒领 、 留、 截 挪用 补助 利用 奖励 ： 相关 技 术标 准 、 范研 究 与制 定 ； 政部 批 补 助资金专 款专用 。对弄虚作 假 、 规 财 准 的 与再 生 节 能建 筑 材 料 生产 利 用 相 关 的支 出 此 资金 的 ． 查实 ， 照国家有关 规定进行 处理 。 一经 按
扩大内需促进增长十项措施出台
一
身 的广 东 天地 食 品集 团总裁 、
董 事 长 陈 生 ，最 近 的 一 大 新 动
“ 肉佬 ” 猪 ，竞 引 来 包 括 中 大 、
王”和 “ 大才子 ”两大身 份于 北
作。
据 信息 时报 ●
３ ２０ 年第３ 期 ０ ｏ８ ５
叫瞄墨
本 版 编 辑 周 静
扩大 内需促进增长十项措施出台
ｌ 月 ５日国务院 常务会议 研 １
究 出 台 了 当前进 一 步 扩 大 内需 、
到 ４０ Ｏ ０亿 元 。
这 十项措 施 明确 具体 ，突 出 重 点 ，统 筹城 乡 ，支持 发展 ，改 善 民生 ，惠及 百 姓 。在 经济 形势
带 动地方 和社 会投 资 ，总规模 达
就 《 品油 价税 费 改革 方案 （ 成 征
求 意见 稿 ） 向社 会公 开 征求 意 》
见 ，明确改 革方 案将 于 ２ ０ ｏ ９年
１ １ 日起 实 施 。 月
个税起 征点有望提高
受关 注 的个税 起征 点 上调 问 题 ，已经 取得 实质性 进展 。有 关 专 家透露 ，财 政部 和 国税 总局 起 草 的有关 上调 个人 所得税 免 征额 （ 即通 常 所说 的起 征 点） 的方 案 已经上 报 国务 院 。按 照 目前 的方 案 ，调 整后 的个 税起 征点 将不 会 超 过 ３ｏ ００元 ，而 从 目前 的 ２ ０ ００ 元 上 调 至 ２ｏ ５ ｏ元 的说 法 最 为 集 中。 据北京 日报●
匡算 ，实 施十 项措施 确定 的各 项
扩 大 内需 的措 施 ，促进 经 济平稳
较 快发展 ，是 中国应对 当前 国际 金 融 危 机 最 重 要 、最 有 效 的手 段 ，也是对 世界最 大 的贡献。
国务院公布10项拉动内需措施 机械行业双重受益
额已逾１ ；亿元。 ０５ － 在各地方政府已公布 目， 年内新增部￣；省级财政１ ０Ｚ 将 利项 目 － ｂ － ０ ＂ ｆ ＿ ， 总投资９ ５ ７ 亿元、 现代制造业项目
的投 资蓝 图 中． 重点仍 然是 铁 路 、 其 公 全部 用于 以铁路 为主的重 大项 目 设 ； 建 路、 电厂 房地产等基础 设施工程 。 苏州 市 明年 当年 将 完成 投 资５ ０ ＿ 包 ５ Ｖ， ， 总投 资２ ８ 亿元 、 ０９ 高新技术项 目 总投资 ４７ ０ 亿元 ； 苏省今年 内将 新 增加１ 江 万套
铁路部门决定将这１ ０ ５ 亿元资金安排在高速铁路、 煤运通道、 资源开发性西部铁路等２ 项已开工的重点建 ５
地区、 所有行业推行增值税转型改革。 增值税转型改革的主要内容是 ： 允许企业抵扣新购入设备所含
设项 目 。 ５ 上 这２ 个项 目 包括客运专 线项 目 Ｏ 安 排投资 的增值税 ， 时， １ 个， 同 取消进 口 设备免 征增值税 和外 商投资 企业 采购 国 ５ 亿元 ． ９ 占新 增资 金的４ ％； ０ 西部干 线和振 兴东北 老工 产 设备增值 税退税 政策 ． 将小规模 纳税人 的增值税征收率统 一调 低
上 海市Ａ２ １ 年将 安排１ ０ 亿元 括轨 道交 通１ ２ ００ ６０ 、 号线 在 内的重 大基础 设 经济 适用房建设 ， 今后３ 年每 年要 新增廉
政府性资金用于项目 建设。 － 原定于 施完成２ ０Ｌ 节能减排和生态建设２ 租住房１ ７套． －｝ Ｌ Ｌ ０ －， ｆ ０ ． ２ 经济适用房总计完成１ ５
施建设将大量增加对机械的需求。
全国各省市公布固定资产投资总额已逾１ 万亿 ０
就目 前各地已公布的数据看， 段） 沪青平公路、 全国 、 华翔公路等 浙江省 路电气化改造等交通项 目 总投￣１９ 亿 ２８
扩大内需的原因和措施
扩大内需的原因和措施
扩大内需的原因：
1、世界经济全球化程度加深，外贸出口更加困难，国际市场风险加剧；
2、根据中国的国情，中国幅员辽阔，经济发展不平衡，人民生活正在从温饱向小康过渡。
市场容量和未来发展潜力都很大；
3、经济结构调整升级，工业化、城镇化、现代化进程加快，国内市场需求进一步扩大。
扩大内需的措施：
经济增长有一个“三驾马车”，扩大内需主要通过扩大国内投资和国内消费来带动国民经济的增长，即扩大国内投资、刺激国内消费、扩大外贸出口。
1、继续实施积极的财政政策，配合运用税收、价格等经济杠杆，努力发挥货币政策的作用，努力解决有效内需不足的矛盾。
2、加薪。
适当提高职工工资，提高社会保障“三线”水平。
3、暂停利息税，降息。
(2008年10月9日起暂免利息税)。
4、调整消费政策，更新消费观念，千方百计刺激消费，拉动经济增长。
开拓农村市场，培育消费热点，优化消费环境，刺激假日经济，调整限制消费的税费政策。
5、加强对人们经济消费的引导，促进人们观念的转变。
6、建立健全社会保障体系，避免消费后顾之忧。
7、实施积极的就业和再就业政策。
8、处理好效率与公平的关系，完善分配制度，缩小贫富差距。
9、最根本的是巩固社会主义基本经济制度，大力发展经济。
特色：民生 重点：建设—国务院扩大内需“十项措施”解读
里 。 加 快 交 通 等 基 础 设 施 建 设 ， 既 能 发 挥 投 资 对 经 济 直 接 拉 动 作 用 ， 又 为 我 国 经 济 长 远 发 展 夯 实 基
础。
数 个 就 业 的机 会 。 因 此 ， 政 府 加 大 对 这 些 行 业 的 投
资 力 度 ， 间 接 地 也 通 过 创 造 更 多 的 就 业 机 会 让 老 百 姓 从 中 获 益 ， 内 需 基 础 因 此 更 加 夯 实 。 而 取 消 对 商 业 银 行 的信 贷 规 模 限 制 ，合 理 扩 大 信 贷 规 模 ，加
障 性 安 居 工 程 ；加 快 农 村 民 生 工 程 和 农 村 基 础 设 施 建 设 ；加 快 医疗 卫 生 、 教 育 文 化 等 事 业 发 展 ；加 快
节 能 减 排 和 生 态 建 设 工 程 ：提 高 居 民 收入 特 别 是 农
民 和 城 乡低 收 入 群 体 收入 等 等 。 最 重 的 任 务 ，就 是 建 设 。
在 这 “ 项 措 施 ” 中 ，把 改 善 民 生 ， 加 大 对 民 十 生 工 程 的 投 入 放 在 了 突 出 位 置 。 比如 ，加 快 建 设 保
应 可 以 分 为 两 种 ，一 种 是 通 过 逐 步 排 除 内 需 之 忧 而
激 活 内 需 ， 另 一 种 是 通 过 投 资 增 长 而 刺 激 内 需 。 双 管 齐 下 ， ４万 亿 规 模 的 投 资 完 全 能 保 证 中 国 经 济 继
资 中 ， 用 于 保 障 性 安 居 工 程 、 农 村 民 生 工 程 和 农 村
基 础 设 施 、 重 大 基 础 设 施 、 节 能 减 排 和 生 态 建 设 工 程 等 的 建 设 资 金 达 ８ 亿 元 。 １ Ｏ 面 对 如 此 繁 重 的 建 设 任 务 ，是 对 我 们 建 设 系 统 深 入 开 展 学 习 实 践 科 学 发 展 观 活 动 成 效 的 一 次 重 大
促进经济发展十条措施
促进经济发展十条措施1.推动创新。
鼓励和支持创新是促进经济发展的关键。
政府可以通过提供专利保护、设立专项基金和支持研发活动等方式来促进创新。
同时，还可以加强产学研合作，搭建创新平台，以提升创新能力和水平。
2.扩大内需。
提升居民收入水平，增加消费者信心，鼓励消费。
政府可以通过减税降费，提高社会保障水平，扶持中低收入群体等方式，增强居民消费能力。
此外，政府还可以加大基础设施建设力度，提高投资需求。
3.促进产业升级。
政府可以通过制定产业政策，鼓励企业进行技术创新、管理创新和产品升级。
政府还可以提供贷款、税收优惠等支持措施，推动企业加大研发投入和创新能力。
4.加强对外开放。
积极扩大开放，鼓励外商投资和技术引进。
政府可以进一步放开市场准入，降低外商投资限制，提供更多的投资便利和优惠政策。
同时，政府还可以加强知识产权保护，提高对外开放的质量和水平。
5.改善营商环境。
提供更便利、高效的行政审批服务，加强法治建设，保护企业合法权益。
政府可以简化审批流程，减少行政审批事项，加快审批速度。
同时，政府还可以加强对市场秩序的监管，打击不正当竞争行为。
6.加强人力资源培训。
提升劳动者技能水平，提高劳动力素质。
政府可以加大对职业教育的投入，改善职业教育体系，提供更多的职业培训机会。
同时，政府还可以通过各种激励措施，鼓励企业提供培训机会和职业发展空间。
7.加强金融服务。
提供优质、高效的金融服务，支持企业的融资需求。
政府可以加大对中小微企业的金融支持力度，提供低息贷款和风险补偿等金融支持措施。
同时，政府还可以加强金融监管，防范金融风险。
8.推动农业现代化。
加强农业科技研发，提高农业生产效率。
政府可以提供农业补贴和奖励，鼓励农民加大投入，采用先进的农业技术和管理方法。
同时，政府还可以加大对农业农村的基础设施建设和扶持力度。
9.优化资源配置。
合理利用资源，提高资源利用效率。
政府可以推动绿色经济发展，鼓励清洁生产和循环利用。
同时，政府还可以加强环境保护，提高资源的可持续利用水平。
扩大内需,转“危”为“机”——十大提振措施出台 中国应对危机在行动
整 体来 看，这 十项措 施全面地构成 了一个 活水平的愿望更为迫切。一旦 Ｊ 政策体系。 我们也应该清醒地意识到， 前些 他们的基本生活有保障了， 自 ｝ 长模 式，即倚 重外需促增长 的模式是有其 然会逐步释放 出巨大的消费热 ： 它依赖于一个稳定增长 的国际市场， 的， 一 情， 从而成为拉动内需的主力。 “ 这一系列政策调整，释 放出‘ 保增 长’ 的特殊讯号 。 政 府投资将会起到很好的带动作 用 ，市 场信 心将会 进一 步恢 复， 我国经济完全能够保证平 稳较快 增长。 ”国民经济研究
析扩大 内需十项措施，其 中第一项就是建 要的是，这本身就是经济增长 性安居工程， 安居工程的建设 ， 将对 相关产 的 目的所在 。这说到底就是民 Ｊ 拉动作用， 对保持经济增长作用重大 。 除此 生问题。对于中等收入阶层和 最大的意义在于将给普通百姓带来好处 。 还 高收入阶层来说，收入提高对
累 继 续保 持高 增 长 的 态 势 ? 我们 不
世 界 经 贸大 国的 中国 不 会 成 为金 融
姓 增 加百姓 收入 从而刺激消费欲
，
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海 啸 中的 安 全 港
“
” ，
中国经 济 的 发
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得 而 知 但有
。
一
点 是 肯 定 的 这 次危
， “
望 但 是 在 中国特殊 的 国情 下 这 种
。 ，
，
一
个 完 整 的机
百 姓手 中没有钱 或者说 本 来应该 是
扩大内需的十项措施
扩大内需的十项措施国务院总理温家宝5月5日主持召开国务院常务会议，研究和部署进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的措施。
会议认为，近两个月来，世界经济金融危机日趋严峻，为抵御国际经济环境对我国的不利影响，必须采取灵活、审慎的宏观经济政策，以应对复杂多变的形势。
当前应实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台更加有力的扩大国内需求措施，加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建，提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平，促进经济平稳较快增长。
会议确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施：一加快建设保障性安居工程。
加大对廉租住房建设支持的力度，加快棚户区的改造，实施游牧民定居工程，扩大农村危房改造试点。
二加快农村的基础设施建设。
加大农村沼气，饮水安全工程和农村公路建设力度，完善农村电网工程，加快南水北调等重大水利工程建设和病险水库除险加固，加强大型灌区节水改造。
加大扶贫开发力度。
三加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设。
重点建设一批客运专线、煤运通道项目和西部干线铁路，完善高速公路网，安排中西部干线机场和支线机场建设，加快城市电网改造。
四加快医疗卫生、文化教育事业发展。
加强基层医疗卫生服务体系建设，加快中西部农村初中校舍改造，推进中西部地区特殊教育学校和乡镇综合文化站建设。
五加强生态环境建设。
加快城镇污水、垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治，加强重点防护林和天然林资源保护工程建设，支持重点节能减排工程建设。
六加快自主创新和结构调整。
支持高技术产业化建设和产业技术进步，支持服务业发展。
七加快地震灾区灾后重建的各项工作。
八提高城乡居民收入。
提高明年粮食最低收购价格，提高农资综合直补、良种补贴、农机具补贴等标准，增加农民收入。
提高低收入群体等社保对象待遇水平，增加城市和农村低保补助，继续提高企业退休人员基本养老金水平和优抚对象生活补助标准。
九在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革，鼓励企业技术改造，减轻企业负担1200亿元。
国务院出台十项措施扩大内需
体稳健 ， 企业应对市场变化的意识和能力较强 ， 世界经济调整为我国加快结构升级 、 引进 国外先
进技 术 和人 才等 带来新 的机 遇 。只要 我们 及时果 断 采取 正确 的政策 措施 ， 把握 机 遇 ， 应对 挑 战 ， 就一定 能够 保专 家 进 行 Ｃ Ｅ认 证 及 ｅＥ Ｍ ｒ 认 证 培 训 ／ ａ ｋ
国家工 程机械 质量 监督检 验 中心邀请 意大利 某 认 证 机构 对 中心 内部 人 员 进行 了有关 产 品 安全的 Ｃ Ｅ认证 和机 动车道 路型式 ｅＥ Ｍ ｒ 认 证 等方 面的培训 。 ／— ａｋ 该外 籍专 家来 自欧 盟直 接 授 权 并 指 定 的意 大 利 第 三 方认 证 机 构 ， 期 从 事 Ｃ 长 Ｅ认 证 与 ｅ ／
在增长率仍可保持在 ８ ％一ｌ％之间 ， Ｏ 甚至略高一些 ， 保持较快增长也是有其必然性 的。 由于中国正处在一个新的历史起点上， 国内外环境制约我国经济增长的条件要比以前多很 多， 中国经济的增长率不可能像早期那样一路上攀 ， 从趋势看将会呈现出缓慢的下降趋势。这
既 是受 到经 济发展 规律所 致 ， 也是受 到 自然 资源 和 社 会 资源 及 环保 要 求 的所 限。 由此 来看 ， 对
必须 由公 告机 构进行 的 Ｅ Ｃ型式 试验 。随后 又对机 动 车道路 型式 ｅＥ Ｍ￣ 认证 的适用 性进 行 ／－
了详尽的讲解， 以质检中心涉及的业务为例进行详细分析。 并
中国经 济 增 速 要 多快 才算 合 适
首先 要历 史地看 。改革开放 以来 ， 中国经 济 的年平 均增 长率 大致在 ９８ ．％左 右 。用 ３ 的 Ｏ年 数据 来验 证 ， 国在初 步迈 入小 康社会 的时候 ，．％的年均 增长率 是 一个 既能 够 实现 又符 合实 中 ９８ 际 的现实 增 长率 。事 实证 明 ， 当经 济增 长 率 低 于 ８ ％时就 会 出现 过冷 问题 ， 当超 过 ｌ％时 又会 Ｊ 出现 过热 问题 。因此 实际增 长率 在 ９ ％一 ｌ％之 间是 比较合适 的。 ０ 其 次要 发展地 看 。根据我 国的基本 国情 和具 体发 展情 况证 明 ， 国经 济未 来一段 时 间 的潜 中
国务院常务会议提出扩大内需十项措施
会 议确 定 ，到 ２ ｌ ，基 本恢 复林 ０ ０年 区生活条件 和基本生产能力，受灾林
农和林 区职 得到妥善安置，灾 区恢 复重建取得显菩进展 为此 ，必须进 步加强有关政策措施。一是 中央财 政 安排 专项资金支持灾后林业生态恢 复重建 。对林业基层单位职 Ｔ因灾损
一
类恢复重建资金 。二是基金重点
支持恢复重建 总体规划确 定 的 ５ 个 １ 县（ 、 ； 市 区）对规划范围以外 的其他灾 区，中央加大财政转 移支付和扶贫开 发等支持力度。ｉ是对恢复重建总体 规划确定的城 乡住房 、 城镇建设 、 村 农 建设 、 共服务 、 础设施 、 业重 建、 公 基 产
毁 的住房重建给予适 当补助 ．对林木 良种繁育给 予适当支持 。二是制定受 灾木竹最低收购保护价 ，中央和地方 财政对受灾木竹收购加工企业所需流 动资金贷款给予贴息 。三是对雨雪冰
财 经 要 闻
国务院常务会议提出扩大 内需十项措施
２ｏ （ ８年 ｌ 月 ５日，国务院常 务 ） １ 会议提出进 一步扩大 内需 、促进 经济
稳 定 增 长 十项 措 施 ：
发展 。加强基层 医疗 卫生服务体系建
设， 加快 中西部农村初中校 舍改造 ， 推 进中西部地区特殊教育学校和 乡镇综 合文化站建设 。
是 核 准 自宁 夏 中 卫 经 Ｉ 个 省 （ 、 Ｊ 区 市） 至广州 、 香港的西气 东输二线项 目
一
强监督检查 ． 增加透明度 ， 确保资金使 用安全 、 合规 、 有效 。 四 、 Ｉ进一 步加强支 持林业生 提 Ｉ ｊ 态恢复重建的政策措施 闰务院常务 会 议指 ｝ 。今年年初在我闻南方发生 Ｉ Ｉ 的特大雨雪 冰冻灾害和“ ・２ 汶川特 ５ １” 大地震 灾害 ，使林业遭 受严重损失 。
“四万亿”盛宴——扩大内需十项措施的新意何在
实。这一点 与 １ ９ ９ ８年扩 大内需 的政 策
是一样的。 不 过 ，在 这 十 项 措 施 中 ，公 共 基 础
已经跨越了两大步 ，这可能是特殊时期 特殊的决定 ，但是从今年货币政策的执
行 情 况 来说 ，从 紧 的 货 币政 策 并 非 是 市 场 所认 为 的那 样 紧。 因 为 ，我 们 可 以看
出了重 大调整。而这些宏观经济政 策转
变 ，最 为重 要 的 是 财 政 政 策 的 转 变 ，政 府 希 望 积 极 的 财 政政 策 刺激 内需 ，防 止
作为投 资的重点 ，但是这其 中估计会将
不 少 已经 规 划 好 的项 目，重 新 纳 入 到 扩 大 内需 的规 划 中 ，而 且 就 目前 中 国 公 共 基 础 设 施 来 看 ，无 论 是 铁 路 和 公 路 ，还 是 港 口和 城 市 轨 道 等 方 面 都 与 发 达且把
这 种 公 共 基 础 设 施 建 设 与 民生 结 合 起
来 ，把 民 生 问题 与 扩 大 内 需 结 合 起 来 。 无 论 是 安 居 工 程 ，还 是 农村 公共 基 础 设
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１ ４ｌ 西部论丛 ２０ ・２ ０８１
扩 需 项 施的 意 在 大内 十 措 新 何
口 特 约 研 究 员 易 宪 容
在国际金融危机愈演愈烈 ，中国经 济面临下滑风 险的情况下 ，１ １月 ９日， 国务院公布 了关于拉动 内需 的十项新举
措。１ １月 １ 日，又 公 布 了十 项 新 举 措 ０ 的具体 政 策 。 可 以 说 ，这十 项 新 举 措 的 落 实 ，意 味 着 中 国 新～ 轮 的宏 观 经 济 政 策调 整 拉 开 了序幕 。 为 了让 国际 金 融 危 机 对 中 国经 济 的 冲 击与 影 响 降 低 到 最 小
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保
都不敢穿白衬衣，一天下来白衬衣成 了黑衬衣，周围老百姓的鼻孔都是黑 的。现在环境好了，随便穿没问题
人员生活保障，也有在流浪乞讨人员人身权 失，倾其所能，拿出 5 万元赔偿款交到齐河 被害无名男子死亡所造成的经济损失 5 万 年、缓刑四年的判决。 益遭受侵害时提供法律救助的义务，即主张 县民政局，而李某又系过失犯罪，符合刑事 元。原告齐河县民政局要求对被告人李某从
“金秋 3·15 ”活动掀高潮
本报讯 11 月 4 日，由省消协、省文明办、省
命
“向南看烟雾迷蒙，向北听炮声 隆隆”，这是淄博市开发区林业园林 处副主任杨朝峰给记者描述的几年前 四宝山地区开山挖石的情形。
老人领冬衣
多名孤寡老人，确保孤寡老人人人穿上新衣温 暖过寒冬。
看，孤寡老人们试穿过冬新棉衣时喜笑颜 开。
张玉成 房堃
了。淄博的环保问题不同于其它地
当 ﹃
方，它联系着产业结构的升级，联系 着如何走新型工业化道路。”
随后，记者来到了四宝山地区生 态环境恢复基地，基地的生态环境恢 复建设有力地证实了刘书记的话。
台儿庄孤寡
10 月底，枣庄市台儿庄区泥沟镇福利院 孤寡老人们在试穿过冬新棉衣。
天气渐寒，枣庄市台儿庄区民政部门利用 省、市福利彩票基金拨付的近 10 万元，购买 过冬棉衣，发放给乡镇福利院集中供养的 500
村干部也会犯贪污罪？这 似乎离农村基层干部很远。然 而，活生生的案例却经常就发 生在我们身边。受政府委托协 助办理拆迁补偿的母可雪等三 名村支书，竟敢骗取国家拆迁 补偿款，日前经单县检察院提
单 县
发命案的斗殴事件及多起其他恶性事件 陈冠希的“艳照门”一样，让人震惊，让人 为其外在的光鲜与内在是对等的，而明星
遗留的石坑、石灰窑、水泥厂，不过
海鲜一样都不打折”。无奈，张先生只好将其投诉到
碧 水
杨主任称：“这些遗存物将很快被清 理，四宝山的环境将变得更好。”
杨主任介绍，四宝山地区地域面 积约 64 平方公里，以前，此地区水 泥厂、石灰窑大大小小的有几十家， 经过半个世纪的开采，此地区已是山
工商部门。无独有偶，徐女士和朋友在另一家酒店就
造试点。二是加快农村基础设施建设。加大农村沼气、饮水安全 和优抚对象生活补助标准。九是在全国所有地区、所有行业全
工程和农村公路建设力度，完善农村电网，加快南水北调等重 面 实 施 增 值 税 转 型 改 革 ，鼓 励 企 业 技 术 改 造 ，减 轻 企 业 负 担
大水利工程建设和病险水库除险加固，加强大型灌区节水改 1200 亿元。十是加大金融对经济增长的支持力度。取消对商业
工商局等 13 家单位共同组织的纪念《消法》颁布 15 周年和《山东省消费者权益保护条例》颁布实施庆祝 大会暨山东省第七届消费者满意单位表彰大会在山东 大厦隆重召开，将我省金秋 3·15 活动推向高潮。
门
杨主任介绍，由于四宝山地区有 许多石灰窑和水泥厂，长期开采四宝 山地区的土石作生产原料，形成了开
会议确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措 低收购价格，提高农资综合直补、良种补贴、农机具补贴等标
施。一是加快建设保障性安居工程。加大对廉租住房建设支持 准，增加农民收入。提高低收入群体等社保对象待遇水平，增加
力度，加快棚户区改造，实施游牧民定居工程，扩大农村危房改 城市和农村低保补助，继续提高企业退休人员基本养老金水平
成生态恢复工程的战略规划，逐一分
随即，工商执法人员对这 2 家酒店进行调查，一
解落实和实施，通过招商引资，由绿化公司以政府补助的方式
家酒店的负责人解释，大多数饭店、酒楼都规定酒
进行生态恢复，逐年加大资金投入。如今的四宝山，已不是那
水、海鲜不打折。至于宣传单上标明八折优惠，是为
个令人生厌的污染带，它逐渐成为淄博中心城区的后花园，形
臧天朔的涉黑事件，反映出我们的相
让很多热爱他歌曲的歌迷震惊，也让寻常 认识某些明星的真面孔。
关 部 门 ，对 明 星 的 文 明 教 育 不 力 ，监 管 不
百 姓 匪 夷 所 思 了 一 把 。说 到 明 星 ，我 们 不
明星的歌声动听，这好比一个人有优 够，长期使他们生活在一种充满浮躁、虚
三人，分别是单县北城孙草
环
园、环境友好、数字环保五大工程， 四宝山生态绿化工程就是其中重要的 工作。”淄博市委书记刘慧晏接受记
害者，其生命健康权同样应受到法律保护，
该案在诉至齐河县人民法院后，各方都 量刑的依据，法官们对此展开了认真的讨 损失的不足部分，另行提起民事诉讼。
根据国务院《城市无着落的流浪乞讨人员救 十分关注该案件的审理。经法院查明，在齐 论，最后达成共识：可行！
是在工艺水平、技术标准落后上。即使产业属性重一些，如果
科学地加以把握，常常意味着这个区域的产业发展，在拉长产
业链、提高产业配套能力等方面，潜力比较大。有人认为“重
就是劣”，这是不科学的，淄博市重工业要做到重而优，重而
附加值高，这就得靠提高工艺水平和生产水准。这两样提上去
了，淄博的天将更蓝，水将更清，环境质量将会有更大的改
刘凤琦 摄
本报记者 张峰 通讯员 周海亮 王致远
山炸石，烧制石灰、水泥的局面，滥
11 月 4 日，济南张先生一家人到宿舍附近的酒
﹄ 打
垦滥采给四宝山地区的生态环境造成 了极大破坏。
时过境迁，当记者踏入四宝山区 时，完全没了杨主任描述的情形，映 入眼帘的已不是乌烟瘴气的石灰窑，
店聚餐，刚到酒店就看到宣传海报上写着“当日来本 店消费，八折优惠”的字样，饭后买单时，酒楼人员 告知，八折优惠中不包括酒水、海鲜类菜肴。张先生 觉得不解，酒楼的宣传海报上只写了八折优惠，并未 注明酒水、海鲜例外。酒楼人员解释称，酒水、海鲜
伪 庙、西郊和单六三个行政村的
名 造 支部书记。 2005 年 6 、 7 月
乏听到各种各样的丑闻和逸事，比如今天 点也有缺点，当一个人的优点被无限地放 谁谁谁闹起了绯闻，明天谁谁谁走光了， 大，被无数人所知时，我们往往会忽视，其 娱乐版面从来都不乏一些猛料。如今，“臧 实 光 芒 的 背 后 也 有 阴 影 。盲 目 的 崇 拜 明 天朔案”又铺天盖地席卷而来，气势犹如 星，被优点所迷惑，而忽略缺点，迟早是会
有关。(11 月 6 日京华时报)
反思。“艳照门”让我们了解到滥情的明星 长期披着光环，又很难注意到自身素质的
说起臧天朔，人们第一反应会想起多 私生活，多的是道德上的批判；而臧天朔 高低。
三 起公诉，三人被法院以贪污罪
判处刑罚。 母可雪、李学胜、任化方
年前那首脍炙人口的《朋友》，“臧天朔案” 的涉黑事件，却让人们从法律的角度重新
“淄博作为一个老工业城市，环
7 月 13 日 2 时 20 分左右，被告人李某 无证驾驶一辆小型货车，沿齐河县城齐晏大 街由西向东行驶至县林业局门口时，与前方 顺向骑人力三轮车的一男子相撞，致使该男 子受伤，经医院抢救无效死亡，两车均损 坏。事故发生后，李某驾车逃逸，于 2008 年 7 月 15 日被交警部门查获。后经交警部门认
目前，这笔损害赔偿款由县民政局以专
助管理办法》等有关规定，民政部门作为社 河县民政局提起附带民事诉讼之初，该案被
后该案在法院主持下调解，附带民事诉 项资金方式保管。法院根据调解结果，依法
者采访时说，“以前四宝山周围的人
会救助的政府主管机关，承担着对流浪乞讨 告人李某的家人就积极要求赔偿被害人的损 讼当事人达成调解协议，被告人李某赔付因 对被告人李某以交通肇事罪作出有期徒刑三
了吸引更多的消费者。由于酒水、海鲜一向不打折，
成淄博近郊风景区和生态旅游区，并将为淄博市承办省乃至国
因此没有特别标注。工商执法人员对他们虚假宣传，
家级花博会奠定基础。
误导消费者的行为进行了查处。
刘慧晏书记说，淄博是一个依托资源发展起来的老工业城
本报记者 张峰 通讯员 王冰 王新利
市，产业结构偏重，发展比较粗放。问题不在产业属性上，而
中西部地区特殊教育学校和乡镇综合文化站建设。五是加强生 到 2010 年底约需投资 4 万亿元。
态环境建设。六是加快自主创新和结构调整。支持高技术产业
本报结合
淄 博
“空气看上去灰蒙蒙的，老百姓 一年得吃一块砖头。”这是淄博市民 抱怨几年前淄博环境污染常说的一句 话，然而近日当记者来淄博采访时却 发现了不同的情形，空气清新，天空 清澈，并没有市民描述的那种感觉。
造。加大扶贫开发力度。三是加快铁路、公路和机场等重大基础 银行的信贷规模限制，合理扩大信贷规模，加大对重点工程、
设施建设。。四是加快医疗卫生、文化教育事业发展。加强基层 “三农”、中小企业和技术改造、兼并重组的信贷支持，有针对性
医疗卫生服务体系建设，加快中西部农村初中校舍改造，推进 地培育和巩固消费信贷增长点。初步匡算，实施上述工程建设，
荣、奢侈的氛围之中。在这样的环境中，人 难免会走上歪道，触犯法律的底线。“臧天 朔 案 ”是 一 声 警 钟 ，也 是 现 行 社 会 现 象 的 一个缩影，值得我们每个人深思。 Nhomakorabea■社会透视
靳运伟
事实上，像许女士这样的车主不在少数。 笔者在临沂人民广场举办的车展上发现，当汽
车维修技术人员讲到车辆灯光安全使用知识
部门的领导下，加快了该地区的生态
们点了炸河虾、龙虾。在结账时，服务人员却没有将这
天
恢复，先后完成了 18 条水泥生产线 的全部搬迁及 25 家矿山企业的关 停，确定了自 2005 年起，花 10 年完
两个菜列入打折优惠的范围。徐女士一问，才知道河虾 和龙虾也统称为“海鲜”，不享受打折。明明是“河鲜”， 却被说成是“海鲜”，徐女士感到一头雾水。
也不是震耳欲聋的水泥厂，取而代之
不打折，在餐饮行业中一贯如此。无奈，张先生只好
造
的是郁郁葱葱的绿树红花，白腊、黄 栌、臭椿等各种乡土树种铺遍了裸露 的山体，山上虽然还能隐约看到一些