劳动安全专项知识概述

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第二节 相关法规
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工伤保险条例 为了保障因工作遭受事故伤害或者患 职业病的职工获得医疗救治和经济补偿， 促进工伤预防和职业康复，分散用人单位 的工伤风险，国务院制定了《工伤保险条 例》（国务院令第375号）。
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（一）应当认定为工伤的情形 1.在工作时间和工作场所内，因工作原 因受到事故伤害的； 2.工作时间前后在工作场所内，从事与 工作有关的预备性或者收尾性工作受到事 故伤害的； 3.在工作时间和工作场所内，因履行工 作职责受到暴力等意外伤害的；
劳动安全专项知识
2015.01
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第一篇 规章制度
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第一章 国家法律法规
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安全生产法律法规是为调整生产 经营活动中有关安全生产各方关系与 行为的法律规范，是为保障劳动者在 生产经营活动中的安全与健康而建立 的法律体系。本章主要介绍一些与劳 动安全相关的国家法律、法规、规章 和标准。
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经营单位主要负责人、安全管理人员和从 业人员的安全素质上下工夫，最大限度地 减少违章指挥、违章作业、违反劳动纪律 的现象，努力做到“不伤害自己、不伤害 他人、不被他人伤害”。
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“综合治理”，就是综合运用经济、法律 和行政等手段，从发展规划、行业管理、安全 投入、科技进步、经济政策、教育培训、安全 文化以及责任追究等方面多管齐下，并充分发 挥社会、职工和舆论的监督作用，有效解决安 全生产领域的问题。
4.绿色 绿色的定义是传递安全的提示性信息。 用于各种提示标志（参照GB 2894）；机 器启动按钮及安全信号旗；急救站、疏散 通道、避险处、应急避难场所等。
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5.黑色 黑色用于安全标志的文字、图形符号 和警告标志的几何边框。 6.白色 白色用于安全标志中红、蓝、绿的背 景色，也可用于安全标志的文字和图形符 号。
《安全生产法》规定的一系列基本原 则和制度，也是铁路运输生产活动必须遵 循的。
《安全生产法》分为总则、生产经营 单位的安全生产保障、从业人员的权利和 义务、安全生产的监督和管理、生产安全 事故的应急救援与调查处理、法律责任和 附则7章共114条（原97条）。
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《安全生产法》的生效日期 本法于2002年6月29日经第九届全国 人民代表大会常务委员会第二十八次会议 通过，同日由国家主席签署主席令予以公 布，并于2002年11月1日起施行。 《安全生产法》此次修ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ的生效时间 安全生产法修改决定规定：本法自 2014年12月1日施行，即对安全生产法修 改的部分，自2014年12月1日起开始施行。
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安全生产国家标准是指国家标准化行 政主管部门依照《标准化法》制定的在全 国范围内适用的安全生产技术规范。本节 所介绍的标准是指在各行业均应执行的相 关标准。
一、安全标志 安全标志是用以表达特定安全信息的 标志，由图形符号、安全色、几何形状（
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边框）或文字构成，分为禁止标志、警告 标志、指令标志和提示标志4大类型。下 面的安全标志引用于《安全标志及其使用 导则》（GB 2894-2008）。该标准规定了 传递安全信息的标志及其设置、使用的原 则，适用于公共场所、工业企业、建筑工 地和其他有必要提醒人们注意安全的场所。
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7.安全色与对比色的使用
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（一）安全生产方针 安全生产方针是指党和国家对安全生 产工作总的要求，是安全生产工作的方向。 我国现行的安全生产方针是“安全第一、 预防为主、综合治理”。
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“安全第一”，就是在生产经营活动 中，在处理保证安全与生产经营活动的关 系上，要始终把安全放在首要位置，优先 考虑从业人员和其他人员的人身安全，实 行“安全优先”的原则。在确保安全的前 提下，努力实现生产经营的其他目标。
“预防为主”，就是把预防生产安全 事故的发生放在安全生产工作的首位。对 安全生产的管理，主要不是在发生事故后 去组织抢救，进行事故调查，找原因、追 责任、堵漏洞，而要按照系统化、科学化 的管理思想，按照事故发生的规律和特点， 千方百计预防事故的发生，做到防患于未 然，将事故消灭在萌芽状态。坚持预防为 主，就要坚持培训教育为主，在提高生产
2.蓝色
蓝色的定义是传递必须遵守的指令性 信息。用于各种指令标志（参照GB 2894）；道路交通标志和标线中指示标志 （参照GB 5768）等。
3.黄色
黄色是传递注意、警告的信息。用于 各种警告标志（参照GB 2894）；
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道路交通标志和标线中警告标志（参照GB 5768）；警告信号旗等。
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3.指令标志 指令标志是强制人们必须做出某 种动作或采用防范措施的图形标志 （共有16个），其基本形式是圆形边 框，如图1-3所示。
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4.提示标志 提示标志是向人们提供某种信息（如 标明安全设施或场所等）的图形标志（共 有8个），其基本形式是正方形边框，如 图1-4所示。
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一、安全生产法
《安全生产法》是我国第一部关于安 全生产领域的综合法律，是安全生产的基 本法。《安全生产法》的颁布实施，对保 障我国的安全生产，防止重、特大事故的 发生，保护从业人员的安全和健康，促进 国民经济健康、稳步和持续发展提供了法 律保障，具有十分重要意义。
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5.提示标志的方向辅助标志 提示标志提示目标的位置时要加方向 辅助标志。按实际需要指示左向或向下时， 辅助标志应放在图形标志的左方，如指示 右向时，则应放在图形标志的右方，如图 1-5所示。
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6.文字辅助标志
文字辅助标志的基本形式是矩形边框， 有横写和竖写两种形式。
横写时，文字辅助标志写在标志的下 方，可以和标志连在一起，也可以分开。 禁止标志、指令标志为白色字；警告标志 为黑色字。禁止标志、指令标志衬底色为 标志的颜色，警告标志衬色为白色，如图 1-6所示。
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竖写时，文字辅助标志写在标志杆的 上部。禁止标志、警告标志、指令标志、 提示标志均为白色衬底，黑色字。标志杆 下部色带的颜色应和标志的颜色相一致， 如图1-7所示。
注：《安全生产法》所称的生产经营单位的 从业人员，是指该单位从事生产经营活动各项 工作的所有人员，包括管理人员、技术人员和 各岗位的工人，也包括生产经营单位临时聘用 的人员和被派遣劳动者。
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（二）对从业人员的基本要求
1.未经安全生产教育和培训合格的从业人员， 不得上岗作业。
2.生产经营单位的特种作业人员必须按照国 家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种 作业操作资格证书，方可上岗作业。
二、刑法
《中华人民共和国刑法》有关安全生产 犯罪的规定主要有重大飞行事故犯罪、铁 路运营安全事故罪、交通肇事罪、重大责 任事故罪、重大劳动安全事故罪、危险物 品肇事罪、重大工程安全事故罪、重大教 育实施安全事故罪、消防责任事故罪等。
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铁路运营安全事故罪：《中华人民共和国 刑法》第132条规定，铁路职工违反规章制度， 致使发生铁路运营安全事故，造成严重后果的， 处3年以下有期徒刑或者拘役；造成特别严重后 果的，处3年以上7年以下有期徒刑。铁路运营 安全事故罪的犯罪客体是人的生命和健康，犯 罪主体是铁路运营单位的职工，包括单位负责 人、管理人员、作业人员和其他有关人员，客 观要件是实施了违反规章制度的违法行为，致 使发生铁路运营安全事故，造成严重后果，主 观要件是具有违反规章制度的过失。
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4.患职业病的； 5.因工外出期间，由于工作原因受到伤 害或者发生事故下落不明的； 6.在上下班途中，受到非本人主要责任 的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、 火车事故伤害的； 7.法律、行政法规规定应当认定为工伤 的其他情形。
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（二）视同工伤的情形 1.在工作时间和工作岗位，突发疾病死 亡或者在48h之内经抢救无效死亡的； 2.在抢险救灾等维护国家利益、公共利 益活动中受到伤害的； 3.职工原在军队服役，因战、因公负伤 致残，已取得革命伤残军人证，到用人单 位后旧伤复发的。
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1.禁止标志 禁止标志是禁止人们不安全行为的图 形标志（共有40个），其基本形式是带斜 杠的圆边框，如图1-1所示。
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2.警告标志 警告标志是提醒人们对周围环境 引起注意，以避免可能发生危险的图 形标志（共有39个），其基本形式是 正三角形边框，如图1-2所示。
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第一节 相关法律
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我国现行的有关安全生产的专门法 律有中华人民共和国《安全生产法》、 《消防法》、《道路交通安全法》、《海 上交通安全法》、《矿山安全法》等；与 安全生产相关的法律主要有《劳动法》、 《工会法》、《铁路法》、《民用航空 法》、《港口法》、《建筑法》、《电力 法》、《刑法》等。
2.从业人员的义务 主要包括：（1）在作业过程中必须严格遵
守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服 从管理，不得违章作业；（2）接受安全生产教 育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识， 提高安全生产技能，增强事故预防和应急处置 能力；（3）从业人员发现事故隐患或者其他不 安全因素，应当及时向本单位安全生产管理人 员或者主要负责人报告；（4）正确使用和佩戴 劳动保护用品。
3.从业人员不服从管理，违反安全生产规章 制度或者操作规程的，由生产经营单位给予批 评教育，依照有关规章制度给予处分；造成重 大事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究 刑事责任。
（三）从业人员的权利与义务
作为法律关系的权利与义务是对等的， 没有无权利的义务，也没有无义务的权利。 生产经营单位的从业人员是各项生产经营 活动最直接的劳动者，有依法获得安全生 产保障的权利，同时也应当依法履行安全 生产方面的义务。
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二、安全色 安全色包括红、蓝、黄、绿4种颜色， 对比色包括黑、白两种颜色。 《安全色》（GB 2893-2008）规定了传 递安全信息的颜色、安全色的测试方法和 使用方法，适用于公共场所、生产经营单 位。 （一）安全色与对比色及其使用
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1.红色
红色是传递禁止、停止、危险或提示 消防设备、设施的信息。用于各种禁止标 志（参照GB 2894）；交通禁令标志（参 照 GB 5768 ） ； 消 防 设 备 标 志 （ 参 照 GB 13495）；机械的停止按钮、刹车及停车 装置的操纵手柄；机器转动部件的裸露部 位，仪表刻度盘上极限位置的刻度；各种 危险信号旗等。
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1.从业人员的权利 主要包括：（1）有关安全生产的知情
权。包括获得安全生产教育和技能培训的 权利，被如实告知作业场所和工作岗位存 在的危险因素、防范措施及事故应急措施 的权利。（2）有获得符合国家标准的劳 动防护用品的权利。（3）有对安全生产 工作提出批评、建议的权利。从业人员有 权对本单位安全生产管理工作存在问题提 粗建议、批评、检举、控告，生产单位不 得因此作出对从业人员不利的处分。
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（4）有对违章指挥的拒绝权。从业人员对 管理者作出的可能危及安全的违章指挥、 有权拒绝执行，并不得因此受到对自己不 利的处分。（5）有采取紧急避险措施的 权利。从业人员发现直接危及人身安全的 紧急情况时，有权停止作业或者在采取紧 急措施后撤离作业场所，并不得因此受到 对自己不利的处分。（6）在发生生产安 全事故后，有获得及时抢救和医疗救治并 获得工伤保险赔付的权利等。
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职工有前款第1项、第2项情形的，按照本 条例的有关规定享受工伤保险待遇；职工有前 款第3项情形的，按照本条例的有关规定享受除 一次性伤残补助金以外的工伤保险待遇。
（三）不得认定为工伤或者视同工伤的情形 1.故意犯罪的； 2.醉酒或者吸毒的； 3.自残或者自杀的。
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第三节 相关标准