公路养护会计核算的问题及对策
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２ １ 年 ９月 ０１
中 国 管 理 信 息 化
Ｃｈ ｎ ｎ ｇ ｍｅ ｔ ｎｏ ｍａｉ ｎｚ ｔｏ ｉ ａＭａ ａ ｅ ｎ ｆ ｒ ｔｏ ｉａｉｎ Ｉ
Ｓ ｐ ， ０１ ｅ ．２ １ Ｖｏ ．４． ． ８ １ １ Ｎｏ １
第ｌ ４卷第 ｌ 期 ８
公路养护会计核算的问题及对策
总额 虚 增 ： 入 支 出表 基 本 上 采 取 收 支 总 额 对 比 方 式 ， 能 详 细 收 未 够完整 ， 目前 只规 定 了会 计 报 表 主 表 和少 量 附 表 ， 干 重 要 的 附 若
表 没有 规定 ． 对会 计 报 表 附注 和 财 务 情 况 说 明 书 只作 了简 略 的 提
须 按 照 事 业 费 的 管 理 方法 相应 地 组 织 会 计 核 算 。 （ ） ２ 公路 小修 保
现 行 的 会 计 报 表 内容 不 够 完 整 。提 供 的 会计 信 息 比较 简 单 ．
养 、 路 大 中修 工 程 、 路 水 毁 及 抢 修 工 程 、 路 改 建 工 程 等 属 侧 重 于 反 映 预 算 收 支 情 况 ， 府 和 事 业 行政 单位 的财 务 状 况 没 有 公 公 公 政 于 改造 自然 条 件 、改 善 现 有 公 路 技 术 状 况 和 提 高 公 路 等 级 的 建 得 到充 分 反 映 ． 务 有 的没 有 核 算 ， 的核 算 得 比较 简 单 ， 能 充 业 有 不 设 投 资 ， 求 按 照 企 业 化 管 理 的 原 则 ， 行 经 济 核 算 。 分 发 挥 分 揭 示 单 位 财 务 活 动 的成 绩 、 题 和 风 险 。 要 实 充 问 资金 的使 用 效 果 。公 路 会 计 必 须 按 照 实 行 企业 化管 理 的要 求 ． 相 应 地组 织 会 计 核 算 。 （ ） 路 养路 费 由省 、 、 ３公 市 自治 区 公 路 管理 部 门 实行 统 收 统 支 、 收 支 两 条 线 的方 法 管 理 。集 中 收 人 ， 照 养 按 按 路 计 划统 一 下拨 ， 度 终 了 由省 、 、 年 市 自治 区 统 一 计 算 当 年 结 余 。 计 、 路 基 建会 计 、 政 总 预算 会计 等 特 点 。 公 财
３会 计报 告信 息 不 够 完 整 ．
一、前Fra bibliotek言 公 路 养 护 事 业 单 位 是 事 业 单 位 的组 成 部 分 ．公 路 养 护 会 计 后 的结 余 既 不 能 反 映 公 路 事 业 单 位 的 成 本 控 制 情 况 和投 入 产 出 是 用 于 公 路 养 护 单 位 的 专 业会 计 。公 路 养 护会 计 具 有 以下 特 点 ： （ ） 路 养 路 费 的 收 支 ， 于 事 业 单 位 性 质 的 收 支 ， 路 会 计 必 １公 属 公
二 、 路 养 护 会 计核 算 的 问题 公
４会 计 报 表项 目的设 计 不 够 科 学 ．
会 计 信 息 不 便 于 利 用 。如 ： 产 负 债 表 中 包 括 收 入 、 出 项 资 支 目 ， 仅 报 表 之 间 内容 有 重 复 ， 不 而且 使 得 资产 总 额 、 负债 与 净 资 产
示 ， 务 报 告所 提 供 的财 务 信 息 和 非 财 务 信 息 很 不充 分 。 财 ５缺 乏 成 本 核 算 和 管理 意识 ． 随着“ 改企” 势的发展 ． 事 形 以及 公 路 施 工 市 场进 入 的需 要 条 件 ， 路 养 护 走 向 了 市 场 。 从 目前 看 ， 分 养 护 企业 缺 乏 成本 核 公 但 部 算 及 管 理 意识 ， 划 经 济 的思 维 依 然 存 在 ， 计 划 进 行 养 护 生 产 ， 计 按
ｄ ｉ１ ．９ ９ ．ｓｎ １７ —０ ９ ． ０ １ １ ． １ ｏ： ０ ３ ６ ６ ｉ ．６ ３ １ ４ ２ １ ．８０ ３ ｓ
［ 中图分类号］Ｆ ３ ［ ２ ０ 文献标识码］Ａ ［ 文章编号］１７ — １４２ １ ）８ ０ ２ — ２ ６ ３ ０ ９ （０ １１— ０ Ｏ Ｏ
有 成 本 核 算 （ 其 是 提 供 公 共 产 品 的成 本 的核 算 ）收 入 减 去支 出 尤 ， 情 况 ． 不能 反 映 单 位 实 际 的 经 营 绩 效 和效 率 。 也
于 艳 巧
（ 北省高速公 路石安 管理处 ， 河 石家庄 ０ ０ ３ ） ５ ０ １
［ 摘 要］ 着公 路 养 护机 制 改 革 的进 一 步推 进 和 实行 新 的会 计 制度 ， 何 正 确运 用新 的会 计 制度 对 公路 养护 资 金 进行 核 算 ， 随 如
已经 成 为摆 在每 个公 路 财会 工 作 者 面前 的 重要 问题 。本 文 对公 路 养护 会 计核 算 问题 进 行 分析 ， 并提 出完善 的 对 策 。 ［ 关键词 ］ 路 养 护 ； 计 核 算 ； 公 会 问题
上 述特 点 ， 定 了公 路 养 护 会 计 的性 质 ， 包 括 事 业 单 位 预 算 会 提 供各 类 资 金 的 收 支 余 超 ， 便 于 进 行 财 务 分 析 ； 务 报 告 尚 不 决 即 不 财
１ 一 核 算 存 在 的 弊端 ． 统 现 行制 度下 所 发 生 的 养 路 支 出 ， 过 办 理 年 度 财 务 决 算 ， 通 全 额 结 转 到 省 级 公 路 管 理 部 门 ， 由省 级 公 路 管 理 部 门统 一 计 算 当 年 的 结 余 或 超 支 。实 际 工 作 中 ， 路 费 支 出实 行 承 包 责 任 制 后 ， 养 地 市 级 以下 公 路 部 门所 实 现 的 资金 结 余 或 超 支 没 有 合 适 的 科 目 路 部 门 的财 务 成 果 和 发 展 能 力 ， 不 利 于 开 展 财 务分 析工 作 。 也 ２核 算 内容 不 完 整 ． 在 现 行 预 算 会 计 体 系 下 ， 每 一 会 计 期 间 的 收入 支 出 表 是 以
中 国 管 理 信 息 化
Ｃｈ ｎ ｎ ｇ ｍｅ ｔ ｎｏ ｍａｉ ｎｚ ｔｏ ｉ ａＭａ ａ ｅ ｎ ｆ ｒ ｔｏ ｉａｉｎ Ｉ
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第ｌ ４卷第 ｌ 期 ８
公路养护会计核算的问题及对策
总额 虚 增 ： 入 支 出表 基 本 上 采 取 收 支 总 额 对 比 方 式 ， 能 详 细 收 未 够完整 ， 目前 只规 定 了会 计 报 表 主 表 和少 量 附 表 ， 干 重 要 的 附 若
表 没有 规定 ． 对会 计 报 表 附注 和 财 务 情 况 说 明 书 只作 了简 略 的 提
须 按 照 事 业 费 的 管 理 方法 相应 地 组 织 会 计 核 算 。 （ ） ２ 公路 小修 保
现 行 的 会 计 报 表 内容 不 够 完 整 。提 供 的 会计 信 息 比较 简 单 ．
养 、 路 大 中修 工 程 、 路 水 毁 及 抢 修 工 程 、 路 改 建 工 程 等 属 侧 重 于 反 映 预 算 收 支 情 况 ， 府 和 事 业 行政 单位 的财 务 状 况 没 有 公 公 公 政 于 改造 自然 条 件 、改 善 现 有 公 路 技 术 状 况 和 提 高 公 路 等 级 的 建 得 到充 分 反 映 ． 务 有 的没 有 核 算 ， 的核 算 得 比较 简 单 ， 能 充 业 有 不 设 投 资 ， 求 按 照 企 业 化 管 理 的 原 则 ， 行 经 济 核 算 。 分 发 挥 分 揭 示 单 位 财 务 活 动 的成 绩 、 题 和 风 险 。 要 实 充 问 资金 的使 用 效 果 。公 路 会 计 必 须 按 照 实 行 企业 化管 理 的要 求 ． 相 应 地组 织 会 计 核 算 。 （ ） 路 养路 费 由省 、 、 ３公 市 自治 区 公 路 管理 部 门 实行 统 收 统 支 、 收 支 两 条 线 的方 法 管 理 。集 中 收 人 ， 照 养 按 按 路 计 划统 一 下拨 ， 度 终 了 由省 、 、 年 市 自治 区 统 一 计 算 当 年 结 余 。 计 、 路 基 建会 计 、 政 总 预算 会计 等 特 点 。 公 财
３会 计报 告信 息 不 够 完 整 ．
一、前Fra bibliotek言 公 路 养 护 事 业 单 位 是 事 业 单 位 的组 成 部 分 ．公 路 养 护 会 计 后 的结 余 既 不 能 反 映 公 路 事 业 单 位 的 成 本 控 制 情 况 和投 入 产 出 是 用 于 公 路 养 护 单 位 的 专 业会 计 。公 路 养 护会 计 具 有 以下 特 点 ： （ ） 路 养 路 费 的 收 支 ， 于 事 业 单 位 性 质 的 收 支 ， 路 会 计 必 １公 属 公
二 、 路 养 护 会 计核 算 的 问题 公
４会 计 报 表项 目的设 计 不 够 科 学 ．
会 计 信 息 不 便 于 利 用 。如 ： 产 负 债 表 中 包 括 收 入 、 出 项 资 支 目 ， 仅 报 表 之 间 内容 有 重 复 ， 不 而且 使 得 资产 总 额 、 负债 与 净 资 产
示 ， 务 报 告所 提 供 的财 务 信 息 和 非 财 务 信 息 很 不充 分 。 财 ５缺 乏 成 本 核 算 和 管理 意识 ． 随着“ 改企” 势的发展 ． 事 形 以及 公 路 施 工 市 场进 入 的需 要 条 件 ， 路 养 护 走 向 了 市 场 。 从 目前 看 ， 分 养 护 企业 缺 乏 成本 核 公 但 部 算 及 管 理 意识 ， 划 经 济 的思 维 依 然 存 在 ， 计 划 进 行 养 护 生 产 ， 计 按
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［ 中图分类号］Ｆ ３ ［ ２ ０ 文献标识码］Ａ ［ 文章编号］１７ — １４２ １ ）８ ０ ２ — ２ ６ ３ ０ ９ （０ １１— ０ Ｏ Ｏ
有 成 本 核 算 （ 其 是 提 供 公 共 产 品 的成 本 的核 算 ）收 入 减 去支 出 尤 ， 情 况 ． 不能 反 映 单 位 实 际 的 经 营 绩 效 和效 率 。 也
于 艳 巧
（ 北省高速公 路石安 管理处 ， 河 石家庄 ０ ０ ３ ） ５ ０ １
［ 摘 要］ 着公 路 养 护机 制 改 革 的进 一 步推 进 和 实行 新 的会 计 制度 ， 何 正 确运 用新 的会 计 制度 对 公路 养护 资 金 进行 核 算 ， 随 如
已经 成 为摆 在每 个公 路 财会 工 作 者 面前 的 重要 问题 。本 文 对公 路 养护 会 计核 算 问题 进 行 分析 ， 并提 出完善 的 对 策 。 ［ 关键词 ］ 路 养 护 ； 计 核 算 ； 公 会 问题
上 述特 点 ， 定 了公 路 养 护 会 计 的性 质 ， 包 括 事 业 单 位 预 算 会 提 供各 类 资 金 的 收 支 余 超 ， 便 于 进 行 财 务 分 析 ； 务 报 告 尚 不 决 即 不 财
１ 一 核 算 存 在 的 弊端 ． 统 现 行制 度下 所 发 生 的 养 路 支 出 ， 过 办 理 年 度 财 务 决 算 ， 通 全 额 结 转 到 省 级 公 路 管 理 部 门 ， 由省 级 公 路 管 理 部 门统 一 计 算 当 年 的 结 余 或 超 支 。实 际 工 作 中 ， 路 费 支 出实 行 承 包 责 任 制 后 ， 养 地 市 级 以下 公 路 部 门所 实 现 的 资金 结 余 或 超 支 没 有 合 适 的 科 目 路 部 门 的财 务 成 果 和 发 展 能 力 ， 不 利 于 开 展 财 务分 析工 作 。 也 ２核 算 内容 不 完 整 ． 在 现 行 预 算 会 计 体 系 下 ， 每 一 会 计 期 间 的 收入 支 出 表 是 以