睢宁县农村土地整治工作研究
邢保华、睢宁县岚山镇人民政府行政强制二审行政判决书
邢保华、睢宁县岚山镇人民政府行政强制二审行政判决书【案由】行政行政管理范围行政作为城乡建设其他【审理法院】江苏省徐州市中级人民法院【审理法院】江苏省徐州市中级人民法院【审结日期】2020.08.04【案件字号】(2020)苏03行终12号【审理程序】二审【审理法官】祁贵明房涛黄传宝【审理法官】祁贵明房涛黄传宝【文书类型】判决书【当事人】邢保华;睢宁县岚山镇人民政府【当事人】邢保华睢宁县岚山镇人民政府【当事人-个人】邢保华【当事人-公司】睢宁县岚山镇人民政府【代理律师/律所】张志同北京京润律师事务所;程玉军北京京润律师事务所;宋静江苏千秋业律师事务所【代理律师/律所】张志同北京京润律师事务所程玉军北京京润律师事务所宋静江苏千秋业律师事务所【代理律师】张志同程玉军宋静【代理律所】北京京润律师事务所江苏千秋业律师事务所【法院级别】中级人民法院【字号名称】行终字【原告】邢保华;睢宁县岚山镇人民政府【本院观点】上诉人邢保华提交的证据与原告房屋赔偿价格的认定不具有关联性，依法不作为二审新证据；上诉人岚山镇政府提交的证据经邢保华本人确认属实且同意继续履行，该证据可以作为本院二审认定事实的依据。
一、岚山镇政府为本案适格被告。
【权责关键词】行政强制合法违法废止侵犯财产权基本原则证人证言当事人的陈述举证责任质证关联性合法性新证据改判证据保全政府信息公开【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院二审查明事实同一审法院查明事实相一致，本院予以确认。
另查明：2019年9月9日邢保华与邢圩村村委会签订选房确认书，由邢保华选取邢圩安置小区C区23幢103室，面积为140.12㎡的安置房，该安置房的价格为988元/平方米。
【本院认为】本院认为，一、岚山镇政府为本案适格被告。
本案中，根据睢宁县规划局《关于岚山镇（邢圩村）居民集中区的选址意见书》、《关于岚山邢圩集中居住区建设项目用地预审意见》、2018年5月28日睢宁县公安局岚山派出所作出的《政府信息公开答复书》等所载内容，以及被告在庭审中关于2017年11月28日对涉案房屋实施拆除行为的自认，故岚山镇政府是本案的适格被告。
浅谈当前土地整治工作中存在的问题与对策
2018年第4期扫一扫看全文作者简介：王维锦，男，工程师，单位：宿迁市国土资源局。
本文DOI ：10.16675/14-1065/f.2018.04.033浅谈当前土地整治工作中存在的问题与对策□王维锦喻军卢宇蓉王军摘要：土地整治是实现粮食增产、农民增收及农业增效，是推进社会主义新农村建设、促进“三农”问题解决的重要措施。
当前，随着土地整治工作的不断深入开展，一些问题也日益显现出来，如何采取切实有效地措施来解决这些问题，成为提升土地整治工程管理水平的关键。
本文在分析土地整治工作存在问题的基础上，提出一些治理的有效对策，旨在为土地整治工作提供参考，以期提升土地整治工作水平，推动土地整治工作再上一个新台阶。
关键词：土地整治；主要问题；对策文章编号：1004-7026（2018）04-0052-02中国图书分类号：F301.2文献标志码：A （宿迁市国土资源局土地整理中心江苏宿迁223800）土地整治工作自1999年新修订的《中华人民共和国土地管理法》颁布实施以来，因占补平衡的需要，在不断加强[1]，其不仅是提高农业综合生产能力、优化用地结构布局、改善人居环境、促进农民增收、推进城乡统筹发展和新型城镇化建设、破解建设项目用地难题的重要举措，也是在运用科学有效的手段对区域各项规划的土地资源进行综合利用，实现土地在经济、社会、生态三方面的效益达到最大化[2]。
但当前在土地整治的具体实践工作中仍存在一些不容忽视的问题，需要引起我们的重视，并认真加以解决。
1土地整治工作中存在的主要问题当前，土地整治工作得到了社会的广泛关注，但在实践工作中还存在一定的困难和问题。
1.1土地整治工作重视程度不够土地整治是一项系统工程，涉及面广、技术要求高、工作量大的活动[1,3]，需要不同部门协调工作、共同推进，但从目前土地整治工作开展情况来看，往往存在地方政府重视程度不够的情况，虽在形式上成立了“项目领导小组”，但在实际工作中形同虚设，对项目的管理及问题解决缺乏必要的指导与监督，最终落脚管事担责任的还是国土等有关单一部门，呈现孤掌难鸣的局势；而且一些地方领导干部仍存在过强的政绩意识，存在“重立项要资金，轻项目实施、忽视项目管理”的现象，对土地整治工作的跟踪管理缺乏足够的耐心与热情；加之地方人员流动相对较快，项目管理人员变动就更加频繁，导致对存在的问题或矛盾不能及时解决，影响工程有序推进。
工作报告总结农村土地整治成果
工作报告总结农村土地整治成果农村土地整治对农村经济发展起到了重要的推动作用，通过对农村土地进行整治，能够提高土地利用率，促进农村产业结构升级，推动农业现代化进程。
同时，在农村土地整治过程中，也面临着一系列的困难和挑战。
本文将从多个角度对农村土地整治的成果进行总结。
一、加强土地利用规划农村土地整治的首要任务是加强土地利用规划。
通过科学的规划，对农村土地进行合理利用，能够提高土地利用效益。
过去，农村土地利用存在着浪费、占地面积过大等问题，通过整治，使农村土地得到更好的利用。
二、推动农村产业结构升级农村土地整治能够推动农村产业结构的升级。
在整治过程中，可以合理规划土地利用，将传统农业向现代农业转变。
通过引进先进的农业技术和设备，提高农业生产效率，推动农村产业的发展。
三、优化农村土地结构农村土地整治能够优化农村土地结构。
在整治过程中，可以对土地进行合理分配，提高农田质量，减少农田面积。
同时，通过土地整治，可以改变农村土地利用方式，推动农村土地结构优化，提高土地的产出效益。
四、保护生态环境农村土地整治过程中需要注重生态环境保护。
在规划土地利用时，要充分考虑生态要素，注重保护水源地、湿地等生态环境。
通过整治，可以改善农村生态环境，提高农村环境质量。
五、促进农村公共设施建设农村土地整治可以促进农村公共设施的建设。
在整治过程中，可以规划农村道路、水利设施等，提高农村基础设施建设水平。
同时，通过整治，还可以改善农村居住环境，提高农民的生活质量。
六、增加农民收入农村土地整治能够增加农民收入。
通过整治，可以提高土地利用效益，增加农产品产量，提高农民的经济收入。
同时，整治过程中还可以引进新的农业经营模式，促进农民就业创业，提高农民收入。
七、改善农村生活条件农村土地整治能够改善农村的生活条件。
通过整治，可以改善供水、供电等基础设施条件，提高农民的生活质量。
同时，整治过程中还可以改善农村居住环境，提高农民的居住条件。
八、推动农业现代化进程农村土地整治是推动农业现代化进程的重要举措。
土地后备资源分析
耕地后备资源调查分析——以睢宁县故黄河沿线五镇为例耕地是人类赖以生存和发展的基础，经济建设不可避免地要占用耕地，要实现耕地总量动态平衡，实现耕地保护，就必须开发一部分耕地后备资源，以弥补经济发展和生态环境建设所引起的耕地面积的减少。
而耕地后备资源是指在当前技术条件下，能够通过开发、复垦措施改变成为耕地的后备土地资源。
因此开展耕地后备资源的调查评价研究，是编制土地开发整理规划的重要前提，同时也是顺利实施生态退耕，落实耕地“占补平衡”的重要保证。
1 自然条件和经济条件概况1.1 自然条件睢宁县地处江苏省西北部，位于东经117°31′～118°10′，北纬33°40′～34°10′之间，土地总面积约为1769平方公里。
故黄河沿途经过睢宁县北部五镇（双沟镇、王集镇、姚集镇、古邳镇、魏集镇）,其在睢宁境内总长度约为69.5公里，流域面积约为260平方公里。
解放后，故黄河虽经多次治理，但仍是一条悬河。
故黄河两岸有3-7km宽度不等的高亢地带，其中约有11万亩的低滩洼地和飞泡沙土荒地，另有10余万亩滩下中低产田，低于黄河底标高，形成滩上旱不能灌，滩下涝不能排的局面。
而其产量则徘徊在300-500斤，甚至有的地块有种无收。
沿岸两侧由于乱耕种、乱取土、乱挖鱼塘，水土流失较为严重。
沿线村落较多，但区域路网较少，交通不便，当地丰富的自然资源长期以来得不到有效的开发和利用。
1.2 经济条件故黄河途经睢宁县五个镇区，沿线行政村135个，总人口37.89万人，约占全县总人口28.5%。
沿线五镇面积约为638平方公里，约占全县总面积36%。
2012年上半年，全县GDP预计完成151亿元，同比增长13%左右；公共财政预算收入完成11.61亿元，在全省上升6个位次，居第38位，同比增长34.3%，增幅居全省第8位，分别高于全省、苏北21.4、12.2个百分点。
2011年农民人均纯收入8384元，低于全省平均水平约2400元。
新时期中国农村土地综合整治逻辑体系框架浅析
新时期中国农村土地综合整治逻辑体系框架浅析随着中国农村社会经济的快速发展，农村土地资源的综合整治成为了当前发展的一个重要议题。
农村土地综合整治是指在综合利用土地资源、调整土地结构、提高土地质量和提高土地利用效益的基础上，通过整体规划和综合治理，实现土地资源的可持续利用和综合效益的最大化。
本文将从逻辑体系的角度出发，浅析新时期中国农村土地综合整治的逻辑体系框架。
一、农村土地综合整治的基本逻辑1. 土地资源调查评价：农村土地综合整治的第一步是对土地资源进行调查评价，了解土地的利用状况、土地资源的分布、土地质量以及土地可持续利用等情况。
这一步是整治前的基础，决定了后续的整治方向和措施。
2. 综合规划设计：在土地资源调查评价的基础上，需要进行综合规划设计，确定整治的总体目标、任务和规划方案。
综合规划设计要考虑土地资源的综合利用、土地结构的调整、土地利用的高效化以及农村生态环境的改善等因素。
3. 土地整治工程实施：根据综合规划设计，实施土地整治工程，包括土地开发、改良、复垦、整理等工作。
这一步是整治的核心内容，需要根据规划设计选择科学的技术方法和工程措施，以保证土地整治的效果和效益。
4. 土地资源的综合利用：在土地整治工程实施的基础上，需要推动土地资源的综合利用。
这包括推动农业生产、加强农村基础设施建设、发展乡村旅游等，实现土地资源的多功能利用，提高土地的综合效益。
5. 管理与监测：在整治工程实施和土地资源利用过程中，需要建立健全的管理机制，推动土地资源的可持续利用和综合效益的最大化。
综合整治工程的实施需要加强对土地资源的监测评估，及时调整和完善整治措施。
6. 效果评估和总结：整治项目完成后，需要对整治效果进行评估和总结，总结经验，提出进一步改进的措施，为下一阶段的农村土地综合整治工作提供参考。
在农村土地综合整治过程中，仍然面临着一系列挑战，包括土地存在质量问题、农村土地利用效益相对低下、农村土地资源的碎片化、农村土地资源管理监管落后等问题。
农村宅基地管理与改革如何破题--基于苏北两地村庄现状的调查
30农村经营管理 宅基地管理利用总第215期2021.1江苏省徐州市睢宁县和盐城市大丰区均地处苏北，两地对农村宅基地管理与改革进行的积极探索与创新对中西部地区解决类似问题具有重要的借鉴意义和参考价值。
一、两地农村宅基地管理现状（一）徐州市睢宁县农村宅基地管理基本情况。
睢宁县地处淮海平原，全县人口145万人，是典型的劳务输出大县，据估算常年外出务工人员40万人以上。
全县耕地面积150多万亩，由于历史上实行“宅田合一”， 睢宁县户均宅基地面积达1.3亩，部分农户宅基地面积超过2亩。
睢宁县农村宅基地呈聚居团状，有宅有院，有正房有偏房，院落前还有菜地果园，院子基本都是铺砖或水泥硬化，不仅满足居住需求，而且大蒜选种、花生晾晒等农业生产环节也在自家院落完成。
2017年，睢宁县为加强宅基地管理工作，出台了《关于加强农村宅基地管理 推进农村不动产登记工作的实施意见》，规范农村宅基地用地行为，明确宅基地申请审批的原则，分类施策推进农房不动产登记，并探索跨村集体经济组织办理宅基地的方法和程序。
2019年，睢宁县结合农房改善项目推进，探索农村宅基地自愿有偿退出，如果农户自愿退出权属清晰的自有宅基地，在县城或镇区指定社区购房可以享受每平方米1200元的优惠。
目前，县农业农村局、自然资源与规划局已经明确各自在农村宅基地管理中的具体职能，政策文件、业务材料已办理交接，实现宅基地相关数据部门共享，但农业农村部门宅基地管理工作仍处于前期摸索阶段，暂未形成系统有效的工作思路和方法。
（二）盐城市大丰区农村宅基地管理基本情况。
大丰区地处黄海之滨，2015年大丰撤市设区，全区现有耕地198万亩，人均耕地面积1.89亩，为江苏省之首。
大丰区农村宅基地大多沿路沿水分布，成线状或条状，很少建墙围院，房前有硬化晒场或小面积种植蔬菜，房后一般建杂物房或车库，面积适中，布局有序，少数偏远农宅逐步通过拆旧建新插建在村民聚居区。
2006年原大丰市人民政府印发《大丰市城市规划控制区农村宅基地管理办法》，要求严格执行“一户一宅”规定，明确农村宅基地申请审批的条件、程序，厘清村集体、乡镇政府和县政府的权责，并就特殊情况处理方式和宅基地面积标准作出了原则性规定。
徐州市睢宁县县长龚维芳：群策群力共同做好美好城乡建设
徐州市睢宁县县长龚维芳：群策群力共同做好美好城乡建设5月11日下午，睢宁县县长龚维芳到沙集镇和平社区开展“三解三促”活动，与群众促膝交谈，倾听群众声音，了解群众意愿，共同探讨致富创业、提升生活质量等话题。
副县长陈良陪同活动。
沙集镇和平社区下辖10个自然村、16个村民小组，870余户，3800多人，可耕地面积3800余亩，社区群众大多经营废旧塑料和装饰装潢生意或在工业园区打工。
今年以来，该社区胜利西组和兰庄组率先完成村庄环境整治任务。
当天下午，龚维芳沿着和平社区胜利西组新铺设的水泥路步行，查看着环境整治有关情况，并随意走进一户人家，见到了该户的女主人蔡为英。
蔡为英告诉龚维芳，过去每到下雨，出行不是骑着自行车而是扛着自行车，现在通过镇里支持、大户赞助、群众自愿出资等方式搞整治，村中的道路和环境都变好了，群众非常舒心。
龚维芳对胜利西组的环境整治工作表示满意，她说，现在道路铺好了，绿化搞好了，以后大家要共同出力，将环境卫生维持好。
听说蔡为英家以经营废旧塑料为收入主要来源时，龚维芳说，经营废旧塑料是致富的一个渠道，但是产生的污水对周围环境有污染。
下一步，村里要建立专门园区，将废旧塑料经营集中起来，既有利于保护环境，又有利于提档升级。
在和平社区居民武佩林的家中，龚维芳详细了解他家的人口、收入来源等有关情况，听说他们一家生活已经超过了小康标准、对党委政府的工作都很满意时，龚维芳非常欣慰。
在与和平社区居民代表座谈时，群众踊跃发言，纷纷表示，大家都是村庄环境整治的受益者，尽管当初部分群众有抵触情绪，但是现在都很高兴，因为小康社会有一个综合性的指标，不仅要吃得饱、穿得暖，还要有一个优美、干净的生活环境。
居民们同时对解决当前农村存在的问题提出了意见和建议。
在听取沙集镇工作情况汇报后，龚维芳说，沙集人富有创新精神和经商意识，沙集现在的知名度很高，然而，目前沙集电子商务的发展、还有废旧塑料产业的发展，都是有喜有忧。
沙集有着很好的区位优势，与宿迁交界，104国道、高速公路穿境而过，要充分利用优势，自成体系，把工业商贸、电子商务、废旧物资回收、再生资源、循环经济发展好。
睢宁县农村居民点土地整理潜力分析
乡建 设 用地 增减 挂钩 工作 。
３２ 地 方 政 策 层 面 ．
模式 、 既往 城 乡发 展路 径 等 “ 个转 变 ” 从 解 放 思 想 、 握 四 ， 把 方向、 集聚 资 源 、 续发 展 四方 面对 现 有农 村 居民 点集 体 建 持 设用 地进 行挖 潜 。
难 以保证 。 农村 居 民点 整理 需要 大 量资 金 ， 拆迁 、 垦 、 从 复 生
速 增 加 ， 用地 转 用计 划 和城 乡建 设 用 地增 减 挂 钩 指标 严 农
重 不 足 的瓶颈 制 约愈 发明 显 。
活 基 础设 施 配 套 完善 ， 新居 建 设 ， 需要 投 入 大量 资金 。 到 都 资金 能否 落 实 、 道是 否稳 定 ， 农村 居 民点 整理 顺 利进 行 渠 是 的基 本保 障 实 力各 有差 异 ， 理 资金 很难 保 证 ， 整 直接 影 响了 农村 居 民点 整理 工
农 村 经济 学
现 代农 业科 技
２１ ０ １年第 ｌ ３期
睢 宁县 农村 居 民点 土地 整 理潜 力分 析
周 娜
（ 苏 省 睢 宁县 国 土资 源 局 ， 苏 睢 宁 ２ １０ ） 江 江 ２ ２ ０
摘 要 指 出睢 宁县 农村居 民点整理 存在 的 问题 ， 分析 当地 实施 农村 居 民点整 理 的动 力和 潜 力 ， 整理 效 果进行 评 价 ， 对 以提 高 雎 宁县 土 地 资源 的利 用率及 生产水 平 。 关 键 词 农 村 居 民 点 ； 地 整 理 ； 力 Ｊ 价 ； 苏 睢 宁 土 潜 评 江 中 图分 类号 Ｆ ０ 文 献标识 码 Ａ ３１ 文章 编号 １０ — ７ ９ ２ １ ） ３ ０ ８ ～ ２ ０７ ５３ （０ １１— ３６ ０
打造苏北乡村振兴样板村——睢宁县姚集镇高党村乡村振兴调研报告
27JIANGSU RURAL ECONOMYNO.405杨加法/江苏省徐州市委副秘书长高党村位于江苏省睢宁县姚集镇东北方向，东临251省道，北依黄河故道，共有720户、2360人，占地720亩。
近年来，高党村抢抓土地增减挂钩、乡村振兴等重大机遇，以新型农民集中居住区建设为抓手，积极推进土地集约化、居住社区化、农业规模化、环境生态化、服务均等化，大力提升农民群众的住房条件、人居环境、收入水平、公共服务和乡风文明，初步走出了一条“以土地综合改革为牵引、基层党组织建设为引领、‘互联网+’充分融入为特色”的乡村振兴路径。
高党村乡村振兴的探索实践呈现出“一二三四”的鲜明特征。
建设宗旨上，坚持一个理念，始终做到以人为本，充分尊重民意、满足民愿、保障民利；建设手段上，坚持两手并举，做到政府和市场共同发力、统筹协调，形成合力；建设目标上，坚持三个提升，按照形神兼备、有根有魂的建设思路，努力实现民生改善、生态建设、乡风文明的有机融合；建设成果上，坚持四种转变，推动生产方式、生活方式、管理方式、服务方式的良性发展。
找准切口破解乡村振兴“新密码”党的十九大提出实施乡村振兴战略，高党村积极组织村民大讨论，用思想的大解放谋划农民集中居住区建设，探寻乡村振兴的突破口和切入点，拉开了乡村振兴的帷幕。
坚持规划引领，“一张纸”绘蓝图。
秉持“科学优化、物尽其用”原则，立足群众生产、生活、生态的实际需求，按照“以净为底、以美为形、以文为魂、以人为本”的思路，以明清黄河故道传统民居为底色，推进总体规划、空间布局、产业发展、土地利用、交通水利、生态环保等城乡融合、一体设计、多规合一，实现城乡发展建设一本规划、一张蓝图。
充分挖掘自然风光、地域特色、传统文化等资源禀赋，全面融入产业发展、历史记忆、特色民俗等要素，最大限度保留古树、水塘、碑石等乡村印记，推行以乡土树种和花果为主的乡村绿化，高标准编制农民集中居住区建设规划和发展规划，描绘高党村乡村振兴的美好蓝图。
睢宁2024拆迁计划书
睢宁2024拆迁计划书概述本文档旨在对2024年睢宁拆迁计划进行详细说明。
拆迁计划的目的是为了满足城市发展需要，改善市民居住环境，提升城市形象和品质。
背景睢宁市是一个人口较多的城市，近年来人口快速增长，阻碍了城市的发展。
为了解决这一问题，睢宁市政府决定实施拆迁计划，清理城市内的老旧房屋和低效用地，以便进行城市更新和提升。
目标睢宁2024拆迁计划的主要目标是： 1. 清理城市内的老旧房屋，改善市民居住环境。
2. 利用拆迁空地进行城市更新和提升。
3. 为城市的发展创造更多的空间和机会。
拆迁范围睢宁2024拆迁计划的拆迁范围主要包括以下几个区域： 1. 城市中心区域：拆迁老旧的商业建筑和住宅，用于建设现代化商业中心和高品质住宅区。
2. 郊区村镇：拆迁部分农村陈旧房屋，改造成绿地公园和休闲区。
3. 工业园区：拆除低效用地，以便进行工业园区的扩建和升级。
拆迁程序睢宁2024拆迁计划的实施将按照以下程序进行： 1. 拆迁计划公告：市政府将发布拆迁计划公告，告知受影响的居民和企事业单位。
2. 拆迁协商：市政府将与居民和企事业单位进行拆迁协商，确定拆迁方式和补偿标准。
3. 拆迁通知：市政府将向被拆迁对象发出正式的拆迁通知书。
4. 拆迁实施：按照拆迁通知书确定的时间和方式进行实施。
5. 补偿安置：市政府将根据拆迁补偿标准，向被拆迁对象进行合理补偿和安置。
拆迁补偿标准睢宁2024拆迁计划的补偿标准如下： 1. 房屋补偿：按照市场价值评估，给予被拆迁房屋的公平补偿。
2. 搬迁补助：对居民和企事业单位进行一定的搬迁补助。
3. 就业安置：对被拆迁居民提供就业机会，或提供相关培训和职业介绍。
风险与挑战睢宁2024拆迁计划的实施面临一些风险与挑战，包括： 1. 合法权益维护：要确保拆迁过程中居民和企事业单位的合法权益得到妥善维护。
2. 社会稳定：拆迁可能引发一定的社会不稳定因素，需要妥善处理，保持社会稳定。
乡村土地整治乡村振兴的土地治理
乡村土地整治乡村振兴的土地治理乡村土地整治：乡村振兴的土地治理引言：乡村振兴是当前我国发展的重要战略，土地整治在乡村振兴中发挥着关键作用。
本文将从土地整治的意义和目标出发，重点探讨土地整治在乡村振兴中的重要性，并提出相应的土地治理策略，以期推动乡村振兴实践。
一、土地整治的意义土地整治是指通过改善土地利用结构，提高土地质量和效益，促进农村经济发展和生态环境改善的一系列综合措施。
它对于乡村振兴具有以下重要意义：1. 提高土地资源利用效率：通过土地整治，可以使农村土地资源得到合理配置和高效利用，提升农业生产力和资源利用效率。
2. 促进农村产业发展：优化土地空间结构，合理划定农业生产功能区，有助于农村产业结构调整，促进农村产业发展，提升农民收入水平。
3. 保护生态环境：土地整治可以推动农村环境治理，保护土地生态功能，改善生态环境质量，提升农村居民的生活品质。
4. 推动乡村社会建设：土地整治有助于改善乡村基础设施建设，促进农村社会事业的发展，提高农民的生活水平和幸福感。
二、土地整治在乡村振兴中的重要性土地整治在乡村振兴战略中具有不可替代的重要地位，以下几个方面是其重要性的体现：1. 优化土地利用结构：通过土地整治，可以合理规划农村土地空间，推动农地的产权划分和流转，实现农村土地利用结构的优化，提升农业综合效益。
2. 促进农村产业升级：通过土地整治，可以划定农业产业集聚区，引导农村发展先进农业和农业龙头企业，促进农村产业升级和转型升级。
3. 激发农民活力：土地整治可以提高土地利用效率和农业收益，增加农民收入，激发农民的生产积极性和创业热情，推动乡村振兴迈上新台阶。
4. 保护生态环境：土地整治有助于推动农村生态环境保护，合理利用农业废弃物资源，推广生态农业模式，提高土地生态系统的质量和稳定性。
5. 推进农村治理体系建设：土地整治是农村治理体系建设的重要内容之一，通过改善土地利用格局，推动农村治理能力和治理水平的提升。
土地整治与高标准农田建设项目后期管护情况浅析——以徐州市睢宁县为例李伟
土地整治与高标准农田建设项目后期管护情况浅析 ——以徐州市睢宁县为例李伟发布时间：2021-11-01T07:26:57.260Z 来源：基层建设2021年第23期作者：李伟[导读] 土地整治与高标准农田建设项目是实现国体资源管理的有效手段，要实现理想的土地整治与高标准农田建设项目效果，发挥土地整治与高标准农田建设项目的长期综合效益，就需要提高对土地整治项目后期管护的重视力度，切实做好后期管护工作睢宁县自然资源和规划局土地整理中心摘要：土地整治与高标准农田建设项目是实现国体资源管理的有效手段，要实现理想的土地整治与高标准农田建设项目效果，发挥土地整治与高标准农田建设项目的长期综合效益，就需要提高对土地整治项目后期管护的重视力度，切实做好后期管护工作。
本文以睢宁县土地整治与高标准农田建设项目后期管护的整体情况作为分析基础，详细介绍了土地整治与高标准农田建设项目后期管护的内容、存在问题，最后提出相关措施，以促进当地此项项目的顺利进行。
关键词：土地整治与高标准农田建设；后期管护；现状分析；工作建议；Abstract：Land renovation and high-standard farmland construction projects are effective means to realize the management of state-owned resources，to achieve the desired effect of land rehabilitation and high-standard farmland construction projects，and to bring into play the long-term comprehensive benefits of land rehabilitation and high-standard farmland construction projects，therefore，it is necessary to pay more attention to the later management and protection of the land renovation project and do a good job of the latter management and protection.This paper is based on the analysis of the overall situation of the later management and protection of the current land renovation and high-standard farmland construction projects，introduces in detail the contents and existing problems of the later stage management and protection of the land renovation and high-standard farmland construction projects，finally，some measures are put forward to promote the local smooth progress of the project. Keywords：Land Renovation and construction of high-standard farmland； Post care；Current Situation Analysis；Job Recommendations；前言土地整治与高标准农田建设项目作为国土资源整治的基础手段，对于提高国土资源管理效果，提高土地利用率，有效规范土地使用行为，减少土地浪费等具有重要的意义。
睢宁县农村土地整治工作研究
的土 地资 源 ， 确保 土地得 到充 分利用 。
３ 确 保 土 地 整 理 有 效 开 展 的 主 要 措 施
治既 增加 了 有效耕 地面 积 ， 高了 耕地 质量 ， 提 改善 了农 村 生 产 生活 条 件 ， 又增 加 了农 民 收入 ； 展 了城 乡发 展 空 间 ， 拓 促
开发 和利 用的 综合 效益 。 关 键 词 土 地 整 治 ； 效 ； 施 ； 苏 睢 宁 成 措 江
中图分 类号 Ｆ ０ ． ３ １２
文献标 识码
Ａ
文章编 号
１０ — ７ ９ ２ １ ） ８ ０ ９ 一 １ ０ ７ ５ ３ （０ ２ ０ — ３ ４ Ｏ
农 村土 地整 治 是土 地开 发整 理复 垦和 城 乡建 设 用地 增
集 镇 徐 庄 片 基 本 农 田示 范 区 土 地 整 理 项 目建 设 规 模 为 １０ ５６ ｍ ， 增耕 地 ５ ． ｍ ， 增耕 地 率 ５４ ％。 投 ６ ．０ｈ 新 ７８ ｈ 新 ８ ． ３ 省
行 宣传 ， 以使 全社 会人 员意 识到 土地 开发 整治 的 重要性 ， 即
３１ 加 强 宣 传 力 度 ．
条件 ， 又增 加了 耕地 和收 入 ， 到村 民 的欢迎 ［ 我国在 推 进 受 ２ １ 。
城 市 化进 程 中 。 市建 设需要 的建 设 土地 不断 增加 ， 城 而确 保
１ ． ｈ 地 的界 限 又不 能突 破 ， ２亿 ｍ 耕 因而 开展 农村 土 地整 治 工程 显然 是解 决这 一矛盾 的 有益探 索 。
乡村振兴背景下的全域土地综合整治策略及实施研究
乡村振兴背景下的全域土地综合整治策略及实施研究摘要：乡村振兴是国家的重要决策，也是做好三农工作的关键举措。
在乡村振兴背景下，加强全域土地的综合整治，加强土地整治工作的实施，落实新理念，开发新思考，应用新方法，做好谋划，利用好自然资源，是每一个土地管理部门与土地资源管理者的职责。
重视全域土地综合整治工作，为乡村振兴战略的实施提供保障，是社会发展的关键命题。
关键词：乡村振兴；土地资源；开发；保障引言在城镇化、工业化步伐不断加快的今天，农村的发展问题越发突出。
目前，农村发展不充分、城乡发展不平衡问题仍未得到解决。
土地资源是农村的重要资源，也是关键的生产要素。
在振兴乡村的过程中，重视并激活土地资源，让土地资源发挥更大的价值，才能让绿水青山成为金山银山，让农村成为美丽乡村、经济乡村。
一、加强顶层设计，推进土地综合整治全域土地综合整治工作的有效实施，需要以完善的顶层设计为前提。
土地资源整治相关单位，要明确当前国家的土地资源规划方针，提取核心内容，明确工作目标。
关注土地资源的有效利用，建立以此为基础的管理组织结构。
共同分析当前的土地资源开发与应用情况，针对不同地区的特点研究新的土地资源整治新方法，明确土地资源开发与当地经济发展之间的联系。
明确符合当代社会的全新土地资源整治方针，给农村土地资源管理工作提供新的方向。
在土地综合整治工作中，各类土地资源的潜能应得到开发。
在农村地区，住宅区域内的空置土地、相对分散的宅基地，都可以用于区域置换和异地迁移，特别是较为偏僻区域、交通不便区域，应当是区域置换与迁移的首要对象，减少一户多宅问题，促进土地资源的高效利用。
顶层设计之所以重要，是因为顶层设计越科学，土地综合整治工作越细致，所产生的效益越有益于社会和人民。
相关部门要格外关注服务于乡村发展的基础经济建设用地，加强农村招商引资，让更多企业走进农村，也鼓励乡镇企业选择合适的地点建设工厂，科学投资，扩大经营范围，让农村的土地资源具有独特的应用价值。
乡村地域系统视角下农村土地利用问题解析与优化路径
乡村地域系统视角下农村土地利用问题解析与优化路径目录一、内容概要 (2)1. 研究背景与意义 (2)2. 研究目的和方法 (3)3. 国内外研究现状 (5)二、乡村地域系统概述 (6)1. 乡村地域系统的概念 (7)2. 乡村地域系统的特点 (8)3. 乡村地域系统的结构 (9)三、农村土地利用现状分析 (10)1. 土地利用类型和数量 (11)2. 土地利用方式和效益 (13)3. 土地利用的时空变化 (14)四、农村土地利用存在的问题解析 (15)1. 土地利用效率低下 (16)2. 土地资源配置不合理 (17)3. 土地生态环境破坏严重 (18)4. 土地利用中的产权问题 (19)五、土地利用问题的成因分析 (21)1. 政策法规因素 (22)2. 经济因素 (23)3. 社会文化因素 (24)4. 自然环境因素 (25)六、农村土地利用优化路径 (26)1. 提高土地利用效率 (28)2. 优化土地资源配置 (29)一、内容概要本文旨在从乡村地域系统的角度出发，深入探讨农村土地利用过程中所面临的问题，并提出相应的优化路径。
文章首先概述了乡村地域系统的构成及其功能，强调了土地利用在乡村发展中的核心地位。
通过梳理国内外相关研究成果，分析了当前农村土地利用存在的主要问题，如土地利用效率低下、生态环境恶化、土地资源浪费等。
在此基础上，文章从空间规划、土地整治、产权制度、农业产业结构调整等方面，提出了针对性的优化策略。
以典型案例为基础，对优化路径的实际应用效果进行了评价和总结。
本文的研究对于促进乡村地域系统的可持续发展、实现城乡一体化具有重要的理论和实践意义。
1. 研究背景与意义随着中国城市化进程的加速，乡村地域系统视角下的农村土地利用问题日益凸显。
农村土地资源丰富，为农业、林业、畜牧业等产业提供了良好的发展基础；另一方面，农村土地利用不合理、低效的问题也日益严重，导致土地资源浪费、生态环境恶化、农民收入增长缓慢等问题。
建设农民集中居住区呈现乡村振兴新图景
NO.399 JIANGSU RURAL ECONOMY 33
乡村振兴
XIANG CUN ZHEN XING
崇德向善的精神自觉和互帮互助 的良好风尚。大力弘扬优秀传统 文化，全面推进新乡贤文化建 设，制定完善村规民约，积极营 造健康淳朴的文明乡风。
就业优先、致富为要，着力 保障居民稳定生活。一是拓宽增 收渠道。大力实施“家门口就 业”工程，在集中居住区附近建 设1000～1500平方米标准厂房， 招引饰品、服装、电子加工等劳 动密集型企业入驻，大力发展来 料加工、计件加工等产业，为集 中居住居民提供充足的就业岗 位，让居民在家门口就能实现增 收致富。安排部分有劳动能力的 老人到物业公司从事保安、保洁 工作，有效增加工资性收入。对 无劳动能力的低收入农户，通过 整合扶贫小额贷款、扶贫资金， 因地制宜推广分布式光伏发电、 农光互补等光伏扶贫项目，为低 收入农户带来分红收益。创新开 设扶贫超市、特色街区、特色餐 饮及适销对路的特色文化旅游产 品，全方位拓展低收入农户增收 渠道。二是壮大集体经济。深化 农村集体产权制度改革，鼓励村 集体积极开辟资产租赁、企业股 份、农业开发、生产服务、联合 发展等多种发展路径，引导农民 以资金、土地、技术、房屋等多 种形式入股村级合作社、镇级农 业公司，推动“资源变资产、资 金变股金、农民变股东”，全面 提高村集体和农户收入。充分发 挥基层党组织强村富民“主心 骨”作用，变“支部建在合作社
安置78户，新建住宅660户，除 去房屋差价，建设成本约为1.17 亿元。通过增减挂钩指标省内交 易和上级各类政策资金整合，县 镇村几乎没有负担，保证了资金 投入的可持续性。三是向权能要 保障。抓住全国不动产登记窗口 联系点、省国土资源厅不动产登 记和农房农宅统一登记试点县机 遇，制定《关于加强农村宅基地 管理推进农村不动产登记工作的 实施意见》，重点推进新型农民 集中居住区登记发证，为农民住 房财产权抵押、增加财产性收入 提供保障。印发《关于对自愿退 出宅基地进城入镇居民实施优惠 政策的通知》，对符合条件的农 户给予3万～5万元的奖励，并在 户籍、教育、就业等方面提供支 持帮助。在梁集镇试点开展“三 置换”改革，推动农民以宅基 地使用权和住房所有权置换城 镇住房，以土地承包经营权置 换社会保障，以集体资产所有 权置换社区股份合作社股权， 实现农民的居住空间向城镇转 移、社会身份向市民转型。
王中良、袁宗艳与睢宁县人民政府二审行政裁定书
王中良、袁宗艳与睢宁县人民政府二审行政裁定书【案由】行政行政行为种类其他行政行为【审理法院】江苏省高级人民法院【审理法院】江苏省高级人民法院【审结日期】2020.12.30【案件字号】(2019)苏行终686号【审理程序】二审【审理法官】刘建功赵黎臧静【审理法官】刘建功赵黎臧静【文书类型】裁定书【当事人】王中良;袁宗艳;睢宁县人民政府;王中军;睢宁县金城街道金桥社区居民委员会【当事人】王中良袁宗艳睢宁县人民政府王中军睢宁县金城街道金桥社区居民委员会【当事人-个人】王中良袁宗艳王中军【当事人-公司】睢宁县人民政府睢宁县金城街道金桥社区居民委员会【代理律师/律所】张玉龙江苏帝伊律师事务所;高伟江苏帝伊律师事务所;程伟江苏千秋业律师事务所【代理律师/律所】张玉龙江苏帝伊律师事务所高伟江苏帝伊律师事务所程伟江苏千秋业律师事务所【代理律师】张玉龙高伟程伟【代理律所】江苏帝伊律师事务所江苏千秋业律师事务所【法院级别】高级人民法院【原告】王中良;袁宗艳;王中军;睢宁县金城街道金桥社区居民委员会【被告】睢宁县人民政府【本院观点】《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。
《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条规定：“家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。
【权责关键词】其他行政行为合法违法第三人证据不足改判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院认为】本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。
”王中良、袁宗艳不服睢宁县人民政府向王中军颁发农村土地承包经营权证而提起本案诉讼，但王中良、袁宗艳既非被诉权证登记的承包方家庭成员，又未能提供有效证据证明其与被诉行政行为存有法律上的利害关系，故其不具有提起本案行政诉讼的原告资格。
关于王中良、袁宗艳提出其对被诉权证项下涉案土地的土地承包经营权享有继承权。
杜飞等与睢宁县人民政府等土地行政纠纷上诉案
杜飞等与睢宁县人民政府等土地行政纠纷上诉案【案由】行政行政行为种类其他行政行为【审理法院】江苏省高级人民法院【审理法院】江苏省高级人民法院【审结日期】2021.01.25【案件字号】(2018)苏行终1924号【审理程序】二审【审理法官】刘建功臧静吴晓玲【审理法官】刘建功臧静吴晓玲【文书类型】判决书【当事人】杜飞;杜存中;郭思义;怀龙贵;姜红民;邱聪;杜勇;邱一强;怀井龙;张朝阳;杜存伍;张朝亚;姜红春;杜明;杜永桂;邱绍宇;杜存现;杜存良;杜军;邱述翠;邱军;杜军胜;杜荔芝;邱述伦;姜华;邱硕;怀龙杭;张志伟;杜梓源;杜存建;邱述贵;睢宁县人民政府;睢宁县睢河街道办事处【当事人】杜飞杜存中郭思义怀龙贵姜红民邱聪杜勇邱一强怀井龙张朝阳杜存伍张朝亚姜红春杜明杜永桂邱绍宇杜存现杜存良邱述翠邱军杜军胜杜荔芝邱述伦姜华邱硕怀龙杭张志伟杜梓源杜存建邱述贵睢宁县人民政府睢宁县睢河街道办事处【当事人-个人】杜飞杜存中郭思义怀龙贵姜红民邱聪杜勇邱一强怀井龙张朝阳杜存伍张朝亚姜红春杜明杜永桂邱绍宇杜存现杜存良杜军邱述翠邱军杜军胜杜荔芝邱述伦姜华邱硕怀龙杭张志伟杜梓源杜存建邱述贵【当事人-公司】睢宁县人民政府睢宁县睢河街道办事处【代理律师/律所】陈向东江苏千秋业律师事务所;赵从秀江苏仁台律师事务所【代理律师/律所】陈向东江苏千秋业律师事务所赵从秀江苏仁台律师事务所【代理律师】陈向东赵从秀【代理律所】江苏千秋业律师事务所江苏仁台律师事务所【法院级别】高级人民法院【原告】怀龙贵;姜红民;邱聪;杜勇;邱一强;怀井龙;张朝阳;杜存伍;张朝亚;姜红春;杜明;杜永桂;邱绍宇;杜【被告】睢宁县人民政府;睢宁县睢河街道办事处【本院观点】《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条规定，村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。
【权责关键词】合法违法受案范围当事人的陈述证明维持原判政府信息公开【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院经审理确认原审法院查明的事实。
张新元与睢宁县岚山镇人民政府二审行政裁定书
张新元与睢宁县岚山镇人民政府二审行政裁定书【案由】行政行政管理范围行政作为资源土地【审理法院】江苏省徐州市中级人民法院【审理法院】江苏省徐州市中级人民法院【审结日期】2020.05.07【案件字号】(2020)苏03行终32号【审理程序】二审【审理法官】赵涛李帅胜周美来【审理法官】赵涛李帅胜周美来【文书类型】裁定书【当事人】张新元;睢宁县岚山镇人民政府;睢宁县岚山镇韩一村村民委员会【当事人】张新元睢宁县岚山镇人民政府睢宁县岚山镇韩一村村民委员会【当事人-个人】张新元【当事人-公司】睢宁县岚山镇人民政府睢宁县岚山镇韩一村村民委员会【代理律师/律所】宋静江苏千秋业律师事务所【代理律师/律所】宋静江苏千秋业律师事务所【代理律师】宋静【代理律所】江苏千秋业律师事务所【法院级别】中级人民法院【字号名称】行终字【原告】张新元;睢宁县岚山镇韩一村村民委员会【被告】睢宁县岚山镇人民政府【本院观点】行政赔偿是指行政机关及其工作人员在行使行政职权时造成公民、法人或其他组织合法权益的损害，进而应当承担的国家赔偿责任。
【权责关键词】合法违法行政赔偿第三人证明驳回起诉【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】一审法院经审查后认为：根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一款第三项的规定，提起行政诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。
本案中，张新元要求岚山镇政府赔偿因土地整理行为造成的损失，但其提供的证据不能证明案涉的土地整理行为是岚山镇政府实施，张新元起诉岚山镇政府赔偿因土地整理行为造成的损失没有事实依据，其起诉不符合行政诉讼的起诉条件。
依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一款第三项、《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第一项之规定，裁定：驳回张新元的起诉。
张新元不服上述裁定向本院提起上诉称：岚山镇政府向张新元出具的信访答复中明确称被诉土地整理是镇政府争取的民生工程，故该工程是岚山镇政府的行为，因该工程所产生的赔偿等应由岚山镇政府负责。
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睢宁县农村土地整治工作研究
摘要结合近年来睢宁县开展土地整治的基本情况，总结土地开发整理的成效，提出确保土地整理有效开展的主要措施，以提高土地开发和利用的综合效益。
关键词土地整治；成效；措施；江苏睢宁
农村土地整治是土地开发整理复垦和城乡建设用地增减挂钩的统称，即在农村对田、水、路、林、村进行综合整治，以提高土地的综合利用率，增加有效耕地面积，保护耕地，缓解建设用地矛盾，提高土地利用的社会效益、经济效益、生态效益[1]。
许多地方开展以农村宅基地整治为形式的城乡协调发展，在实施“土地整治工程”中，将其纳入新农村建设进程，将土地整治和宅基地整理相结合，既改善了村民居住条件，又增加了耕地和收入，受到村民的欢迎[2]。
我国在推进城市化进程中，城市建设需要的建设土地不断增加，而确保1.2亿hm2耕地的界限又不能突破，因而开展农村土地整治工程显然是解决这一矛盾的有益探索。
1睢宁县开展土地整治的基本情况
“十一五”期间（2005—2010年），睢宁县已实施国家投资土地开发项目1个，省投资土地整理项目2个，土地开发整理新增耕地面积416.92 hm2。
其中，国家投资睢宁县废黄河流域峰山闸东段荒滩地开发项目建设规模533.33 hm2，新增耕地318.94 hm2，新增耕地率59.80%；省投资睢宁县魏集镇徐庄片基本农田示范区土地整理项目建设规模为 1 065.60 hm2，新增耕地57.88 hm2，新增耕地率5.43%。
省投资睢宁县邱集镇小苏片基本农田示范区土地整理项目建设规模1306.92 hm2。
通过土地整治实现净增耕地40.10 hm2，净增耕地率为3.07%。
2008—2010年，城乡建设用地增减挂钩规模为148.388 4 hm2。
2土地开发整治取得的成效
通过全面的土地开发整理，补充了耕地数量。
2005—2010年，通过土地开发整理，累计新增耕地416.92 hm2，其中开发新增耕地318.94 hm2，整理新增耕地97.98 hm2。
通过整治节约的少部分农村建设用地按规划调整到城镇使用，城乡建设用地增减挂钩的实施有效地缓解了睢宁县的用地矛盾。
经过采取一系列的整治措施，取得明显的成效。
一是提高土地生产力。
淘汰了传统农业生产中落后的设施、设备，大力加强对农田基础设施的建设和完善，使农田生产条件得到明显的改善[3]。
二是农业生产条件得到改善，取得了较好的经济、社会效益。
由于平整、复垦耕地所有权归农户，农民通过集中转包，交由农业企业推行规模化、产业化种植，因而增加了收入。
通过土地开发整理，农业生产条件得到改善；农业生产成本大大降低，农民收入增加，经济效益明显；推动了基本农田示范区建设，有力地维护了社会稳定。
三是提高了土地的集约化程度和利用效益。
大力推广以“农田向规模经营集中、农村居民点向中心村和小城镇集中、工业向园区集中”为重点的土地整理，科学配置和优化农村大面积的
土地资源，确保土地得到充分利用[4]。
3确保土地整理有效开展的主要措施
近年来，睢宁县土地整治取得了很大的成效，实施土地整治也有了很好的环境，但土地整治表现为一个持续的动态发展过程。
土地整治的主要目的就是不断地满足社会经济发展对土地的需要，而新的土地整治又促进了社会经济的进一步发展，二者之间相互联系，不断发展。
3.1加强宣传力度
为增强全社会人员对土地开发整治重要性的认识，应加强宣传力度。
强化对土地开发整治依法、按规划设计进行的思想，增强公众的参与、监督意识。
深入农村广大地区，实地开展土地基本国情和国策教育，对相关的法规和政策进行宣传，以使全社会人员意识到土地开发整治的重要性，即促进全面建设小康社会、实施农业可持续发展战略和保护生态环境。
3.2坚持土地整治和土地利用规划相统一的原则
土地整治是土地利用规划的继续和实施过程。
只有以规划作为指导，才能实现土地利用效益的最佳化[5]。
如果片面追求经济效益，忽视长远利益、整体利益和生态效益，势必会给土地利用带来重大损失。
3.3因地制宜，统筹规划
土地整治是一项系统而庞杂的工程，利国利民。
土地整治既增加了有效耕地面积，提高了耕地质量，改善了农村生产生活条件，又增加了农民收入；拓展了城乡发展空间，促进了城乡统筹发展。
要始终把维护农民权益放在首位，充分尊重农民意愿，坚持群众自愿、因地制宜、量力而行、依法推动。
对耕地整治、农民旧房改造、新居建设、农村基础设施和公共服务配套实行整体规划，突出土地整治区域的综合性和多功能性，切实维护农民权益。
3.4加强组织领导
形成地方政府主导、国土资源部门搭建平台，相关部门各司其职协调联动的工作机制。
目前，中央和地方的支农资金总量较大，多个部门都有惠农资金[6]。
但在实际工作中，各部门职责不明，各自为政，导致资金重复投入，利用率低，应建立地方政府统一领导、国土部门提供平台、相关部门协调配合联动的土地整治工作机制，合理统筹使用各类涉农（下转第400页）
（上接第394页）
资金。
3.5加强对土地开发整治的监督检查
严格执行5项制度，确保各项制度严格、有序地实施，规范项目管理，明确现有土地资源的权属和利用概况，按照依法、自愿、公平的原则，确立土地责任权属[7-8]。
在土地的开发整理过程中，对土地变更进行实时的调查和登记。
严格监督土地开发整理的各项程序，强化监管工程资金的运行。
总之，土地整治要走向正轨，必须以管理的规范化为基础，严格执行项目法人制、公告制、招投标制、监理制、合同制[9-10]。
4参考文献
[1] 中华人民共和国土地管理法[EB/OL].（2004-08-29）[2012-03-11]. /chinese/law/647616.htm.
[2] 中国国土资源报社.农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩试点学习读本[M].北京：中国大地出版社，2011.
[3] 陆守超，黄河清.土地开发复垦整理项目工程招标投标管理研究——以南京市为例[J].广东土地科学，2008，7（2）：40-48.
[4] 鲍海君.土地整理与耕地保护[J].中国地质大学学报：社会科学版，2007，7（6）：87-90.
[5] 吴俊峰.山西省耕地资源可持续利用研究[D].太谷：山西农业大学，2005.
[6] 孟庆涛.3S支持下的土地利用/覆被变化动态监测[D].呼和浩特：内蒙古大学，2005.
[7] 鲍海君.土地开发整理的BOT项目融资研究[D].杭州：浙江大学，2005.
[8] 石强.土地利用协调发展度评价研究——以江苏省为例[D].南京：南京农业大学，2008.
[9] 董晓声.基于GIS的县级土地开发整理规划管理系统的设计[D].泰安：山东农业大学，2004.
[10] 陈利根.土地法学[M].北京：中国农业出版社，2008.。