中国民间环保组织的进路

随 着人 类没 头脑 的 贪婪 性 发展 ， 些更 加懂 得 永恒 的意 义 的人们 结合 起 一
来， 建立 了一批 民间环 保组 织 。 这股 绿 色的长 季风 从 已饱 受污 染之苦 的资 本 主 义 国家 吹 来 ， Ｏ 纪 ７ 年代 末 ， 国也 开始 有 了 自己的 民 间环保 组 ２世 Ｏ 我 织。此后 ， 些 环保 组织 活跃 在祖 国的 各个 地 区 ， 这 为保 护发 展 中的中国 的
现 ， 唤 公众 投 入某 项 公益 事业 ， 间环保 组 织 就 是这 一类 组 织 的典 型 呼 民
代表。
益意识的支撑建立起来的， 社团的成长也往往伴随着一段具有个人魅力
的领 导人 的传 奇 故事 。 个人 魅 力型 的统 治 模式 是 社会 转 型时 期经 常可 能 出现 的现 象 ， 型时期 ， 力型 人物可 以促使 人们 改变价 值观 和 信仰 。 转 魅 但
织的 权 威 模式 。 有 哪一 个 社会 会永 远 处于 激 动人 心的 变革 状 态 中， 没 一
旦社会转 型完 成 ， 常规 化就 成 为社会 发展 的必然 。 同时 魅 力型的领 导人也 有魅 力减 退 和生命 终 结的 时候 ， 统治 模式 和秩 序 组 织方 式势 必要 过度 到 常规化 状 态 。２ 【 】 ： 另外 ， 只要 是个 人就 难 以排 除人性 中的 幽暗面 ， 个人 往往会 受到 各种
一
、
我 国民间环保 组 织的发 展 历程
绿 色文 明、 建立 和传 播具 有 中国特色 的绿 色文化 、 进 中国的环保 事业 为 促 宗 旨。 而 这些 形式 对 保护 环 境 所 产生 的作 用是 隐 形 与潜 在的 ， 然 其短 期 收 效并 不 明显 。 很容 易使 靠 一腔 热 情加 入环 保 组织 的 社员心 灰意 冷， 这
已有一个 多世 纪 的历史 。 然而 在 上个世 纪 的前 几十年 中， 民间环保 组织 一 直 是在 缓慢 地 前进 、 弱地 发挥 作用 ， 到２ 世 纪７ 年代 ， 微 直 Ｏ ０ 人们 的绿 色意 识 才被 唤醒 ， 环保 组织 如雨 后春笋 般诞 生了。 与 外 国民间环 保组 织 的发 展 历史相 比， 国的 民间环 保组 织要 年 轻 我
中 国民间环保组织 的进路
殷 实
ｑ 京师范 大学 法学 院 １０ ７） ห้องสมุดไป่ตู้ ０ ８５
Ｉ 摘 要】： ０￣ ＇ ０ ２ ４ ６ 年代 以来， ７ 中国的民间环保组织如雨后春笋般诞 生， 担负起社会道义， 为环保事业作 出了重要贡献。 然
而， 囿于我国社会主 义初级 阶段的基本国情以及复杂的、 高风险的社会状况， 我国的民间环保组织在发展 上仍存在诸多问题， 使其
局 部的 流结 。
（ ） 织 内部 大多采 用个人魅 力型统 治 一 组
上改 变 了社会 结 构 ， 充了政府 与公民 之间 的空隙 。 补 这有 利于 分解 社会 压
我 国民 间环保 组织 大 多很年轻 ， 现今 的大 部 分组 织是 靠部 分 公民 公
力， 维护社会稳定。另外， 民间组织还经常以承担某项社会道义的形象出
诱惑 以 及不 特 定 因素 的影 响 。因此 ， 果 没有一 个 稳 定的 机 制来 监 督与 如
限制 个 ＾ 袖的话 ， 领 组织 的长 远性 很难 得 到保证 。 （ 组织活 动形 式具 有局 限性 ， 乏活 力 二） 缺 我 国民 间环 保 组织 开展 的 活动 具有 鲜 明的 文艺性 特点 ， 多组 织都 许 通 过广 播 、 电视 、 片展 、 艺汇演 等 方式 来 宣传 环保 理 念 。 如 ， 称 图 文 例 堪 中国环保 组织 中之先 驱者 的 “ 自然 之友 ” 以 开展群 众 性环 境 教育 、 就 倡导
是， 个人魅 力型 的统 治是存 在 问题 的， 它不 是一种 稳 定的和 持久 的社 会 组
人类 声 称 自己要 发 展 ， 是 开发科 学 技 术 ， 尚 科学 技 术 ， 现 在 于 崇 到
我 怀疑 ， 不是也 有迷 信科 学 技术 的成 分在 其 中。 是 人类 以为 自己进步 了， 然 而进 步 的代 价 却是 能 源被 大 量 消耗 ， 气被 严 重污 染 ， 地 被 毁灭 性 空 土 开采， 水源 被枯 竭 性利 用 。 我们 赖以 生存 的环境 已难再承 受 创伤 ， 是 ， 于
不能将 作用发 挥 到极 致。因此 ， 文将 就 我 国民间环 保 组 织的进路 问题 进行 论 述 ， 本 以期 对 其更好 的发 展提 出有 效 建议 。
【 关键 词】： 民间环保 组织；个人魅力型统治； 团立法 社
民 间组织 ， 称 “ 政 府组 织 ” “ 又 非 或 非营 利 组织 ” 是 指一 定数 量 的 ， 公 民为 共同 的 目的 而组 成 的具 有一 定组 织 形 式的 结合 体 。 总是 倾 向于 人
寻求 同 类的 ， 因此 ，民间组 织 为 满 足 公民 的基 本 需 要 提 供了一 种 组合 方 式， 它使得 拥 有共 同志趣 的人们 以组 织化 的形 式结 合在一起 ， 一定程 度 在
是 一股 浪 潮 ， 蕴藏 着 巨大 的力量 ， “ 风作 浪”的一 刻一 定会 给 中国社 它 兴 会 乃至 整 个地 球 带 来莫 大 的福 祉 ， 而在 它爆 发前 ， 燃 还需 要 先疏 通 许 多
组 织的 话力难 以彰 显， 甚至每 况愈 下 （ ） 三 我国 目前 社 团立 法和 政 策上存在 的 问题制 约 着 民间环保 组织
的发展
据统 计 ， 世界上 最早 的 民间环 保组 织 是 １９ 年在 美 国成 立的 野生 动 ８５ 物 保护 协会 。 见 ， 可 世界 范 围内的 民间环 保活 动肇 始 于 ｌ世 纪末 期 ， 今 ９ 至
环 境做 出了重大 贡献 。 而 ， 然 囿于 我国社 会主 义初级 阶 段的基 本 国情 以及
复杂 的、 高风 险的 社会 状况 ， 我国 的民间环 保组织 在发 展上 仍存 在诸 多问 题， 使其 不 能将 作用发 挥到 极 致。因此 ， 文 将就 我 国民间环保 组织 的进 本
路ｆ题 进行 论 述 ， 期对其 更好 的发 展提出 有效 建议 。 日 １ ］ 以