自考劳动法学第九章笔记

第九章集体协商与集体合同
1、（识）集体协商的概念。

集体协商，亦称集体谈判，是指用人单位工会或职工代表与相应的用人单位代表，就劳动标准和劳动条件进行商谈，并签订集体合同的行为。

2、（应）集体协商的意义。

①集体协商是维护劳动者合法权益不可缺少的重要手段。

在社会经济发展过程中，劳动关系双方的地位总是处于不平衡的状态，劳动者在用人单位中处于弱者地位，劳动者合法权益常常会受到侵害。

劳动者联合起来，通过工会或以全体职工的名义与用人单位交涉，即以集体协商的方式维护劳动者合法权益，特别是带有普遍性的共同利益，是逐步被接受的有效方法，成为维护劳动者合法权益不可缺少的重要手段。

②集体协商是实现劳动关系协调的必要手段。

集体协商协调劳动关系的作用表现为：集体协商与集体合同关系密切，集体协商是集体合同的商谈过程，而集体合同是集体协商的结果。

集体合同的签订明确了劳动标准和劳动条件，同时为劳动者和用人单位确立了相对稳定的和平期间，使劳动关系得到协调稳定。

③集体协商可以弥补劳动立法和劳动合同之不足。

通过集体协商订立的集体合同的劳动标准和劳动条件可以高于劳动立法所规定的保障标准，这就可以起到弥补劳动立法的不足的作用。

同时，集体合同还可以弥补劳动合同订立过程中，劳动者个体谈判力量不足的缺憾，起到帮助和救济个体劳动合同的实际效果。

3、（识）集体协商代表的确定。

在我国，法律上将集体协商的代表确定为企业工会或职工代表与相应的企业代表。

集体协商的代表由工会和企业指派，没有建立工会的企业，其职工方代表由职工民主推举。

每方代表为3至10名，双方人数对等，并各确定一名首席代表。

4、（识）集体协商代表的义务。

①外部义务。

指集体协商代表一方当事人在参加协商谈判过程中对另一方当事人应承担的义务。

⑴遵守双方确定的协商规则；
⑵保守企业商业秘密；
⑶不得采取过激、威胁、收买、欺骗等行为。

②内部义务。

指集体协商代表对自己所代表的工会或企业所应当承担的义务或应当履行的职责。

⑴应当了解和掌握与集体协商有关的情况；
⑵应当广泛征求各方面的意见；
⑶应当接受本方人员对集体协商有关问题的质询。

5、（识）集体协商代表的保护。

《集体合同规定》规定：职工一方代表在劳动合同期内自担任代表之日起5年以内除个人严重过失外，用人单位不得与其解除劳动合同。

6、（领）集体协商的内容。

根据我国劳动法的规定，集体协商的内容主要是劳动者的集体劳动标准和劳动条件。

7、（领）集体协商的程序。

①集体协商的提出和协商代表资格的确定；
②进入谈判准备阶段；
③正式进行谈判阶段；（★可暂时中止协商，但中止协商期限最长不超过60天）
④签订集体合同。

8、（识）集体合同的概念与特征。

集体合同又称集体劳动合同、集体契约等。

在我国，集体合同是指集体协商双方代表根据法律、法规的规定就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项在平等协商一致基础上签订的书面协议。

★我国现有立法的定义与国际劳工组织定义的最大区别在于集体合同主体的确定上。

集体合同具有以下法律特征：
①集体合同的主体具有特定性，即一方为工会，另一方为用人单位（雇主）；
②集体合同的内容侧重于维护职工权益的规定；
③集体合同的订立有严格的程序和形式要求；
④集体合同是特殊的双务合同；
⑤集体合同具有劳动基准法的效能。

9、（应）集体合同与劳动合同的联系与区别。

集体合同与劳动合同有着密切的联系，它们同属于劳动法律体系的重要组成部分，都是协调劳动关系的方法和手段，在协调稳定劳动关系过程中发挥着重要作用。

其区别在于：
①主体不同。

集体合同主体比劳动合同主体广泛。

集体合同主体一方是工会、工会团体或职工代表，另一方主体为雇主或雇主团体；而劳动合同主体是特定的，仅限于劳动者和用人单位。

②内容不同。

集体合同所约定的条件是涉及所有劳动者的一般劳动条件、生活待遇、集体谈判的程序及民主管理的方式等；而劳动合同则仅涉及个别劳动者的特殊劳动条件。

③目的不同。

集体合同的目的是通过工会或者劳动者代表与用人单位谈判，平衡个体劳动者与用人单位的力量，保护劳动者的合法权益，协调、稳定劳动关系；而劳动合同的目的是建立劳动关系，明确双方的权利义务。

④适用范围不同。

集体合同适用于签订集体合同的工会或劳动者代表所代表的全体劳动者和用人单位；而劳动合同则适用于签订劳动合同的劳动者个人和用人单位。

⑤效力不同。

集体合同的效力高于劳动合同。

⑥形式要件不同。

签订集体合同需要提交职工代表大会或者全体职工讨论通过，由双方首席代表签字，必须采用书面形式，并报劳动行政部门批准；而劳动合同只需劳动者个人与用人单位协商签订，应当采用书面形式，但法律不排除口头形式的劳动合同，同时对事实劳动关系进行保护。

⑦纠纷的处理方式不同。

集体合同纠纷多为利益争议，且涉及范围较广，各国一般采取政府协同劳资各方协凋处理的方式；而劳动合同争议则采用普通劳动争议处理方式。

10、（领）集体合同的产生与发展。

英国是最早出现集体协议的国家。

最早进行集体合同立法的国家是新西兰。

1924年，孙中山以大元帅令的方式公布了《工会条例》，确认工人有组织工会的权利，工会有权与雇主或雇主团体缔结协约。

1930年10月28日国民党政府颁布了《团体协约法》是中国历史上第一部专门的集体合同法。

劳动部于1994年12月5日发布了《集体合同规定》，使集体合同立法得到了进一步的完善。

11、（应）集体合同的作用。

①集体合同是确保职工劳动条件与劳动待遇的必要手段。

②集体合同是协调劳动关系，促进公平与社会稳定的有效措施。

③集体合同是职工参与企业民主管理的重要途径。

④集体合同是现代化企业管理制度的重要组成部分。

12、（领）签订集体合同的当事人。

按我国劳动法规定，我国签订集体合同的当事人，在已建立了工会组织的企业中，一方是代表全体职工的工会，另一方则是企业；在尚未建立工会组织的企业，一方是职工选举的代表，另一方是企业。

13、（识）签订集体合同的原则。

①合法原则。

合法原则要求双方协商要求和协议内容不得违反国家法律、法规的规定，尤其是国家劳动基准法的规定。

②平等、合作原则。

是指双方当事人在协商过程中的法律地位平等，权利义务对等，相互尊重，以诚相待，从维护职工的合法权益出发，兼顾双方利益，公正地解决分歧问题，促使协议的达成，而不允许采取任何过激的行为。

③实事求是原则。

是指双方当事人在协商过程中应当切实考虑企业的实际生产能力、生产水平和职工劳动、生活的实际需要，规定的各项内容必须具体可行。

14、（领）签订集体合同的程序。

①集体协商，拟定集体合同草案；
②讨论并通过集体合同草案；
③签署集体合同与审查备案。

★双方代表在收到劳动行政部门的审查意见书后，对其中无效或部分无效的条款应进行修改，并于15日内报送劳动行政部门重新审查。

劳动行政部门自收到集体合同文本之日起15日内未提出异议的，集体合同即行生效。

15、集体合同的分类。

①按集体合同主体和适用范围不同，可划分为企业集体合同、行业集体合同、区域集体合同和国家集体合同。

②按集体合同内容的不同，或划分为一揽子合同和专门合同。

③按集体合同签订的程序不同，或划分为自由合同和强制合同。

16、（识）集体合同的内容。

我国集体合同的内容，可以归纳为三个部分：
①劳动标准部分。

是集体合同的核心内容，对个人劳动合同起制约作用。

主要有以下内容：劳动报酬、工作时间、休息与休假、保险待遇、生活福利、职业培训、劳动纪律、劳动安全与卫生等。

②过渡性规定，主要包括因签订或履行集体合同发生争议的解决措施，以及集体合同的监督检查办法等。

③集体合同文本本身的规定，包括集体合同的有效期限、变更解除条件等。

17、（识）集体合同的变更、解除和终止的条件。

集体合同的变更和解除条件：
①双方协商一致；②签订集体合同的环境和条件发生变化，致使合同难以履行。

集体合同终止的条件：
①合同期届满；②约定的终止条件出现。

18、（领）集体合同的效力。

①人的效力。

我国劳动法规定，依法签订的集体合同对企业和企业全体职工具有约束力，职工个人与企业订立的劳动合同中劳动条件和劳动报酬等标准不得低于集体合同的规定。

（这里的全体职工应该包括没有参加工会的职工。

）
②时间效力。

集体合同生效的时间有两种做法：一是由当事人约定；二是在当事人约定的基础上，经报送政府主管部门登记备案后生效。

集体合同终止有两种情况：一是集体合同期限届满而终止；二是当事人双方约定的终止条件出现而终止。

★我国《集体合同规定》规定集体合同期限为1至3年。

③空间效力。

根据我国有关法律规定，现阶段我国集体合同的适用范围主要是订立集体合同的各该企业。