婚育文明单位“四级联创”活动实施方案

京办发…2011‟24号二七区京广路街道办事处关于印发《京广路街道开展婚育文明“四级联创”活动实施方案》的通知各社区：现将《京广路街道开展婚育文明“四级联创”活动实施方案》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

二七区京广路街道办事处2011年8月13日开展婚育文明“四级联创”活动实施方案为全面落实科学发展观，强化人口和计划生育基层基础工作，进一步稳定低生育水平。

根据区计生委《关于开展婚育文明单位“四级联创”活动实施意见》的通知精神，从2011年起积极开展建设婚育文明县（市）区、乡（街道）镇、村（居）社区、家庭“四级联创”活动，特制定我街道实施方案：一、指导思想以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，牢固树立以宣传教育为先导、人民群众为主体、改革创新为动力的科学理念，按照“十二五”期间全国婚育新风进万家活动总体要求，进一步创新思路、健全机制、激发活力、提升标准，动员全社会广泛参与，全力推进婚育文明建设工作深入发展。

二、工作目标按照观念先进、服务优质、管理依法、行为自觉、群众满意的总体要求，在婚育文明“四级联创”活动中，通过开展“树立新型的婚育观念和风尚、推行科学的婚育生活和方式、倡导规范的婚育制度和行为”为主要内容的婚育文明“四级联创”活动，逐步实现婚育观念文明、婚育服务文明、婚育制度文明、婚育管理文明、婚育行为文明。

三、活动安排从2011年8月起，京广路街道婚育文明“四级联创”活动分为四个阶段进行：第一阶段：2011年9—2012年月1月为创建试点阶段。

各社区大力开展婚育文明建设的大调研、大讨论、大宣传活动，逐步使婚育文明“四级联创”活动的目的、意义、标准家喻户晓、人人皆知。

同时要认真组织需求调查，制定工作计划，办事处将定为山河湾、和平为创建试点单位。

名单上报兴庆区备案后，开展创建活动。

第二阶段：2012年2—5月为试点评估阶段。

办事处对创建试点的社区按照创建标准和考评要求，组织评估验收，对创建达标的社区进行授牌。

第三阶段：2012年6—12月为创建拓展阶段。

在巩固提高第一批创建工作成果的基础上，拓展创建成果。

并对崇信、幸福、文湖三个社区达到创建标准。

第四阶段：2013年1—12月为全面推广阶段。

逐步推广、扩大创建效果，提高创建水平。

由山河湾、崇信、文湖、和平、幸福已开展创建活动，达到创建标准的70%。

凡是要求达到创建标准的社区力争有70%以上的家庭达到婚育文明示范户标准。

四、创建标准（一）街道创建标准1、婚育观念文明。

大宣传、大联合和以人为本的宣传格局基本形成；一年至少开展4次以婚育新风进万家和关爱女孩行动为主要内容的宣传教育活动，群众参与广泛；恋爱自由、婚姻自主、晚婚晚育、少生优生、生男生女顺其自然、计划生育丈夫有责等科学文明进步的婚育观念基本形成；能结合实际开展0-3岁早期教育、独生子女素质教育、青少年性健康教育；计划生育基础知识、新型婚育观知晓率达到95%以上；晚婚晚育率城市达到75%以上，无早婚早育现象发生。

2、婚育服务文明。

“三大工程”全面实施，大力开展以一级预防为主的出生缺陷干预工程，优生检测率达到70%；积极推行以落实长效节育措施为主的避孕节育知情选择；环情孕情监测率达到80%，“四术”随访服务率达到95%、及时率达到95%。

结合实际开发制作宣传品，宣传品进村入户率达到95%以上，群众接受率（即能读懂）达到95%以上；人口和计划生育科学知识普及率达到95%以上。

3、婚育制度文明。

依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理的工作新机制全面推行并取得实效；计划生育奖励、优惠、减免、扶持、保障、救助等制度得到落实；建立完善各项生育制度和政策的执行、评估和监督环节，形成运作有序的沟通和反馈机制。

4、婚育管理文明。

严格执行“一法三规”和区市“条例”，强化规范管理，推行计划生育政务公开和村（居）民自治；无乱收费、滥罚款行为和弄虚作假现象，无计划生育恶性案件和非正常越级集体上访事件，无违反人口和计划生育群众工作纪律行为；奖励扶助等人口和计划生育优先优惠政策及时落实到位，独生子女保健费落实率达到100%。

5、婚育行为文明。

倡导文明生育方式，崇尚晚婚晚育、少生优生，优育优教，形成合法、科学、顺其自然的生育行为，无违法违纪生育行为和人为干预生育性别行为；关爱女孩、综合治理出生人口性别比的政策和措施落实到位，出生人口性别比在正常范围；计划生育率达到100%；出生缺陷发生率和人流比控制在正常范围内。

6、婚育环境文明。

结合精神文明建设，把婚育文明建设的内容融入其中；街道办事处所在地有明显的人口计生宣传氛围；人口学校、生育文化活动中心阵地建设规范，活动经常，对群众有较大的吸引力；有固定的计划生育宣传栏，计划生育政务和办事程序公开透明。

（二）社区创建标准1、婚育观念文明。

婚育新风进村入户，关爱女孩行动普遍开展，恋爱自由、婚姻自主、晚婚晚育、少生优生、生男生女顺其自然、计划生育丈夫有责等科学文明进步的婚育观念深入人心；婚育文明基本知识和生育政策知晓率达到98%以上；晚婚晚育率城市达到80%以上，无早婚早育现象发生。

2、婚育服务文明。

积极推行以落实长效节育措施为主的避孕节育知情选择，综合节育率达到90%以上；优生检测率达到80%；认真组织已婚育龄群众参加计划生育宣传教育和服务；环情孕情监测率达到80%，及时率达到98%；相关的人口计生政策法规和生殖健康科普知识普及率达到95%以上；宣传品进村入户率达到98%以上，群众接受率（即能读懂）达到95%以上；人口和计划生育科学知识普及率达到95%以上；群众满意率达到95%以上。

3、婚育制度文明。

坚持村（居）民自治和政策推动；坚持计划生育宣传教育、随访服务、居务公开等制度；计划生育奖励、优惠、减免、扶持、保障、救助等制度，因地制宜得到落实。

4、婚育管理文明。

落实以人为本，实行民主管理和群众自我监督管理；有婚育文明中心户和示范户；无计划生育乱收费、滥罚款行为，无计划生育虚、瞒、漏、错报现象，无计划生育恶性案件、无非正常越级集体上访事件、无违反群众工作纪律行为。

5、婚育行为文明。

崇尚晚婚晚育、少生优生、优育优教，形成合法、科学、顺其自然的生育行为；做到负责任生育、科学生育、无性别选择生育、无政策外生育、无非法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠行为。

6、婚育环境文明。

社区建有婚育新风进万家活动室、人口学校、居务公开栏和宣传栏，计划生育政务定期公开，宣传栏内容定期更换；有规范醒目的婚育文明宣传标语。

五、婚育文明示范户创建标准一是计划生育好。

树立科学、文明、进步的婚育观念，自觉实行计划生育，做到晚婚晚育、少生优生，生男生女顺其自然；自觉落实长效节育措施；注重生殖健康，自愿接受计划生育“三查”及随访服务，自觉参与优生检测；积极参加计划生育生殖健康知识的学习培训，生产、生活、生育和生殖保健质量明显提高。

二是子女教育好。

有正确的家庭观、婚育观和幸福观，移风易俗，尊重知识，尊重人才，重视人才的成长和培养，实行优生、优育、优教，子女德、智、体、美、劳全面发展，综合素质较高。

三是家庭和睦好。

家庭作风民主，男女平等，没有性别歧视；夫妻恩爱，家庭成员相互尊重，彼此爱护；尽孝心赡养老人，尽义务教育子女；婆媳妯娌和睦，兄弟亲朋和谐相处，团结友善，家庭美满幸福。

四是道德风尚好。

爱国守法，知荣明辱；移风易俗，不搞封建迷信活动；没有赌博等违法行为；遵守社会公德，诚实守信，乐于助人，热心为他人排忧解难；积极参加计划生育村民自治活动；与邻里关系融洽，相互理解，相互信任，相互尊重，相互帮助。

六是卫生整洁好。

注意个人卫生，保持生殖健康，降低发病率；家庭内外环境卫生较好，居所干净整洁，院落环境优美；自觉维护公共卫生。

六、部门职责精神文明办：把婚育文明“四级联创”活动纳入精神文明建设的总体规划，列入文化、科技、卫生“三下乡”和科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动计划，作为年度精神文明建设工作总结和评比内容，并协调各新闻媒体做好婚育文明四级联创活动的宣传报道工作。

计生办：协助宣传部和精神文明办公室制定婚育文明“四级联创”活动年度工作方案，并组织实施。

开展计划生育和生殖保健咨询服务工作。

协调指导有关部门在基层开展婚育文明“四级联创”活动。

民政：协助做好婚前教育工作，宣传动员新婚夫妻进行婚前医学检查；把婚育文明融入社区建设中，指导社区依法做好计划生育工作；在扶贫济困、社会保障和社区服务等工作中，优先照顾和扶持计划生育家庭。

宗教：把婚育文明传播到少数民族群众中，教育少数民族群众认真遵守党和国家有关计划生育的方针政策，自觉实行晚婚晚育、优生优育、计划生育。

妇联：把婚育文明“四级联创”活动纳入妇联宣传工作计划，与宣传男女平等基本国策活动相结合，与创建“五好文明家庭”、“双学双比”、“巾帼建功”和“少生快富女能人”活动相结合；做好妇女儿童维权工作。

计生协会：把婚育文明“四级联创”活动纳入协会宣传教育工作重要内容，发动基层协会积极参与移风易俗、建设新型生育文化活动；发挥协会在“关爱女孩行动”、计划生育“三生”工作中参与、监督作用；动员会员积极参加人口和计划生育基础知识的学习、宣传，掌握计划生育法律法规和预防出生缺陷、性病、艾滋病的基础知识。

七、组织保障各社区要从树立和落实科学发展观的战略高度，充分认识婚育文明“四级联创”活动的重大意义，把婚育文明“四级联创”活动纳入精神文明建设的总体规划中，纳入人口和计划生育目标管理责任制考核中。

建立党委牵头，人口计生部门具体负责、各相关部门协作，社会各界响应，吸引群众广泛参与的运行机制，继续巩固“分工协作、各尽其责、发挥优势、起抓共管”的工作格局。

为确保以上目标的实现，特成立文化街“四级联创”活动工作领导小组，负责创建活动的组织协调工作，研究解决创建活动中的相关问题。

领导小组成员如下：组长：谭清录副组长：鲁林林成员：荆体伟魏辉利楚利伟石美孙向明李建国凡思伟王倩郑涛李振江领导小组下设办公室，办公室设在计生办，负责方案的具体落实，办公室主任由王少玲兼任。

各社区也要成立领导小组，明确职责，抓好落实，确保婚育文明“四级联创”活动各项目标的实现。

京广路街道办事处2011年8月13此页无正文主题词：计划生育工作四级联创实施方案二七区京广路街道办事处 2011年8月13日印发（共印10份）。