山西省介休市撤乡并
揭密1985年：晋东南地市分家内幕
揭密1985年：晋东南地市分家内幕1985年夏，著名的晋东南地区在持续36年后，突然不复存在，其广袤的版图一分为二，被两个属下瓜分，晋城市脱颖而出，由一个县级市升格为地级市，含晋、高、阳、陵、沁；长治则由小角色变成了大哥大。
据笔者观察认为，这在20世纪的晋东南，为少数几件甲级事件之一。
其造成的巨大震撼，沉淀于亲历者的心灵里，酸甜苦辣至今无法厘清。
001“撤地设市”的风声在地区引起轩然大波事情的原委大致如下：1985年4月，省里要在晋东南“撤地设市”的风声传到长治城里，立刻在地区和长治市官僚系统引起轩然大波！——这就是俗话讲的“分家”啊！俗话说：“树大分杈，子大分家。
”分家虽是常见事，但问题在于，作为家长的地委并未有这个思想准备啊。
前一段地委还开大会，高喊为完成1985年的经济指标而奋斗云云，怎么就说分就分了呢。
何况，此举关系到地区存亡和职工各自的命运啊，已经习惯的生存方式突然改变，那是多大的不适应啊。
可以说，在地区范围内，自上而下是抵触这个由上面主导的“分家”计划的。
干部们都知道，此举与上面的形势有关。
1982年，中央决定撤销地区，实行市领导县体制，行政区划层级由“虚四级”变为“实四级”。
几个月后，江苏省就撤销了所有地区，设置了11个地级市领导属县，开始引领区划改革的新潮流。
而后这种改革逐步在全国铺开。
然而，这毕竟是江苏，远在千里之外的长治城却并不积极，驻城的晋东南地委几位资深观察家经过冷静分析后认为：传说中的山西在晋东南的这次改革，虽然是在向江苏学习，但明摆着的是，这里与人家江苏的情况不一样！说白了，这里的分家条件很不成熟。
其理由能够列举许多条。
如果硬分，一定会带来一场动乱啊！上面不可能不知道后果。
因此，上级不会“出此昏招”！于是，观察家得出的结论就比较乐观。
“不会分的！回去吧！”“但愿如此呵！”干部们私下里互相议论、安慰着，仿佛找到了精神寄托。
然而，就在大家疙吵吵、自我安慰的时候，接二连三的事情让地区干部目瞪口呆——5月21日上午，地委在大楼五层小会议室，召开副秘书长以上高层会议，正式传达了国务院65号文件，正式宣布地市分家和人事变化，最震惊的是撤销晋东南地委行署，专员衣耀光调升运城地委书记；晋城市由县级升格为地级，市委新领袖由原地委副书记崔光祖担任，市长由大同来的薛荣哲担任；长治市新任书记、市长分为省里下来的武玉鸣、张泽宇。
地名生僻字
地名生僻字古语云：北不识盱眙，南不识盩厔。
（或：西不识盱眙，东不识盩厔。
）说的是自古以来人们就困扰于地名中的生僻字，但由于地广人多地名就多，一旦把这些生僻地名取消，又增加了重名的麻烦，而且也会抹杀了很多历史遗产。
作为地理爱好者，我从小就一直遭受着地名的折磨，小学时不认识邯郸，觉得这地方太格路了，难怪别人学不会他们走步。
还有山东莒jǚ县，读《上下五千年》齐桓公那一段，常读作：齐桓hãng公，莒lǚ国。
中学受到《小石潭记》影响，一直把天津宝坻dǐ读作chí。
另外对于浙江台tāi州也是偶然听到天气预报才知道正确发音。
这里简单罗列一下中国的难念地名，很多是我查了又忘，忘了又查的，也会有一些错误，希望大家给予指正：难认的地名穆棱这个“棱”字，是个多音字，穆棱的“棱”应读líng，易误读为lãng。
辽宁：1.阜新阜新的阜，应读fù，易误读为“bù”以及“fǔ”。
2.桓仁桓仁的桓，不读hãng，应读huán。
汗青上有个齐桓（huán）公，不能读成齐桓（hãng）公。
新疆：巴音郭楞巴音郭楞的“楞”，应读lãng，易误读为lâng。
内蒙古：1.巴彦淖尔巴彦淖尔的彦，应读yàn；淖应读nào，不读lào。
想的起来在20多年前读过现代作家汪曾经祺写的一篇小说，名为《大淖纪事》，我认识了这个“淖”字。
2.磴口县磴口的磴，读音为dâng。
天津：蓟县“蓟”，是一种草本植物，其读音为：jì。
河北：1.蔚县丰鼻唇沟冯斌蔚，是多音字，蔚县的蔚应读yù，不读wâi。
仿佛新疆有个处所，叫尉犁，也应读yùlí。
2.井陉井陉的陉，应读xíng，易误读为jing。
3.蠡县春秋时，有个范蠡，范蠡的蠡以及蠡县的蠡都应读lǐ，不读lí。
地名生僻字
古语云：北不识盱眙，南不识盩厔。（或：西不识盱眙，东不识盩厔。）说的是自古以来人们就困扰于地名中的生僻字，但由于地广人多地名就多，一旦把这些生僻地名取消，又增加了重名的麻烦，而且也会抹杀了很多历史遗产。
作为地理爱好者，我从小就一直遭受着地名的折磨，小学时不认识邯郸，觉得这地方太格路了，难怪别人学不会他们走步。还有山东莒jǚ县，读《上下五千年》齐桓公那一段，常读作：齐桓héng公，莒lǚ国。中学受到《小石潭记》影响，一直把天津宝坻dǐ读作chí。另外对于浙江台tāi州也是偶然听到天气预报才知道正确发音。
3.弋阳“弋”的读音为：yì。
广东：
1.东莞莞的读音为：gǔan。
2.番禺番的读音有两个：fān以及pān。番禺的番应读为：pān。
云南：勐海勐的读音为：měng。
阿巴嘎gā旗 阿图什shí市 安塞sài县 巴彦淖nào尔市 巴音郭楞léng蒙古自治州 灞bà桥区 白纸坊fāng 柏bǎi乡县 柏bó林 蚌bèng埠bù市 蚌bèng多山地区 宝坻dǐ区 彬bīn县 并bīng州 泊bó头市 亳bó州市 岑cén巩gǒng县 察隅yú县 柴沟堡bǔ 瀍chán河回族区 昌都dū县 长zhǎng子县 长汀tīng县 长垣yuán县 巢cháo湖市 朝cháo阳区 朝cháo阳市 朝cháo阳县 郴chēn州市 茌chí平县 赤嵌kàn 滁chú州市 茈zǐ糊口 枞zōng阳县 大dài城县 大荔lì县 大磏qián 大埔bù 大洼wā县 丹棱líng县 单shàn县 郸dān城县 儋dān州市 宕dàng昌县 砀dàng山县 道真仡gē佬lǎo族少数民政之一自治县 磴dèng口县 调diào兵山市 东阿ē县 东莞guǎn市 垌tóng冢zhǒng 都dū安瑶yáo族自治县 都dū昌县 都dū江堰市 都dū兰县 沌zhuàn口 掇duō刀区 峨é边彝yí族自治县 鄂è州市 番pān禺yú区 繁峙shì县 佛fó山市 芙fú蓉róng区 涪fú陵区 阜fù城县 阜fǔ南县（汉语的标准语无此音） 阜fù宁县 阜fù平县 阜fù新市 阜fǔ阳市（汉语的标准语无此音） 伽jiā师县 噶gá尔县 高邑yì县镐朐怎么读hào京 藁gǎo都会 拱墅shù区 珙gǒng县 古坋fèn 古蔺县lìn 古冶yě区 海淀diàn区 邗hán江区 邯hán郸dān市 邯hán多山地区 濠háo江区 合伞峒dòng 以及hé县 洪洞tóng县 浒hǔ湾 浒xǔ墅关 浒xǔ湾 花都dū区 华huà山 华huà县 华huà阴市 华蓥yíng市 桦huà南县 槐荫yīn区（汉语的标准语统读yìn） 桓huán仁旗人自治县 桓huán台县 黄陂pí区 黄骅huá市 黄埔pǔ区 湟huáng中县 潢huáng川县 珲hún春县 会kuài稽郡 会kuài稽山 鸡冠guàn区 吉峒dòng坪 济jǐ南市 济jǐ宁市 济jǐ阳县 济jǐ源市 蓟jì县 稷jì山县 嘉荫yīn县 嘉峪yù关市 郏县jiá 监jiàn利县 犍qián为wéi县 建瓯ōu市 建邺yè区 江都dū市 姜堰yàn市 绛jiàng县 解xiè池 金阊chāng区 缙云jìn县 旌jīng德县 旌jīng阳区 井陉xíng矿区 景宁畲shē族自治县 靖jìng安县 鸠jiū江区 莒jǔ南县 鄄juàn城县 筠jūn连县 浚xùn县 喀kā喇lā沁qìn旗 喀什shí市 岢kě岚lán县 崆kōng峒tóng区 昆都dū仑区 涞lái水县 莱lái西市 澜沧拉祜hù族自治县 琅láng琊yá区 阆làng中市 崂láo多山地区 乐lào亭县（汉语的标准语中无此音） 乐lè都dū县 乐yuè清市 耒lěi阳市 蠡lǐ县 醴lǐ陵市 丽lí水市 栎yuè阳 溧lì水县 溧lì阳市 涟lián水县 莲都dū区 临朐qú县 临沭shù县 临猗yī县 临沂yí县 临邑yì县 临漳zhāng县 六lù安朐的读音市 六lù合区 泷shuāng水 碌lù曲县 栾luán城县 滦luán县 罗城仫mù佬lǎo族自治县 漯luò河 梅里斯达斡wò尔族区 湄méi潭县 勐měng海县 汨mì罗市 泌bì阳县 秘bì鲁 苗栗lì县 岷Mín江 闽侯hòu 牟mù平区 沐mù川县 穆líng棱市 内蒙měng古自治区 那nā曲qū地域 南谯qiáo区 南浔xún区 讷nè河市 宁都dū县 宁蒗làng彝yí族自治县 怒江傈lì僳sù族自治州 瓯ōu海区 磐pán安县 邳pī州市 郫pí县 鄱pó阳湖 鄱pó阳县 蒲pú城县 濮pú阳市 浦pǔ江县 普洱ěr市 瀑bào河 七里泷lóng 戚墅shù堰yàn区 祁qí县 岐qí山县 綦qí江县 蕲qí春县 铅yán山县 黔yī县 硚qiáo口区 谯qiáo城区 且jū末县 秦都dū区 沁qìn水县 沁qìn县 沁qìn阳市 清浦pǔ区 清苑yuàn县 邛qióng崃lái市 曲qū周县 曲qū阜fù市 衢qú州市 荃quán湾区 瀼ráng河 瀼ràng水 任rén城区 任rén丘市 任rén县 日喀kā则市 如皋gāo市 芮ruì城县 若羌qiāng县 萨sà嘎gá县 萨迦jiā县 三都dū水族自治县 汕shàn头市 鄯shàn善县 商都dū县 上栗lì县 上虞yú市 韶sháo关市 深水埗bù区 深圳zhèn市 渑mián池县 渑shéng水 嵊shèng泗sì县 嵊shèng州市 浉shī河区 十里堡pù 什shí邡fāng市 石阡qiān县 沭shù阳县 泗sì水县 泗sì县 宿sù迁市 睢suī宁县 睢suī阳区 濉suī溪县丰唇价格.冯斌 绥suí滨bīn县 绥suí中县 绥棱líng县 塔什shí库尔干塔吉克自治县 台tāi州市 太姥mǔ山 太仆pú寺旗 郯tán城县 塘沽gū区 洮táo南市 天长cháng市 天姥mǔ山 露台tāi山 露台tāi县 桐柏bǎi县 桐梓zǐ县 吐蕃bō 吐鲁番fān地域 湾仔zǎi区 畹町dīng 万柏bǎi林区 望都dū县 望奎kuí县 望谟mó县 潍wéi坊fāng市 尉wèi氏shì县 尉yù犁县 蔚yù县 魏都dū区 汶wén川县 汶wèn上县 瓮wèng安县 涡guō河 涡guō阳县 乌什shí县 无棣dì县 无为wéi县 吴堡bǔ县 芜wú湖市 武都dū区 武邑yì县 武陟zhì县 婺wù城区 婺wù源县 西柏bǎi坡 西畴chóu县 西盟佤wǎ族自治县 西塞sài多山地区 浠xī水县 歙shè县 隰xí县 厦xià经营零售的店面 芗xiāng城区 襄xiāng垣yuán县 猇xiāo亭区 忻xīn城县 忻xīn州市 莘shēn县 莘xīn庄 新都dū区 新绛jiàng县 新沂yí市 行xíng唐县 邢xíng台市 岫xiù岩旗人自治县 盱xū眙yí县 溆xù浦pǔ县 浔xún阳区 鸭绿lǜ江 焉yān耆qí回族自治县 鄢yān陵县 盐都dū区 兖yǎn州市 郾yǎn城区 漾yàng濞bì彝族自治县 尧都dū区 黟yī县 沂yí南县 宜都dū市 弋yì江区 弋yì阳县 殷yīn都dū区 鄞yín州区 荥xíng阳市 荥yíng经县 颍yǐng上县 邕yōng宁区 埇yǒng桥区 攸县yōu 酉yǒu阳土亲族少数民政之一自治县 于都dū县 盂临朐朐阳小学yù县 沅yuán陵县 垣yuán曲qū县 郧yún县 郓yùn城县 曾经zēng都dū区 扎赉lài特旗 闸zhá北区 湛zhàn河区 张掖yè市 肇zhào州县 柘zhè城县 柘zhè荣县 镇海角jiǎo 镇赉lài县 芝罘fú区 芷zhǐ江侗dòng族自治县 中牟mù县 诸暨jì市 涿zhuō州市 淄zī博市 子长cháng县 秭zǐ归县 梓zǐ潼tóng县 邹zōu都会 邹zōu平县 柞zhà水县
山西介休大佛寺南窑头煤业有限公司
山西介休大佛寺南窑头煤业有限公司90万吨/年矿井兼并重组整合项目竣工环境保护验收调查报告（公示本）委托单位：山西介休大佛寺南窑头煤业有限公司调查单位：山西清泽阳光环保科技有限公司证书编号：国环评证乙字第1335号二〇一七年五月目录第1章总则 (3)1.1编制依据 (3)1.2调查目的及原则 (9)1.3调查方法 (10)1.4调查范围、调查因子和验收标准 (10)1.5调查重点 (17)1.6环境保护目标 (18)第2章项目周围环境概况 (21)2.1自然环境概况 (21)2.2社会环境概况 (24)第3章工程调查 (26)3.1工程建设历程 (26)3.2工程建设概况 (27)3.3验收期间运行工况 (46)3.4依托工程概况 (47)3.5环保工程投资 (48)第4章环境影响评价要求及落实情况 (53)4.1环境影响评价文件主要结论 (53)4.2环境影响评价文件提出的环境保护措施落实情况 (58)4.3环境影响评价文件的批复文件有关要求落实情况 (62)第5章生态影响调查 (65)5.1生态现状调查 (65)5.2施工期生态影响调查及环境保护措施有效性 (67)5.3试运行期生态影响调查及环境保护措施有效性 (68)5.4生态影响调查结论及整改建议 (71)第6章地下水环境影响调查 (72)6.1现状调查 (72)6.2施工期地下水环境影响调查及环境保护措施有效性分析 (76)6.3地下水环境质量现状监测 (76)6.4试运行期地下水环境影响调查及环境保护措施有效性 (78)6.5地下水环境影响调查结论及整改建议 (79)第7章地表水环境影响调查 (80)7.1地表水环境现状调查 (80)7.2施工期地表水环境影响调查及环境保护措施有效性分析 (80)7.3试运行期地表水环境影响调查及环境保护措施有效性 (81)7.4地表水环境影响调查结论及整改建议 (85)第8章大气环境影响调查 (87)8.1大气环境现状调查 (87)8.2污染源调查 (88)8.3施工期大气环境影响调查及环境保护措施有效性 (91)8.4试运行期大气环境影响调查及环境保护措施有效性 (92)8.5大气环境影响调查结论 (93)8.6要求与建议 (93)第9章声环境影响调查 (94)9.1声环境现状调查 (94)9.2施工期生环境影响调查及环境保护措施有效性分析 (95)9.3试运营期声环境影响与环境保护措施有效性分析 (95)9.4声环境影响调查结论 (95)第10章固体废物环境影响调查 (96)10.1固体废物来源及处置措施调查 (96)10.2施工期固体废物环境影响调查及环境保护措施有效性 (96)10.3试运行期固体废物环境影响调查及环境保护措施有效性 (97)10.4固体废物环境影响调查结论 (97)第11章社会环境影响调查 (98)11.1社会经济环境现状调查 (98)11.2搬迁、安置、补偿措施落实情况调查 (98)11.3文物古迹、历史遗迹等重要保护目标保护措施调查 (99)11.4社会环境影响调查结论及整改建议 (99)第12章环境管理、环境监测落实情况调查 (100)12.1建设单位环境管理状况 (100)12.2环境监测计划落实情况调查 (101)12.3环境风险防范及应急措施调查 (102)12.4要求与建议 (103)第13章资源综合利用调查情况 (104)13.1矿井水、生活污水综合利用情况调查 (104)13.2煤矸石综合利用情况调查 (104)13.3瓦斯综合利用情况调查 (104)13.4建议 (104)第14章清洁生产与总量控制调查 (105)14.1清洁生产调查 (105)14.2总量控制调查 (108)第15章公众意见 (110)15.1调查目的、对象、范围及调查方法 (110)15.2调查内容 (110)15.3调查结果 (110)15.4结论 (115)第16章调查结论与建议 (116)16.1工程概况 (116)16.2环境影响调查结果 (116)16.3环境保护措施落实情况及有效性调查结论 (119)16.4项目竣工环境保护验收调查结论 (119)16.5要求与建议 (120)前言山西介休大佛寺南窑头煤业有限公司90万吨/年矿井兼并重组整合项目位于介休市张兰镇南窑头村附近，由山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室以晋煤重组办发〔2009〕61号批准。
介休
1 概述介休市是一个县级市，位于山西省中南部，太岳山北侧，汾河南畔。
距省会太原市139公里（直线距离110公里），是一座正在崛起的年轻的区域性中心城市，2012年成为山西省首批扩权县（市）之一。
全市总面积744平方公里，市区辖7镇3乡251个行政村5个街道办事处，人口共72万人，境内平川、丘陵、山区各占三分之一，从北向南梯次排列，属暖温带大陆性气候，四季交替分明，日照充裕，气候温和，年均气温10.4℃，平均降水量477.2毫米。
介休市位于山西省中南部，太行山北侧。
地跨东径111°44′10″—112°10′14″、北纬36°50′01″—37°11′04″之间。
东西最宽处38.5公里，南北纵长38公里，总面积744平方公里，占山西省总面积的0.47%。
介休整个地势形态呈南高北低，海拔在740—2487米。
南部为山区，主峰有绵山、天峰山等，属太岳山脉，面积312平方公里，占全市总面积的42.09%；中部为丘陵区，面积191.7平方公里，占全市总面积的25.86%；北部为平川区，面积为237.6平方公里，占全市总面积的32.05%。
[1]2 地理位置介休地处太原盆地和太岳山的结合部，太原盆地西南端，太丘山北侧，汾河南畔。
年平均气温10℃，降水量493毫米。
[2]3 旅游景区介休山河秀丽、景色宜人，是远近闻名的旅游胜地。
境内绵山如屏耸立，汾水似带环绕，名胜古迹星罗棋布。
绵山风景区是六大低山旅游风景区之一，以自然景观“奇、险、秀”，人文景观“古、巧、绝”著称，寺庙、道观大多建于悬崖壁之间，主景抱腹岩岩顶伸出，呈抱腹状，洞内可容万人，实属罕见。
自隋唐以来，绵山就是参拜、旅游的胜地，史载一九二六年，瑞典国王曾携家室登山礼佛。
96年以来，由民营企业三佳公司投资开发建设，到目前已完成投资5.6亿元，形成十大景区120多个景点的规模，从2000年开始，连续五个黄金周门票收入、旅游人数居全省主要景点榜首。
大规模撤区、并乡、建镇调整
大规模撤区、并乡、建镇调整作者：来源：《红岩春秋》2017年第04期乡、镇作为我国行政区划中最基层的一级政权组织，担负着基层的政治、经济、社会的稳定与发展，担负着贯彻执行党的各项方针政策、行使国家基层政权职能的任务。
乡、镇大多设于农村，隶属于区（直辖市下属）、县、市领导。
它们一头连着城市，一头连着农村，在农村乃至整个国家的社会经济生活中，发挥着十分重要的基础性作用。
积极开展建镇“镇”作为一种基层政权建制，新中国成立初期就已存在，但当时并非建制镇，大多是因为其系县政府所在地而得名，故多数被称为“城关镇”。
在重庆市与永川地区合并前的1981年，重庆市所属4县中，仅有16个镇，即巴县的鱼洞镇、木洞镇、青木关镇、白市驿镇、冬笋镇、白沙沱镇；长寿县的城关镇、朱家镇；綦江县的古南镇、赶水镇、东溪镇；江北县的两路镇、水土镇、鱼嘴镇、洛碛镇、静观镇。
重庆市与永川地区合并时，正值我国农村改革取得辉煌成就之际，农村商品经济与乡镇工业蓬勃发展，小城镇的作用也日益显现。
为了加快小城镇的建设，促进城乡经济的交流与发展，1984年11月22日，国务院发布了《国务院批转民政部关于调整建镇标准的报告的通知》。
通知规范了镇的建设标准与程序：“一、凡县级地方国家机关所在地，均应设置镇的建制；二、总人口在20000以下的乡，乡政府驻地非农业人口超过2000的，可以建镇；总人口在20000以上的乡，乡政府驻地非农业人口占全乡人口10%以上的，也可以建镇；三、少数民族地区、人口稀少的边远地区、山区和小型工矿区、小港口、风景旅游、边境口岸等地，非农业人口虽不足2000，如确有必要，也可设置镇的建制；四、凡具备建镇条件的乡，撤乡建镇后，实行镇管村的体制；暂时不具备设镇条件的集镇，应在乡人民政府中配备专人加以管理。
”通知还要求各级地方政府，对已具备建镇条件的地方，要积极做好建镇工作，成熟一个建一个，不能一哄而上。
同时“要按照建镇标准，搞好规划，合理布局，使小城镇建设真正起到城乡物资交流和经济发展的作用”。
介休简介
介休简介
介休市位于山西省腹地，太原盆地偏南，地理坐标东经111°44′10″——112°10′14″，北纬
36°50′01″——37°11′04″，北、东北部分别与汾阳市、平遥县接壤，东南与沁源县毗邻，西南与灵石县相连，西北与孝义市相望。
[1]
介休市属于温带季风气候区，冬寒夏暑，四季分明。
全市下辖5个街道、7个镇和3个乡，行政区域总面积744平方千米，总人口41.11万（2012年）。
介休市因史出春秋时期割股奉君的介子推、东汉时期博通典籍的郭林宗和北宋时期出将入相五十载的文彦博三位
贤士名达，素有“三贤故里”之称。
介休处于太原经济圈节点，与汾阳、孝义共同构成太原经济圈次中心，是国家园林城市[2]、国家卫生城市[3]、中国中部百强县（市）、中国清明（寒食）节文化之乡、全国文化先进市、全国体育先进市、全国科普示范市、山西省历史文化名城、山西省双拥模范城市、山西省造林绿化先进市、山西省林业生态市、山西省22个扩权强县试点县市之一。
石某与晋中市太谷区人民政府等行政强制及行政赔偿纠纷上诉案
石某与晋中市太谷区人民政府等行政强制及行政赔偿纠纷上诉案【案由】国家赔偿行政赔偿一并行政赔偿城乡建设城市规划【审理法院】山西省高级人民法院【审理法院】山西省高级人民法院【审结日期】2020.08.27【案件字号】（2019）晋行终889号【审理程序】二审【审理法官】闫成先魏晓俊石春英【审理法官】闫成先魏晓俊石春英【文书类型】裁定书【当事人】石某;晋中市太谷区人民政府;晋中市太谷区南城区社会事务服务中心【当事人】石某晋中市太谷区人民政府晋中市太谷区南城区社会事务服务中心【当事人-个人】石某【当事人-公司】晋中市太谷区人民政府晋中市太谷区南城区社会事务服务中心【代理律师/律所】常某北京盈科（太原）律师事务所;岳小勤山西华炬律师事务所【代理律师/律所】常某北京盈科（太原）律师事务所岳小勤山西华炬律师事务所【代理律师】常某岳小勤【代理律所】北京盈科（太原）律师事务所山西华炬律师事务所【法院级别】高级人民法院【被告】晋中市太谷区人民政府;晋中市太谷区南城区社会事务服务中心【本院观点】本案争议的焦点是石某提起本案诉讼是否超过法定的起诉期限。
【权责关键词】行政强制行政确认合法违法行政赔偿基本原则第三人驳回起诉【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院经审理查明的事实与原审认定的事实一致，本院予以确认。
【本院认为】本院认为，本案争议的焦点是石某提起本案诉讼是否超过法定的起诉期限。
2000年3月10日施行的《最高人民法院关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第四十一条第一款规定，行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过2年。
2018年2月8日施行的《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞的解释》第六十四条第一款规定，行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道行政行为内容之日起最长不得超过一年。
史维俊、灵石县人力资源和社会保障局劳动和社会保障行政管理(劳动、社会保障)二审行政判决书
史维俊、灵石县人力资源和社会保障局劳动和社会保障行政管理(劳动、社会保障)二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政确认【审理法院】山西省晋中市中级人民法院【审理法院】山西省晋中市中级人民法院【审结日期】2020.09.08【案件字号】(2020)晋07行终112号【审理程序】二审【审理法官】陈雪平范光伟张晓军【审理法官】陈雪平范光伟张晓军【文书类型】判决书【当事人】史维俊;灵石县人力资源和社会保障局;灵石县中煤九鑫焦化有限责任公司【当事人】史维俊灵石县人力资源和社会保障局灵石县中煤九鑫焦化有限责任公司【当事人-个人】史维俊【当事人-公司】灵石县人力资源和社会保障局灵石县中煤九鑫焦化有限责任公司【法院级别】中级人民法院【字号名称】行终字【原告】史维俊;灵石县中煤九鑫焦化有限责任公司【被告】灵石县人力资源和社会保障局【本院观点】灵石县中煤九鑫焦化有限责任公司职工史维俊工作时间在该公司硫高库房与工友抬装硫膏袋时腰部剧烈受力扭伤是本案不争的事实。
【权责关键词】行政确认合法第三人举证责任证据不足【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】二审审理查明的事实与原审查明的事实基本一致，本院予以确认。
【本院认为】本院认为，灵石县中煤九鑫焦化有限责任公司职工史维俊工作时间在该公司硫高库房与工友抬装硫膏袋时腰部剧烈受力扭伤是本案不争的事实。
本案的争议焦点是史维俊的伤情能否认定工伤，灵石人社局作出的灵工伤字2019197工伤认定决定书是否合法。
史维俊受伤后，先后在不同级别医疗结构进行诊治，经山西医科大学第二医院诊断系腰部外伤后致腰痛双下肢麻木，腰4-5间盘脱出，建议住院手术。
灵石人社局认为史维俊的上述腰部问题是病理性的，并非是因本次事故受的伤，不符合工伤认定的条件。
但灵石人社局未能提供证实史维俊有腰椎间盘突出或腰椎间盘脱出病史的证据，也未能提供史维俊不是工作原因受伤的证据，灵石人社局作出的不予工伤认定决定，主要证据不足，理应予以撤销。
冀志强、晋中市规划和自然资源局城乡建设行政管理：房屋登记管理(房屋登记)二审行政裁定书
冀志强、晋中市规划和自然资源局城乡建设行政管理:房屋登记管理(房屋登记)二审行政裁定书【案由】行政行政行为种类行政登记【审理法院】山西省晋中市中级人民法院【审理法院】山西省晋中市中级人民法院【审结日期】2020.05.29【案件字号】(2020)晋07行终42号【审理程序】二审【审理法官】陈雪平范光伟张晓军【审理法官】陈雪平范光伟张晓军【文书类型】裁定书【当事人】冀志强;晋中市规划和自然资源局;李福增【当事人】冀志强晋中市规划和自然资源局李福增【当事人-个人】冀志强李福增【当事人-公司】晋中市规划和自然资源局【代理律师/律所】任瑞琳北京中伦文德太原律师事务所;赵罡山西正名律师事务所【代理律师/律所】任瑞琳北京中伦文德太原律师事务所赵罡山西正名律师事务所【代理律师】任瑞琳赵罡【代理律所】北京中伦文德太原律师事务所山西正名律师事务所【法院级别】中级人民法院【字号名称】行终字【原告】冀志强【被告】晋中市规划和自然资源局;李福增【本院观点】《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。
【权责关键词】合法查封第三人【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院认为】本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。
本案中，冀志强于2015年通过变更登记取得1999年登记于榆次市建民装潢总汇名下的涉诉土地国有土地使用权，李福增于2001年取得涉诉房屋所有权证是客观事实。
冀志强认为办理李福增房屋权属登记的行政行为侵犯其合法权益，作为土地权利人，与涉诉土地上登记在李福增名下的房屋所有权证之间存在法律上的利害关系，有权提起本案诉讼。
原审裁定驳回冀志强的起诉，处置欠妥，本院予以纠正。
依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（二）项之规定，裁定如下：【裁判结果】一、撤销山西省介休市人民法院（2019）晋0781行初206号行政裁定；二、本案指令山西省介休市人民法院继续审理。
山西省平遥县龙海实业有限公司、赵宝玲、平遥县人力资源和社会保障局6076二审行政判决书
山西省平遥县龙海实业有限公司、赵宝玲、平遥县人力资源和社会保障局6076二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政确认【审理法院】山西省晋中市中级人民法院【审理法院】山西省晋中市中级人民法院【审结日期】2021.01.29【案件字号】(2021)晋07行终8号【审理程序】二审【审理法官】陈雪平范光伟张晓军【审理法官】陈雪平范光伟张晓军【文书类型】判决书【当事人】山西省平遥县龙海实业有限公司;赵宝玲;平遥县人力资源和社会保障局【当事人】山西省平遥县龙海实业有限公司赵宝玲平遥县人力资源和社会保障局【当事人-个人】赵宝玲【当事人-公司】山西省平遥县龙海实业有限公司平遥县人力资源和社会保障局【代理律师/律所】赵美蓉山西显耀律师事务所;常宏毅山西祁明律师事务所;程宝林山西法儒律师事务所【代理律师/律所】赵美蓉山西显耀律师事务所常宏毅山西祁明律师事务所程宝林山西法儒律师事务所【代理律师】赵美蓉常宏毅程宝林【代理律所】山西显耀律师事务所山西祁明律师事务所山西法儒律师事务所【法院级别】中级人民法院【原告】山西省平遥县龙海实业有限公司【被告】赵宝玲;平遥县人力资源和社会保障局【本院观点】本案的争议焦点是赵宝玲是否符合工伤认定条件，平遥县人力资源和社会保障局对赵宝玲作出的平遥2020-004号不予工伤认定决定书是否合法。
【权责关键词】合法第三人复议机关举证责任证据不足维持原判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】二审经审理查明，2020年1月20日，龙海实业公司向平遥县人力资源和社会保障局提出工伤认定申请，为赵宝玲本次受伤申请工伤认定并提供了相关材料。
其余事实与原审查明的事实基本一致，本院予以确认。
【本院认为】本院认为，本案的争议焦点是赵宝玲是否符合工伤认定条件，平遥县人力资源和社会保障局对赵宝玲作出的平遥2020-004号不予工伤认定决定书是否合法。
《工伤保险条例》第十四条第二项规定，工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的，应当认定为工伤。
张艺宝、晋中市公安局太谷分局公安行政管理：治安管理(治安)二审行政判决书
张艺宝、晋中市公安局太谷分局公安行政管理:治安管理(治安)二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政受理【审理法院】山西省晋中市中级人民法院【审理法院】山西省晋中市中级人民法院【审结日期】2020.09.30【案件字号】（2020）晋07行终116号【审理程序】二审【审理法官】陈雪平范光伟张晓峰【审理法官】陈雪平范光伟张晓峰【文书类型】判决书【当事人】张艺宝;晋中市公安局太谷分局;晋中市公安局【当事人】张艺宝晋中市公安局太谷分局【当事人-个人】张艺宝【当事人-公司】晋中市公安局太谷分局晋中市公安局【法院级别】中级人民法院【原告】张艺宝;晋中市公安局太谷分局【被告】晋中市公安局【本院观点】本案的争议焦点是太谷公安局2019年9月11日作出的不予调查处理告知书和晋中市公安局2020年1月10日作出的晋中公复决字〔2020〕2号行政复议决定是否合法。
【权责关键词】行政处罚行政复议合法违法侵犯人身权管辖关联性行政复议改判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院认为】本院认为，本案的争议焦点是太谷公安局2019年9月11日作出的不予调查处理告知书和晋中市公安局2020年1月10日作出的晋中公复决字〔2020〕2号行政复议决定是否合法。
一、《公安机关办理行政案件程序规定》第六十五条规定，对发现或者受理的案件暂时无法确定为刑事案件或行政案件的，可以按照行政案件的程序办理。
本案中，张艺宝2019年8月16日向太谷公安局小白派出所报案事由为非法停断农业排溉用电，故意破坏农业生产经营。
太谷公安局小白派出所接到报案后，在无法判断是否构成刑事犯罪的情况下，以属于本单位管辖的行政案件，进行调查并向张艺宝出具受案回执，符合上述规定。
二、《中华人民共和国治安管理处罚法》第三条规定，扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关给予治安管理处罚。
山西撤并县
山西撤并县山西省关于撤县并县方案对于这些需要撤并的市县，结合各地的地形、交通情况合周边形势，提出如下的撤并方案。
以下数据表中，面积单位为平方公里，人口单位为万人，数据根据2006年行政区划简册计算。
县和县级市新名称面积人口规模来源新县城注释天阳县 3313 50 1.8313 天镇县、阳高县合并原阳高县城广灵县 4003 41 1.6303 广灵县、灵丘县合并原灵丘县城浑源县 1965 34 1.2165 不变云玉县 3279 24 1.0479 左云县、右玉县合并原左云县城怀仁县 2938 53 1.8838 怀仁县、应县合并原怀仁县城代县 4089 45 1.7589 代县、繁峙县合并原代县县城五台县 3732 52 1.9332 定襄县、五台县合并原五台县县城原平市 2571 47 1.6671 不变宁武县6781 45 2.0281 宁武县、神池县、五寨县、岢岚县合并原宁武县城河曲县 3990 40 1.599 河曲县、保德县、偏关县合并原保德县城静岚县 3572 33 1.3472 静乐县、岚县合并原静乐县城兴县 3167 27 1.1267 不变古交市 2830 33 1.273 古交市、娄烦县合并原古交市区临方县 4412 72 2.6012 临县、方山县合并原临县县城柳林县 3024 40 1.5024 柳林县、石楼县合并原柳林县城文水县 2885 63 2.1785 文水县、交城县合并原文水县城汾阳市 1176 40 1.3176 不变孝义市 2206 55 1.8706 孝义市、交口县合并原孝义市市区介休市 1949 62 2.0549 介休市、灵石县合并原介休市市区平遥县 1260 49 1.596 不变太祁县 1888 55 1.8388 太谷县、祁县合并原祁县东观镇盂县 2439 29 1.1139 不变昔平县 3293 55 1.9793 平定县、昔阳县合并原平定县城辽和县 4279 30 1.3279 左权县、和顺县合并原左权县城左权县原称辽县武乡县 3261 35 1.3761 武乡县、榆社县合并原武乡县城沁源县 3853 32 1.3453 沁县、沁源县合并原沁县县城襄屯县 2200 50 1.72 襄垣县、屯留县合并原襄垣县城潞黎市 1781 37 1.2881 潞城市、黎城县合并原潞城市区长子县 1029 34 1.1229 不变壶关县 2563 44 1.5763 壶关县、平顺县合并原壶关县城高平市 2697 73 2.4597 高平市、陵川县合并原高平市区沁水县 4623 60 2.2623 阳城县、沁水县合并原阳城县城岳安县 4089 30 1.3089 古县、安泽县、浮山县合并原古县旧县镇古县原称岳阳县霍州市 1640 43 1.454 霍州市、汾西县合并原霍州市区洪洞县 1494 73 2.3394 不变蒲宁县 5095 32 1.4695 大宁县、隰县、永和县、蒲县合并原隰县午城镇吉乡县 3803 33 1.3703 吉县、乡宁县合并原吉县县城襄汾县 1304 49 1.6004 不变侯马市 711 46 1.4511 侯马市、曲沃县合并原侯马市区翼城县 1149 31 1.0449 不变绛县 2588 50 1.7588 绛县、垣曲县合并原绛县县城闻喜县 1160 39 1.286 不变夏平县 2479 60 2.0479 夏县、平陆县合并原夏县县城稷山县 1280 65 2.078 稷山县、新绛县合并原稷山县城河津市 1630 80 2.563 河津市、万荣县合并原河津市区临猗县 1350 53 1.725 不变永济市 1221 43 1.4121 不变芮城县 1161 38 1.2561 不变地级市新名称面积人口规模来源分区吕梁市 2764 37 1.3864 原吕梁市辖区、中阳县合并分为离石区临汾市 1304 78 2.4704 原临汾市辖区分为尧都区、平阳区忻州市 1954 52 1.7554 原忻州市辖区分为忻府区、秀容区运城市 1237 63 2.0137 原运城市辖区分为盐湖区、安邑区榆次市 3438 75 2.5938 原晋中市辖区、寿阳县合并分为榆城区、寿阳区朔州市 5759 81 3.0059 原朔州市辖区、山阴县合并分为朔城区、平鲁区、山阴区晋城市 2164 80 2.6164 原晋城市辖区、泽州县合并分为泽州区、高都区长治市 828 99 3.0528 原长治市辖区、长治县合并分为漳泽区、潞安区、上党区阳泉市 662 65 2.0162 原阳泉市辖区分为桃河区、乐平区大同市 3581 160 5.1581 原大同市辖区、大同县合并分为新荣区、云冈区、口泉区、平城区、云州区太原市 4129 298 9.3529 原太原市辖区、阳曲县、清徐县合并小店区、迎泽区、杏花岭区、尖草坪区、万柏林区、晋源区、清徐区（清徐县改设）、阳曲区（阳曲县改设，阳曲镇划入作为驻地）、晋阳区（新设）其中吕梁市（改称离石市）、临汾市、忻州市、运城市、榆次市、朔州市、晋城市也可成为不分区的市。
山西介休的历史故事
介休的历史故事介休历史悠久，国内史籍最早记载介休历史为周代鲁隐公五年（公元前718年）。
因史出春秋时期割股奉君的介子推、东汉时期博通典籍的郭林宗和北宋时期出将入相五十载的文彦博三位贤士名达，素有“三贤故里”之称。
总面积744平方公里，总人口37.25万人。
介休历史悠久，国内史籍最早记载介休历史为周代鲁隐公五年（公元前718）。
时，曲沃庄伯伐翼，晋翼侯奔随，随在今介休城东，当时为晋大夫士会食邑。
公元前636年，晋文公返国赏随臣，介子推不言录，与母隐居绵山。
晋文公焚林求贤，子推竟与母抱树而死。
后，介休即依介子推休于此而得名。
自公元前514年起，介休历史上先后东部建置邬县，西部建置平周邑，秦始皇设郡县，城区建置界休，以后改为界美、介休、平昌。
东魏时，定阳郡一度侨治境内。
北周时期，曾设置介休郡。
隋、唐时期一度设介休郡、介州。
邻县灵石公元590年建县前，一直为介休地域。
隋、唐时设介休郡、介州时，兼领平遥县。
孝义历史上曾几度并入介休县。
宋、元、明、清时期，介休县域和领属关系基本保持不变。
1992年2月，经国务院批准下文，介休撤县改设县级市，行政区域不变，依旧隶属晋中行署。
现辖7镇3乡、232个行政村，5个街道办事处。
1、面积及方位介休市位于山西省中南部，太行山北侧。
地跨东径111°44′10〃—112°10′14〃、北纬36°50′01〃—37°11′04〃之间。
北起义安镇任家堡村，南至绵山顶端艾蒿坡；西起义棠镇圪塔头村，东至张兰镇南窑头村。
东北与平遥、汾阳接壤，西南与灵石相连，东南与沁源毗邻，西北与孝义相望。
东西最宽处38.5公里，南北纵长38公里，总面积744平方公里，占全省总面积的0.47%。
2、地貌介休整个地势形态呈南高北低，海拔在740—2487米。
南部为山区，主峰有绵山、天峰山等，属太岳山脉，面积312平方公里，占全市总面积的42.09%；中部为丘陵区，面积191.7平方公里，占全市总面积25.86%北部为平川区，面积为237.6平方公里，占全市总面积的32.05%。
山西省政区沿革1949——2005年
山西省政区沿革1949——2005年行政区划承载了城市变迁的记忆。
我国的行政区划并不是一成不变的，随着时间的推移，它们或更名、或撤销，或合并......让我们一起去回顾山西省行政区划的变迁吧~山西省因位于太行山以西而得名。
简称“晋”，因周武王子姬虞受封于此地立唐国，其子燮父改国号为晋而得名。
西周、春秋时为晋国。
战国时分属赵、魏、韩国。
秦时分属河东郡、太原郡、上党郡、雁门郡、代郡、云中郡。
两汉基本延续。
三国时属魏。
东晋十六国时，先后属前赵、后赵、前燕、前秦、后秦、西燕、后燕、匈奴部族首领赫夏。
北朝时，先后属北魏、东魏、北齐、北周。
隋时分属太原郡、定襄郡、马邑郡、雁门郡、娄烦郡、西河郡、离石郡、上党郡、长平郡、临汾郡、龙泉郡、文城郡、河东郡、正平郡。
唐时属河东道。
北宋时属河东路。
金时分属西京大同、河东北路、河东南路。
元时属中书省。
明初置山西布政使司，正式成为省级行政单位。
清置山西省，地域包括现在的内蒙古呼和浩特、集宁一带。
中华民国时期仍为山西省。
1949年，复设山西省，同时将雁北地区划入察哈尔省。
1952年，察哈尔省撤销，雁北地区划归山西省。
太原市；因当地地形而得名。
《尚书大传》：“大而高平者谓之太原。
”简称“并”，因古代此地曾为并州。
秦时置太原郡。
西晋时为太原国。
北魏时置并州太原郡。
唐时为河东道并州。
开元十一年（公元723年）改并州为太原府。
五代十国时，北汉刘崇称帝，定都晋阳（注：即现在发掘、复建的晋阳古城）。
北宋初晋阳城毁，另在晋阳城东北建太原新城，后为并州。
景祐四年（公元1037年）并州升为太原府。
明、清仍设太原府，治阳曲县（注：当时的阳曲县范围包括现在的太原市区，与现在的阳曲县范围不同）。
明代扩建太原城。
1949年——2005年沿革'’（资讯来自网络，不全面）；1949年撤销太行、太岳、太原3行政区和陕甘宁边区的晋南、晋西北2区，合并设立山西省，省政府驻太原市。
下辖兴县、忻县、阳泉、汾阳、长治、临汾、运城7专区和太原市（华北人民政府1949年8月1日批准）【注：前5专区1949年10月处立；后2专区1950年成立。
地名生僻字
5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。
我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。
”6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。
”7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。
8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。
9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。
地名生僻字古语云：北不识盱眙，南不识盩厔。
（或：西不识盱眙，东不识盩厔。
）说的是自古以来人们就困扰于地名中的生僻字，但由于地广人多地名就多，一旦把这些生僻地名取消，又增加了重名的麻烦，而且也会抹杀了很多历史遗产。
作为地理爱好者，我从小就一直遭受着地名的折磨，小学时不认识邯郸，觉得这地方太格路了，难怪别人学不会他们走步。
还有山东莒jǚ县，读《上下五千年》齐桓公那一段，常读作：齐桓héng公，莒lǚ国。
中学受到《小石潭记》影响，一直把天津宝坻dǐ读作chí。
另外对于浙江台tāi州也是偶然听到天气预报才知道正确发音。
这里简单罗列一下中国的难念地名，很多是我查了又忘，忘了又查的，也会有一些错误，希望大家给予指正：难认的地名穆棱这个“棱”字，是个多音字，穆棱的“棱”应读líng，易误读为l éng。
辽宁：1.阜新阜新的阜，应读fù，易误读为“bù”以及“fǔ”。
2.桓仁桓仁的桓，不读héng，应读huán。
汗青上有个齐桓（huán）公，不能读成齐桓（héng）公。
新疆：巴音郭楞巴音郭楞的“楞”，应读léng，易误读为lèng。
内蒙古：1.巴彦淖尔巴彦淖尔的彦，应读yàn；淖应读nào，不读lào。