大连市海水利用规划(2008—2020年)
大连市人民政府关于印发大连市促进海洋渔业持续健康发展实施方案的通知

大连市人民政府关于印发大连市促进海洋渔业持续健康发展实施方案的通知文章属性•【制定机关】大连市人民政府•【公布日期】2014.02.24•【字号】大政发[2014]12号•【施行日期】2014.02.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】渔业资源正文大连市人民政府关于印发大连市促进海洋渔业持续健康发展实施方案的通知(大政发〔2014〕12号)各区、市、县人民政府,各先导区管委会,市政府各委办局、各直属机构,各有关单位:《大连市促进海洋渔业持续健康发展实施方案》业经大连市第十五届人民政府第九次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真组织实施。
大连市人民政府2014年2月24日大连市促进海洋渔业持续健康发展实施方案为贯彻落实《国务院关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见》(国发〔2013〕11号)及农业部、省政府有关文件精神,促进我市海洋渔业持续健康发展,现结合我市实际,制定本实施方案。
一、思路目标1.发展思路。
坚持国家关于“生态优先、养捕结合和控制近海、拓展外海、发展远洋”的生产方针和“资源利用与生态保护相结合、发展生产与改善民生相结合、转变发展方式与创新机制体制相结合、市场调节与政策扶持相结合”的基本原则,以加快转变海洋渔业发展方式为主线,以确保水产品安全有效供给和渔民收入持续增长为首要任务,以健全完善现代渔业产业体系和支撑保障体系为重点,以实施海洋渔业重点工作任务为抓手,大力加强渔业生态化、工业化、信息化、现代化建设,进一步促进渔业结构调整和产业优化升级,努力提高国内外两种资源、两个市场开发能力,全面提升大连现代渔业发展水平,建设渔业强市。
2.主要目标。
到2017年,全市实现海洋渔业经济总产值1200亿元,年均增长10%,渔民人均收入3.7万元,年均增长12%;海水产品产量稳定在240万吨;海水增养殖面积稳定在60万公顷。
经过5年发展,我市海洋渔业生态环境、基础设施装备和渔民生产生活条件显著改善,综合生产、科技支撑、国际竞争、安全保障能力进一步增强,基本形成布局合理、生态良好、装备先进、生产高效、产品优质、渔民增收、平安和谐的现代渔业发展新格局。
大连市总体规划

市域轨道交通 规划“两纵两横”市域轨道交通线路,服务和引导北部地区的发展。市域轨道线路, 采用中低运量市郊铁路系统建设。 市域客运枢纽 1.一级客运枢纽:南关岭火车站综合客运枢纽、大连火车站综合客运枢纽、大连金 州湾国际机场综合客运枢纽。 2.二级客运枢纽:大连港综合客运枢纽、金州火车站综合客运枢纽、高铁登沙河站 综合客运枢纽、羊头洼火车站综合客运枢纽、高铁普兰店站综合客运枢纽、瓦 房店火车站综合客运枢纽、高铁庄河站综合客运枢纽、长兴岛客运站综合客运 枢纽等。 3.三级客运枢纽:花园口客运站、皮杨客运站、旅顺客运站、北岗桥客运站、金州 中心客运站、开发区客运站、小窑湾客运站等。 市域货运枢纽 市域货运枢纽由物流园区、物流基地及货运站和城市配送中心构成。 1.物流园区 建设金州湾国际机场、二十里堡、旅顺羊头洼、长兴岛及太平湾等物流园区, 扩建大窑湾港国际物流园区,形成服务于国际物流和区域物流的大型、多功能、 综合物流园区。 2.物流基地及货运站 规划建设开发区、金州、瓦房店、普兰店、庄河、旅顺等物流基地及货运站。 3. 城市配送中心 在中心城区建立生活服务及商贸物流配送中心,在金州、开发区、长兴岛、花 园口建立为生产和经营服务的配送中心。
中国足球之城
六、生态建设
生态安全格局建设 构建“两横一纵、五大生态廊道”的生态安全体系。 1.“两横”:指北部芙蓉山、鸡冠山、桂云花山、老 边山与高丽城一线构建的北部山地生态安全防护带和 连接成山头、金石滩、大黑山与荞麦山的城市生态安 全防护带。 2.“一纵”:指沿瓦房店市高丽城、阴凉顶子和普兰 店南台至金州区大小黑山、旅顺老铁山一线构建的生 态防护带。 3.“五大生态廊道”主要依托市域五条汇水面积大于 500平方公里的主要河流,包括复州河廊道、大沙河 廊道、碧流河廊道、庄河廊道及英纳河廊道。
0大连市海洋功能区划文本

第一章总则第一条【区划目的】大连是全国海洋大市,东北地区对外开放的重要窗口。
改革开放以来,大连海洋经济发展迅速。
但随着海洋开发的不断深入,也给海洋资源环境带来了一些负面影响。
为了贯彻国家关于海洋资源开发和环境保护的方针、政策和法律法规,保护海洋自然生态和海洋资源,提高海域使用效率,实现海域有序、有度、有偿使用,遵循海洋自然规律和社会经济发展规律,按照国家有关法律法规、《全国海洋功能区划》、《辽宁省海洋功能区划》及相关规定和标准,编制《大连市海洋功能区划》,科学划定海洋功能,规范海洋开发秩序,合理开发利用海洋资源,保护海洋生态环境,实现对海域按海洋功能区进行开发与保护,促进全市海洋经济持续、健康发展。
第二条【区划依据】《中华人民共和国海域使用管理法》(2001年10月27日第九届全国人大常委会第24次会议通过)、《中华人民共和国海洋环境保护法》(1999年12月25日第九届全国人大常委会第13次会议通过)、《全国海洋功能区划》(2002年8月22日,国函[2002]77号)、《辽宁省海洋功能区划》(2004年3月16日)、《国家海域使用管理暂行规定》(1993年5月30日财政部、国家海洋局)、《关于组织开展沿海省、市、自治区大比例尺海洋功能区划总体工作的通知》(国海管发[1998]227号)、《海洋功能区划技术导则》(国家技术监督局GB17108-1997)、《关于开展全省大比例尺海洋功能区划和海域使用规划编制工作的通知》(辽政办传[1998]128号)、《关于审批辽宁省海洋功能区划的请示》(辽政[2002]233号)、《关于开展大连市海洋功能区划和大连市海洋开发与建设“九五”计划和2010年长期规划工作的意见》(大政发[1997]89号)、《关于尽快落实海洋“两划”工作的通知》(大政发[1998]102号)、《大连市大比例尺海洋功能区划工作实施方案》(1998年8月30日通过)等。
第三条【区划目标】为实现建设“海上大连”发展战略,建立符合海洋功能区划要求的海洋开发利用秩序,为全市国民经济和社会持续发展提供用海保障,为实施海域使用管理提供科学依据。
大连市人民政府关于修改24件市政府规章的决定

大连市人民政府关于修改24件市政府规章的决定文章属性•【制定机关】大连市人民政府•【公布日期】2010.12.01•【字号】大连市人民政府令第112号•【施行日期】2010.12.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】部分失效•【主题分类】法制工作正文大连市人民政府令(第112号)《大连市人民政府关于修改24件市政府规章的决定》业经2010年11月3 日市政府第三十五次常务会议通过,现予公布,自公布之日起施行。
市长李万才二〇一〇年十二月一日大连市人民政府关于修改24件市政府规章的决定市政府决定对《大连市口岸特资转运管理暂行规定》等24件市政府规章作如下修改:一、《大连口岸特资转运管理暂行规定》(大政发[1988] 157号公布)(一)第三条、第五条中的“大连口岸管理委员会”修改为“市港口口岸主管部门”。
(二)第五条、第十一条中的“口岸特运办公室”修改为“市港口口岸主管部门”。
(三)删除第十三条。
此外,对条款顺序作相应调整。
二、《大连市承修外国籍船舶暂行管理办法》(大政发[1990] 105号公布)(一)第三条、第四条、第五条中的“大连口岸管理委员会”修改为“市港口口岸主管部门”。
(二)第六条中的“大连港务监督局”修改为“海事部门”。
(三)第八条第二款中的“《中华人民共和国外国人入境管理法》”修改为“《中华人民共和国外国人入境出境管理法》”。
(四)删除第十条、第十二条。
(五)第十一条中的“口岸主管机关”修改为“港口口岸主管部门”。
此外,对条款顺序作相应调整。
三、《大连市农村户口管理规定》(大政发[1990] 149号公布;市政府令第25号修改)(一)删除第八条第四款、第九条第三款。
(二)第十三条修改为:“违反本规定,不申报户口、报假户口、涂改户口、冒用证件、擅自迁入迁出户口的,视情节给予批评教育;构成违反治安管理行为的,依照《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定给予处罚。
”(三)第十五条中的“《中华人民共和国居民身份证管理条例》”修改为“《中华人民共和国居民身份证法》”。
国家海洋局、大连市人民政府关于进一步加强海洋领域合作的协议-

国家海洋局、大连市人民政府关于进一步加强海洋领域合作的协议正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家海洋局、大连市人民政府关于进一步加强海洋领域合作的协议(2011年8月6日)国务院批准的《辽宁省沿海经济带发展规划》对大连市“进一步增强综合实力,提升核心地位和龙头作用,带动区域加快发展,服务东北老工业基地振兴”提出了明确要求。
大连市海洋资源丰富,区位优势明显,在辽宁省沿海经济发展中具有突出的战略地位。
为进一步推动大连市海洋工作的全面开展,促进大连市海洋经济社会和国家海洋事业的科学健康可持续发展,经国家海洋局和大连市人民政府研究协商,达成以下共识:一、大连市人民政府重视加强海洋综合管理工作(一)贯彻落实国家关于海洋开发与保护的方针政策,严格执行《海域使用管理法》《海洋环境保护法》《海岛保护法》等海洋相关法律法规和政府规章,依法使用和管理海域、海岛。
(二)重视国家海洋局在大连的海洋科技、观(监)测预报及管理机构建设,在建设用地、财政补助等方面予以一定支持,发挥其科研及管理工作作用,在承担国家海洋局重大项目研发,开展海洋生物保护研究,增强大连市海洋开发与管理科技含量等方面提供技术支撑和服务保障。
(三)充分发挥大连的科研教学优势,大力培养海洋科技人才。
支持国家海洋局干部到大连市各级政府(部门)挂任职。
选送大连市海洋管理、科技人员到发达国家学习培训。
充分利用大连极地馆、圣亚海洋世界等场馆,开展海洋科技普及、教育,提高公众的海洋意识。
(四)支持国家海洋局在大连开展的维护国家海洋权益、加强海洋综合管理、保护海洋环境、防御海洋灾害等相关工作。
加快推进市级海洋经济运行监测与评估系统的能力建设,实现对区域海洋经济的动态监测、实时评估。
大连市海洋渔业发展“十三五”规划

大连市海洋渔业发展“十三五”规划大连市作为中国重要的海洋渔业中心,具有丰富的海洋资源和渔业发展潜力。
为了进一步推动大连市海洋渔业的发展,制定了《大连市海洋渔业发展“十三五”规划》。
本文将对该规划进行详细阐述。
该规划明确了大连市海洋渔业发展的总体目标:到2024年,大连市海洋渔业总产值达到600亿元,年均增长5%以上;实现渔业结构优化调整,特色渔业成为支撑农民增收、农村产业振兴的重要产业;建设现代渔业产业体系,形成特色鲜活产品生产加工销售一体化、渔港链条相互衔接的渔业发展新格局。
该规划提出了三个发展方向。
一是加快渔业结构调整和转型升级。
要积极推进传统渔业向现代渔业转变,加大资源集约利用力度,加强渔港设施建设,提升海水养殖技术水平,推动渔业向生态可持续方向发展。
二是培育特色渔业品牌,打造渔业发展新亮点。
要发挥大连地理、气候等优势,推进渔业和旅游业融合发展,打造一批具有地方特色和品牌的特色渔业企业和产品。
三是加强渔业科技创新和人才培养。
要加大科研投入,推动渔业技术创新,培养一批高素质渔业科技人才,提升渔业创新能力。
该规划还提出了具体的政策措施。
一是加强渔港基础设施建设。
要加大对渔港建设的投入力度,提升渔港的识别度和服务水平,促进渔业发展和渔民增收。
二是加强资源保护和渔业管理。
要建立健全渔业资源管理体系,加强渔业渔政执法,保护渔业资源,保障渔民的合法权益。
三是加强宣传推广和市场开拓。
要加大宣传力度,提升渔业的知名度和美誉度,拓展渔业市场,提高渔产品的销售量和价格。
针对这些措施,大连市将进一步加强政府的组织领导和政策引导,形成政府主导、市场运作、企业主体、农民主体的发展格局。
同时,要加强与其他地区和相关部门的合作,积极吸引社会资本参与渔业发展,推动大连市海洋渔业的健康可持续发展。
总之,大连市海洋渔业发展“十三五”规划的制定,为大连市海洋渔业的发展指明了方向,明确了目标,提出了政策措施,将有力地推动大连市海洋渔业的健康可持续发展。
大连现代海洋牧场建设总体规划(2016-2025)

大连现代海洋牧场建设总体规划(2016-2025)目录一、规划概况(一)规划背景(二)规划依据(三)规划范围(四)规划期限二、基础与现状(一)发展基础(二)建设现状(三)建设意义三、总体思路(一)指导思想(二)基本原则(三)建设目标(四)实施阶段四、空间布局(一)东部黄海海洋牧场区(二)北部黄海海洋牧场区(三)南部海域海洋牧场区(四)渤海生态海洋牧场区五、重点任务(一)海洋环境与生物资源监控及评估(二)牧场生境综合修复与优化拓展(三)苗种健康繁育(四)渔业资源增殖放流(五)生态健康养殖与采捕(六)休闲渔业及第三产业(七)产品优质高效开发利用(八)仓储物流(九)智能化信息化管理平台构建(十)海洋牧场文化体系构建六、保障措施(一)构建现代管理体系(二)构建财政金融服务体系(三)构建智力平台体系(四)构建科技支撑体系(五)构建风险防范体系一、规划概况(一)规划背景。
我国是人口大国、海洋大国,海洋渔业是我国粮食安全的重要组成部分,海洋生物资源的优质、高效、安全、可持续开发利用,是实施国家海洋强国战略的需要,也是落实生态文明建设和发展海洋经济的重要举措。
由于过度捕捞、栖息地破坏、环境污染以及自然变化等原因造成海洋资源日趋减少,极大影响了海洋渔业的可持续发展。
作为新型的绿色、低碳、可持续生态型渔业生产方式,建设现代海洋牧场可以在修复和优化生态环境、养护和增殖生物资源、维护海洋生物多样性的同时,解决资源衰退、环境恶化等难题,促进海洋渔业健康、持续、高效发展。
建设现代海洋牧场是我国粮食安全保障的需要,同时也是海洋渔业自身发展的需要,对于保障海洋生态、环境、资源与渔业和谐发展具有重要意义。
大连地处黄、渤海之滨,拥有海洋国土面积约3万平方公里,其中渔业用海6470平方公里,超过陆地耕地面积的两倍,海洋生态环境多样,渔业资源丰富,海洋渔业生产发达,具有建设现代海洋牧场得天独厚的自然地理优势和海洋食品生产的巨大潜力,是当之无愧的“蓝色粮仓”.海洋渔业历来是我市海洋产业的重要组成部分,在海洋经济发展中占有重要核心地位。
关于滨海城市海岸线规划的—以大连市海岸带保护利用规划为例

关于滨海城市海岸线规划的—以大连市海岸带保护利用规划为例摘要:在经济高速发展的背景下,滨海自然生态资源受到不同程度的冲击,急需加强岸线资源保护。
本文通过对大连市海岸带保护利用规划的编制背景与技术路线、实施措施等全面分析海岸带保护与利用规划的重点。
关键词:海岸带规划、岸线利用一、现状分析大连三面环海,海洋资源丰富,海域面积2.9万平方公里,是陆域面积的2倍多;海岸线长2211公里,其中大陆岸线长1371公里,占辽宁省大陆岸线的65%,居全国沿海城市首位。
近年来,大连市委、市政府统筹部署全市沿海经济发展战略和布局,东北亚重要国际航运中心建设全速起航,辽宁沿海经济带开发开放成效已初步显现,沿黄渤海两岸已初步形成区域协调发展、现代产业聚集的临海临港产业带,海洋已成为实施振兴东北老工业基地和沿海开发开放的重要依托。
随着越来越多的现代产业向沿海地区聚集,为滨海地带经济蓬勃发展注入活力的同时,近岸海域的生态环境也承受了巨大的压力,如大量围海养殖导致的海水富营养化、近海水环境污染、滩涂湿地面积锐减、生物多样性降低、河口排洪受阻以及开山采石、劈山填海造成的自然山体景观、基岩岸线景观、珍奇地质景观遭到破坏等一系列问题,加强海岸线保护的相关工作迫在眉睫。
增加滨海开敞空间,塑造更多“亲海”岸线的需求。
由于历史原因,大连市许多岸线、港湾被工业、港口及养殖等占据,随着旅游、休闲时代来临,市民对滨海公共空间的要求越来越高,如何提升岸线的公共“亲海”功能作为海岸线规划的重点内容之一。
二、规划的目的及主要任务1、划定海岸带生态保护红线:明确生态要素控制线、海岸带建设后退线、海岸带禁止建设区红线,保护滨海稀缺资源。
2、优化岸线利用结构:根据岸线特点选择港口、城市、生产、旅游等适宜功能。
3、营造更多的公众亲水空间:保护好沙滩浴场、原生态海岸的完整性,规划预留更多的滨水公共空间,最大限度地强化岸线的公共资源属性。
4、制定岸线保护与合理利用的保障机制:深化落实城市总体规划要求,在滨海地区的控制性详细规划编制中将岸线保护专项规划作为必要依据。
大连市历次总体规划

1929—1939 •日占时期提出”416㎞²规划控制图“人口规模122万,城市用地扩到170㎞² 1930-1945 •日占时期第三次规划,城市规划用地扩大到70平方公里
1919—1929 •日占时期第二期规划,市区规划用地扩大到56.5平方公里
1905—1918
•在沿用俄国城市规划基础上作出修改,城市用地面积进一步扩 大,被称为“日占时期第一期规划
前期:
1919年,日本颁布新的城市规划,
军
将市区总面积扩大至1570.35万平 方米——此前,大连市区的面积为
事
892.62万平方米,几乎扩张了一倍。
正式按功能把市区规划为住宅区、
工厂区、商业区和混合区。
经
后期:
济
由于前线战事吃紧,放弃巴洛克等
豪华风格,转而为当时风靡国际的
现代式建筑
文
交通规划 :放弃以放射形为主的广场规划,转
立
行政区
港口区 商业区
2、港口方面,港区 东侧护岸连接防波堤
市
由南至北向海中延伸
再拐至西北
中国人 区
居住区 别墅区
3、西侧煤炭码头伸 向海里
城
港
绿化区
互
规划的城市用地大约有6.5平方公里,在当时的远东,可算是颇具规模的
动
城市了。港口布置于城市东部青泥洼陆运联为一体的优势。
规划关键词:
带有明显的大跃进印记
规划定位:
工业城市
人们热衷于“浮夸”和 “瞎指挥”,不顾事物发 展的客观规律,不尊重科 学,因而城市规划便成了 “大跃进”的绊脚石。 因而提出三年之内不搞 规划
第一次五年规划左 倾错误
A 工业盲目发展,盲目占地。
B 盲目发展工业,公用设施失调。
大连市海洋渔业发展“十三五”规划

大连市海洋渔业发展“十三五”规划“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段,是全面振兴老工业基地的关键时期,也是我市加快推进海洋事业发展、促进渔业经济转型升级的战略机遇期。
大连市海洋渔业发展“十三五”规划,根据《大连市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》编制,主要阐明“十三五”时期我市海洋与渔业发展的总体思路、主要任务及发展重点,是我市未来5年海洋与渔业工作的重要指导性文件。
一、“十二五”时期海洋与渔业发展总体评估“十二五”时期,市委、市政府高度重视海洋与渔业发展,出台了《大连市人民政府关于印发大连市促进海洋渔业持续健康发展实施方案的通知》(大政发〔2014〕12号),为做好海洋工作、加快现代渔业发展指明了方向、奠定了基础。
我市积极融入辽宁沿海经济带开发开放和“一带一路”建设战略,不断加强海洋综合管理,积极推进渔业和渔区经济结构的战略性调整,大力构建现代渔业体系,较好地完成了“十二五”提出的各项任务。
(一)“十二五”时期海洋综合管理评估。
1.海域管理成效显著。
《辽宁沿海经济带大连区域用海规划(2008-2020年)》正式颁布实施,创新提出了自然海岸线、海岸建筑后退线、填海造地线、围海工程线“四线”控制措施。
积极启动大连市海洋功能区划修编工作, 5个区域建设用海规划经国家海洋局批准实施。
全市20条县际间海域行政界线、2条市际间海域行政界线获得国务院批准。
积极争取国家围填海计划指标共计4700公顷,84宗建设用海项目经国务院、省政府批准实施,100余宗用海项目通过国家和省级专家评审,70余宗用海项目通过填海项目海域使用竣工验收。
全市共计征收海域使用金40亿元。
开发建设“大连市海域使用管理信息系统”,实现上报审批用海项目全过程监管。
2.海洋环境保护工作深入推进。
海域海岛海岸带整治修复力度不断加强,累计争取资金5.1亿元,老虎滩公园、海洋岛等11个海域海岛海岸带整治修复项目完工,獐子岛等3个项目正在加快推进。
三峡新能源大连海上风电场庄河③场址基本信息

项目名称:三峡新能源大连市庄河Ⅲ(300MW)海上风电场建设单位:三峡新能源大连发电有限公司项目简介:三峡新能源大连市庄河Ⅲ(300MW)海上风电场项目位于辽宁省大连市庄河海域,为《大连市海上风电场工程规划报告》中的III场址。
位于庄河规划风电场Ⅰ场址南侧,II 场址的东侧,北侧距离航道约1km 以上,避开海洋红港口近海航运区,西侧距离航道2km 以上。
风电场南北长8.6km,东西7.7km,场址中心距离岸线约22.2km,面积约63.3km2。
场址范围经纬度坐标为:①N39°33′,E123°18′;②N39°32.1′E123°23.3′;③N39°28.1′,E123°23.4′;④N39°28.1′,E123°18′,风电场规划开发容量为300MW。
本场址为《大连市海上风电场工程规划报告》中的场址,该规划已取得国家能源局的相关批复,根据《辽宁省海洋功能区划(2011-2020 年)》,本次规划风电场场址位于B1-01 长山群岛农渔业区。
《辽宁省海洋功能区划(2011-2020)》在“海洋开发与保护战略布局”中明确“开发花园口、庄河海域的海上风电资源”,同时,在“海洋功能分区和管理要求”中也再次提出开发海上风电。
《大连市循环经济发展规划》鼓励企业积极利用海水、污水、废水资源,降低水资源消耗,鼓励利用太阳能、风能等促进能源结构多元化发展。
《辽宁沿海经济带大连区域用海规划(2008~2020 年)》在第九章“海域使用指引”中提出各规划海域的发展目标和利用方向。
其中提到庄河海域开发利用海洋风能、潮汐能。
本风电场场址范围与海洋功能区划是符合及协调的,风电场工程所处的海域,避开港区、锚地、航道、通航密集区以及主管机关公布的航路,避开军事用海限制区域,避开通信、电力、油气等海底管线及其保护范围,由于海上风电场的风机布置为点用海,从综合开发利用海洋出发,考虑和谐用海的要求,同时符合有关海洋自然环境保护相关规定。
大连海域使用空间格局规划

大连海域使用空间格局规划摘要:《辽宁沿海经济带大连区域用海规划(2008-2020)》按照“全域谋划、城乡统筹、沿海牵动、两翼推进”的思路,本着在开发中保护、在保护中开发的原则,在综合分析评价资源、环境、经济和社会等因素基础上,重点在优化海域使用结构、保障城市发展用海需求、保护海洋生态环境、促进海洋经济协调发展、增强海洋公益服务功能等方面做出了科学谋划。
通过规划,合理配置海洋资源,优化海洋产业布局,保护和改善海域生态环境环境,在海洋开发和保护的重点区域将形成“四湾、三区、两岛、一带”海域使用空间格局。
关键词:辽宁沿海经济带大连用海规划海域空间格局中图分类号:tu972+.2文献标识码: a 文章编号:2009年7月1日,《辽宁沿海经济带发展规划》获得国务院批准,标志着辽宁沿海作为整体开发区域被纳入国家战略,这是党中央、国务院继振兴东北老工业基地战略决策之后,为促进辽宁及东北地区加快发展的又一重大战略举措,也是国家继天津滨海新区、广西北部湾、海峡西岸之后确立的我国沿海地区又一个发展区域。
辽宁沿海经济带共规划重点发展区域和重点支持区域共计29处,处在大连的有长兴岛临港工业区等3个重点发展区域和大连皮杨中心产业区等11个重点支持区域。
因此,在辽宁沿海经济带“一核、一轴、两翼”的战略布局中,大连的核心地位和龙头作用被进一步明确。
国家再次赋予大连新的战略定位,大连面临前所未有的发展机遇。
《辽宁沿海经济带大连区域用海规划(2008-2020)》是落实辽宁沿海经济带发展战略的重要举措。
随着辽宁沿海经济带发展战略上升为国家战略,国家赋予了大连新的战略定位,在辽宁沿海经济带“一核、一轴、两翼”的战略布局中,大连的核心地位和龙头作用被进一步明确,大连面临着前所未有的发展机遇,急需在注重保护海域生态环境的基础上,对各区域用海进行科学规划。
用海规划正是通过对各区域的资源环境、发展前景进行详细的分析与论证,最大限度的满足各重点支持区域的用海需求,为辽宁沿海经济带发展服务。
辽宁省人民政府关于印发辽宁海岸带保护和利用规划的通知-辽政发[2013]28号
![辽宁省人民政府关于印发辽宁海岸带保护和利用规划的通知-辽政发[2013]28号](https://img.taocdn.com/s3/m/27896cc0d05abe23482fb4daa58da0116c171f73.png)
辽宁省人民政府关于印发辽宁海岸带保护和利用规划的通知制定机关公布日期2013.09.28施行日期2013.09.28文号辽政发[2013]28号主题类别海洋资源效力等级地方规范性文件时效性现行有效正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 辽宁省人民政府关于印发辽宁海岸带保护和利用规划的通知(辽政发〔2013〕28号)各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:现将《辽宁海岸带保护和利用规划》印发给你们,请结合本地区、本部门实际,认真组织实施。
辽宁省人民政府2013年9月28日辽宁海岸带保护和利用规划目录前言第一篇发展战略第一章发展背景第二章战略目标第二篇总体布局第三章形成功能分区第四章优化空间结构第五章构建开放格局第三篇功能板块建设第六章工业开发板块第七章港口物流板块第八章城镇建设板块第九章旅游休闲板块第十章农业渔业板块第十一章生态保护板块第四篇岸段保护与利用第十二章丹东岸段第十三章大连岸段第十四章营口岸段第十五章盘锦岸段第十六章锦州岸段第十七章葫芦岛岸段第五篇实施保障第十八章提升保障能力第十九章完善体制机制前言辽宁海岸带东起鸭绿江口、西至山海关老龙头,大陆岸线长2110公里。
规划范围包括:海岸线向陆域延伸10公里、向海域延伸12海里(约22公里),陆域面积1.45万平方公里,海域面积2.1万平方公里。
行政区划涉及丹东、大连、营口、盘锦、锦州、葫芦岛6市的28个县(县级市、区)。
2011年末,行政区划范围内总人口1287.5万人,占全省30.3%;地区生产总值9211.6亿元,占全省41.4%;人均地区生产总值71546元,比全省平均水平高41.0%。
大连市海洋资源可持续开发利用研究

� 以上泊位已达 22 个, 集装箱码头靠泊吨级提高到 7 万 丰富的城市之一� 近年来 , 随着辽宁沿海全面开发开放
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大连市海洋资源概况
21 1 km , 大连市海岸线全长 2 其中大陆岸线长 137 1
2 km , 0 k m �海湾 39 个, 海岛岸线 84 总面积 187 0.33 k m ,
01 1, 2 3( 5 ) : 1 65 江西农业学报 2 Ac t a Agri c ul turae Ji angxi
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大连市海洋资源可持续开发利用研究
张 瑜, 黄世英
( 大连海洋大学 经济管理学院 , 1602 3) 辽宁 大连 1
摘
要: 综合运用定量分析方法和海洋资源开发利用与可持续发展理论, 对大连市海洋资源的开发利用情况进行了分析
大连市三面环海, 海洋资源丰富, 海域面积 2.9 万 km , 是陆域面积的 2 倍多; 海岸线长 2 21 1 km , 其中大陆 371 k m , 岸线长 1 占辽宁省的 65% , 是我国海洋资源最为 "三个中心 � 以及大连市 一个聚集区 " 建设的开展, 海洋 资源的战略地位和重要作用显著提升, 海洋资源开发利 用受到前所未有的高度重视 �大连市海洋资源的开发利 用已经成为辽宁沿海经济带建设� 东北振兴� 大连市 "三 个中心 � 一个聚集区" 建设的重要指点 �"十二五" 时期, 如何科学合理开发利用大连市海洋资源, 发展壮大大连 市海洋经济 , 已经成为我们必须关注的一个问题�
和评价, 剖析了大连市海洋资源利用中存在的问题, 并在此基础上提出了大连市 "十二五" 时期海洋资源利用的对策建议� 关键词: 海洋资源; 可持续利用; 大连市 中图分类号: F1 2 4.5 文献标识码: A 文章编号: 1 001- 8581( 201 1) 05 -01 65 -03
大连市近岸海域环境功能区划

辽宁省大连市人民政府办公厅关于印发大连市海洋功能区划的通知大连市近岸海域环境功能区划信息发布:【发表时间:0001-1-1】【字体:大中小】【打印】【返回】【关闭窗口】近岸海域区划经省政府同意,省环保局批复(辽环函[2006]157号)原区划于2006年5月22日予以调整,调整后大连市近岸海域共划分为69个功能区。
按照中央振兴东北老工业基地和建设“东北亚国际航运中心”的发展战略,根据国家《海水水质标准》(GB3097-1997,1998-07-01实施)和《近岸海域环境功能区划分技术规范》(HJ/T82-2001,2002-04-01实施),市政府决定对大连市近岸海域环境功能区划作如下调整:一、四类环境功能区1、海之韵公园西端至海中一点(和尚岛煤码头东端至大三山岛西南角连线和海之韵公园西端至大孤山半岛山西头连线的交汇点)至开发区日清码头东端连线以西所包围的海域(不包含碧海山庄附近海域和开发区红土堆子湾底至日清码头东端连线以西海域)。
2、开发区大窑湾海域(大孤山半岛沙坨子至大窑湾大地村连线以西海域)、大孤山半岛北良码头北端至沙坨子向海延伸1000米所占海域。
3、旅顺口区双岛湾、董砣子近岸向海延伸2000米范围内,旅顺口区三涧堡镇石付村红庙所在岸线向海延伸1000米,旅顺口区大羊头北端至杨家村向海延伸2000米。
4、金州区三十里堡镇港口及临港产业区码头岸线向海延伸2000米。
5、辽宁红沿河核电厂码头岸线向海延伸2000米。
6、瓦房店市长兴岛马家咀子至高脑子角码头岸线向海延伸1000米,长兴岛葫芦山咀至五沟西咀码头岸线向海延伸1000米,西中岛拉脖山至长兴岛葫芦山咀码头岸线向海延伸1000米,西中岛的景房身至大月口码头岸线向海延伸1000米,凤鸣岛的毛礁山至郝家窝棚码头岸线向海延伸1000米。
上述码头岸线以审查通过的《长兴岛港区总体规划》为准,葫芦山湾和董家口湾除以上划定海域和航道、锚地必需的海域外,其余部分为功能待定区。
大连将利用海水供热制冷

年。 我国的青岛 2 0 年奥运场馆也 08 将上马海水热泵工程。
敦煌莫高窟保护总体规划
通 过 论 证
最近 ,由中国建筑 设计院历史 研究所 、 美国盖蒂保护研究所 、 澳大 利亚遗产委员会和敦煌研究 院共同 编制 的 《 煌莫 高窟保 护 总体规 敦 划》顺利通过 丁专家论证 。 , 敦煌莫高窟是世界上历史延续 最 悠久 、保 存 最 完 整 的佛 教 艺术 宝 库, 现存洞窟 7 5 , 3 个 彩塑 3 0 00多 身, 壁画 4 5 . 万平力米 , ‘ 并有藏经洞 出上 的 5万 余件 文物 流散 【界各 i £ 地 。18 年 ,敦煌莫高窟被列入世 97 界文化遗产名录。由于西北地区气 候干燥 、 风沙大 , 环境恶劣, 使得洞 窟 内有 着 10 0 0多 年 历 史 的 壁 l 在 Ⅲ j 不断 衰变 《 敦煌莫高窟保护总体规划》 的 主要 内容,包括规划原则 t 标等 引| 1 部 分 。规 划 巾包 含 了大 量 的 、 5 详 实的基础数据 ,并吸收了国外文物 保护的先进理念 , 为莫高窟今后 2 O 年的保护 、 管理 、 利用 、 研究 作绘 I 制 了蓝 图 。 5米 。 首都Fra bibliotek物馆新馆建成
历时 4年、 总投资 1. 亿元的 23 首都博物馆新馆 已经建成。新馆位 于 长安街延长线 白云路 口西南方 向,占地面积 2 4 万平方米 , .8 总建 筑面积 6 80平方米 , 30 地上 5 , 层 地 下2 , 层 建筑高度 4 O米。新馆中央 大厅面积 20 余平方米 ,高达 3 00 4 米, 其高度和跨度在北京绝无仅有 , 口前在全世界也是最大的。位于东
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工 讯图 程资 j 一
我国首条海底 隧道
海域可持续开发利用模式研究——以大连市瀛浒经济区总体规划为例

个国家发达 程度 。 因此 , 沿海开发作为国家战略 , 每个沿海地区 应抓住沿海开发 的潮流 , 发展经济 , 加速城市化进程。 ( 辽 宁沿 海 经 济带 开 发 战略 b)
20 0 9年 , 宁 沿 海 经 济 带 进 入 国 家 战 略 , 中将 辽 宁 沿 辽 其 海 经 济 带 定 位 为 : 足 辽 宁 , 托 环 渤 海 , 务 东 北 , 向 东 北 立 依 服 面 亚 , 设 成 为 东 北 地 区 对 外 开 放 的重 要平 台 、 北 亚 重 要 的 国 建 东 际 航 运 中心 、 有 国际 竞争 力 的 临 港 产 业 带 、 态 环 境 优 美 和 具 生 人 民富 足 的 宜 居地 区 , 成 我 国 沿 海地 区新 的经 济 增 长 极 。 形 瀛 浒 经 济 区不 仅 位 于辽 宁 沿 海 经 济 带 的 重 要 节 点 ,更 是
海、 区块 组 团式 填 海 。
围 填 海概 述 1围 填海 的 内涵
一
、
2“ 工 岛 ” 填 海 特 点 人 式 采 用 人 工 岛 式 的填 海造 地 ,既 可 以 最 大 限 度 地 延 长 新 形 成 土 地 的 人 工 岸 线 , 可 以不 占用 和破 坏 自然 岸 线 。通 过 桥 梁 又 和 隧 道 的 方 式 连 接人 工 岛 与 陆地 , 以 获得 与 延伸 式 填 海 造 地 可
生 态影 响 ,并 以 大连 市瀛 浒 经 济 区总 体规 划为 例 从 规 划 理 念 、
20 0 8年国家海 洋局出台《 海洋使用论证技术导 则》导 则 , 中规定填海造地用海应 当开展平面设计方案的优化 , 海造地 填 的平 面设 计应 当在遵循保 护 自然岸线 、 延长人工 岸线 、 提升 景 观效 果等 原则基础上 , 根据海岸 自然情 况 , 因地制宜地确定填
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大连市海水利用规划(2008—2020年)大连市人民政府办公厅关于印发大连市海水利用规划(2008―2020年)的通知各区、市、县人民政府,市政府各委办局、各直属机构,各有关单位:经市政府同意,现将《大连市海水利用规划(2008—2020年)》印发给你们,请认真贯彻落实。
二OO八年十月三十日大连市海水利用规划(2008—2020年)为加快我市海水利用,促进水资源可持续利用,保障经济社会可持续发展,根据《全国海洋经济发展规划纲要》、《全国海水利用专项规划》和《大连市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,制定本规划。
一、国内外海水利用技术的发展随着淡水资源危机日趋严重,许多国家、特别是发达国家不断加大对海水利用技术的开发,在许多关键技术领域取得重要突破和进展,并得到广泛应用。
(一)海水直接利用技术海水直接利用作为工业冷却用水,目前主要采取海水直接冷却和海水循环冷却两类技术。
自上世纪70年代以来,发达国家积极开展海水循环冷却技术的研究和开发,已在电力、石化等行业进入应用阶段。
我国经过多年的科技攻关,已广泛应用海水直接冷却技术于沿海电力、钢铁、化工等行业,海水循环冷却技术也取得重大突破,形成自主成套技术和产品,有关指标(如碳钢的腐蚀控制指标)居世界先进水平。
(二)海水淡化技术当前适用于大规模海水淡化技术主要有多级闪蒸(MSF)、低温多效(MED)和反渗透(SWRO)3种主流方法,国际上海水淡化装置多采用MSF技术,近年采用SWRO技术的比例逐年增加。
我国海水淡化技术经过40余年的科技攻关和工程示范,已完成自主知识产权的3000立方米/天低温多效海水淡化工程和5000立方米/天反渗透海水淡化工程,正在进行万立方米/天的示范工程建设。
(三)海水化学资源综合利用技术海水化学资源综合利用主要是对海盐、溴素、钾盐、镁系物等四大基础化工原料和铀、氘、碘、锂等微量元素的提取和加工。
1.海盐:传统海水制盐采用日晒法。
近年来,许多沿海国家的海水制盐技术实现了大型化、自动化,并将制盐工业与制碱、有机合成、海水淡化等相结合,提高苦卤的综合利用。
我国海盐生产主要沿用盐田法,近几年海盐平均产量1800万吨/年。
2.溴素:“空气吹出法”海水制溴因其操作简单、处理量大,至今仍在沿用。
近年来国际上又提出“聚乙烯管式膜法”、“沸石吸附法”、“表面活性泡沫解吸法”和“气态膜法”。
我国制溴工艺中,90%的制溴能力为“空气吹出法”、10%为水蒸气蒸馏法,近十年来又先后采用静态混合器、新型填料以及余热加温卤水等技术制溴。
3.钾:国际上海水提钾的主要技术包括磷酸钾镁法、三水磷酸氢镁法、磷酸氢锆法、化学沉淀法、制配溶剂法、膜分离法、综合流程法、有机和无机离子交换法,其中无机离子交换法被认为是最有工业化前途的方法。
我国钾盐工业化生产主要是从制盐苦卤中生产氯化钾和硫酸钾,氯化钾生产工艺采用“兑卤蒸发”技术联产氯化镁和溴素,近年又相继开发了苦卤与混合盐法生产硫酸钾新工艺。
4.镁:从海水中提取金属镁,国际上流行熔融电解法和热还原法两大类方法。
从盐湖卤水或矿物中提取加工的硫酸镁肥和钾镁硫肥在发达国家已普遍使用。
我国盐化企业利用高低温盐为原料,采用湿式筛分法、旋流分离法和两次结晶法生产硫酸镁。
氢氧化镁的生产在我国起步较晚,目前只有少数企业以卤水(氯化镁)为原料的氨法工艺路线生产氢氧化镁阻燃剂。
5.铀:从海水中提取铀始于20世纪60年代,较有前途的方法是吸附法和离子交换法。
90年代中期日本研究出树脂吸附法,有选择地提取海水中的铀。
近年来一些沿海国家将海水提铀与海水淡化结合起来,并研究出生物提铀法。
(四)海水能源技术海水源热泵是一种利用海水作能量为建筑物制冷或制热的系统,瑞典是世界上最早采取该技术供热、供冷的国家,在北欧地区已被大规模应用于区域供热供冷。
我国目前也已把海水源热泵技术供热供冷作为再生能源利用技术加大支持力度,大连、青岛等城市已规划建设海水源热泵技术供热供冷示范项目。
二、我市海水利用现状我市海水利用已有几十年的历史。
早在上世纪30年代,大连化学工业公司就利用海水做冷却水。
随后,又相继建设了以海水为资源的海洋化工企业,从海水中提取氯碱等化工原料。
到80年代,我市开发和利用海水资源的规模不断扩大,有效缓解了淡水资源不足的矛盾。
目前,我市海水利用规模和水平已位居全国沿海城市前列。
(一)海水直接利用现状2007年,我市直接利用海水的企业达到16家,直接利用海水总量13.74亿立方米/年,主要涉及石油、化工、冶金、造船、建材、水产、电力等行业。
海水直接利用主要以间接直流冷却为主,90%作为工业冷却水,部分企业也以海水作为生活用水,主要用于冲洗厕所、游泳等方面。
2007年大连市海水直接利用情况表单位:万m3/年(二)海水淡化现状2007年,全市已采用膜法和蒸馏法建成运行海水淡化装置5座,日淡化能力为11900立方米,主要用于工业用水和生活用水。
如中石油大连石化公司、华能大连电厂的海水淡化主要用于生产用水,满足企业发展需要;长海县大长山岛、獐子岛的海水淡化主要用于居民生活用水,以解决岛上淡水不足的矛盾。
2007年大连市海水淡化情况单位:m3/d(三)海水化学资源综合利用现状大连是我国重要的盐化工业基地,以大化集团公司为代表的盐化企业,已形成80万吨纯碱、50万吨氯化铵、10万吨硝铵、4.5万吨硝盐的生产能力,其中纯碱产量曾为亚洲之最。
同时,我市在氯酸钾、高氯酸钾、氢氧化钾等系列盐化产品生产方面也具有规模化生产能力。
(四)海水能源利用现状按照建设资源节约型、环境友好型城市的发展思路,我市从2005年开始在城市供热中大力推广和应用海水源热泵技术。
以冰山集团为代表的制冷企业已具备海水源热泵技术配套设备的生产能力,并取得突破性进展。
我市利用海水源热泵技术,在星海湾商务区建设可实现供热供冷面积200万平方米的试点项目。
该项目一期工程已完工,到2007年底实现供热供冷面积32万平方米。
综上所述,我市海水利用已形成一定的基础和规模,并在海水利用相关技术方面取得一定成绩,初步具备产业化发展的条件。
一是海水淡化规模逐步扩大。
海水淡化装置已由1000立方米/天左右扩大到5000立方米/天,全市日海水淡化能力也由几千立方米增加到万立方米以上,并有一批海水淡化项目正在进行前期工作。
二是海水利用技术不断取得进展。
经过多年的科技攻关和技术引进,大连理工大学、大连化物所等科研院所及企业在海水淡化等关键技术领域取得重要进展。
在海水直流冷却技术广泛推广应用的基础上,正在进行海水循环冷却技术项目的试验。
三是海水化学资源综合利用技术取得积极进展,以溴系列产品为重点,兼顾钾、镁系列产品的开发利用已逐步形成规模。
原盐生产以提高附加值为目标,着力进行多样化、系列化的产品开发。
四是利用海水源热泵技术实现区域供热、供冷的示范项目进展顺利,并已形成完整的设备配套生产能力。
(五)存在的主要问题1.缺乏海水利用长远规划大连作为一个严重缺水的沿海城市,一直注重强调沿海工业企业以海水替代淡水,节约城市的淡水资源。
但是,由于政策、技术、经济等因素的影响,多年来我市基本上把远距离跨流域调水作为解决城市供水不足矛盾的主要措施,没有制定海水利用的长远规划,缺乏系统考虑海水利用的发展方向和政策措施。
相对于其他一些沿海城市存在单体规模小、产业化进程慢、利用数量少的问题:海水直接利用主要是工业直接用海水作为冷却水,循环冷却的研究与开发尚处于起步阶段;海水淡化装备研究和制造水平比较低,关键设备仍然依赖进口;海水化学资源综合利用还处在由盐碱化工向海洋化工过渡阶段,产品单一、工艺落后、附加值低。
迫切需要尽快制定全市海水利用长远规划,将城市发展、产业布局与海水利用规划有机结合起来,做大做强海水利用产业。
2.缺乏海水利用的鼓励政策和法规制度海水利用作为战略性产业,各级政府在政策上扶持、法规上强制是必不可少的外部条件。
海水淡化的价格相对陆水价格偏高,难以与陆水竞争,使得一部分有海水利用条件的企业,从自身经济利益考虑,千方百计争取利用更多的陆水而不愿意建设海水淡化装置。
国家对进口钾肥等产品有价格补贴,对海水及盐化提钾企业则没有相应的优惠政策,对海盐产品的税收也比陆盐税收更重。
对海水利用在财政、税收、金融等经济政策上的安排,在一定程度上制约了海水利用产业的发展。
3.缺乏海水利用的宏观管理协调体制海水利用涉及产业规划、海域利用、水资源平衡、设备制造及技术开发等诸多方面,在宏观管理体制上,政府各职能部门之间还没有形成统一的管理协调机制,无法对包括海水利用在内的整个海洋产业发展实施有效的宏观指导和协调,影响了海水利用产业的发展。
三、加大海水利用的现实性和迫切性(一)2010年、2020年大连市水资源需求预测与平衡分析根据第二次水资源评价成果统计,全市1980—2000年多年平均地表水资源量32.51亿立方米,折合径流深为258.55毫米。
大连市多年平均地表径流量分布表根据《大连市水务发展“十一五”规划报告》预测,全市2010年、2020年总需水量如下表:2010年、2020年大连市总需水量单位:亿m金州以南地区供需平衡表单位:万m3从供需平衡表中可以看出,金州以南地区水资源供需矛盾较为突出,其中城市供水表现更为明显。
至2010年城市供水缺水量达3.3亿立方米,至2020年,尽管大伙房水库输水入连应急工程于2011年年底竣工后,每年可为我市提供水资源量3亿立方米,城市供水缺水量仍将达2.4亿立方米。
另外,随着人口数量及产业规模的扩张,到2010年、2020年,除上述地区外,其他地区的用水量也将大大增加。
因此,在实施跨流域远距离调水及中水回用等举措的同时,加快海水利用发展,替代有限的淡水资源,应成为解决我市淡水资源短缺矛盾的现实选择。
(二)环境压力迫切需要优化水资源利用结构1. 水资源条件改变造成水资源总量与供水量减少我市近年来对多座水库进行了除险加固,并且新建引英入连等供水工程。
但由于水资源条件的改变,天然径流量近年来明显减少,供水工程达不到设计供水能力。
如碧流河水库设计供水能力为4.03亿立方米,延长径流系列后供水能力仅为2.75亿立方米(扣除生态环境用水),英那河水库的供水量也只能达到1.5亿立方米。
全市现有供水工程供水能力仅为12.6亿立方米,造成供水紧张的局面。
第一次水资源评价(1980-1979年系列)大连市的多年平均径流量为34.82亿立方米,第二次水资源评价(1956-2000年系列)大连市的多年平均径流量为32.51亿立方米,减少了2.31亿立方米,下降了6.6%。
金州以南地区水资源更为贫乏,地表水资源量为3.26亿立方米,仅占全市水资源量的1/10,人均占有水资源量为117立方米,不足全市人均占有水资源量的1/4。