浅析卫生监督稽查在卫生行政执法中的作用
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法 窝点或无证 经营单位， 提 高卫生行政 执法工作质量 。 ４ ） 及 时发现 卫生 行政执 法人 员工作 的失误 和违法乱 纪现象 ， 便于
对 执法人员进 行教育处罚和及时修正， 维护卫 生行政执法机 构及 其工作 人员 良好的社 会形象 ， 有利于促 进卫 生监督 工作 的顺 利开展 ， 同时提高 经济效 益和社会效益 。 ５ ） 开展 卫 生行政 执法 文书、 卫 生行政 处罚案件监 督稽 查 ， 及时 发 现处罚案件在 主体 资格认 定、 违法行为事 实认 定、 法律适 用以及执法 文 书书写规范 中存在 的问题 ， 提高卫 生行政执法人 员的办 案７ ￣ Ｔ － － － 和文书书
１ 卫生监督稽查的重要性
只有 充分认识 到卫 生监督 稽查 所具有 的重要 性 ， 才能 够有 效地保 ３ ． ３ ． ２ 加 强对监督 稽查人 员的教育 和培训 ， 卫 生监督 机构应该定 期 证 监督 稽查 工作的有 效开展 。 在卫 生行 政执法 工作 中开展 监督 稽查 是 举办稽 查培训和会议 ， 对前一 阶段 监督稽查 工作 的开展 情况进行分析、 汇报 ， 使 稽 查人 员充 分了解 监 督稽 查 的含义 、 重要 性 、 职能 、 分 法 制监督 的直 接体现 ， 能够有 效弥补行政 执法 中外部监督 的缺乏 ， 推 动 总 结、
写能力。
３ ． 卫生监督稽查工作开展策略
３ ． １ ￣－ ｏ ＂ 强烈的卫生监督稽查 意识 随着 我 国卫生法 制 的建 设 和发展 ， 卫 生监 督稽 查也相 应 发展 。 卫 生 监督稽 查是 对下级和 监督机 构内部及其 工作人 员行 政执法 过程 中遵 纪守法 、 行使职 权、 履行职责 的情况进 行检查和 监督。 卫生 监督稽查 是 项系 统性 、 复 杂性很 强的工作 ， 涉及制度 、 长效机 制、 队伍建 设和工作 开展 等多个方面。 执法人 员的行为和态度 受到稽查 约束、 评判 的直 接影
外部监 督和 内部监督 的相 互制 约与配合 ， 确保 执法 人员能 够在 法律 的 类、 形式和对稽 查人员 的综合素质要 求， 通 过典型 案例 分析增强培 训效 强制约束下依法办 事。 此 外， 开展 卫 生监督稽查 还可 以促进行 政执法 管 果 。 同时 详细讲 解卫生 行政 执法工作 的考核评 价指标 、 评价方 法、 责任 理机制 的完善 。 改进 传统的管理 方式 ， 能够 充分发挥监督稽查 的管理 职 追究 ， 并对 监督稽 查培训 的内容 和过程 进行 记录 ， 将相关资料 和文件 汇 编成册 ， 供 基层稽查人 员参考学 习。 能， 推动 行政执法 的公 开、 公平 、 公正。 ３ ． ３ ． ３ 开展专项稽查 工作卫 生监督机 构认真 整理和筛选 卫生 行政执 １ ） 有利于 维护人民和国家 的利益 ， 减少不 良、 违 法行为 的发生 ， 确 法 工作 中的处 罚案卷 ， 交 由卫 生监督 稽查 部 门进行检查 和评估 。 稽查人 员根 据评 估量 化指 标对这 些处 罚案 卷进 行分类 的评 分， 对 存在 的问题 保卫 生行政执法 工作 充分发挥 良好作用，
提供 可靠 的依据 ， 有效 减少不必要 的损失 ， 有效 发挥 预防作用， 从而确 执 法的办案水平， 减少或消 除卫 生行政 中过错处罚 的发生 。 保 卫生方面法律法 规的实施 ； ４ ， 结束语 ３ ） 重 点检 查不 同时期公共卫 生 、 学校 卫生 、 职业 （ 放 射） 卫生 、 医 综 上所述 ， 为了确 保卫 生行政执 法工作管理作用的发挥 ， 必 须建立 疗卫 生等社会卫生状 况和 工作 重点以及 出现的 问题 ， 并依 法取缔地下非 完善的卫 生监督稽 查制度 ， 加强监督 稽查 工作 的针对性和规 范性， 从 而
２ ． 卫生监督稽查对卫生行政执法的作用
２ ） 卫 生 监督稽查 机构能够及 时了解并掌 握卫 生行 政执法 人员工作 及 时归纳 、 汇总、 分析 ， 提 出有 针对性 的解 决措 施 ， 对 于评 分结 果较低 的开展 情况和进度 ， 为监督机 构和上级行政机 构的政策 制定、 任务 管理 的监督 机构予 以批评 或处罚 ， 及 时进行工作整 改， 有 利于提高卫 生行政
32建立健全卫生监督稽查制度卫生监督稽查制度应该涉及卫生行政执法工作中明确禁止的行为监督服务制度监督执法人员的工作权利和责任相关工作人员的职业道德和行为规范监督稽查工作中禁止的行为对稽查人员工作实施情况和执行态度的规定等增加监督稽查工作的力度和透明度此外还需要建立相应的举报投诉机制和管理处罚机制提高对稽查人员管理的规范性和强制性确保监督稽查工作规范实施
公共管理Ｉ Ｐ Ｕ Ｂ Ｌ Ｉ Ｃ ＭＡ生监督稽查在卫生行政执法中的作用
王淑娴
衡水市卫生监督所
河北
０ ５ ３ ０ ０ ０
施情 况和执行 态度的规 定等， 增 加监督稽 查工作 的力度 和透明度 ， 此外 【 摘要】 在卫生行政执法工作 中 开展监督稽查是 法制监督 的 直接 体现 ， 能够有效弥补行政执法中外部监督的缺乏， 推动外部监督和 内部监督的相 还 需要建 立相 应的 举 报投诉 机制 和管理 处罚机 制， 提 高对 稽查 人员管 互制约与配合， 确保执法人 员 能够 在 法律的强制约束下依法办事。 理 的规 陛和强制性 ， 确 保监督 稽查工作规范实施 。 ３ ． ３ 开展多种形式的监督稽 查工作 ［ 关键 词】 卫生监督稽查； 卫生行政执 法； 作用 ３ ． ３ ． １ 制定合理 的卫 生监督 稽查 工作计 划在制定 工作计划 之前， 必 须调查 清楚 监督稽 查 部 门的基 本情 况， 完 全掌 握卫 生监 督稽查 的 岗位 工作 机构 的具体情况和 工作 动态 ， 明确 稽查人 员的数 量。 从实 际 卫 生监 督稽 查方 面的工作 的有 效 开展 ， 主要 是为了使 卫 生廉 政管 设 置 、 结合卫生部 门工作要点 ， 制定全面 完整 的监 督稽查 工作计 划和 目 理 以及行政 执法 方面的相 关力度 以及 透 明度 进 一步增 强， 使得 行 政执 出发， 法相 关的工作责任制度 更加的完善 ， 对 那些在行政 执法的环节 当中徇 私 标 ， 并将其作 为对监督 机 构年 终考 核 的重要 指标 和对 稽 查工作进 行表 彰的依据 。 枉法 、 知法 犯法 、 滥 用职权 、 随意处 罚等 行为进行查处 的有 效措施 。
对 执法人员进 行教育处罚和及时修正， 维护卫 生行政执法机 构及 其工作 人员 良好的社 会形象 ， 有利于促 进卫 生监督 工作 的顺 利开展 ， 同时提高 经济效 益和社会效益 。 ５ ） 开展 卫 生行政 执法 文书、 卫 生行政 处罚案件监 督稽 查 ， 及时 发 现处罚案件在 主体 资格认 定、 违法行为事 实认 定、 法律适 用以及执法 文 书书写规范 中存在 的问题 ， 提高卫 生行政执法人 员的办 案７ ￣ Ｔ － － － 和文书书
１ 卫生监督稽查的重要性
只有 充分认识 到卫 生监督 稽查 所具有 的重要 性 ， 才能 够有 效地保 ３ ． ３ ． ２ 加 强对监督 稽查人 员的教育 和培训 ， 卫 生监督 机构应该定 期 证 监督 稽查 工作的有 效开展 。 在卫 生行 政执法 工作 中开展 监督 稽查 是 举办稽 查培训和会议 ， 对前一 阶段 监督稽查 工作 的开展 情况进行分析、 汇报 ， 使 稽 查人 员充 分了解 监 督稽 查 的含义 、 重要 性 、 职能 、 分 法 制监督 的直 接体现 ， 能够有 效弥补行政 执法 中外部监督 的缺乏 ， 推 动 总 结、
写能力。
３ ． 卫生监督稽查工作开展策略
３ ． １ ￣－ ｏ ＂ 强烈的卫生监督稽查 意识 随着 我 国卫生法 制 的建 设 和发展 ， 卫 生监 督稽 查也相 应 发展 。 卫 生 监督稽 查是 对下级和 监督机 构内部及其 工作人 员行 政执法 过程 中遵 纪守法 、 行使职 权、 履行职责 的情况进 行检查和 监督。 卫生 监督稽查 是 项系 统性 、 复 杂性很 强的工作 ， 涉及制度 、 长效机 制、 队伍建 设和工作 开展 等多个方面。 执法人 员的行为和态度 受到稽查 约束、 评判 的直 接影
外部监 督和 内部监督 的相 互制 约与配合 ， 确保 执法 人员能 够在 法律 的 类、 形式和对稽 查人员 的综合素质要 求， 通 过典型 案例 分析增强培 训效 强制约束下依法办 事。 此 外， 开展 卫 生监督稽查 还可 以促进行 政执法 管 果 。 同时 详细讲 解卫生 行政 执法工作 的考核评 价指标 、 评价方 法、 责任 理机制 的完善 。 改进 传统的管理 方式 ， 能够 充分发挥监督稽查 的管理 职 追究 ， 并对 监督稽 查培训 的内容 和过程 进行 记录 ， 将相关资料 和文件 汇 编成册 ， 供 基层稽查人 员参考学 习。 能， 推动 行政执法 的公 开、 公平 、 公正。 ３ ． ３ ． ３ 开展专项稽查 工作卫 生监督机 构认真 整理和筛选 卫生 行政执 １ ） 有利于 维护人民和国家 的利益 ， 减少不 良、 违 法行为 的发生 ， 确 法 工作 中的处 罚案卷 ， 交 由卫 生监督 稽查 部 门进行检查 和评估 。 稽查人 员根 据评 估量 化指 标对这 些处 罚案 卷进 行分类 的评 分， 对 存在 的问题 保卫 生行政执法 工作 充分发挥 良好作用，
提供 可靠 的依据 ， 有效 减少不必要 的损失 ， 有效 发挥 预防作用， 从而确 执 法的办案水平， 减少或消 除卫 生行政 中过错处罚 的发生 。 保 卫生方面法律法 规的实施 ； ４ ， 结束语 ３ ） 重 点检 查不 同时期公共卫 生 、 学校 卫生 、 职业 （ 放 射） 卫生 、 医 综 上所述 ， 为了确 保卫 生行政执 法工作管理作用的发挥 ， 必 须建立 疗卫 生等社会卫生状 况和 工作 重点以及 出现的 问题 ， 并依 法取缔地下非 完善的卫 生监督稽 查制度 ， 加强监督 稽查 工作 的针对性和规 范性， 从 而
２ ． 卫生监督稽查对卫生行政执法的作用
２ ） 卫 生 监督稽查 机构能够及 时了解并掌 握卫 生行 政执法 人员工作 及 时归纳 、 汇总、 分析 ， 提 出有 针对性 的解 决措 施 ， 对 于评 分结 果较低 的开展 情况和进度 ， 为监督机 构和上级行政机 构的政策 制定、 任务 管理 的监督 机构予 以批评 或处罚 ， 及 时进行工作整 改， 有 利于提高卫 生行政
32建立健全卫生监督稽查制度卫生监督稽查制度应该涉及卫生行政执法工作中明确禁止的行为监督服务制度监督执法人员的工作权利和责任相关工作人员的职业道德和行为规范监督稽查工作中禁止的行为对稽查人员工作实施情况和执行态度的规定等增加监督稽查工作的力度和透明度此外还需要建立相应的举报投诉机制和管理处罚机制提高对稽查人员管理的规范性和强制性确保监督稽查工作规范实施
公共管理Ｉ Ｐ Ｕ Ｂ Ｌ Ｉ Ｃ ＭＡ生监督稽查在卫生行政执法中的作用
王淑娴
衡水市卫生监督所
河北
０ ５ ３ ０ ０ ０
施情 况和执行 态度的规 定等， 增 加监督稽 查工作 的力度 和透明度 ， 此外 【 摘要】 在卫生行政执法工作 中 开展监督稽查是 法制监督 的 直接 体现 ， 能够有效弥补行政执法中外部监督的缺乏， 推动外部监督和 内部监督的相 还 需要建 立相 应的 举 报投诉 机制 和管理 处罚机 制， 提 高对 稽查 人员管 互制约与配合， 确保执法人 员 能够 在 法律的强制约束下依法办事。 理 的规 陛和强制性 ， 确 保监督 稽查工作规范实施 。 ３ ． ３ 开展多种形式的监督稽 查工作 ［ 关键 词】 卫生监督稽查； 卫生行政执 法； 作用 ３ ． ３ ． １ 制定合理 的卫 生监督 稽查 工作计 划在制定 工作计划 之前， 必 须调查 清楚 监督稽 查 部 门的基 本情 况， 完 全掌 握卫 生监 督稽查 的 岗位 工作 机构 的具体情况和 工作 动态 ， 明确 稽查人 员的数 量。 从实 际 卫 生监 督稽 查方 面的工作 的有 效 开展 ， 主要 是为了使 卫 生廉 政管 设 置 、 结合卫生部 门工作要点 ， 制定全面 完整 的监 督稽查 工作计 划和 目 理 以及行政 执法 方面的相 关力度 以及 透 明度 进 一步增 强， 使得 行 政执 出发， 法相 关的工作责任制度 更加的完善 ， 对 那些在行政 执法的环节 当中徇 私 标 ， 并将其作 为对监督 机 构年 终考 核 的重要 指标 和对 稽 查工作进 行表 彰的依据 。 枉法 、 知法 犯法 、 滥 用职权 、 随意处 罚等 行为进行查处 的有 效措施 。