城市长效管理工作实施意见.doc

城市长效管理工作实施意见
为进一步强化城市长效综合管理，根据《区城市长效管理工作考核办法》、《2014年城市长效管理工作考核细则》文件精神，结合我区交通运输系统实际，现就2014年城市长效管理工作提出如下意见：
一、总体目标
围绕解决系统城市管理中权责不清、合力不够、快速反应处置慢等问题，建立“统一领导、分级负责，综合管理、齐抓共管”的城市长效综合管理机制，形成“管理无缝隙、责任全覆盖、保洁全天候”的“大城管”格局，促进系统城市长效管理工作的全面提升。

二、主要内容和标准
（一）办公区、宿舍区管理。

1.有卫生组织和管理制度；2.办公、宿舍区域及周边环境干净、整洁，环卫设施完善，有保洁人员，有垃圾集中倾倒点,垃圾日产日清，无卫生死角，无烟头，无随地吐痰、便溺、乱丢废弃物、无污水横流、无暴露垃圾等现象；3.办公楼内过道、走廊地面干净整洁，办公室内窗明几净，物品堆放整齐；4.干部、职工下班后自觉关水、关电和电器等用能设施设备；5.食堂、公厕符合卫生要求；6.进出口道路、院落、停车区平整，地面干净整洁，无坑洼，无破损，车辆停放有序，车容整洁；7.建筑物整洁美观，外立面无明显污迹、残损、脱落、严重变色等，无乱张贴涂写、无野广告、无乱吊挂和乱堆放等现象。

（二）交通秩序管理。

1.加大出租车行业的整治力度，规范出租
车营运，依法取缔“黑车”营运；2.提高出租车在区城区的覆盖率，以出租车常规化的营运来淘汰电动三轮车非法营运，缓解交通拥挤压力，提升城市形象；3.汽车站内外卫生整洁、环境优美，站前、站后广场车辆停放有序，摊点摆放整齐，并做到统一操作台、统一经营地点、统一时间、统一遮阳伞；4.公交车、出租车车容车貌整洁，文明驾驶，规范行车，服务周到，车内配备垃圾容器，不随地倾倒垃圾，公交站台、候车亭、调度站、标识牌等设施整洁、完好，按标准规定配备环卫设施。

（三）汽车修理、冲洗业管理。

1.定期开展汽车修理、冲洗业（以下简称“两业”）专项整治，严格对“两业”的审批，坚持部门会审和上报核准制度，对不具备室内经营条件的禁止发放证照，对经批准的经营户做到加强管理，确保达到室内经营，无室外占道修理、冲洗现象发生；2.规范汽车美容、冲洗业管理，建立1个汽车美容、冲洗业集中区。

（四）系统职责范围内的城市主次干道及桥梁管理。

1.强化对所辖道路的管理保洁，实现责任全覆盖、管理无缝隙、保洁全天候，提升管理保洁质量；2.加强道路保洁员的管理教育，实行道路垃圾的集中处置，无保洁员乱倒垃圾现象；3.道路和桥梁保洁责任落实，路面、绿化带（岛）、道路两侧边沟整洁卫生，无卫生死角，无积存垃圾和零星垃圾，无渣土、粪便、污水、污迹，无抛洒、滴漏等现象；4.道路中间及两侧绿化带（岛）：（1）绿化带内无垃圾、杂物、杂草；（2）草坪、植被修剪及时，无明显病虫危害；（3）乔木无缺株、无倾斜、
无枯枝、无死树、无扣绳挂物、无明显病虫危害；5.严格查处道路界限范围内违章建筑，达到“零违建”。

（五）责任航道管理。

责任航道垃圾有人清捞，保持水面清洁，河面无漂浮垃圾。

（六）建筑垃圾和工程渣土管理。

加强城区所辖道路建筑垃圾和工程渣土运输的管理，确保达到无抛洒滴漏现象。

（七）建筑（设）工地管理。

1.建筑（设）工地文明施工、封闭施工，施工场地设置的隔离护栏规范，高度不小于2.2米；2.施工现场清洁，物料堆放整齐，设置车辆冲洗设施；3.职工食堂、宿舍符合卫生要求，厕所、洗浴间保持清洁；4.施工时采取有效措施，防止扬尘、污水、噪声污染周围环境；5.驶出场地的车辆保持整洁；6.施工结束后及时清除废弃物，清理施工现场，拆除临时环境卫生设施；7.待建的工地管理到位，无乱倒垃圾和乱搭乱建现象；8.建筑垃圾管理规范，全面实施密闭运输，无偷倒乱倒现象。

（八）其他工作任务管理。

1.及时完成上级和各级领导交办的工作任务；2.对局责令交办的临时性、突击性工作任务不折不扣、保质保量完成。

三、工作制度
（一）例会制度。

每月局召开城市长效管理工作点评例会，讲评前一阶段的工作情况，重点指出存在问题，及时传达上级文件及会议精神，部署、落实下一阶段工作任务。

（二）检查、督查制度。

对责任范围内的城市长效管理工作，各
单位要坚持日巡查和周普查，发现问题，立即整改。

特别对局交办的问题或任务，坚持做到小问题不过夜，大问题不过整改期限，决不扯皮推诿，也决不让上级二次交办，同时落实长效管理机制，并及时将整改结果上报。

局将建立城市长效管理工作检查、督查机制，定期或不定期组织各单位进行联合检查或互查。

（三）交办任务反馈制度。

对局交办的任务，各单位要采取有效措施，将任务落实到具体单位或部门、具体责任人，明确完成时限，严禁扯皮推诿，确保各项工作任务按时保质保量完成，并及时反馈任务完成序时进度。

因客观因素无法完成或需延期完成的，要及时说明原因并以书面形式上报。

（四）信息报送制度。

各单位要认真做好工作总结和宣传稿件报送工作。

每月18日前向局科技与安全科报送城市长效管理工作月度小结（简要）一份，每月报送一篇新闻稿件，每周上报一条信息（文字、图片等）。

四、考核、奖励及责任追究
（一）考核、奖励。

1.月度考核以区城管委对局考核结果为参考，结合局日常检查、督查情况，评选出好的和差的单位，并在局每月例会上进行点评，表扬先进，鞭策后进；2.年终考核以局月度考核和日常检查、督查及完成交办工作任务情况为基础，结合区城管委对局考核和各单位完成临时性、突击性工作任务等情况，评选出城市长效管理工作先进单位，并给予表彰与奖励。

（二）责任追究。

1.通报批评。

符合下列情形之一的，予以通报
批评：（1）同一地段（区域）同一个问题，一个月内被上级二次交办的；（2）对局交办问题推诿扯皮、置之不理的；（3）无故不参加局每月例会2次以上的；（4）不按要求及时报送信息2次以上的。

2.提醒谈话。

符合下列情形之一的，对该单位负责人实施提醒谈话：（1）同一地段（区域）同一个问题，一个月内被上级三次交办的；（2）本单位一个月内被上级累计扣15分以上的；（3）因该单位严重失分，导致局在区月度考核中排名垫底的；（4）拒不接受上级或局交办的临时性、突击性工作任务的。

3.取消评先资格。

因该单位严重失分，导致局在区考核中一年内连续二次或合计三次月考核垫底的，取消该单位城市长效管理工作年度评先资格，并比照区城管委有关规定，给予有关单位主要负责人、分管负责人相应的处理。

五、组织领导
为加强城市长效管理工作的组织领导，局成立城市长效管理工作领导小组。

分管领导任组长，各单位及局相关科室主要负责人为成员。

领导小组下设办公室，具体负责日常的协调、检查、督查和目标考核工作。

办公室设在局科技与安全科，同志兼任办公室主任，沈明巧同志担任联络员。

各单位也要相应建立组织，明确分管领导和具体经办科室或人员。

5月8日前，请各单位将主要领导、分管领导、联络人员花名册报局科技与安全科。