国家经济安全

要了解中国周边领土安全就要先从国家安全的定义出发。首先，国家安全是国家没有外部自然或社会的威胁与侵害的客观状态。其次，国家安全是国家没有内部的混乱与疾患的客观状态。再者，只有在同时没有内外两方面的危害的条件下，国家才安全，因此，只有这两个方面的统一，才是国家安全的特有属性。因此，国家安全真实有效的定义：“国家安全是国家既没有外部威胁和侵害也没有内部混乱与疾患的客观状态”。最基本、最核心的国家安全有十个方面，它们分别是国民安全、领土安全、主权安全、政治安全、军事安全、经济安全、文化安全、科技安全、生态安全和信息安全。

因此，根据国家安全的定义，我们也不难发现国家经济安全的定义。所谓国家经济安全，就是指一国最为根本的经济利益不受伤害。其具体内容主要包括：一国经济在整体上的主权独立、基础稳固、健康运行、稳健增长、持续发展；在国际经济生活中具有一定的自主性、自卫力和竞争力；不至于因为某些问题的演化而使整个经济受到过大的打击和（或）损失过多的国民经济利益；能够避免或化解可能发生的局部性或全局性的经济危机。

国家经济安全具有七大特征：（1）国家性，即强调国家利益不受伤害，强调一国整体是国家安全的主体，代表国家利益的中央政府是维护国家安全的终极主体。（2）根本性，即强调国家的根本经济利益。如经济主体利益、生存利益、发展利益、战略利益不受伤害。（3）广泛性，即国家经济安全问题涉及较多领域，既包括经济领域的问题，且各领域安全之间关系复杂，交集较多。（4）战略性，即国家经济安全具有十分明显的战略特征，其战略意义超出了现实意义。（5）整体性，即国家经济安全强调的是一国经济整体上的安全性，而不仅仅是某一部分或某些领域的安全性。（6）国别性，即国家经济安全具有国别差异，对于不同国家来说，国家经济安全具有不同的涵义和特征。（7）强调危机管理，即当国家最为根本的经济利益受到威胁时，一国要能够采取有效措施来控制危机的发展，把损失减少到最低程度。

从总体上说，“经济安全”集中体现在以下几个方面：

一是国家经济主权保持独立。经济主权不仅表现在领土的管辖与治理，而且在全球化下更主要体现主权国家对国内经济事务的自主决策。独立自主决策是国家经济安全的关键。

二是自然环境能够得到合理保护，正常的资源需求得到稳定供给，经济发展所依赖的市场得到有效保障。

三是国家内部社会矛盾缓和，政治安定，经济基础稳定与持续增长。

四是社会总供求大致平衡，经济结构协调合理，支柱产业的国际竞争力不断增强。

五是国际经济政治秩序相对有利，不存在对国家政治经济构成直接威胁，经济发展的进程能够经受国际经济动荡的冲击。

六是企业的国际竞争力。

七是政府的宏观调控与治理能力。

国家经济安全不仅体现在微观方面的国民、企业与中观行业的竞争力，而且更重要的反映在政府的宏观调控与治理能力，集中体现在货币与财政政策独立有效运用。