公共经济学期末重点

公共关系

1.公共部门主要包括哪些部分?

公共部门指的是政府及其附属部门之和,它包括政府,公共企业,非营利组织,国际组织,民间团体,其中政府是公共部门的主体.

2.如何理解混合经济体制?

混合经济体制是国家以社会目标补足私人目标,以政府调节补充市场调节,通过国家与市场政府与企业和个人的职能分工与合作实现国家经济的稳定增长和社会福利的最大化.

3.经济效率实现条件是什么?

两个条件:①产品的净社会收益非负,②总社会收益与总社会成本的差异最大化(净社会收益最大化)

4.资源配置的三种主要方式是什么?

习惯模式,政府命令模式,市场模式

5.市场失灵的主要表现有哪些?

自然垄断,公共产品问题,外部性问题,市场的不完全问题,偏好不合理—优值品,劣值品信息不完全问题,收入公平分配问题.失业通胀及经济失衡.

补充,公共部门经济职能(市场失灵的原因):一资源配置(自然垄断.公共产品.外部性,信息不完全,市场不完全)二收入分配.三稳定经济,

6.政府失灵的主要表现?

有限信息,对私人市场反应的控制能力有限,决策时限与效率的限制,政治决策程序的局限性.

7.外部性对资源配置的影响?

生产的负外部效应对资源配置的影响主要表现:企业生产活动中私人成本与其生产活动造成的社会成本不一致,导致产品生产数量超过社会适宜量,污染物过度排放.

生产的正外部性对资源配置的影响:科学技术创新有可能产生生产的正外部性问题.在企业技术革新产生后,会提高产品的生产效率,为消费者提供高质量多样化的商品.

消费的负外部性对资源配置的影响:消费活动也会对他人产生额外的不利影响例如吸烟.

消费的正外部性对资源配置的影响:一些消费活动具有正的外部性,该消费活动的社会边际收益大于边际私人收益,消费活动存在正效应的外溢.

8.公共部门矫正外部性的措施有哪些?

命令与控制,征税或收费,(征收排污费征收庇古税,命令控制与征税收费的比较.)补贴,可交易的污染许可证.

可交易污染许可证:是运用市场机制控制污染的有效手段,既能达到高效率的污染控制目标,又能实现污染控制成本最低,而且有利于政府宏观调控.

根据一定的污染物排放量,向各个排污厂商分配排污权,从而有效的满足一个地区特定的总量排放水平或满足一个确定的环境标准,然后准许各个持有排污权的厂商进行交易.

公共物品的需求曲线是如何得到的?

9.何为公共产品的政府直接供给和间接供给?

政府建立公共产品的生产经营实体,由政府直接控制经营实体来生产经营公共产品.,叫做政府直接提供公共产品.

公共产品由市场上的私人部门生产经营通常是指政府利用预算安排和政策安排形成经济刺

激,引导私人企业参与公共产品生产经营.被称作政府间接提供公共产品.

10.结合实际谈谈公用事业多元供给的方式有哪些?

①授予特许经营权的方式BOT指政府与投资者签订合同,由投资者组成的项目公司筹资和

建设城市基础设施,在合同期内拥有运营和维护该设施,通过收取服务费回收投资并取得合理的利润.合同期满后,投资者将城市基础设施无偿移交给政府.

②包装上市和企业分立的方式

③合同外包

④经济资助或政府参股

⑤凭单制

11.一致同意规则,简单多数规则及特点是什么?

一致同意规则指一项集体行动方案,只有在所有参与者都同意,或者至少没有任何一个人反对的前提下,才能实现的一种表决方式.特点:帕累托改善的选择,参与者平等的选择,避免搭便车行为,决策困难(成本高)

多数同意规则指在决策活动中,一项集体行动方案,必须由所有参与这种半数以上的人同意才可以实施的一种表决方式.分为相对多数规则(赞成票需超过投票人一半以上),和绝对多数规则()赞成票需达到一个相当大的比例以上三分之二或五分之四.

特点:部分人利益受损,多数票制选择出的每一项行动方案具有强制性,由于单个参与者的选择行为在多数投票规则下具有可忽略性,决策容易作出,结果可能不唯一.

12.如何理解寻租的基本内涵?

利益集团或个人通过影响公共选择和决策为己谋利的行为

13.寻租与寻利的区分是什么?

寻利是经济主体通过自身参与市场竞争而获取”经济租”,这种活动不需要借助政府干预,是由”看不见的手”引导的;寻租是经济主体力图是看不见的手不起作用,利用政府的干预使自己取得特殊垄断地位.从而获取”经济租”

寻利是物化在生产过程之中的,以商品和劳务的增加为基础,因而其结果有利于自己,也有利于社会,而寻租是游离于生产过程之外的,是对既定财富量的分配,其结果有利于自己不利于社会.

寻利是经济主体以资本投入,技术发明,制度创新和公平交易为基本途径,是公平竞争条件下的正和博弈,具有正的外部效应,而寻租是经济主体以游说行贿为手段,是不公平竞争条件下的负和博弈具有负的外部性.

14.谈谈寻租与腐败的区别于联系

寻租不完全等价于腐败,腐败第一是政治腐败,公职人员在运用权力过程中的不法行为,第二是经济腐败,用政治权力换取金钱,第三是作风腐败,用政治权利达到个人超常的享乐.

共性:经济人运用公共权力主动创租与寻租,

15.寻租的层次有哪些>?

16.公共支出分类方法有哪些?

按性质分类:购买性支出和转移性支出

按目的性可分为预防性支出和创造性支出,

按照政府对公共支出的控制能力:可控制性支出和不可控制性支出,

按照公共支出的受益范围:一般利益支出和特殊利益支出.

17.公共部门进行教育支出的必要性,

①政府干预教育的重要性与私人部门提供教育可能带来的收入分配方面的问题有关,

②教育是一种外部性很强的私人产品

③金融市场的不完全是政府对高等教育的介入成为必要.

18.公共部门进行教育补助的几种形式?

三种形式:学费补助,收入补助,定额补助

19.公共部门进行卫生保健支出的必要性?

①公平问题与政府对保健服务的融资

②保健市场的不完全信息

③保健市场中的公共产品与外部性问题

20.简要解释公共支出增长的理论模型.

①瓦格纳政府活动扩张法则.政府履行越来越多职能的角度对公共支出增长做出解释.

②皮考克,魏斯曼”梯度渐进增长模型”从公共收入随经济发展和社会动荡而增长,并导致公

共支出相应增长的角度做出解释

③马斯格雷夫,罗斯托”公共支出增长的发展模型,从经济发展的不同阶段要求公共支出结

构做出相应变化的角度解释公共支出增长问题.

④鲍莫尔”非均衡增长模型”从公共部门劳动生产率偏低必导致其规模偏大的角度解释该

问题.

21.亚当斯密的税收原则是什么?

①平等原则是指国民应根据自己的纳税能力来承担政府的经费开支，按照其在国家保护之

下所获得收入的多少来确定缴纳税收的额度。

②确实原则是指课税必须以法律为依据

③便利原则就是税收的征纳手续应尽量从简

④最少征收费原则就是在征税过程中，应尽量减少不必要的费用开支。

22.税收公平原则包含哪些内容?

包含横向公平和纵向公平两方面，其特点是和纳税人的纳税能力相联系。衡量税收公平与否的标准是受益原则和支付能力原则。前者以纳税人从政府所提供物品或服务中获得效益的多少作为判定其税负大小的标准。后者以纳税人的纳税能力作为判定其税负大小的标准。度量纳税人的纳税能力存在主观说和客观说两种，主观说：主张以纳税人因纳税而感受的牺牲程度大小测度其纳税能力。客观说：主张以纳税人拥有财富的多少测度纳税能力。

23.税收效率原则包含哪些内容？

分为税收的经济效率原则和税收本身的效率原则两个方面前者考察税收对社会资源配置和经济运行的影响状况，其检验标准在于税收的额外负担最小化，后者考察税务行政管理方面的效率状况，检验标准在于税收成本占税收收入的比重数字。

24.税负转嫁的形式及与供给、需求弹性的关系是什么?

方式：前转后转消转税收的资本化。

向供给者征税与向需求者征税税收归宿的比较。结论：对卖着和买着征税是完全相同的。

税负转嫁与需求弹性的关系。结论:需求价格弹性大，则税负前转的可能性就小，需求价格弹性较小则税负前转的可能性就大，需求无弹性，税负全部前转；

产品的供给弹性与税收后转的可能性小，当厂商供给价格弹性大时，厂商供给对价格反应较为敏感，税收后转的可能性小；当厂商供给弹性小时，税收后转的可能性就大，当供给完全无弹性时，税收全部后转