公安机关办理行政案件程序规定课件
合集下载
执法全过程ppt课件
06
相关法律法规及文件
相关法律
《中华人民共和国行 政处罚法》
《中华人民共和国行 政许可法》
《中华人民共和国行 政强制法》
相关法规
《中华人民共和国行政复议法 》
《中华人民共和国行政赔偿法 》
《中华人民共和国行政诉讼法 》
相关文件
国务院关于加强法治政府建设的 意见
国务院关于进一步规范行政裁量 权的意见
根据调查结果确定适用法律条款。 根据法律规定作出处理决定。
对涉案人员进行法律宣传和教育。 对法律条款进行解释和说明。
03
执法实践
实际案例一
案例背景
介绍实际案例的背景信息，包 括案例发生的背景、涉及的主
要问题和相关法律法规等。
案例经过
详细描述案例的发生、发展和 结局，包括涉及的主要人物、 事件和关键节点等。
案例分析
对案例进行深入分析，包括对 涉及的法律问题进行详细解读 ，对案例的启示和意义进行探 讨等。
案例总结
总结案例的经验教训，提出对 类似案件的启示和建议，以及 对相关法律法规的完善和修改
建议等。
实际案例二
案例背景
案例经过
介绍实际案例的背景信息，包括案例发生 的背景、涉及的主要问题和相关法律法规 等。
公民主观评价
公民对执法活动进行主观评价，反 映社会需求和意见，促进执法改进 和完善。
05
执法改进建议
完善执法程序
制定明确的执法流程
01
确保每个执法人员都了解并遵循标准的执法流程，包括调查、
取证、审查和裁决等环节。
强化法律程序意识
02
加强执法人员的法律培训，确保他们在执法过程中严格遵守法
律程序，避免 政审批若干问题的通知
治安案件的认定与处理PPT教学课件
检查妇女的身体，应当由女性工作人员进行。
检查的情况应当制作检查笔录，由检查人、被检查 人和见证人签名或者盖章；被检查人拒绝签名的， 人民警察应当在笔录上注明。
接受，并如实准确登记。
（2）对属于公安机关管辖的案件，应当填写《受案登记表》。 （3）对报案人提供的有关证据材料、物品等应当登记，并妥善
保管。
（4）对不属于公安机关管辖的案件，不予受理，但应当告知报 案人或者违法嫌疑人向其他有关主管机关报案或者投案。
（5）对违法行为正在发生、需要立即制止或者抓捕违法嫌疑人， 以及需要赶赴现场进行调查的，立即派出警力，赶赴现场。
（6）公安机关应当为报案人保密。 （7）妥善处理有关人员、物品等。
2020/12/10
16
受理
受理规范和步骤之二 《受理案件登记表》
2020/12/10
17
受理
受理规范和步骤之五 对违法行为正在发生、需要立即制止或者 抓捕违法嫌疑人，以及需要赶赴现场进行 调查的，立即派出警力，赶赴现场。
2020/12/10
2020/12/10
20
调查取证
证据的种类： 书证、物证 视听资料、电子证据 被侵害人陈述和其他证人证言 违法嫌疑人的陈述和申辩 鉴定意见、检测结论 勘验、检查笔录，现场笔录
2020/12/10
21
调查取证之传唤
需要传唤违反治安管理行为人接受调查的， 经公安机关办案部门负责人批准，使用传 唤证传唤。对现场发现的违反治安管理行 为人，人民警察经出示工作证件，可以口 头传唤，但应当在询问笔录中注明。
（二十五）卖淫
（二十六）嫖娼
（二十七）引诱、容留、介绍卖淫
（二十八）赌博
（二十九）吸毒
2020/12/10
检查的情况应当制作检查笔录，由检查人、被检查 人和见证人签名或者盖章；被检查人拒绝签名的， 人民警察应当在笔录上注明。
接受，并如实准确登记。
（2）对属于公安机关管辖的案件，应当填写《受案登记表》。 （3）对报案人提供的有关证据材料、物品等应当登记，并妥善
保管。
（4）对不属于公安机关管辖的案件，不予受理，但应当告知报 案人或者违法嫌疑人向其他有关主管机关报案或者投案。
（5）对违法行为正在发生、需要立即制止或者抓捕违法嫌疑人， 以及需要赶赴现场进行调查的，立即派出警力，赶赴现场。
（6）公安机关应当为报案人保密。 （7）妥善处理有关人员、物品等。
2020/12/10
16
受理
受理规范和步骤之二 《受理案件登记表》
2020/12/10
17
受理
受理规范和步骤之五 对违法行为正在发生、需要立即制止或者 抓捕违法嫌疑人，以及需要赶赴现场进行 调查的，立即派出警力，赶赴现场。
2020/12/10
2020/12/10
20
调查取证
证据的种类： 书证、物证 视听资料、电子证据 被侵害人陈述和其他证人证言 违法嫌疑人的陈述和申辩 鉴定意见、检测结论 勘验、检查笔录，现场笔录
2020/12/10
21
调查取证之传唤
需要传唤违反治安管理行为人接受调查的， 经公安机关办案部门负责人批准，使用传 唤证传唤。对现场发现的违反治安管理行 为人，人民警察经出示工作证件，可以口 头传唤，但应当在询问笔录中注明。
（二十五）卖淫
（二十六）嫖娼
（二十七）引诱、容留、介绍卖淫
（二十八）赌博
（二十九）吸毒
2020/12/10
行政执法三项制度讲稿 ppt课件
（一）单位网站公示； （二）行政权力网上公开透明运行系统公示； （三）政府公共信用信息系统公示。
除前款规定的公示方式外，行政执法机关还可以采用发布公告、印发公示册、公示卡、办公场 所设置公示栏或电子显示屏公示等辅助方式。
第十二条 【公示的期限】行政执法机关应当及时更新公示信息。行政执法信息形成或者变更 之日起7个工作日内，应当予以公示。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。 第十三条 释。 第十四条 当事人对公示的行政执法信息要求说明、解释的，相关行政执法机关应当说明、解 行政执法机关应当加强行政执法信息平台建设，实现执法信息资源共享。
ppt课件
22
徐州市重大行政执法决定法制审核办法
第十二条 法制机构审核后，应当制作《重大行政执法决定法制审核意见书》。
第十三条 案件承办机构对法制机构的审核意见或建议有异议的，由行政执法机 关主要负责人或办公会议集体讨论决定。 第十四条 法制机构出具的法制审核意见，应当进入相应行政执法案卷，并作为 行政执法案卷检查的内容。 第十五条 行政执法机关应当结合各自执法职能和执法实际，建立健全相应的法 制审核制度。 第十六条 【工作责任】违反本办法规定，导致重大行政执法决定错误或造成严 重后果的，依法依纪追究相关责任人员的责任。 第十七条 本办法自2016年11月1日起施行。
ppt课件
10
3
三项制度规范内容
ppt课件 11
徐州市行政执法三项制度解读
• 《徐州市行政执法公示规定》 • 《徐州市重大行政执法决定法制审核办法》
• 《徐州市行政执法全过程记录实施办法》
江苏省以条块结合的方式，统筹推进三项制度。按照国办《通知》关 于“三项制度”试点工作的安排，32个试点地区、部门中，江苏省内有4家： 徐州市商务局、常州市文广新局、南通海门市、省卫生监督所。
除前款规定的公示方式外，行政执法机关还可以采用发布公告、印发公示册、公示卡、办公场 所设置公示栏或电子显示屏公示等辅助方式。
第十二条 【公示的期限】行政执法机关应当及时更新公示信息。行政执法信息形成或者变更 之日起7个工作日内，应当予以公示。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。 第十三条 释。 第十四条 当事人对公示的行政执法信息要求说明、解释的，相关行政执法机关应当说明、解 行政执法机关应当加强行政执法信息平台建设，实现执法信息资源共享。
ppt课件
22
徐州市重大行政执法决定法制审核办法
第十二条 法制机构审核后，应当制作《重大行政执法决定法制审核意见书》。
第十三条 案件承办机构对法制机构的审核意见或建议有异议的，由行政执法机 关主要负责人或办公会议集体讨论决定。 第十四条 法制机构出具的法制审核意见，应当进入相应行政执法案卷，并作为 行政执法案卷检查的内容。 第十五条 行政执法机关应当结合各自执法职能和执法实际，建立健全相应的法 制审核制度。 第十六条 【工作责任】违反本办法规定，导致重大行政执法决定错误或造成严 重后果的，依法依纪追究相关责任人员的责任。 第十七条 本办法自2016年11月1日起施行。
ppt课件
10
3
三项制度规范内容
ppt课件 11
徐州市行政执法三项制度解读
• 《徐州市行政执法公示规定》 • 《徐州市重大行政执法决定法制审核办法》
• 《徐州市行政执法全过程记录实施办法》
江苏省以条块结合的方式，统筹推进三项制度。按照国办《通知》关 于“三项制度”试点工作的安排，32个试点地区、部门中，江苏省内有4家： 徐州市商务局、常州市文广新局、南通海门市、省卫生监督所。
行政法课件05行政程序
时效制度、代理制度、不停止执行制度、 紧急处置制度、排除行政障碍制度和行政协助 制度等。
第三节 行政程序基本制度
一、资讯公开制度
（一）行政相对人可以获取信息范围 （二）行政相对人对资讯公开权利的救济 《政府信息公开条例》2008年5月1日生效 政府信息，是指行政机关在履行职责过程中 制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信 息。 NO33-2：“公民、法人或者其他组织认为 行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行 为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议 或者提起行政诉讼。”
第五章 行政程序
英国法律格言：“正义不但要伸张， 而且必须眼见着被伸张。”
（Justice must not only be done， but must be seen to be done）
第一节 行政程序概述
一、行政程序的概念与特征
1、概念： 行政主体实施行政行为时所应当遵循的 方式、步骤、时限和顺序。
2、法律特征： （1）法定性 （2）多样性 （3）分散性
二、行政程序分类
（一）主要程序与次要程序 1.主要程序指行政主体若不遵守将可能对行政相对 人合法权益产生实质影响的行政程序。 2.次要程序指行政主体不遵守并不会对行政相对人 合法权益产生实质影响的行政程序。 （二）强制性程序与任意性程序 责令停产停业的行政处罚，行政主体必须告知当事 人听证权之后才能作出，否则，行政处罚决定无效。 《盐业行政执法办法》第２３条规定：“盐业执法 人员在调查案件时，应当向当事人、证人提出询问， 作出《询问笔录》，索取有关证据，必要时可对进行 现场勘查。”
(2)行政机关要公正地了解必要的事实真相， 查明事实并收集有关的证据。
(3)行政机关在作出影响相对人权益的决定 时要排除偏见，如实行回避、审裁分离、禁 止单方面接触制度等。
第三节 行政程序基本制度
一、资讯公开制度
（一）行政相对人可以获取信息范围 （二）行政相对人对资讯公开权利的救济 《政府信息公开条例》2008年5月1日生效 政府信息，是指行政机关在履行职责过程中 制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信 息。 NO33-2：“公民、法人或者其他组织认为 行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行 为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议 或者提起行政诉讼。”
第五章 行政程序
英国法律格言：“正义不但要伸张， 而且必须眼见着被伸张。”
（Justice must not only be done， but must be seen to be done）
第一节 行政程序概述
一、行政程序的概念与特征
1、概念： 行政主体实施行政行为时所应当遵循的 方式、步骤、时限和顺序。
2、法律特征： （1）法定性 （2）多样性 （3）分散性
二、行政程序分类
（一）主要程序与次要程序 1.主要程序指行政主体若不遵守将可能对行政相对 人合法权益产生实质影响的行政程序。 2.次要程序指行政主体不遵守并不会对行政相对人 合法权益产生实质影响的行政程序。 （二）强制性程序与任意性程序 责令停产停业的行政处罚，行政主体必须告知当事 人听证权之后才能作出，否则，行政处罚决定无效。 《盐业行政执法办法》第２３条规定：“盐业执法 人员在调查案件时，应当向当事人、证人提出询问， 作出《询问笔录》，索取有关证据，必要时可对进行 现场勘查。”
(2)行政机关要公正地了解必要的事实真相， 查明事实并收集有关的证据。
(3)行政机关在作出影响相对人权益的决定 时要排除偏见，如实行回避、审裁分离、禁 止单方面接触制度等。
2021年版《公安机关办理刑事案件程序规定》新旧条文对照课件
2021/12/1订明确了网络犯罪结果地管辖的内容： 1.被害人被侵害时所在地 2.被害人财产遭受损失地：如电信诈骗等网络侵财 案件，被害人转账银行卡开户行Y所ou在r te地xt，也可以是 确定管辖的依据。这一点实践中容易被忽视。
2021/12/15
三、主要修订内容---管辖
此 经县级以上公安机关负责人批 合逮捕条件的犯罪嫌疑人，也
句 已 删
准，拘留期限自查清其身份之 可以按Y其ou自r t报ex的t 姓名提请批准 日起计算，但不得停止对其犯 逮捕。
除 罪行为的侦查取证。对符合逮
捕条件的犯罪嫌疑人，也可以
按其自报的姓名提请批准逮捕。
2021/12/15
逮捕羁押期间不讲真实身份的，照旧 仍可以报重新计算羁押期限（第152条
三、主要修订内容---立案
第一百八十四条，新增了移送案件管辖后的告知义务
移送案件后 三日以内 书面通知
扭送人、报案人、控告人、举报人 或者移送案件的行政执法机关；
Your text
犯罪嫌疑人已经到案的，应当通知 其家属
2021/12/15
三、主要修订内容---侦查
进一步完善了取证程序要求，明确见证人的资格问题：
进行：（一）紧急情况下在现场进行讯问的；
第一百九十三条 公安机关对 于不需要拘留、逮捕的犯罪 嫌疑人，经办案部门负责人 批准，可以传唤到犯罪嫌疑 人所在市、县内的指定地点 或者到他的住处进行讯问。
（二）对有严重伤病或者残疾、行动不便的， 以及正在怀孕的犯罪嫌疑人，在其住处或者就 诊的医疗机构进行讯问的。对于已送交看守所 羁押的犯罪嫌疑人，应当在看守所讯问室进行 讯问。对于正在被执行行政拘留、强制隔离戒 毒的人员以及正在监狱服刑的罪犯，可以在其 执行场所进行讯问。对于不需要拘留、逮捕的
2021/12/15
三、主要修订内容---管辖
此 经县级以上公安机关负责人批 合逮捕条件的犯罪嫌疑人，也
句 已 删
准，拘留期限自查清其身份之 可以按Y其ou自r t报ex的t 姓名提请批准 日起计算，但不得停止对其犯 逮捕。
除 罪行为的侦查取证。对符合逮
捕条件的犯罪嫌疑人，也可以
按其自报的姓名提请批准逮捕。
2021/12/15
逮捕羁押期间不讲真实身份的，照旧 仍可以报重新计算羁押期限（第152条
三、主要修订内容---立案
第一百八十四条，新增了移送案件管辖后的告知义务
移送案件后 三日以内 书面通知
扭送人、报案人、控告人、举报人 或者移送案件的行政执法机关；
Your text
犯罪嫌疑人已经到案的，应当通知 其家属
2021/12/15
三、主要修订内容---侦查
进一步完善了取证程序要求，明确见证人的资格问题：
进行：（一）紧急情况下在现场进行讯问的；
第一百九十三条 公安机关对 于不需要拘留、逮捕的犯罪 嫌疑人，经办案部门负责人 批准，可以传唤到犯罪嫌疑 人所在市、县内的指定地点 或者到他的住处进行讯问。
（二）对有严重伤病或者残疾、行动不便的， 以及正在怀孕的犯罪嫌疑人，在其住处或者就 诊的医疗机构进行讯问的。对于已送交看守所 羁押的犯罪嫌疑人，应当在看守所讯问室进行 讯问。对于正在被执行行政拘留、强制隔离戒 毒的人员以及正在监狱服刑的罪犯，可以在其 执行场所进行讯问。对于不需要拘留、逮捕的
公安机关执法细则办理行政案-PPT课件
17
公安机关执法细则
第三部分：办理行政案件 第二节 简易程序（当场处罚）
现场调解(略)
1.当场处罚的条件——2.决定当场处罚——3.当 场处罚的程序——4.备案——5.送达被侵害人— —6.信息录入。
18
公安机关执法细则
第三部分：办理行政案件 第二节 一般程序
1受案——2调查取证——3告知当事人应 有的权利——4作出行政处罚决定——5制 作行政处罚决定书——6送达。
2
公安机关执法细则
• 性质
是各级公安机关执行法律、行政法规等规定的指 引，又是公安机关执法办案的强制性规范。
• 总要求
严格、公正、文明、理性执法
3
公安机关执法细则
• 总体架构
共四十四章，三大部分 第一部分：一般规定 第二部分：办理刑事案件 第三部分：办理行政案件
4
公安机关执法细则
• 总体பைடு நூலகம்构
第一部分：一般规定 这一部分对制定《细则》的目的和依据、《细
应当对直接责任人员予以提醒、劝导或者训诫； 情节较重或者屡次违反的，予以通报批评，或者 视情给予处分。同时违反有关法律、法规规定的， 应当依法追究相应法律责任。 五、修订和施行时间
本细则每年进行修订，必要是，随时修订。本 细则自印发之日起施行。
11
公安机关执法细则
• 总体架构
第二部分：办理刑事案件（略） 第三部分：办理行政案件 第一节 管辖
21
公安机关执法细则
第三部分：办理行政案件 第三节 听证程序 消防行政处罚属于听证范围的是：拟作出责令停 止施工、停止使用、停产停业和较大数额罚款的 行政处罚。“较大数额罚款”是指对个人处以两 千元以上罚款，对单位处以一万元以上罚款。对 依据地方性法规或者地方政府规章作出的罚款处 罚，适用听证的罚款数额按照地方规定执行。
公安机关执法细则
第三部分：办理行政案件 第二节 简易程序（当场处罚）
现场调解(略)
1.当场处罚的条件——2.决定当场处罚——3.当 场处罚的程序——4.备案——5.送达被侵害人— —6.信息录入。
18
公安机关执法细则
第三部分：办理行政案件 第二节 一般程序
1受案——2调查取证——3告知当事人应 有的权利——4作出行政处罚决定——5制 作行政处罚决定书——6送达。
2
公安机关执法细则
• 性质
是各级公安机关执行法律、行政法规等规定的指 引，又是公安机关执法办案的强制性规范。
• 总要求
严格、公正、文明、理性执法
3
公安机关执法细则
• 总体架构
共四十四章，三大部分 第一部分：一般规定 第二部分：办理刑事案件 第三部分：办理行政案件
4
公安机关执法细则
• 总体பைடு நூலகம்构
第一部分：一般规定 这一部分对制定《细则》的目的和依据、《细
应当对直接责任人员予以提醒、劝导或者训诫； 情节较重或者屡次违反的，予以通报批评，或者 视情给予处分。同时违反有关法律、法规规定的， 应当依法追究相应法律责任。 五、修订和施行时间
本细则每年进行修订，必要是，随时修订。本 细则自印发之日起施行。
11
公安机关执法细则
• 总体架构
第二部分：办理刑事案件（略） 第三部分：办理行政案件 第一节 管辖
21
公安机关执法细则
第三部分：办理行政案件 第三节 听证程序 消防行政处罚属于听证范围的是：拟作出责令停 止施工、停止使用、停产停业和较大数额罚款的 行政处罚。“较大数额罚款”是指对个人处以两 千元以上罚款，对单位处以一万元以上罚款。对 依据地方性法规或者地方政府规章作出的罚款处 罚，适用听证的罚款数额按照地方规定执行。
公安机关办理行政案件程序规定概要PPT课件
2021/4/30
1
2021/4/30
2
2021/4/30
3
行政案件:是指公安机关依照法律、 法规和规章的规定对违法行为人决 定行政处罚以及强制戒毒、收容教 育等强制措施的案件。
2021/4/30
4
行政处罚的种类:(一)警告；（二）罚款；（三） 没收违法所得、没收非法财物；（四）责令停产 停业；（五）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊 销执照；（六）行政拘留；法律、行政法规规定 的其他行政处罚。
约束时间不计算在询问查证时间内。
2021/4/30
19
第二节 受案
一、受案条件：任何来源都应当及时受理。 二、受案程序。 1、制作询问笔录； 2、接受证据； 3、制作受案登记表；（文书） 4、制作接受行政案件回执单；（其他单位移送除外） 5、现场处置。 三、提出受案意见。 1、建议受理：属于本单位管辖； 2、建议移送：属于公安机关职责范围，但不属于本单位管辖； 3、不予调查处理、建议当事人向主管机关报案或投案：不属于公安机关职责范围。 四、无法区分刑事行政案件的办理。
2021/4/30
8
法院审理认为，该案属于因邻里纠纷引起的打架斗殴事件， 具有一定的偶然性；郭某并未参与过其他殴打、伤害他人 的行动，亦未一次殴打、伤害多人。因此，《治安管理处 罚法》第四十三条第二款三项规定均不适用，以此对其进 行处罚属适用法律不当。本案公安局下属派出所3月11日受 案登记，4月9日以案情重大、复杂为由提出延长30日。但 公安局直至7月18日才对郭某作出行政处罚，即使扣除鉴定 期限，也远远超过60日办案期限，办案程序亦属违法。
2021/4/30
9
行政处罚有依据，程序违法被撤销 （2009年11月30日）
海拉尔区人民法院判决撤销一起原告董某 姐妹诉被告呼伦贝尔市公安局海拉尔分局公 安行政处罚一案。
1
2021/4/30
2
2021/4/30
3
行政案件:是指公安机关依照法律、 法规和规章的规定对违法行为人决 定行政处罚以及强制戒毒、收容教 育等强制措施的案件。
2021/4/30
4
行政处罚的种类:(一)警告；（二）罚款；（三） 没收违法所得、没收非法财物；（四）责令停产 停业；（五）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊 销执照；（六）行政拘留；法律、行政法规规定 的其他行政处罚。
约束时间不计算在询问查证时间内。
2021/4/30
19
第二节 受案
一、受案条件：任何来源都应当及时受理。 二、受案程序。 1、制作询问笔录； 2、接受证据； 3、制作受案登记表；（文书） 4、制作接受行政案件回执单；（其他单位移送除外） 5、现场处置。 三、提出受案意见。 1、建议受理：属于本单位管辖； 2、建议移送：属于公安机关职责范围，但不属于本单位管辖； 3、不予调查处理、建议当事人向主管机关报案或投案：不属于公安机关职责范围。 四、无法区分刑事行政案件的办理。
2021/4/30
8
法院审理认为，该案属于因邻里纠纷引起的打架斗殴事件， 具有一定的偶然性；郭某并未参与过其他殴打、伤害他人 的行动，亦未一次殴打、伤害多人。因此，《治安管理处 罚法》第四十三条第二款三项规定均不适用，以此对其进 行处罚属适用法律不当。本案公安局下属派出所3月11日受 案登记，4月9日以案情重大、复杂为由提出延长30日。但 公安局直至7月18日才对郭某作出行政处罚，即使扣除鉴定 期限，也远远超过60日办案期限，办案程序亦属违法。
2021/4/30
9
行政处罚有依据，程序违法被撤销 （2009年11月30日）
海拉尔区人民法院判决撤销一起原告董某 姐妹诉被告呼伦贝尔市公安局海拉尔分局公 安行政处罚一案。
行政执法程序及注意事项课件
• （一）有明确的行为人； （二）有违反土地、地质矿产管理法律、
•
法规的事实； • （三）依照土地、地质矿产管理法律、
法规应当追究法律责任的。
行政执法程序及注意事项
土地行政执法程序
•1、土地、地质矿产违法案件立案后，应当及时确定承办人，承办 人不得少于两人。重大、复杂的案件可组成办案小组。 •2、询问或检查，制作笔录。 •3、案件调查结束后，承办人应写出土地、地质矿产违法案件调查 报告 • 4、国土资源监察机构对正在进行的土地、地质矿产违法行为，应 向行为人下达责令停止违法行为通知书。责令停止违法行为通知 书应当直接送达；不能直接送达的，可以采取公告方式送达。
行政执法程序及注意事项
规划执法行政决定的程序（五）
处罚依据：
•
• 城乡规划法第六十四条 未取得建设工程规划许可证或者未按照建设 工 程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规 划主 管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响 的，限 期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款； 无法采取 改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或 者违法收入， 可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。
理完毕了，也不能改变建设行为的违法性，只有程序在先的法
律开始处理，才能保证整个建设行为不再存在违法事实。也就
是说，如果出现在农用地上的违法建设行为，从合理性上讲，
应当交给土地执法部门处理。但从法律的规定来看，土地管理
法、城乡规划法及建筑法均属于法律，相互之间独立，调整的
对象也不同。故不同的执法机关分别适用不同的法律来处理相
• 当事人收到催告书后有权进行陈述和申辩。行政机 关应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事 实、理由和证据，应当进行记录、复核。当事人提 出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采 纳。
•
法规的事实； • （三）依照土地、地质矿产管理法律、
法规应当追究法律责任的。
行政执法程序及注意事项
土地行政执法程序
•1、土地、地质矿产违法案件立案后，应当及时确定承办人，承办 人不得少于两人。重大、复杂的案件可组成办案小组。 •2、询问或检查，制作笔录。 •3、案件调查结束后，承办人应写出土地、地质矿产违法案件调查 报告 • 4、国土资源监察机构对正在进行的土地、地质矿产违法行为，应 向行为人下达责令停止违法行为通知书。责令停止违法行为通知 书应当直接送达；不能直接送达的，可以采取公告方式送达。
行政执法程序及注意事项
规划执法行政决定的程序（五）
处罚依据：
•
• 城乡规划法第六十四条 未取得建设工程规划许可证或者未按照建设 工 程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规 划主 管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响 的，限 期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款； 无法采取 改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或 者违法收入， 可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。
理完毕了，也不能改变建设行为的违法性，只有程序在先的法
律开始处理，才能保证整个建设行为不再存在违法事实。也就
是说，如果出现在农用地上的违法建设行为，从合理性上讲，
应当交给土地执法部门处理。但从法律的规定来看，土地管理
法、城乡规划法及建筑法均属于法律，相互之间独立，调整的
对象也不同。故不同的执法机关分别适用不同的法律来处理相
• 当事人收到催告书后有权进行陈述和申辩。行政机 关应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事 实、理由和证据，应当进行记录、复核。当事人提 出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采 纳。
治安案件查处PPT课件
二、治安案件的分类（知）
☀依据《治安管理处罚法》的规定分为五大类。
☀依据行为对社会危害程度的大小分为三类。
依据治安案件的案名及其违法行为的行为方式、侵犯对象的 不同 ，可以把治安案件划分为151个案由、238种违反治 安管理行为。
.
2006年10月
HSE
4
（二） 治安案件查处的法律依据
1、《宪法》及《行政处罚法》是查处治安案件 的基本准则和根本依据。
.
2006年10月
HSE
25
3.2治安管理处罚的辅助措施
3、责令严加看管和治疗 4、责令停止活动 5、强行驱散 6、取缔 7、收容教育 8、强制治疗 9、强制戒毒 10、强制铲除等。
.
2006年10月
HSE
26
3.2治安管理处罚的辅助措施
.
2006年10月
HSE
27
3.3治安管理处罚的运用（罚则）
.
2006年10月
HSE
13
二、违反治安管理行为概述
（三）违反治安管理行为的分类
依据《处罚法》的规定及违反治安管理 行为所侵犯的同类客体的不同，违反治
安管理行为可分为五大类。
（四）违反治安管理行为的名称
违反治安管理行为的名称是指某一具体 的违反治安管理行为的称谓。
确定违反治安管理行为的名称应把握的 要点。**
.
2006年10月
HSE
7
（三） 治安案件查处的基本原则
1、以事实为根据，以法律为准绳的原则 2、合法、公正、公开、及时的原则
3、教育与处罚相结合 1）此原则的基本精神：教育多数，处罚少数；
区别对待，罚当其行 2）此原则的基本要求.
4、保护当事人合法权益的原则 《程序规定》还特别强调：保护未成年人合法权益
☀依据《治安管理处罚法》的规定分为五大类。
☀依据行为对社会危害程度的大小分为三类。
依据治安案件的案名及其违法行为的行为方式、侵犯对象的 不同 ，可以把治安案件划分为151个案由、238种违反治 安管理行为。
.
2006年10月
HSE
4
（二） 治安案件查处的法律依据
1、《宪法》及《行政处罚法》是查处治安案件 的基本准则和根本依据。
.
2006年10月
HSE
25
3.2治安管理处罚的辅助措施
3、责令严加看管和治疗 4、责令停止活动 5、强行驱散 6、取缔 7、收容教育 8、强制治疗 9、强制戒毒 10、强制铲除等。
.
2006年10月
HSE
26
3.2治安管理处罚的辅助措施
.
2006年10月
HSE
27
3.3治安管理处罚的运用（罚则）
.
2006年10月
HSE
13
二、违反治安管理行为概述
（三）违反治安管理行为的分类
依据《处罚法》的规定及违反治安管理 行为所侵犯的同类客体的不同，违反治
安管理行为可分为五大类。
（四）违反治安管理行为的名称
违反治安管理行为的名称是指某一具体 的违反治安管理行为的称谓。
确定违反治安管理行为的名称应把握的 要点。**
.
2006年10月
HSE
7
（三） 治安案件查处的基本原则
1、以事实为根据，以法律为准绳的原则 2、合法、公正、公开、及时的原则
3、教育与处罚相结合 1）此原则的基本精神：教育多数，处罚少数；
区别对待，罚当其行 2）此原则的基本要求.
4、保护当事人合法权益的原则 《程序规定》还特别强调：保护未成年人合法权益
《公安机关办理行政案件程序规定》主要内容解读教学培训课件
讨论： 1.法律原则与具体规则（管辖规定）的关系； 2.授权森林公安四项林业行政处罚权的含义； 3.管辖规定的内涵分析；
例如:南方集体林区森林公安是否可以行使治安权；---《森林法》、 《人民警察法》的效力
●明确：
森林公安机关以自己的名义行使林业行政处罚权， 可以适用《公安机关办理行政案件程序规定》-
二、证据及其收集程序
第23条：
（一）物证； （二）书证； （三）被侵害人陈述和其他证人证言； （四）违法嫌疑人的陈述和申辩； （五）鉴定意见； （六）勘验、检查、辨认笔录，现场笔录； （七）视听资料、电子数据。
第25条： 公安机关向有关单位和个人收集、调取证据时，应当告知其必
须如实提供证据，并告知其伪造、隐匿、毁灭证据，提供虚假证 词应当承担的法律责任。
பைடு நூலகம்予治安管理处罚
第26条 收集调取的物证应当是原物。在原物不便搬运、不易保存或者
依法应当由有关部门保管、处理或者依法应当返还时，可以拍摄 或者制作足以反映原物外形或者内容的照片、录像。
物证的照片、录像，经与原物核实无误或者经鉴定证明为真实 的，可以作为证据使用。
三、安全检查
第41条：
“对查获或者到案的违法嫌疑人应当进行安全检 查，发现违禁品或者管制器具、武器、易燃易爆 等危险品以及与案件有关的需要作为证据的物品 的，应当立即扣押；对违法嫌疑人随身携带的与 案件无关的物品，应当按照有关规定予以登记、 保管、退还。安全检查不需要开具检查证。 ”。
---安全检查与“安检”
四、行政强制措施
第42条：
对物品、设施、场所采取扣押、扣留、临时查封、查封、先 行登记保存、抽样取证等强制措施；
------对物的行政强制措施
公务员 公安招警考试知识点课件 专项知识点 — 行政执法
第四章 行政执法依据第一节 公安机关办理行政案件程序规定一、管辖行政案件由违法行为地的公安机关管辖。
由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。
二、回避制度（一）回避的情形公安机关负责人、办案人民警察有下列情形之一的，应当自行提出回避申请，案件当事人及其法定代理人有权要求他们回避：1.是本案的当事人或者当事人近亲属的；2.本人或者其近亲属与本案有利害关系的；3.与本案当事人有其他关系，可能影响案件公正处理的。
（二）回避决定回避适用于公安机关负责人、办案人民警察、鉴定人、翻译人员。
办案人民警察的回避，由其所属的公安机关决定；公安机关负责人的回避，由上一级公安机关决定。
鉴定人、翻译人员的回避，由指派或者聘请的公安机关决定。
（三）回避结果在公安机关作出回避决定前，办案人民警察不得停止对行政案件的调查。
作出回避决定后，公安机关负责人、办案人民警察不得再参与该行政案件的调查和审核、审批工作。
被决定回避的公安机关负责人、办案人民警察、鉴定人和翻译人员，在回避决定作出前所进行的与案件有关的活动是否有效，由作出回避决定的公安机关根据是否影响案件依法公正处理等情况决定。
强化练习1.（单选）民警王某负责办理一起轻微伤害案件，该案当事人申请王某回避，根据《治安管理处罚法》规定，公安机关决定王某不实行回避的情形是（）。
A.被侵害人是民警王某所属派出所所长的哥哥B.违法行为人的舅舅是民警王某所在小区的清洁工C.违法行为人是民警王某的大学同学D.被侵害人是民警王某战友的女儿2.（多选）张某是甲县人，长期前往乙县、丙县做生意，警方查获的下列行政案件，可以由甲县公安机关管辖的有（）。
A.张某在乙县嫖娼B.张某在丙县赌博C.张某在丙县扰乱公共场所秩序D.张某在乙县打架三、调查取证（一）人员要求公安机关进行询问、辨认、检查、勘验，实施行政强制措施等调查取证工作时，人民警察不得少于二人，并表明执法身份。
治安案件办理流程ppt课件
治安调解
内容大纲
Ta b l e of C o n t e n t s
03
几类常见行政案件的办案流程
几类常见行政案件的办案流程
1
非法携带枪支、弹药和非法携带管制器具案
2
擅自进入铁路防护网案 违法在铁路线路上行走坐卧、抢越铁路案
扰乱公共场所秩序案
3
非法携带枪支、弹药和非法携带管制器具
案情简介：×年×月×日，旅客张×持当日某次车票进 入A站候车室，随身箱包接受安检时，安检仪反映该包 内有一把金属刀状可疑物品。经民警开包进一步检查， 从其箱包内查出带有自锁装置的弹簧刀一把。
管制刀具
匕首
•
带有刀柄、刀格和血槽，刀尖角度小于 60度的单刃、双刃或多刃尖刀
三棱刮刀
• 具有三个刀刃的机械加工用刀具
• 发现违禁品以及与案件有关的需要作为证据的物 品，立即扣押（适用扣押的规定）
• 与案件无关的物品，按规定登记、保管、退还
（三）行政强制措施
公安行政强制措施种类:
（1）对物品、设施、场所的行政强制措施包括扣押、 扣留、临时查封、查封、先行登记保存、抽样取 证；
（2）对违法嫌疑人的行政强制措施则包括保护性约 束措施、继续盘问、强制传唤、强制检测、拘留 审查、限制活动范围等
送达与回执
《 行政拘留/收容教育/强制隔离 戒毒执行回执》
受理
《受案登记表》、《接受证据清单》、 《受案回执》、《不予调查处理告知书》、 《移送案件通知书》
调查取证
《传唤证》、《询问/讯问笔录》、《检查 证》、《勘验/检查/辨认/现场笔录》、 《调取证据通知书》、《调取证据清单》、 《证据保全决定书》、《证据保全清单》
办理行政案件的流程和要求
一般程序行政处罚案件办案流程及重点PPT课件
.
12
❖ 同时在现场检查笔录内容开头应首先写明检查人出示执法证件， 向被检查人或见证人交代有关的权利和义务然后开始检查—— 这一点相当重要！可以这样表述“首先检查人员介绍身份并说 明来意、出示行政执法证件（证件号码：），告知被检查人依 法应当配合接受检查、如实提供有关证据、确认检查笔录的义 务和享有的知情权、陈述申辩权、请求回避权、阅读修改笔录 权、人格受尊重等权利，然后开始进行检查。经检查，发现情 况如下： ”现场检查笔录应有条理，先看到什么再是什么 （可以用列1.2.3.的形式表述）。检查人员应两个以上。现场 检查笔录写好后应交当事人和见证人阅读或向其宣读，并由其 在上面签字或盖章（对单位而言）。签字时应写上类似“以上 检查记录我已经看过，与检查情况一致”的确认语。当事人拒 绝到场或签字的应在笔录上说明原因，办案人员可以邀请有关
.ห้องสมุดไป่ตู้
3
❖ 五、送核审与行政处罚建议审批 （一）、法制机构核审，填写案件核审表； （二）机关负责人审批行政处罚建议书。 根据案情解除先行登记保存或强制措施 （1）解除先行登记保存证据或者查封、扣押的物 品（填写有关事项审批表报机关负责人审批）； （2）填写解除行政强制措施通知书； （3）当事人在清单注明取回有关物品并签名。
的“立案建议”的意见，提出具体由谁主办和协办的建议，同时
加盖办案机构的公章。
.
10
❖ （三）报请立案。 承办人员填写好《立案审批表》 并经办案机构负责人签字同意盖章后，将《立案审 批表》报分管局长审批同意。此时应附案件来源的 材料和有关的证据在后面（见第一段）。对特殊情 况的案件在局长审批后还要报请上级局审批同意。
.
4
❖ 六、告知当事人（处罚告知或听证告知）
《行政法诉讼程序基本流程》培训教案课件
03
行政法诉讼的审理与判决
审理程序及要求
法院在接到起诉状后，应在法定期限内进行审查，符 合受理条件的，应当立案并通知当事人。
输入 标题
庭前准备
法院在受理案件后，应组织当事人进行庭前证据交换 ，明确争议焦点，为庭审做好准备。
受理与立案
开庭审理
庭审结束后，合议庭应对案件进行评议，根据事实和 法律作出裁决。
立案期限：人民法院应当在收到起诉 状之日起七日内立案或者作出不予立 案的裁定。原告对裁定不服的，可以 提起上诉。
立案审查与裁定
审查内容
人民法院在立案阶段应当对起诉状进行审查，主要审查原告是否具备起诉资格、被告是否明确、诉讼请求是否具 体、是否属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖等。
裁定结果
经审查，符合起诉条件的，人民法院应当立案受理；不符合起诉条件的，应当作出不予立案的裁定。对于不予立 案的裁定，原告可以提起上诉。同时，人民法院应当在立案之日起五日内将起诉状副本发送被告，被告应当在收 到之日起十五日内提出答辩状。
法院应对当事人提供的证据进行审查 ，依法认定证据的效力。对于涉及国 家秘密、商业秘密和个人隐私的证据 ，应当保密。
判决类型及适用条件
维持判决
撤销判决
履行判决
变更判决
具体行政行为证据确凿，适用 法律、法规正确，符合法定程 序的，判决维持。
主要证据不足的；适用法律、 法规错误的；违反法定程序的 ；超越职权的；滥用职权的， 判决撤销或者部分撤销，并可 以判决被告重新作出具体行政 行为。
特点
行政法诉讼以行政行为为审查对象，具有公权性、单方性、强制性和法定性的 特点。
行政法诉讼的法律依据
宪法依据
我国宪法规定，公民对于任何国家机关 和国家工作人员，有提出批评和建议的 权利；对于任何国家机关和国家工作人 员的违法失职行为，有向有关国家机关 提出申诉、控告或者检举的权利。
相关主题
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
规范公安行政强制措施
扣押、扣留、查封、保护性约束措施需经公安机关负责 人批准； 临时查封需经公安消防机构负责人批准； 先行登记保存、抽样取证、强制传唤需经办案部门负责 人批准； 继续盘问、强制检测需经县级以上公安机关或者其派出 机构负责人批准， 对违反《出境入境管理法》的嫌疑人继续盘问、强制传 唤、拘留审查、限制活动范围需经县级以上公安机关负责人 批准。
襄阳市公安局东津新区分局 检查笔录
时间20××年×月×日×时××分至20××年×月×日×时××分地点 ××市 ××区××路××号××酒店1121号房间 检查人姓名张×× 、 李×× 工作单位：襄阳市公安局东津新区分局 检查对象 ××路××号××酒店1121号房间 见证人基本情况（姓名、性别、身份证件种类及号码）：无 事由和目的 查找并固定与案件有关的证据 过程和结果 检查人员张××（警号××××××）、李××（警号 ××××××）持检查证，并出示二人人民警察证对××路××酒店1121房间 进行检查，发现赵××、钱××、胡××、马××四人在房间内正在搓麻将，其 中赵××坐在方桌的北侧，面前桌上放有人民币333元；钱××坐在方桌的东侧， 面前桌上放有人民币444元；胡××坐在方桌的南侧，面前桌上放有人民币555 元；马××坐在方桌的西侧，面前桌上放有人民币111元。在麻将台下面发现零 乱的人民币2222元，经检查人员当场询问无人认领。在检查过程中未损坏任何 物品，被检查人配合检查工作。对上述发现的人民币、麻将牌依法予以扣押。
（此处印制公安机关名称） 笔录 （本文书可用于制作勘验笔录、检查笔录、辨认笔录和现场笔录） 时间 年 月 日 时 分至 年 月 日 时 分 地点 办案民警或者勘验、检查人姓名及工作单位 检查或者辨认对象 当事人/辨认人基本情况（姓名、性别、身份证件种类及号码） 见证人基本情况（姓名、性别、身份证件种类及号码） 事由Fra bibliotek目的 过程和结果
全面规范行政案件证据的收集、调取
书证的副本、复制件，视听资料、电子数据的复制件，
物证的照片、录像，应当附有关制作过程（勘验笔录、
检查笔录和现场笔录）及原件、原物存放处的文字说
明，并由制作人和物品持有人或者持有单位有关人员签名。 刑事案件转为行政案件办理的，刑事案件办理收集的证
据材料，可以作为行政案件的证据使用。
办案民警 张×× 李×× 当事人 王×× 20××年××月××日
20××年××月××日
规范询问程序
1、规定询问违法嫌疑人应当在公安机关办案场 所进行； 2、询问查证期间应保证违法嫌疑人的饮食和必 要的休息时间，并在询问笔录中注明； 3、询问未成年人时，应当通知其父母或其他监 护人到场，父母或其他监护人无法到场的，也可以 通知其他成年亲属，所在学校、单位、居住地基层 组织或未成年人保护组织代表到场，并将情况记录 在案。
（1）期间开始的时、日不计算在内。 （2）送达方式不是公安机关任意选取。 （2）送达法律文书的法律意义。 （3）注意留置送达的适用条件和程序。
受案
修改了受案登记表，增加了接受证据清 单和受案回执（通用文书）
受案登记表
一是正文中增加是否有接受证据情况； 二是增加了“受案意见栏”； 三是将“领导批示栏”修改为“受案部门负责人审 批栏”
规范公安行政强制措施
行政强制措施，是指行政机关在行政管理 过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、 避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法 对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对 公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性 控制的行为。
规范公安行政强制措施
二是明确了公安行政强制措施的实施程序。
审批→告知听取陈述和申辩 → 制作现场笔录→ 依法制作决定书
卖淫、嫖娼、赌博、毒品类案件
指的是案件的类型 一是卖淫、嫖娼类案件，包括卖淫、嫖娼，引诱、容留、 介绍卖淫，拉客招嫖三种案件； 二是赌博类案件，包括赌博和为赌博提供条件两种案件； 三是毒品类的案件，包括吸毒，教唆、引诱、欺骗吸毒， 非法持有毒品，提供毒品，非法种植毒品原植物，非法买卖、 运输、携带、持有毒品原植物种苗，非法运输、买卖、储存、 使用罂粟壳，胁迫、欺骗开具麻醉药品、精神药品八种案件。
检查人 张×× 李×× 20××年××月××日 当事人 赵×× 钱×× 胡×× 马×× 20××年××月××日
襄阳市公安局东津新区分局 现场笔录
时间20××年×月×日×时××分至20××年×月×日×时××分地点 ××市××区公安分局××派出所 办案民警 张×× 、 李×× 工作单位：襄阳市公安局东津新区分局 当事人 王×× ，男，身份证号 见证人基本情况（姓名、性别、身份证件种类及号码）：无 事由和目的 对王××是否吸毒进行强制检测 过程和结果 记载办案民警张××（警号××××××）、李×× （警号××××××）强行提取尿液过程。民警张×× 告知王××，因 王 ××拒绝接受吸毒检测，依据《禁毒法》第××条规定对其依法进行 强制检测，王××可以依法提复议诉讼。
公安机关办理行政案件程序规定 重要变化内容
2012年12月19日，公安部发布了全面修订 后的《公安机关办理行政案件程序规定》 （以下简称《程序规定》），在行政强制程 序、证据收集标准、保障公民权益、行政处 理决定等方面作了较大调整和变化。
总则
明确了“本规定所称的公安机关”概念 “本规定所称公安机关，是指县级以上公 安机关、公安派出所、依法具有独立执法主 体资格的公安机关业务部门以及出入境边防 检查站。” (移动警务平台)
本通知书已收到。
证据持有人 胡×× 20××年××月××日
调取证据清单
编号 名称 数量 特征 备注
持有人 年 月 日
保管人 年 月 日 印）
办案民警 办案单位（ 年 月 日
一式三份，一份交持有人，一份交保管人，一份附卷。
全面规范行政案件证据的收集、调取
必要时，公安机关应当采用录音、录像等方式固定证据 内容及取证过程； 收集调取的物证应当是原物。在原物不便搬运、不易保 存或者依法应当由有关部门保管、处理或者依法应当返还时， 可以拍摄或者制作足以反映原物外形或者内容的照片、录像。 物证的照片、录像，经与原物核实无误或者经鉴定证明为真 实的，可以作为证据使用。 收集、调取的书证应当是原件。在取得原件确有困难时， 可以使用副本或者复制件；书证的副本、复制件，经与原件 核实无误或者经鉴定证明为真实的，可以作为证据使用。
总则
关于适用范围
（1）公安机关办理治安、交通管理、消防、
出入境管理、网络安全保卫等行政案件都适 用本规定。 （2）不属于办案工作的行政执法行为不适用 于本规定。 （3）优先适用其他法律法规规章的特别规定。
管辖
行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违 法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由 违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、 嫖娼、赌博、毒品的案件除外。 1、 将“违法行为发生地”改为“违法行为地” 2、 将不适用违法行为人居住地管辖原则的案 件修改为卖淫、嫖娼、赌博、毒品3类案件，增加 了毒品类案件。
受案
接受证据清单：用于对报案人、控告人、 举报人、扭送人、投案人提供的有关证据材 料、物品进行登记。必要时，应当拍照、录 音、录像。 受案回执：是公安机关受案后给报案人、 控告人、举报人、扭送人的回执。
接受证据清单
编号 名 称 数量 特 征 备注
提交人 年 月 日
保管人 年 月 日
受案民警 受案单位
规范公安行政强制措施
一是明确了公安行政强制措施的主要种类。 公安机关在办理行政案件时，可以依法采取扣 押、扣留、临时查封、查封、先行登记保存、抽样 取证、保护性约束措施、继续盘问、强制传唤、强 制检测、拘留审查、限制活动范围等12种行政强制 措施。 同时，也明确了除此以外的传唤、收缴、追缴、 收容教育、收容教养、强制隔离戒毒、遣送出境等 行政处理措施，而不属于行政强制法所界定的行政 强制措施。
办案民警或者勘验、检查人 当事人、辨认人或者见证人
年 月 日 年 月 日
襄阳市公安局东津新区分局 勘验笔录
时间20××年×月×日×时××分至20××年×月×日×时××分 地点 ××市××路××号××餐馆 勘验人姓名张×× 、 李×× 工作单位 襄阳市公安局东津新区分局 事由和目的 及时提取与案件有关的证据材料 过程和结果 20××年××月××日晚××时××分，××派出所接到×× 餐馆老板于××的报案，称其餐馆被闹事者打砸。接报后，民警张×× 李×× 于晚××点××分赶到位于××路××号现场。 ××餐馆老板于××首先叙述了事情的经过。晚上10时05分两醉酒的顾客在 餐馆里打了起来。经理上前制止，他们反而迁怒于餐馆，用砖头、酒瓶打碎了玻 璃，还掀翻了桌子。两名肇事者互相斗殴受伤，已被送往医院。 ××餐馆紧靠××路大街，有上下两层，民警赶到时现场时餐馆秩序正常， 其他客人正在用餐。一楼内侧左边的一块窗户玻璃破碎（145cm×150cm）。靠 窗的一张桌子被掀翻，一条椅子腿已折断。地上有一些玻璃和破碎的碗片，×× 牌啤酒瓶两个，带血的红色半块砖两块，上面均带有血迹。 现场遗落1个黑色钱包，钱包内有身份证1个，姓名为赵××，身份证号为 ××××××××××，人民币500元。 现场经认真检查后，未发现其他物证。 现场勘查于××时××分结束，提取了现场遗留的钱包以及包内物品及带血 砖头两块，拍摄了现场照片10张。绘制现场图两份，制作调取证据清单一份。 勘验人：张×× 李×× 20××年××月××日
公安机关办理行政案件程序规定 及文书制作
修订公安机关办理行政案件程序规定的意义
一是适应法治建设形势的需要。