和谐城市评价指标体系构建研究
城市生态系统评价指标体系构建及分析研究
城市生态系统评价指标体系构建及分析研究随着城市化进程不断加快，城市生态环境受到了越来越多的关注。
城市生态系统是由自然生态系统和人工干预的有机结合体，是城市可持续发展的基石。
因此，如何评估城市生态系统的健康状况，成为了城市生态环境保护的一个重要问题。
城市生态系统评价指标体系是评价城市生态系统健康状况的工具，在城市生态环境保护领域具有重要意义。
因此，本文将从城市生态系统评价指标体系的构建和分析两个方面进行研究。
一、城市生态系统评价指标体系构建城市生态系统评价指标体系的构建是先要确定评价指标，然后通过指标权重设置和方法应用，进行城市生态系统健康状况的评价。
因此，本文将从以下几个方面进行论述。
1. 城市生态系统评价指标的构成城市生态系统是由各种有机结构和功能关系组成的系统，其评价指标也应该综合考虑多个方面的因素。
通常，可以从城市生态环境、资源利用和经济社会三个维度来构成城市生态系统评价指标。
在城市生态环境方面，可以考虑空气、水、土壤质量，以及噪声、光污染等生态环境指标。
在资源利用方面，可以考虑水资源、土地利用、能源消耗等指标。
在经济社会方面，可以考虑城市人口、经济发展水平、社会治安等指标。
通过适当的组合，形成城市生态系统评价指标体系。
2. 指标权重的设置方法城市生态系统评价指标体系中，各个指标的重要程度不同，需要通过权重设置来确定各个指标对总体评价结果的影响大小。
一般可以采用层次分析法、熵权法等多种方法进行权重设置。
层次分析法是一种定量分析方法，能够将不同层次、不同类型、不同特征的因素有效地结合起来，定量地进行权重分配。
熵权法则是利用信息熵原理来确定权值，通过对信息量度量，得出每个指标的权值。
通过权重设置，可以更加准确地评价城市生态系统的健康状况。
3. 方法应用城市生态系统评价需要采用一定的方法，对各个评价指标进行计算和综合评价，得出城市生态系统的健康状况。
目前，主要采用主成分分析、模糊综合评价法等方法进行应用。
小城市和谐城市综合评价指标体系的设计——以承德市为例
ｄ ｏ ｍｅ ｓ ｔ ｉ ｃ ｒ ｅ ｓ ｅ ａ ｒ ｃ ｈ ｍａ ｉ ｎ ｌ ｙ ￣ｅ ｕ ｓ ｅ ｄ ｏ ｎ ｂｉ ｇ ｃ ｉ ｔ ｉ ｅ ｓ ．Ｔ ａ ｋ ｉ ｎ ｇ Ｃｈ ｅ ｎ ｇ ｄ ｅ ｃ ｉ ｔ ｙ ｏ ｆ Ｈｅ ｂ ｅ ｉ ｐ ｒ ｏ ｖ ｉ ｎ ｃ ｅ ａ ｓ ａ ｎ ｅ ｘ ａ ｍ—
１ ． １ 从 区 域 范 围 不 同 来 研 究
根据 研究 领域不 同 ， 国 内关 于和谐 社会 指标体 系 的研 究大 概分 为三个 层次 ， 即： 全 国性 的研 究 、 省域 研究 、 城 市和谐 社会 指标体 系研究 。全 国范 围的和谐 社会 评价 体系 的研究 较早 ， 对今后 的其 他领 域 的研
Ｉ Ｓ ＳＮ １ ０Ｏ８ — ９４４ ６
ＣＮ１ ３一 ｌ ２６５／Ｔ Ｅ
第 １ ５ 卷 第 ６期 ，２ ０ １ ３年 ｌ ２ 月
Ｖｏ １ ．１ ５， Ｎ ｏ． ６， Ｄｅ ｃ． ２０１３
小 城 市 和 谐 城 市 综 合 评 价 指 标 体 系 的 设 计
— —
以承 德 市 为 例
关键词 ： 和谐城市 ； 综合 评 价 ； 指标 体 系
中 图 分 类 号 ：Ｃ ９ １ ２ ． ８ １ 文献标识码 ： Ａ 文章编号 ： １ ０ ０ ８ － ９ ４ ４ ６（ ２ ０ １ ３ ） ０ ６ — ０ ０ ９ ０ — ０ ５
Ｄｅ ｓ ｉ ｇ ｎ ｏ ｆ Ｃｏ ｍ ｐｒ ｅ ｈ ｅ ｎｓ ｉ ｖ ｅ Ｅｖ ａ ｌ ｕ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ Ｉ ｎ ｄｅ ｘ Ｓ ｙ ｓ ｔ ｅ ｍ ｏ ｆ
刘 进 ， 史 立 英
（ 承德 石油高 等专科 学校 管理 工程 系 ， 河北 承德 ０ ６ ７ ０ ０ ０ ）
和谐社会评价指标体系的构建与实证分析(全文)
和谐社会评价指标体系的构建与实证分析同志指出：“我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。
一、构建和谐社会评价指标体系的重要原则1.要坚持以人为本。
传统的进展观是把更多的注意力集中在物质财富的增加、速度增长等方面，以经济增长为中心。
无疑，经济增长是重要的，但是，经济增长的目的是为了人的进展，为了提高RM的生活水平。
进展是一个无限连续的、连续的过程，进展是多元的，既包括经济增长，又包括社会、科技、生态环境的建设与进展，它们互相促进，互相联系。
这是新世纪以人为本的现代进展观。
评价和谐社会建设进程情况的指标体系，必须体现以人为本的思想。
2.坚持易操作性。
指标的本质在于给具体的事物以明确的规定性。
度量和谐社会的指标体系，应尽量简单明了，易于理解，便于操作，用尽量少的指标反映尽量多的内容，同时便于收集和计算分析。
构建和谐社会指标体系的基本目的，就是要把复杂的、模糊的和谐社会变为可以度量、计算、比较的数字，以便为制定和谐社会建设的总体规划及方针政策提供定量化的依据。
在建立评价指标体系过程中，所选择的评价指标不可能面面俱到，否则会使指标体系十分繁杂，不便操作，甚至操作失灵。
因此，合理地、正确地选择有代表性、可比性、独立性、信息量大的指标是构建高效、系统的评价指标体系的关键。
3.要具有可比性。
构建和谐社会评价指标体系，既要符合国情，能反映ZG和谐社会进展的实际，也要考虑能进行地区之间的和谐社会水平的比较，既可以纵向测算一个地区和谐社会的历史进程，又可以横向比较不同地区和谐社会水平的差异。
4.要具有系统性。
和谐社会是一个综合体系。
它包括从传统农业过渡到现代工业，从农村社会过渡到城市社会；从不太完善的民主社会过渡到较发达的民主社会；从传统文明过渡到现代文明。
不仅强调经济因素，也要强调社会转型、民主化进程的提高和文明层次的提升。
因此，和谐社会是一个广泛、综合、系统的范畴。
和谐社会建设中和谐度指标体系研究
10 8
社会安全: ( 1)治安案件发生率 (逆指标 ); ( 2) 刑事案件立案 率 (逆指标 ); ( 3)每万人拥有律师数; ( 4)每 10万人交通事故 死亡人数 (逆指标 ); 社会公平: ( 1)城乡收入水平差别; ( 2)贫 困人口比重; ( 3)基尼系数。社会机制: ( 1)决策监督率; ( 2)廉 政率; ( 3)社会矛盾化解率。
评价指标, 由 22个三级指标构成。这一层次是和谐社会评价指 标体系的基础层次。各指标经过精心挑选, 具有较高的代表性 和独立性, 同时又较易从现行统计系统取得权威数据。
3 和谐社会建设中和谐度指标体系建立的原则 和谐社会评价指标体系的建立应遵循下列原则: ( 1)科学、 全面性原则。科学是指指标的选取是否科学, 直接关系到评价 结果的合理性。评价指标的选取必须建立在科学的基础上, 客 观如实地反映社会的和谐性。整个指标体系应能充分反应社会
标及权重的确定、指标的数据采集和处 理七个方面, 展现 了 我国和谐社会建设 中和 谐度 评价指 标体 系建立 的全 过程。 这一体系由 3个层次、6个分系 统、22 个具体指 标构成。 这 些信息构成了反映社会和谐状况所需信息的整个系统。 关键词 : 和谐社会 建设; 和谐度; 指标体 系 中图分 类号: B032 文献标 识码: A 文章编 号: 1001- 490X ( 2011) 1- 108- 02 作 者: 段学芬, 天津理工大学法政学院院长, 教授, 硕士生 导师; 李翠玲, 天津理工大学法政学院硕士生; 天津, 300191 基金项 目: 天津哲 学社会科学 规划基金 重点项目, T JSR 07
2 指标体系的基本理论框架设计 任何指标体系的建立都必须先有一个具体指标所赖以附 着的基本框架。这个基本框架实际上就是对应于特定对象而
建立和谐社会区域评价指标体系思考
我们 建立 和谐社 会 区域评 价指 标体 系具 有重 要指 导
意义 。从 我 国 目前 社 会 主 义 市场 经 济 的 实 际 出发 ，
根 本 的就是 人 与人 之 间 的和 谐 ， 有 人 与人 之 问 的 没 和睦相 处 、 爱 互 助 ， 没 有社 会 的 和谐 。其 次 ， 博 就 和
第 ７卷第 ｌ 期 ０
２０ ０ ８年 ｌ ０月
广 州大 学学报 （ 社会科学版 ）
Ｊｕｎｌ ｆ ｕｎｚｏ ｎｖｒｔ Ｓｃ ｌ ｃ ｎｅＥ ｉｏ ） ｏ ｒａ ｏ ａｇｈｕＵ ｉ ｓｙ（ ｏｉ ｉ ｃ ｄｔｎ Ｇ ｅｉ ａＳｅ ｉ
Ｖｏ ． ． ０ １７ Ｎｏ １
０ｃ． ２ ８ ｔ ００
一
个 和谐 的社 会 ， 当是 公 民与政 府 良好 合作 的社会 ， 应
个政治参与和政 治透 明度较高的社会 ， 一个 民主 的社会 ， 一个 法 治 的社 会 。构建 社会 主义 和谐 社会 ，
一
就 是通 过建 立社 会 主 义 民主 与法 治 的制 度框 架 ， 实 现公 平 与正 义 ， 建人 与人 之 间的诚信 友爱 关 系 ， 重 由 此得 到一 个充 满 活力 、 安定 有序 、 人与 自然 和谐 相处 的社 会 。尤其 重 要 的 是 ， 构建 社 会 主义 和谐 社 会 不 但需 要完 善 的法 律 ， 且 法 律 必 须建 立 在 民主 的基 而
、
指 标 体 系确 立 的原 则 和框 架 设 计
（ ） 和谐社 会 内涵的认 识 一 对 正确 理解 构建 社 会 主 义 和谐 社 会 的 内涵 ， 于 对
础上 ， 与社会主义民主政治紧密联系。
３ ．人与人 、 与社 会 、 与 自然 的和 谐 ， 构建 人 人 是 社会 主 义和谐 社 会 的三 个 层 次 。首先 ， 会 和 谐 最 社
和谐社会评价指标体系的构建.1pdf
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一个，这个评价集适用于全部影响和谐 社会的因素。通过评价集给定评价的基 准， 表示为
的目标，根据上面我们提到的评价指标 体系，可以将总目标分解为不同的组成 因素，按照因素之间的相互影响和隶属 关系将其分层聚类组合， 形成一个递阶、 有序的层次结构模型。我们所构造的递 阶层结构模型由目标层、准则层和指标 层构成。 目标层为和谐社会； 第二层是准 则层； 最底层一般称为指标层， 即具体的 和谐社会评估指标。其中准则层的每一 元素受到目标层的元素支配，同时又支 配指标层的多个元素。 假如我们请 A 位专家根据上面给出 的和谐社会层次模型进行评价，利用层 次分析法处理后指标权重意见组成的矩 阵如下：
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（ 9）
;" 模糊综合评判
根据模糊评价矩阵，模糊综合评判
（ 8$-8!.8&.3 8’/: ; ） 集为： G $14 $-2! 2& 3 2’/ $ 表示相似系数的矩阵 中 第 其中， 8) ) E E 3 E!’ % !! !& 行之和，他表示第 ) 个专家判断所得出 " E E 3 E&’ & ) &! && 的权重意见与其他专家群体 （ 包括他自 $-H! H& H’/ ) 3 3 3 3 & 己） 评估所得权重意见的偏离程度， 相似 ) & E’! E’& 3 E*’ ’ 系数之和越小，则此专家意见距离其他 $ G 为 # 中所有因素的综合评判结 专家意见越“ 远” ， 偏离程度越大。8 表示 相似系数对行求和形成的一列。 通常来说，聚类分析所要解决的问 题是把很多的元素按照相似原则划分为 若干小集合，目的在于分类而不是淘汰 某个集合。我们的聚类分析则侧重于找 出偏离专家群体综合意见程度最大的 “ 离异” 专家意见。 最后用偏离程度的量化指标来衡量 果， 它表示评判对象按所有因素评判时， 对评判集中第 6 级的隶属度。再由最大 隶属度原则或加权平均法定出最终结 论。 （ 二） 评价指标权重的确定 我们在确定指标权重时将首先采用 层次分析确定专家给出的指标权重值， 然后再对其进行修正。 层次分析法（ :IJ
和谐社会评价指标体系与评价模型
和谐社会评价指标体系与评价模型[提要] 本文构建了一套由4个一级指标和29个具体指标构成的和谐社会评价指标体系，并运用层次分析法与模糊综合评价法，对指标进行综合定量评价，以便对和谐社会的进程进行有效地评价和监控。
关键词：和谐社会；指标体系；评价本文为保定市2012年度哲学社会科学规划研究项目（项目编号：201201221）伴随着我国经济的飞速发展，城镇化进程也在不断加快，城市已经成为国民经济的主要载体和经济发展的主力军。
城市作为多种价值取向的庞大系统，既要与自然环境和谐共处，又要追求最大的经济效益，还要不断满足人们日益增长的物质文化需求。
城市不仅要有人口、空间和经济等规模增长，也要有综合效益等素质方面的增长，最重要的是人的全面提高。
和谐社会指标体系综合评价研究，就是要按照和谐社会的要求，建立起具体的评价指标体系，对社会的诸多方面进行定量或定性研究评价。
一、和谐社会的内涵与特征和者，睦也；谐者，组合也。
和谐就是联系、匀称，指客观事物各个方面的配合与协调，是普遍存在的规律，是中华传统精神的具体体现。
和谐社会就是让社会中的阶层、群体等等之间无利害冲突，关系融洽，建立起相互尊重、信任的良好氛围。
和谐社会的建立，体现了整个社会的全面进步和均衡发展。
和谐社会作为一种美好的设想和追求，从古至今就是一个永恒的话题。
我们构建社会主义和谐社会是我党顺应历史进程，坚持社会主义基本制度，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻和落实科学发展观，推进社会主义建设的伟大举措，出发点是最广大人民的根本利益。
2005年胡锦涛在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话中，对现阶段和谐社会的内涵和精髓做了高度的概括，即“我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治，公平正义，诚信友爱，充满活力，安定有序，人与自然和谐相处的社会”，很好地概括了和谐社会的主要特征，涵盖了人与人之间，人与自然之间的和谐。
城市居住环境的质量评价指标体系研究
城市居住环境的质量评价指标体系研究城市居住环境是城市化进程中不可或缺的一部分，直接影响着城市居民的生活质量。
如何评价城市居住环境的质量，为城市规划和管理提供科学依据，已经成为当前城市发展的必要问题之一。
本文从指标体系的角度出发，探讨城市居住环境质量评价的建设及其可行性。
1. 指标体系的构建城市居住环境的质量评价必须建立在一个科学的指标体系之上。
建立指标体系的时候，需要充分考虑城市居民的实际需求，结合城市规划、管理等方面的标准，形成细致、全面、科学的指标体系。
一般来说，城市居住环境质量评价可以从以下几个方面出发，分别对应相应的指标体系。
1.1 空气质量评价指标体系空气质量是城市居住环境中最基本的问题之一。
建立空气质量评价指标体系，需要考虑城市中的空气污染源、城市地貌、气象条件等影响空气质量的因素。
指标体系应该包括大气污染物的监测和浓度测量、空气流通情况、空气清洁技术等方面的标准。
1.2 水环境评价指标体系水是人类生命的基本需求之一，城市居住环境中的水环境质量评价的重要性不言而喻。
建立水环境评价指标体系时，需要考虑城市水资源的监测、管理和治理等方面。
指标体系要考虑水源地的清洁程度、水质检测、水处理技术等各个方面的标准。
1.3 噪声污染评价指标体系城市噪声污染已经成为一种常态现象，对居民的身心健康造成很大的影响。
建立噪声污染评价指标体系，需要考虑城市噪声产生源、噪声测量方法、噪声消除和避免技术等方面的标准。
城市交通管制，道路降噪，建筑物吸音等越来越成为噪声管理的主要手段。
1.4 土地利用评价指标体系城市土地资源的合理利用至关重要。
建立土地利用评价指标体系，需要全面考虑城市土地资源的利用现状和未来发展潜力。
指标体系应包括土地资源量、土地利用现状、土地规划和土地设计的标准等方面。
2. 可行性分析城市居住环境的质量评价指标体系的建立和实施，需要进行可行性分析。
首先，需要考虑指标体系能否充分体现城市居民的实际需求和城市规划管理的实际情况。
城市可持续发展评估指标体系构建与评价
城市可持续发展评估指标体系构建与评价随着城市化进程的加快，城市可持续发展问题日益凸显。
如何评估城市的可持续发展水平，从而为城市规划和决策提供科学依据，一直是城市发展领域的重要课题。
本文将探讨如何构建和评价城市可持续发展的评估指标体系。
一、城市可持续发展评估指标体系构建城市可持续发展评估指标体系是评价城市可持续发展水平的重要工具。
构建科学合理的城市可持续发展评估指标体系需要考虑以下几个方面：1. 多维度指标：城市可持续发展涉及到经济、社会、环境等多个方面，因此，评估指标体系应该从多个维度来衡量城市的可持续性。
经济维度可以包括城市经济增长率、就业率和产业结构等；社会维度可以包括教育水平、医疗卫生等；环境维度可以包括空气质量、水资源利用率等。
2. 可量化指标：评估指标需要具备可度量性，即可以通过数据进行量化分析。
这样才能准确反映城市的可持续发展水平。
比如，经济维度可以通过城市 GDP、人均收入等指标进行衡量；社会维度可以通过受教育程度、医疗设施覆盖率等进行衡量；环境维度可以通过空气质量指数、水质指标等进行衡量。
3. 基于科学研究和专业知识：构建评估指标体系需要依托科学研究和专业知识。
这些研究成果和知识可以来自于环境科学、城市规划、经济学等领域。
只有依靠科学的方法和专业知识，才能构建出科学可信的评估指标体系。
二、城市可持续发展评估指标体系评价建立城市可持续发展评估指标体系之后，需要对其进行评价，以验证其科学性和实用性。
评价标准如下：1. 相关性：评估指标体系应与城市的可持续发展目标相一致。
指标体系应能够准确反映城市的可持续发展水平，为城市决策提供科学参考。
2. 可操作性：评估指标体系应具备可操作性，即可以在城市规划和决策过程中应用。
指标的数据来源应得以保障，数据的收集和分析应具备可行性。
3. 可比较性：评估指标体系应具备可比较性，即可以将不同城市的可持续发展水平进行比较。
这样有助于不同城市之间的经验交流，从而提高城市可持续发展水平。
构建和谐城市评价体系探讨—以南京为例
系统是 经 济子 系统 和 社 会 子 系统 的基础 另外 把体制 管理
。
， 、
和 政 策单 独 作 为
一
个 子 系 统 以 体 现 体制 管理 和 政 策对 城
， 、 ，
市发 展 的调节
．
。
基 于 以 上 几 点 并考虑 到有关 因 素 的不 可 量
化 性 根 据 南 京 市 统 计 局 现 有 资料 提 出构建 和 谐 南京 的指 标
、
。
了 指 标 间 的不 可 公 度 性
。
为此 需 对 各项 指标进行
， ， *
一
致无 量
。
城 市作 为复 杂 的 动 态 的 巨 大 系统 具 有 多 种 价 值取
，
纲化处理
。
由于 表 1 中 的指标 有 极 大 型 也 有 极 小 型 首先 对
，
向 ： 既 要 达 到 城 市 与 其 赖 以 生 存 的 自然 系 统 之 间 和 谐 共 荣
，
高公平 和谐是这 个 系统 的核 心 社
。
关键 词 ：
和 谐 社 会 ；评 价 指 标 体 系 ；因 子 分 析 法
；和 谐 度
会 公 平 和 谐 是 系 统 发 展 的 最 终 目 标 同时 也 是 手 段
，
。
经 济发
展 能 力 是 中 间 目标 和 实 现 最 终 目标 的 手 段 环 境 和 资 源 支 持
、
社 会 支持 系统 和 体 制 管理 系统 的 发 展 水 平 呈
，
广 泛 综 合 系统 的 范畴 它 包 括 经 济 政 治 社 会 文 化 环 境
、 、
势
但 环 境 支持 系统 发 展 水 平 还 有待 进
城市和谐社会评价指标体系的构建
城市和谐社会评价指标体系的构建评价指标体系的框架设计（一）评价指标体系的建立方法已有指标体系的建立方法大体可以归纳为四类：系统法、目标法、归类法、指标权重的确定方法。
系统法就是先按研究对象和谐发展的系统学方向分类，然后逐类定出指标。
目标法又叫分层法，首先确定研究对象和谐发展的目标，即目标层，然后在目标层下建立一个或数个较为具体的分目标，称为准则（或类目指标），准则层则由更为具体的指标（又叫项目指标）组成。
在应用目标法时，研究者通常将系统的综合效益作为目标，把社会效益、经济效益、生态效益作为准则，选取有关要素作为评价系统是否具有和谐发展能力的指标因子。
归类法就是先把众多指标进行分类，再从不同类别中抽取若干指标构建指标体系。
指标权重的确定方法最初依据研究者的实践经验和主观判断来确定权重，但指标权重的准确与否在很大程度上影响综合评价的准确性和科学性。
随着研究的深入，这种方法逐步发展为用特尔非法来确定权重。
鉴于和谐城市评价体系的多子系统、多层次特点，这一体系的指标和权重可分两部分生成，即主成分分析法和德尔菲法结合使用。
综合来看，从“和谐”的本质要求出发，可以考虑表1的框架设计。
（二）城市和谐社会评价体系层次目标层——高级综合指标。
为了从宏观上反映城市和谐社会的整体态势，可以按不同年限对城市的和谐发展进程进行纵向比较，也可以在一定程度上同其它城市做横向比较，可以设计一个高级综合指标——城市和谐发展水平指数。
该指数是城市和谐社会系统总体运行效果、经济生态、社会生态、环境生态、资源生态之间相互协调程度，以及和谐社会的发展潜力与人为调控和谐能力的综合体现。
系统层——系统指标。
为了进一步刻画城市和谐社会系统中经济、政治、文化、环境、资源对高级综合指标的作用和影响，可以设计经济生态、政治生态、文化生态、环境生态、资源生态5个系统指标。
这些指标是根据高级综合指标的发展特征与发展目标而设置的，是各子系统协调发展水平的集中表现。
我国和谐社区评价指标体系研究综述
【 收稿 日期 】 ０ ０ ０ — ２ ２ １— ７ １ 【 基金项目】 云南省哲学社会科学规划项 目“ 旅游发展与建设和谐社 区、 和谐村镇的互动性研究—— 以民族村寨旅游社区为例 ”６ ９ ２ ０ ０ ３ ） （ １２ ０ ９０ ９ 【 者简介 Ｊ周￣ （ ９ ０ ） 女， 作 １ ７一 ， 湖南人 ， 士， 博 昆明理工大学 管理 与经济学院教授 、 士生导师 ， 究方向： 硕 研 旅游规划 与管理 ； ￣ （ ９６ ） １８一 女， 湖北监利人 ， 昆明理工大 学管理 与经济 学院硕 士研 究生， 究方 向： 游管理 。 研 旅
生 活 以来 ， 国社 区建 设 经 历 了从 社 区 服 务 为 主 的 社 区建 设 阶 我
段 到建设和谐社 区阶段 。嘲铂 谐社 区建设 是我 国社区建设具有 跨越性 的重要发展 阶段 ， 而社 区评价 指标 体系是贯穿于整个发 展过程 中的一条重要发展线索。和谐社 区的评价指标体系研究 是 当前学术界一个重要 的研究热点。究竟什么是和谐社 区， 如 何评价一个社 区是和谐 的 ， 这些都是 和谐社 区建设亟待解决的 问题 。本文就有关我 国和谐社 区评价指标体系 的内涵 ， 构建原 则， 内容和评 价方法等相关 研究做综述 整理 ， 以期 为后续研 究 作相关参考与展望。
表 １ 和 谐 社 区 的 不 同表 述
民政 部 和谐柱 区的 表述 居民 自 、管理有序 、服务 完苦 、治安 良好 、环 境优美、文明样和 治
当前 ， 构建和谐社会是我 国社会 本单元 。 和谐社区建设是和谐社会 建设 的基石 和重要切人 口。【 １ ｇ （自 ９ ６年民政部第 一次把社 区概念引入现实 Ｉ
表 ２ 各地和谐社 区评价 标准与指标体 系
的 一 级 指 标 和八 个 二 级 指 标 的和 谐 社 区建 设 的标 准 体 系 表 。张 再 云基 于 和 谐 社 区 的 概 念 ， 静 态 构 成 的 角 度 ， 为 指 标 体 系 从 认 可 从 物 质 层 而 的 社 区 经 济 、 境 层 面 的 社 区 环 境 与 治 安 、 活 环 生 层 面 的社 区 服 务 、 理 层 面 的 社 区 归 属 感 、 会 层 面 的 社 区 归 心 社 属 感 、 度 层 面 的社 区 自治 和文 化 层 面 的社 会 文 化 等 七 个 层 面 制 来 构 建 。 他 指 出 构 建 和 谐 社 区 的指 标 体 系 应 首 先 发 展 出 典 型 的 ， 合 的和全面 反映和 谐社 区的维度 ， 后再 在每 个维度上 综 然 建 立 具 体 指 标 。 谢 颖 基 于社 区 建 设 的基 本 理 念 ， 社 会 发 展 水 从 平 、 础 设施 水 平 ， 济 发 展 水 平 、 境 和 社 区参 与 和 认 同五 个 基 经 环 方 面 来 构 建 和谐 社 区 评 价 指 标 体 系 ， 出 了和 谐 社 区 指 标 体 系 给 的基本 框架 ， 并通过访谈 调查指 出了和谐社 区评价指 标体系在 具体社 区中的作用。 上 述 构 建 的指 标 体 系 具 有 一 定 的 综 合 性 和 可 比性 ， 本 涵 基 盖 了 和 谐 社 区 的 基 本 内涵 ， 缺 少 量 化 特 征 即具 体 的 综 合 评 估 但 模 型。和谐社 区评 价指标体 系的构建是一项 复杂的系统工程 ，
社会和谐度评价指标体系构建研究——以巫溪为例
负责、社会 协同、公 众参 与”这 四个方面是 否做到
有序推 进以及有效实施。 社 会 和谐 的效 果 评价首先 体 现在 公 众满 意 方 面。伴 随我 国经济社会的发展 ，各级政 府重 视民生，
恰恰是社会和谐发 展相构建和谐 社会 核心 价值的具 体体现 。 通 过以上分析， 社会和谐度的构成要素为： （ １ ）
概 念所不具有 的复 杂性。鉴 于社会 和谐度 的各种 特 性 ，要正确 把握其 内涵 、 指 导地 区社会 管理 的内容 及 目标 ， 就 必须 对影响社会 和谐度 能力的各个 环节 进行科 学 、 细致的分析， 并予以抽象概括 、 归纳总 结， 建 立一套可以 进行评 估操作 的指标体系 ，使其为地 区的社 会管理向正确 ｆ 方向发 展提供保证。
括各种 社会保 险、社会 救助 、社 会福利 、军人保障 等基 本社会制度 ，而且也包 括教 育福 利、住房 福利 以及各种补充性保 障措 施。社会 保障对社会公 平与 正义 的追求 ，对全体 国民共享经济发展 成果的保障，
的基础上 提供 有益参考，保证社 会管理在 某地 区的
管理实践 中起 到积极作用。评 价一个地 区的社会管 理的效 果，依 据的 主要 特征 包括 “ 党委领 导 、政府
４ ６公共政策
中国市场 第 １ ５ 期 总第７ ３ ０ 期
社会和谐度评价指标体系构建研究 拳
— —
以巫溪为例
郑 向东 侯祖 戎 俞楚珩
摘要 ： 一个 有效 的治理 模式 必须具有普 适性 ，能够 推广 ，经得 起检验 。结合全 国部分地 区的相 关经验 ，本 文从 五个维度进行 指标 设计 ，即民 主法 制 ，公平正义 ，诚 挚友爱 ，社 会凝 聚和社会保 障 ，运 用模糊 评价 ，建 立了一个 社会和谐度评 价指标体 系 ； 并对 重庆市 巫溪 县的包 容式治理 进行了实践检验评估 。 关键词： 社会和谐度 ； 评价指标 ； Ａ Ｈ Ｐ 模型
浅析“和谐社会”评价指标体系的构建
和谐 是 中 华 民 族 的 传 统 思 想 和 文 化 精 髓 。
“ 和谐社 会 ” ， 就是 要 实现 全 社 会各 阶层 成 员之 间 的融 洽 发 展 、 协调共存 ， 强 调 成 员 之 间 的互 尊 互
关键 词 ： 和谐社 会 ； 评价； 指 标体 系
中图分类 号 ： Ｃ ９ １— ０ ３
文 献标识 码 ： Ａ
文章编 号 ： １ ０ ０ ９— ５ ４ ６ ２ （ ２ ０ １ ３ ） ０ １— ０ ０ １ ８— ０ ４
２构建 指标体 系的重要性
２ ０ ０ ５年 １ ０月 中共河北 省委 六届八 次会议 上 ，
不 同时 代 、 不 同 国家 的人们 ， 对 和谐社 会 有着 不 同 的认识 和理 解 。各 种不 同理 念 中又有 着诸 多 共 同
行梳理 ， 深入分析和谐社会 的内涵及特征 ， 广泛阅 读相关学术文献 ， 借鉴各地专家、 学者“ 和谐社会” 指标 体 系的构 建 思路 和评 价 指 标 ， 经 过 科 学 的筛
Ｖｏ １ ． ２ ６ Ｎ ｏ ． １
Ｊ ｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌ ｏ ｆ Ｈａ ｎ ｄ ａ ｎ Ｐ ｏ ｌ ｙ ｔ ｅ ｃ ｈ ｎ ｉ ｃ Ｃｏ ｌ ｌ ｅ ｇ ｅ
Ｍａ ｒ ． ２ ０ １ ３
浅析“ 和 谐 社会 ” 评 价 指 标 体 系的构 建
宫颖华 杜继勇 秘运冬
谐社 会评 价指标 体 系是 ３前 － 需要 认 真研 究的 一 项课题 。在 对“ ＂ 和谐 社 会 ” 的 内涵及 基 本 特征
和谐社会评价指标体系探讨
和谐社会评价指标体系探讨文章首先阐述了和谐社会的科学内涵，提出：社会公平是和谐社会的核心理念；然后采用层次分析法，设计出一套较为客观的和谐社会评价指标体系，并确定了和谐社会评价指标体系中的各指标的标准值及权重，最后采用“综合指数法”对和谐社会的实现程度进行综合评价。
标签：和谐社会评价指标体系社会公平党的十六届四中全会《决定》中提出：要最广泛最充分地调动一切积极因素，形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的社会。
为此，从定量分析的视角看，当前急需构建一套可以用来评估和谐社会的指标体系，作为衡量和评价和谐社会目标实现程度的基本尺度和重要标准。
一、对和谐社会的理解和认识1.和谐社会的科学内涵。
和谐社会是指社会系统和自然生态系统的协调发展与和谐共处，以及社会系统内部的协调发展与和谐相处。
它主要包括两方面：一是人类与自然的和谐，一是人与人之间的和谐。
这种和谐包括地区之间、城乡之间、部门之间、阶层之间的和谐等。
概括地说，所谓和谐社会，就是充满创造活力，各方面利益关系不断得到有效协调、公共秩序稳定、人们和睦相处的社会。
2.社会公平是和谐社会的核心理念。
从和谐社会的含义可以看出，和谐社会是建立在生产力不断发展和社会公平基础之上的，其中，社会是否公平是能否实现社会和谐的关键。
所谓社会公平，就是在平等、公正的制度、政策和规则下，人人享有同等的生存、发展机遇和权利，并且重视对社会弱势群体提供基本社会保障和人道主义公平。
其基本内容就是制度公平和政策公平，包括权利公平、机会公平、效率公平、分配公平和人道主义公平五个层次。
一个和谐的社会，必定是一个公平的社会；同样，—个公平的社会也必定是一个和谐的社会。
只有人们普遍认同了社会是公平的、公正的，各种利益关系才能得到有效协调，人与人之间才能融洽相处，人们的积极性、主动性和创造性才能得到充分发挥，整个社会才会和谐稳定、和谐发展。
如果社会长期存在严重不公，就会带来更多的社会问题，激化各种矛盾，甚至酿成社会动荡，使发展的成果毁于一旦，也就不可能是一个和谐的社会。
和谐社会评价指标体系构建
建和谐社会需要遵循以下三个原则： （ 一） 科学性原则。和谐社会统计指标体系要能全面准确
地反映和谐社会发展战略目标的内涵， 和谐社会发展战略的 主要构成要素都应在指标体系中得到反映。设置的层次结 构， 选取的各项指标要具有明确的含义， 对于所要反映的要 素具有较强的代表性。
摘 要： 构建和谐社会是一项复杂而又艰巨的战略任务， 为了确保其顺利实施， 就必须建立一套科学而有效的评价指 标体系。依照对和谐社会科学涵义的认识和理解， 我们将构 建和谐社会这个总目标分为政治和谐建设、经济和谐建设、 社 会 和 谐 建 设 以 及 生 态 和 谐 建 设 ４ 个 一 级 指 标 ， １１ 个 二 级 指标和 ４０ 个三级指标， 从而构成一个四层次的评价指标体 系， 以便对和谐社会的进程进行有效地评价和监控。
证。
衡量一个社会民主法治发展情况的指标有： 公民参政率、
居 民 对 实 现 自 身 民 主 权 利 的 满 意 度 、政 协 人 大 会 议 提 案 数 及
办 结 率 、政 务 信 息 的 公 开 率 、万 人 拥 有 律 师 数 等 。
２、公 平 正 义 公平正义， 即社会各方面的利益关系得到妥善协调， 人
民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理， 社会公平和正义
得 到 切 实 维 护 和 实 现 。公 平 正 义 的 实 现 要 以 民 主 法 治 的 政 治
为前提。机会平等是社会公平与正义的重要体现， 是实现社
表１
和谐社会的评价指标体系
总目标 一级指标 二级指标
三级指标
公民参政率
民主 法治
居民对实现自身民主权利的满意度 政协人大会议提案数及办结率 政务信息的公开率
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关键 词 ：城 市 和 谐 社 会 评 价 指 标
体 系
指标体 系 ，采用综合分析 的方法 ，计算并
得 出结 果 ， 然后 进 行 一 定 的分 析
Ｉ 嚣嚣 言 凳 豢 ７ 霎
化进 程得到又一次飞 升 ，实践 的
国家 统计 局城 市 调查 总 队对 我 国城 市综合 实力 的评 价 。２ ０世纪 ９ Ｏ年代 ，国 家统计局 先后开 展 了５ ０强 、中国投资 环 境 ４ 佳 、 国地 级城市综 合实 力等研究 。 ０ 中 该 指标体 系共包 括４ 个子 系统 ５ 项指标 ， １ 采用较 为先进 的数 量分 析 方法 进行分 析
志社 、 中国社会科学 院社会学 所对中国城 市社会经济 发展 水平的评价 。从 １ ９ ８年 ９
开始 ， 们每年对我 国地级 以上城市的社 他
会发展水平进 行一次综合评价 ， 通过选取
一
套代表性 的评 价指标 ， 用综合评分法 运
计 算出各参评城 市的综合得分 ， 以综合 并
得分高低排列 出城市社会经济发展水平的
元素。
中国社会科 学院和香港城市大学对世 界城市 社会发展 水平 的综合评价 。１ ９ ７ ９ 年 ，中国社 会科 学院社会 学所和香港城市 大学联合对世界８ 个大城 市社会发展水平 ３ 进 行了比较评价 ，他们选择了 １ ０个反映 ７
城 市发 展 社 会 状 况 的有 代 表 性 的指 标 组 成
就 以高度 的 “ 以人 为本 ”理念得到 国内外
的广 泛关注和好评 ，一些在和谐社会建设 中有特色 的城市开始测评 自身 的和谐度及
到城市发展带来人与 自然关系失衡的觉醒 者 之一 ，他敲醒 了反对小汽车和城市无序 蔓延的警钟。从 ２ 世 纪 ７ ０ ０年代中期开始 ， 国际上城市 生态 的研 究和实践蓬 勃发展 ， 如 美 国 生 态 学 家 里 查 德 雷 ・吉 斯 特
一
大 批 研 究 成 果 呈 现 。 这 些 评 价 体 系 可
以按功用分 两类：旨在城市 发展水平 的考
和 城 谐 市 评 指 体系 建 究 价 标 构 研
■ 高 艳 博 士 （中国石油 大学 （ 北京 ） 文社科部 北 京 １ ２ ４ 人 ２ ９） ０
◆ 中图分 类号 ：Ｆ ２ ． 文献标识码 ：Ａ ２ ４７
系 构 建 的 现 状
确 切地说 ，关于 “ 和谐城市 ”的评价 体 系 目前 尚无统 一标准 。 ０ ７ ４ ， ２ ０ 年 月 建 设部的 “ 宜居城 市 ” 价体 系从全 国的普 评 遍 情 况 出发 ，重点 从适 宜居 住 的概念 出 发提 出的一套基 本模式 ， 很难对 哪一个城 市和 谐社 会建 设形 成绝 对指 导 与评价 关 系 ；就深圳 的 和谐 社会 评价 指标 体 系而 言 ，是 充分考虑 了深圳特 有元素 而定 的 ， 其他 城市 构建 这样 的体 系还 有很 多 特有
（ ｉｈ ｒ Ｒｇ ｓｅ ） １ ５ Ｒｃ ａｄ ｉｅ ｔｒ 于 ９ ７年 成 立 的 以
究 ；也有 关注城市某一具体方面的 ，如城 市 交通指标体 系研究 。据不完全统计 ，我 国现有城市评价 方面 的指标体 系约 ３ 个 ， ０ 择要统计见表 １ 所示 。 显然 ，城市评价体 系的理 论研 究已很 深入 ，但是 ，当前城 市评 价指标体 系的研 究 与应 用并 不完全 一致。全球 已经提出了 上千个不 同的指 标体 系 ，而完全用于实践 的指标体 系屈指 可数 ，可 以这样说 ，大部 分指标体系还没有离开实验室进入现实社 会 中。造成这种 现象主要有以下几 方面的
的问题 ，－￣ 专家学者开始探讨城市和谐 －Ｌ Ｌ
社会 的评价指标体 系。 ２ ０ 年 ， Ｊ成为第一个完成和谐城 ０６ 深±ｌ ｌ 市评价体 系构建的城市 ， 该体系一经面世 ，
代 ，塞特 （ ｅｔ） Ｓ 就在 《 ｎ Ｏｕ ｌ ｒ Ｃａ Ｃｉ ｒ ｖ
Ｓ ｉｅ ｕｖｖ 》中警示 了城市环境破坏 的后 果 ， ｒ
需要解决 的 问题 。
内 容 摘 要 ：我 国城 市 和 谐 社 会 评 价 指 标 体 系的 构 建是 一 个 方 兴 未艾 的 课 题 ， 在 城 市 建 设 实 际层 面 和 城 市 评 价 的 学 术 研 究 层 面 都 有 亟 待 解 决 的 需 要 。 笔 者 充 分 考 虑 这 一现 实需 求 ，从 研 究 基 础 、构 建 原 则等 方 面着 力梳 理 ，力求 为 致 力 于 和谐 社 会 评 价 的 学 习 者 提 供 基 础 的 资料 ， 同 时也 为 建 设 和 谐 社 会 的
芒 福 斯 （ ｅ ｓＭｕ ｏｄ ） 是 较 早 认 识 Ｌ ｗｉ ｍｆｒ 也
除此之外 ，其 它与城市评价体 系相关 的研究成果还有很多。它们依 照各 自研究 的不 同侧重点 ，有表现在 总体层面 的，如 中国城市化 战略评价体 系研究 ；有 旨在关
注 发展 的 ，如 城 市 可 持 续 发 展 指 标 体 系 研
操 作 者 提 供 理 论 的借 鉴 。
核性研究和 旨在促进城市发展 的把脉性研 究。也可 以说 ， 对城 市问题普遍 关注的 在 语 境 中 ，这两 类研 究 的 目的有很 大一 致 性 。我 国关于 城 市宏 观评价 的 代表性 研
究有 ：
国务院发展研究 中心 《管理世 界 》杂
评 价。
发展 为学术研 究提 出了一 系列亟待解决 的
课题 。和谐 的标准是什 么？城市现有发展 程度是处 在和谐 的哪个层次上？诸如此类
既然没有关于 “ 城市和谐社会”评价
指标体 系的借鉴 ，可 以作 为借鉴的就是我
国城市评价指标体 系。城市评价指标体系 的构建有很长 的历史 ，早在 ２ ０世纪 ４ ０年