跨国公司技术转让分析
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跨国公司技术转让分析
当今发达国家对于先进技术多通过直接投资等方式进行转让;而对于成熟期或衰退期的技术则通过单纯许可或所有权协议转让。但不论何种方式的技术转让多是通过跨国公司这一载体来完成的。
跨国公司目前是通过技术优势而非资本优势在全球推行自己的赢利政策,资本优势仅仅是其采取技术策略的一个前奏而已。不论是通过合资、建立子公司还是成立分支机构,它都立足于技术,特别是核心技术控制策略。在今天,传统的技术转让如所谓的转让费等已失去了意义。它至少可以通过三个渠道在不转让核心技术的前提下实现获取利润的目的,同时利用本地廉价而又优秀的人才为它们开发更多的新技术和产品,“以东道国人治东道国人”成为跨国公司的成功策略。
跨国公司的技术转让在某种程度上是两个国家双赢的方式。发达国家得到了利益,发展中国家得到了技术。可是其中对发展中国家又有不利的方面。一般跨国公司是不会把自己的核心技术转让给东道国的,要实现其自己对核心技术的控制、并且东道国国家企业技术的不到革新,用的都是别人淘汰的技术、或者在某些核心技术零件只有进口的份。
譬如说,我国的汽车业。跨国汽车公司通过在中国的合资
公司攫取高额利润。其中:1、双重收取高额技术转让费。收取技术转让费,是跨国公司向合资整车企业提供车型生产权的前提。在一家中外合资整车企业,外方提供一款车型就收了1亿多美元的技术转让费。在该合资企业还未消化掉这笔巨大技术转让成本的时候,外方母公司又推出了这款车的改进型,仍然需要1亿多美元的技术转让费。只要将原有生产线调整一下,该合资企业就能够生产改进型。中方希望外方不再收取技术转让费,遭到外方拒绝。这时,另一家整车企业迫不及待地表示愿意支付这笔昂贵的技术转让费,以求获取改进型的生产权。于是,外方乘机向合资中方施压,以获取更大的利益。2、指定购买国外零部件。
3、指定购买其母公司高价原材料
。4、指定购买国外高价设备。5、、收取高额认证费。并且利用中国廉价的生产资源,来降低生产成本,在全球范围内配置资源,并逐步将中国境内的独资、合资企业纳入其全球分工体系,扩展跨国公司全球经营的规模,追求利润最大化。
我国加入世贸后,跨国公司迅速调整其在华技术经营策略,加大了在中国市场的技术投入,外商投资企业的科技含量和技术档次明显提高。在华技术战略的新变化∶
1、由逐步进入到大幅度转让技术。
2、由被动的硬性技术转让到自觉的技术投入。跨国公司普遍认为,中国技
术产业与市场的发展潜力巨大,在未来10至20年间,其发展速度将难以估量。跨国公司向中国技术转让观念上发生了很大的变化。3、由单纯的技术转让向研究开发经营战略的转变。4、产业结构转移与技术投入同步进行。跨国公司在全球市场的争夺主要是在西方发达国家间进行,美欧日占了世界技术贸易额的97%,少数进入发展中国家也是集中在新兴工业化国家,中国是跨国公司最为看好的市场。5、技术投入与发展配套相结合。中国加入世界贸易组织以后,跨国公司在中国的投资明显地加强了对配套生产的要求,日本丰田汽车公司表示,不光是要在中国建整车厂,还要将所有的零部件配套厂都带到中国。6、对技术的控制性增强。越是高新技术产业外商投资企业越是要对企业控股,愈是技术先进的企业,跨国公司愈是倾向于采取独资方式。跨国公司在中国采用的技术主要还是以应用技术为主,这些技术多是围绕着其在中国设立的企业来进行的,通常来讲在独资企业和外方控股的合营企业中,跨国公司转让的技术都是在中国国内领先的。
我国政府应该采取的策略:
1、制定合理的科技战略。
尽管跨国公司在大量向中国转让技术,但对于一些关键核心技术如军事、航空、核能等关系国计民生的重要行业,他们是不会向中国转让高新技术的,即使部分工业领
域涉及这些技术,也是有种种限制。对于核心的关键技术,中国政府决不可能依赖跨国公司,必须集中力量自主开发。中国的自身财力有限,不可能在财政收入中拿出更多的钱去进行高新技术的研究开发,有效的办法是减少一般性的技术引进,实际上这类技术引进的效益并不好,莫不如将有限的财力集中在少数关键的技术上,在这方面中国有许多成功经验的。
2、进一步开放市场。
对于大量的一般性竞争性行业如机械制造、轻工、纺织、服装、家电等应实行充分的竞争策略,将这些行业完全放开市场,由企业去充分竞争。
对于内资企业加快改革,尽早、尽快完全投入市场,即通过股份制、股权出售等方式变现这些国有资产。
进一步向外商开放竞争性行业,取消股权比例限制、布点限制,吸引更多的跨国公司投资,特别是鼓励跨国公司转让高新技术,由于中国全面放开了这些市场,也不可能形成一家跨国公司对某一行业实行垄断经营,从而阻碍了技术的发展,要形成多家跨国公司间竞争,迫使每家跨国公司必须投入最新的技术,否则,就将失去在中国市场的竞争优势。
3、认真落实已有的鼓励外商投资高新技术产业的政策。
从1999年底以来,中国政府对外商投资高新技术企业给予了许多鼓励政策。现在的问题一是政策的落实还存在很大的偏差。二是鼓励政策还不到位。
4、鼓励跨国公司设立研发中心。
中国政府在已经出台的研发中心的政策的基础上,将进一步加大对外商投资研发中心的政策扶植力度。
5、进一步完善法律加大对知识产权保护的力度。
在知识产权的立法方面,中国已经比较完善,相应的立法大都完成,但关键是执法的力度还不够,有法不依的现象还相当普遍。
6、积极发展配套产业使跨国公司技术引进的链条延伸
总之:跨国公司的技术转让时非常有利于经济的发展,缩小各国之间技术之间的差距。有利于世界经济一体化的发展,发展中国家要利用好技术转让,结合本国发展道路,发展创新其跨国公司的技术,掌握其核心技术,达到共赢。