走向大一统的秦汉政治的ppt
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第二课走向大一统的秦汉政治PPT课件
⑴目的：
维护统治，巩固国家统一， 避免地方出现分裂割据势力
⑵内容
郡
中央政府以下最高一级地方行政令。
⑶特点：中央垂直管理地方；郡县长官一概由皇帝任免调动，
不得世袭
⑷影响
是中央集权制形成过程中的重要环节，也是官僚 政治取代贵族政治的重要标志。
议 一 议 ？ 比较分封制和郡县制。
阅读材料与思考：
材料一 秦统一后，嬴政 认为“名号不更，无以称成功， 传后世。” 他自以为“德兼 三皇，功过五帝”，自称“始 皇帝”，后世称二世、三世， 以至千万世。天子自称为 “朕”，命为“制”，令为 “诏”，印称“玺”。
材料二 分天下以为三十 六郡，郡置守、尉、监。…… 天下之事无大小，皆决于上。
－－《史记·秦始皇本纪》
“皇帝”的称号是怎样 来的？有何特点？
秦始皇像
2、中央 A、创立皇帝制度（掌握） 特点：权力高度集中 表现：皇权至上；皇位世袭；皇帝独尊
“天下之事无小大皆决于上。” “朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传 之无穷。”──《史记卷六·秦始皇本纪》 B、建立中央官制：三公九卿制
中国古代专制主义中央集权制度
4、评价
积极作用：有利于社会的发展
（1）政治：有利于国家统一，社会安定 （2）经济：有利于社会经济的发展，奠定中华文明 长期领先世界的基础 （3）民族：有利于民族融合，文化交流
消极作用：延缓了封建制度的瓦解
（1）极易形成暴政和腐败现象； （2）严重束缚社会生产的进步，阻碍商品经济的更大发展和 资本主义萌芽的发展； （3）文化专制禁锢思想，严重阻碍近代自然科学的产生。
You Know, The More Powerful You Will Be
结束语
维护统治，巩固国家统一， 避免地方出现分裂割据势力
⑵内容
郡
中央政府以下最高一级地方行政令。
⑶特点：中央垂直管理地方；郡县长官一概由皇帝任免调动，
不得世袭
⑷影响
是中央集权制形成过程中的重要环节，也是官僚 政治取代贵族政治的重要标志。
议 一 议 ？ 比较分封制和郡县制。
阅读材料与思考：
材料一 秦统一后，嬴政 认为“名号不更，无以称成功， 传后世。” 他自以为“德兼 三皇，功过五帝”，自称“始 皇帝”，后世称二世、三世， 以至千万世。天子自称为 “朕”，命为“制”，令为 “诏”，印称“玺”。
材料二 分天下以为三十 六郡，郡置守、尉、监。…… 天下之事无大小，皆决于上。
－－《史记·秦始皇本纪》
“皇帝”的称号是怎样 来的？有何特点？
秦始皇像
2、中央 A、创立皇帝制度（掌握） 特点：权力高度集中 表现：皇权至上；皇位世袭；皇帝独尊
“天下之事无小大皆决于上。” “朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传 之无穷。”──《史记卷六·秦始皇本纪》 B、建立中央官制：三公九卿制
中国古代专制主义中央集权制度
4、评价
积极作用：有利于社会的发展
（1）政治：有利于国家统一，社会安定 （2）经济：有利于社会经济的发展，奠定中华文明 长期领先世界的基础 （3）民族：有利于民族融合，文化交流
消极作用：延缓了封建制度的瓦解
（1）极易形成暴政和腐败现象； （2）严重束缚社会生产的进步，阻碍商品经济的更大发展和 资本主义萌芽的发展； （3）文化专制禁锢思想，严重阻碍近代自然科学的产生。
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结束语
1.2走向“大一统”的秦汉政治 课件(共26张ppt)
金品质•高追求
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◆历史•必修1•(配人民版)◆
应用示例：郡县制的推行有利于巩固秦朝的统一， 是因为这一制度( )
A．促进了封建经济的发展
B．提高了政令施行的效率
C．便于加强中央对地方的控制
D．拓展了统治的版图 解析： 秦朝是在结束了春秋战国以来长期争霸混战 的局面后完成统一的。郡县制的实行使皇帝把地方官吏的 任免权牢牢抓在手中，有利于巩固统一的局面。
(2)九卿：中央各部门的主管官员。
1．皇帝 至高无上
2 ． (1)①丞相 太尉 御史大夫 ②皇帝 系统 金品质•高追求 我们让你更放心！ 军事 监察
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◆历史•必修1•(配人民版)◆ (3)其他：____主管京畿治安，将作少府主管宫廷工程 修建。
3．“朝议”制度
(1)含义：丞相、御史大夫与诸卿讨论国家________的 方式。
◆历史•必修1•(配人民版)◆
古代中国的政治制度
二
走向“大一统”的秦汉政治
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◆历史•必修1•(配人民版)◆
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◆历史•必修1•(配人民版)◆
知道郡县制建立的史实，了解中国古代中央集
权制度的形成及其影响。
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(2)北击匈奴：公元前215年，将军____率军北击匈奴， 收回____地区，修筑长城和“____”，加强了北部边防。 1．(1)①前230 前221 ③春秋战国 (2)蒙恬 河套
直道
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走向大一统的秦汉政治ppt课件
走向“大一统” 的秦汉政治
1
一、秦的统一
1、经过：
（1）、公元前230年~公元前221年灭六国，结束割据
（2）、北击匈奴、夺河套、修直道、长城
（3）、平定岭南，设郡管理 （4）、西南：开辟“五尺道”，任命官吏
2、历史意义：
巩固统一，推动了中华民族多元一体格局 的形成
2
二、秦朝专制主义中央集权制 度
与中 央的
诸侯国有很强的地方独立性 郡县是地方行政机构，地
关系
方绝对服从中央
历史 作用
有利于稳定当时的政治秩 序，但也容易发展为割据 势力。
有利于中央集权的加强和国
家的统一
12
[针对训练] 3．[2017·皖江名校联盟模拟]一般认为，在以分封制为 主的时代中，县制较早地出现于公元前 688 年的秦国。与县 相比，郡有军事渊源，在一开始，郡被认为不如县重要，但 最终县成为从属于郡的一级行政单位。这反映出( ) A．当时秦国已建立起中央集权制度 B．魏国与周边各国的争霸战争频繁 C．当时各国都普遍实行了郡县制度 D．先秦已具中央集权制发展的趋势
12(、1．)皇主皇帝要制内帝度容 制度
①首创：秦始皇。
②特征：皇位世袭、皇帝独尊、皇权至上。 ③本质：君主专制。 ④影响：往往影响封建国家的政治决策。
3
2、 秦
皇帝
朝 中（1）、中央机构
央
、
地
方
行
政
体
制
三公九卿 丞相 太尉 御史大夫
4
二 三公为丞相、太尉、御史大夫。丞相是“百 官之长”“掌丞天子，助理万机”。秦朝设左、右丞相， 以右为尊；太尉掌军事；御史大夫“掌副丞相”，主管监 察。
——摘自《中华文明史·第二卷》 思考 2 史料二反映了秦朝中央官制有何特点？ 试答
1
一、秦的统一
1、经过：
（1）、公元前230年~公元前221年灭六国，结束割据
（2）、北击匈奴、夺河套、修直道、长城
（3）、平定岭南，设郡管理 （4）、西南：开辟“五尺道”，任命官吏
2、历史意义：
巩固统一，推动了中华民族多元一体格局 的形成
2
二、秦朝专制主义中央集权制 度
与中 央的
诸侯国有很强的地方独立性 郡县是地方行政机构，地
关系
方绝对服从中央
历史 作用
有利于稳定当时的政治秩 序，但也容易发展为割据 势力。
有利于中央集权的加强和国
家的统一
12
[针对训练] 3．[2017·皖江名校联盟模拟]一般认为，在以分封制为 主的时代中，县制较早地出现于公元前 688 年的秦国。与县 相比，郡有军事渊源，在一开始，郡被认为不如县重要，但 最终县成为从属于郡的一级行政单位。这反映出( ) A．当时秦国已建立起中央集权制度 B．魏国与周边各国的争霸战争频繁 C．当时各国都普遍实行了郡县制度 D．先秦已具中央集权制发展的趋势
12(、1．)皇主皇帝要制内帝度容 制度
①首创：秦始皇。
②特征：皇位世袭、皇帝独尊、皇权至上。 ③本质：君主专制。 ④影响：往往影响封建国家的政治决策。
3
2、 秦
皇帝
朝 中（1）、中央机构
央
、
地
方
行
政
体
制
三公九卿 丞相 太尉 御史大夫
4
二 三公为丞相、太尉、御史大夫。丞相是“百 官之长”“掌丞天子，助理万机”。秦朝设左、右丞相， 以右为尊；太尉掌军事；御史大夫“掌副丞相”，主管监 察。
——摘自《中华文明史·第二卷》 思考 2 史料二反映了秦朝中央官制有何特点？ 试答
人民版高中历史必修一1.2《走向“大一统”的秦汉政治》优质课件(32张)(共32张PPT)
二：“天下之事无小大，皆决于上”“丞相诸大臣皆受成事， 倚办于上”。
三：秦代以前，玺并非最高统治者所专有。春秋战国时，卿大夫 及地方官吏的印章均可称玺。至秦代，则是“天子独以印称玺， 又独以玉，群臣莫敢用”。据载，秦朝的传国玉玺其文为“受命 于天，既寿永昌”。
这反映了秦朝时期皇帝制度有何特点？
皇帝制度的确立
比较：郡县制与分封制的异同
郡县制
分封制
同
都是地方行政制度；都实 现中央对地方的管理
官僚政治
贵族政治
异
皇帝任命 隶属中央，加强
了中央集权与国
家统一
世袭
独立性较大， 易形成割据 势力
一：公元前221年秦王嬴政统一六国后，下的第一道重要诏令是 “议帝号”。群臣商议后向秦王建议说：“古有天皇，有地皇， 有泰皇，泰皇最贵”。因此，臣等愿“昧死上尊号”，请王为 “泰皇”。秦王不以为然，他提出“去‘泰’著‘皇’，采上古 ‘帝’位号，号曰‘皇帝’。”并说：“朕为始皇帝。后世以计 数，二世三世至于万世，传之无穷。”他还采纳了群臣关于皇帝 “命为制，令为诏，天子自称曰：‘朕’”的建议。
时加盖了印章的泥块)，上面有
上郡、代郡、邯郸等郡名和蓝
田等县名。这一发现可以印证
秦朝
A．政治上四分五裂的事实
B．出现了造纸业的事实
C
C．实行了郡县制度的事实
D．用泥制陶的事实
8.(2010 年北京文综,12)下图是一幅古代北京地 图。图中反映的地方行政制度实行于( )
下图是一副古代北 京地区的政区示意 图。图中反映的地 方行政制度实行于 A．西周 B．秦朝 C．汉朝 D．唐朝
CA.西周 B.秦朝 C.汉朝 D.唐朝
20世纪90年代，陕西章台出土
三：秦代以前，玺并非最高统治者所专有。春秋战国时，卿大夫 及地方官吏的印章均可称玺。至秦代，则是“天子独以印称玺， 又独以玉，群臣莫敢用”。据载，秦朝的传国玉玺其文为“受命 于天，既寿永昌”。
这反映了秦朝时期皇帝制度有何特点？
皇帝制度的确立
比较：郡县制与分封制的异同
郡县制
分封制
同
都是地方行政制度；都实 现中央对地方的管理
官僚政治
贵族政治
异
皇帝任命 隶属中央，加强
了中央集权与国
家统一
世袭
独立性较大， 易形成割据 势力
一：公元前221年秦王嬴政统一六国后，下的第一道重要诏令是 “议帝号”。群臣商议后向秦王建议说：“古有天皇，有地皇， 有泰皇，泰皇最贵”。因此，臣等愿“昧死上尊号”，请王为 “泰皇”。秦王不以为然，他提出“去‘泰’著‘皇’，采上古 ‘帝’位号，号曰‘皇帝’。”并说：“朕为始皇帝。后世以计 数，二世三世至于万世，传之无穷。”他还采纳了群臣关于皇帝 “命为制，令为诏，天子自称曰：‘朕’”的建议。
时加盖了印章的泥块)，上面有
上郡、代郡、邯郸等郡名和蓝
田等县名。这一发现可以印证
秦朝
A．政治上四分五裂的事实
B．出现了造纸业的事实
C
C．实行了郡县制度的事实
D．用泥制陶的事实
8.(2010 年北京文综,12)下图是一幅古代北京地 图。图中反映的地方行政制度实行于( )
下图是一副古代北 京地区的政区示意 图。图中反映的地 方行政制度实行于 A．西周 B．秦朝 C．汉朝 D．唐朝
CA.西周 B.秦朝 C.汉朝 D.唐朝
20世纪90年代，陕西章台出土
走向大一统的秦汉政治.ppt
（3）皇位世袭。
18/31
2．中央官制的建立
皇帝
有何特色？
太尉
军务
左、右丞相
百官之首 全国政务
御史大夫 （副丞相）
律令图籍 监察百官 （位低权重）
（虚有其位）
比较完备. 分工明确 不得世袭 以皇权为 中心
19/31
九卿
2、三公九卿制度
皇帝 丞 相 太 尉
三公 九卿 御史 大夫
奉 郎 卫 廷 典 宗 治 少 太 常 中 尉 尉 客 正 粟 府 仆 令 内 史
（前230年）
灭楚
（前223年）
4/31
秦国为什么能在经过春秋战国长期的战 乱后实现国家的统一呢？
2、统一的原因
大势所趋，人心所向； 商鞅变法，国力强盛;
雄才大略，策略正确。
5/31
扩大疆土
匈奴
西南夷
岭南
6/31
3、统一的意义
（1）扩大了统一帝国的规模 （2）推动了中华民族多元一体化格局的形成 （3）有利于经济、文化的发展
12/31
一、背景 1、秦灭六国 2、法家思想的理论基础 3、秦始皇个人的雄才大略
嬴政 子楚 赵姬 吕不韦 嫪毐
13/31
燕 齐 魏 韩
赵
楚
（阅读课文）
①比较两幅图的不同，你能得到核心的历史信息是什么？
②秦始皇实现统一和扩大统一帝国规模的行动主要有哪些？
14/31
二、专制主义中央集权制度的建立
统一成为中国历史主流
7/31
北至长城
人 口 达 二 千 万
西 到 陇 西
东 到 东 海
南到南海
8/31
辽东
临洮
9/31
原始社会 奴隶社会 封建社会 资本主义社会 社会主义社会
走向“大一统”的秦汉政治ppt5 人民版
走向“大一统”的秦汉政治
图片上的人物是中 国古代史上哪位皇 帝？提到他，你有 何印象？
秦始皇作为历史上统一中国的第一人，他的 千秋功过历代都有人评说。他灭六国，建立 “大一统”的政治局面，创立了封建专制主 义中央集权制度，奠定了中国两千多年封建 社会政治制度的基础。
统一六国
宗法制与分封制有什么局限性？
西南：开辟 “五尺道”，任命官吏。
秦朝疆域图
关于分封制与郡县制的辩论
学 思
秦统一之初，丞相王绾说：燕、齐、
之
楚等地距关中遥远，“请立诸子”。
窗 群臣表示赞同。廷尉李斯提出异议，
认为“置诸侯不便”。他指出，周分
封同姓子弟皆为诸侯，但相互诛伐，
天子也无力控制。今海内统一，皆为
郡县，便于统治。秦始皇采纳了李斯
秦始皇的理由：有利于建立中央集权的政治 制度和巩固国家大一统局面
郡县制的基本内容
郡→县（道）→乡→里→亭。 郡是直属于中央的地方行政设置。郡设郡守
(分掌行政)、郡尉(分掌兵事)、监御史(负责 监察)。 县隶属于郡。设置于少数民族聚居地区的同 级地方行政机构称为道。 县级以下有乡里两级基层地方行政机构，还 有负责地方治安的“亭”。
独一无二的称谓
只有皇帝一人才能称“朕”，皇帝的 命令称“制”、“诏”，所用的玉印 称“玺”。
这些规定是要强调皇帝的与众不同，增 强皇帝在人们心目中的神圣感。
至高无上的皇权
总揽政治、经济、军事等一切权力， “天下之事无大小，皆决于上”。如：
任免中央和地方各级官员； 军队的调动以虎符为凭，虎符由皇帝
巨大陵寝神秘莫测
幽深地宫谜团重重
作 • 更重要的是如何评价这
业 布
个历史人物，如何看待
图片上的人物是中 国古代史上哪位皇 帝？提到他，你有 何印象？
秦始皇作为历史上统一中国的第一人，他的 千秋功过历代都有人评说。他灭六国，建立 “大一统”的政治局面，创立了封建专制主 义中央集权制度，奠定了中国两千多年封建 社会政治制度的基础。
统一六国
宗法制与分封制有什么局限性？
西南：开辟 “五尺道”，任命官吏。
秦朝疆域图
关于分封制与郡县制的辩论
学 思
秦统一之初，丞相王绾说：燕、齐、
之
楚等地距关中遥远，“请立诸子”。
窗 群臣表示赞同。廷尉李斯提出异议，
认为“置诸侯不便”。他指出，周分
封同姓子弟皆为诸侯，但相互诛伐，
天子也无力控制。今海内统一，皆为
郡县，便于统治。秦始皇采纳了李斯
秦始皇的理由：有利于建立中央集权的政治 制度和巩固国家大一统局面
郡县制的基本内容
郡→县（道）→乡→里→亭。 郡是直属于中央的地方行政设置。郡设郡守
(分掌行政)、郡尉(分掌兵事)、监御史(负责 监察)。 县隶属于郡。设置于少数民族聚居地区的同 级地方行政机构称为道。 县级以下有乡里两级基层地方行政机构，还 有负责地方治安的“亭”。
独一无二的称谓
只有皇帝一人才能称“朕”，皇帝的 命令称“制”、“诏”，所用的玉印 称“玺”。
这些规定是要强调皇帝的与众不同，增 强皇帝在人们心目中的神圣感。
至高无上的皇权
总揽政治、经济、军事等一切权力， “天下之事无大小，皆决于上”。如：
任免中央和地方各级官员； 军队的调动以虎符为凭，虎符由皇帝
巨大陵寝神秘莫测
幽深地宫谜团重重
作 • 更重要的是如何评价这
业 布
个历史人物，如何看待
走向大一统的秦汉政治PPT
里D 里正
4、特点 （1）中央垂直管理地方 （2）郡县长官由皇帝任免 5、意义 （1）是中央集权制旳主要环节。 （2）标志着官僚政治取代贵族政治。 6、发展：西汉旳郡、国并行制
消除地方割据，巩固大一统。
有人质问： “夏商周汉封建而延，秦郡邑而促”。 郡县制既然能够加强中央集权为何秦朝却不久覆灭？
议 一 议 ？ 比较分封制和郡县制。
天下敢有藏《诗》、《书》、百家语者，悉 诣守、尉烧之，有敢偶语者弃市，以古非今者族。 所不去者，医药卜筮种树之书。
于是使御史悉案问世諸生，諸生傅相告引， 乃自除，犯禁者四百余人，皆坑之咸阳，使天 下知之，以惩后。
---------引自《史记·秦始皇本纪》
怎样评价“挟书律”？
天下敢有藏《诗》、《书》、百家语者， 悉诣守、尉烧之，有敢偶语者弃市，以古非今 者族诛。所不去者，医药卜筮种树之书。
以中央集权旳方式处理了分封制所造成旳地 方割据问题，巩固了国家统一，是历史旳进步。
【探究1】古代中国是怎样从贵族政治走 向官僚政治旳？
春秋战国此前旳政治制度旳特征是贵族政治。 西周建立后来实施宗法制，天子为大宗，诸 侯为小宗；诸侯在本国之内为大宗，大夫为 小宗，这么层层分封，各安其位，“子子孙 孙永宝用”。西周和春秋时期旳大政治家多 半是贵族，偶尔有孔子这么旳士人，也是破 落贵族旳后裔。战国后来，伴伴随封建地主 经济旳迅速发展，新兴地主阶级变化政治现 实旳能力越来
●经 济：土地公有(井田制)→土地私有 ●政治格局：诸侯分封→争霸·兼并·县制 ●行政权力：宗法世袭→专职官僚 ●社会关系：世袭→流动 ●文化学术：贵族→民间(百家争鸣)
●
政治制度：宗法分封→专制官僚
变化：世卿世禄——俸禄
※世卿世禄制度： 在周王国和各诸侯国内，世袭旳卿大夫按照声望 和资历来担任官职，并享有一定旳采邑收入。
4、特点 （1）中央垂直管理地方 （2）郡县长官由皇帝任免 5、意义 （1）是中央集权制旳主要环节。 （2）标志着官僚政治取代贵族政治。 6、发展：西汉旳郡、国并行制
消除地方割据，巩固大一统。
有人质问： “夏商周汉封建而延，秦郡邑而促”。 郡县制既然能够加强中央集权为何秦朝却不久覆灭？
议 一 议 ？ 比较分封制和郡县制。
天下敢有藏《诗》、《书》、百家语者，悉 诣守、尉烧之，有敢偶语者弃市，以古非今者族。 所不去者，医药卜筮种树之书。
于是使御史悉案问世諸生，諸生傅相告引， 乃自除，犯禁者四百余人，皆坑之咸阳，使天 下知之，以惩后。
---------引自《史记·秦始皇本纪》
怎样评价“挟书律”？
天下敢有藏《诗》、《书》、百家语者， 悉诣守、尉烧之，有敢偶语者弃市，以古非今 者族诛。所不去者，医药卜筮种树之书。
以中央集权旳方式处理了分封制所造成旳地 方割据问题，巩固了国家统一，是历史旳进步。
【探究1】古代中国是怎样从贵族政治走 向官僚政治旳？
春秋战国此前旳政治制度旳特征是贵族政治。 西周建立后来实施宗法制，天子为大宗，诸 侯为小宗；诸侯在本国之内为大宗，大夫为 小宗，这么层层分封，各安其位，“子子孙 孙永宝用”。西周和春秋时期旳大政治家多 半是贵族，偶尔有孔子这么旳士人，也是破 落贵族旳后裔。战国后来，伴伴随封建地主 经济旳迅速发展，新兴地主阶级变化政治现 实旳能力越来
●经 济：土地公有(井田制)→土地私有 ●政治格局：诸侯分封→争霸·兼并·县制 ●行政权力：宗法世袭→专职官僚 ●社会关系：世袭→流动 ●文化学术：贵族→民间(百家争鸣)
●
政治制度：宗法分封→专制官僚
变化：世卿世禄——俸禄
※世卿世禄制度： 在周王国和各诸侯国内，世袭旳卿大夫按照声望 和资历来担任官职，并享有一定旳采邑收入。
走向“大一统”的秦汉政治ppt36 人民版
推进新课
西汉郡国交叉局部示意图
材 料 一
推进新课
刘邦建立西汉后，认真地总结秦朝灭亡教训，认为
王室孤立是一个原因，于是大肆分封子侄到各地为王，
材 觉得都是刘姓家族，这样江山才能稳固。但是各个诸侯 料 国的力量是很大的，有自己的军队，甚至私自铸钱。 二
诸侯王享有当地的兵权、财政权等权力，因此逐步
地不受中央管辖。例如汉景帝时吴王刘濞，因居地势之
优而骄慢自大，从不向中央朝廷进贡。
推进新课
问 题 请大家结合材料思考西汉的郡国并行制有什么弊端？ 情 境 自 主 学 习 西汉初的郡国并行制，便于地方上的诸侯国壮 大自己的力量，并最终造成了“七国之乱”。直到 汉武帝时期，通过“推恩令”才解决了这个问题。
推进新课
2.中央：（1）首创皇帝制度
教 师 讲 解 秦始皇创立了皇帝制度，并自称“始皇帝”， 同时还规定了许多尊君、维护皇帝最高权力的制度 和办法。
推进新课
一、“六王毕，四海一”
想一想：秦朝建立专制 时间：公元前 230 一前 221 年； 制度之前，必须要实现 顺序：韩、赵、魏、楚、燕、
齐； 国家的统一。大家知道 意义：结束了数百年的割据 秦统一六国的时间、顺
混战局面。 序以及有何意义吗？
推进新课
1.“六王毕”
秦王扫六合，虎视何雄哉。挥剑决浮云，诸侯尽西来。
秦始皇消灭了六国，建立了中国历史上第一个统一的专制
教 主义中央集权的秦王朝。“六王毕，四海一”，秦国统一天下 师 标志着封建专制主义中央集权政治的开始。 讲 秦王朝建立起来的统一的集权政治制度，奠定了其后历代 解
政治制度的基本模式，它对中国社会产生了巨大影响。那么， 它是如何建立的？它的主要特点是什么？
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据载秦朝传国玉玺其文为“受命于天，既寿永昌”。
皇权独尊：
命令称“制”或“诏”，印称“玺
“天下之事无小大，皆决于上”
皇权至上：
“丞相诸大臣皆受成事，倚办于上”。
皇位世袭:
“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至 于万世，传之无穷。”
三公九卿制
皇帝
左、右丞相 “百官之首”
百官之首 全国政务
御史大夫 （副丞相）
但见三泉下，金棺葬寒灰。
律令图籍 监察百官 （位低权重）
太尉
军务 （虚有其位）
九卿
虎符高3.14厘米， 长8.9厘米，虎 形，有左右两半。 铭文为：“甲兵 之符，右在皇帝， 左在阳陵。”
古风
李白
秦王扫六合，虎视何雄哉！
挥剑决浮云，诸侯尽西来。
刑徒七十万，起土骊山隈。
尚采不死药，茫然使心哀。
血缘关系为基础
行的，是按地域划分的
分封的诸侯，王位世袭并 拥有封地
诸侯国拥有很强的地方独 立性，容易发展为割据势 力
郡县的官吏由皇帝或朝廷任 免调动，官位概不世袭，官 吏只拥有俸禄没有土地
郡县是地方行政机构，有利 于中央集权的加强和国家统 一
贵族政权
官僚政治
始皇帝的由来
“寡人以眇眇之身，兴兵诛暴。今名号不更，无以称 成功，传后世。其议帝号。”丞相绾﹑御史大夫劫﹑廷尉 斯等皆曰：“今陛下兴义兵，诛残贼，平定天下，海内为 郡县，法令由一统，自上古以来未尝有，五帝所不及。臣 等谨与博士议曰：‘古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最 贵。’臣等昧死上尊号，王为‘泰皇’，命为‘制’，令 为‘诏’，天子自称曰‘朕’。”王曰：“去‘泰’，着 ‘皇’，采上古‘帝’位号，号曰‘皇帝’。他如议。” 制曰：“可。”……朕为始皇帝。后世以计数，二世三世 至于万世，传之无穷 。 ——《史记·秦始皇本纪》
争
同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠， 诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海
论 内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功 臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下
无异意，则安宁之术也，置诸侯不便。”
制度 类别
朝代不同 条件
分封制
郡县制
西周实行
秦朝推广
是与宗法制相联系的，以 是在国家大一统的条件下实
走向“大一统”的秦汉政治
课程标准： 1.知道“始皇帝”的来历和郡县制 建立的史实。 2.了解中国古代中央集权制度的形 成及影响。
北至长城
西
东
到
到
陇
大
西
海
南到南海
丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、 荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸 子，唯上幸许。”始皇下其议于群臣， 群臣皆以为便。
廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟