2020春《公共政策学》授课计划开大
《公共政策学》课程大纲
中国海洋大学本科生课程大纲课程属性：公共基础/通识教育/学科基础/专业知识/工作技能，课程性质：必修、选修一、课程介绍1.课程描述（中英文）：本课程为公共管理相关专业的学科基础课程，是今后修读和理解其他相关课程的基础，学生应初步具备政治学及公共政策的基本知识，明确公共政策的含义、掌握公共政策的分析方法、能够运用公共政策的基本原理分析把握政治现象的本质。
Public policy science is the basic subject course of public administration, which is the basis of studying and understanding other related courses in the future. Students should have the basic knowledge of political science and public policy, clarify the meaning of public policy, master the analytical methods of public policy, and be able to use the basic principles of public policy to analyze and grasp the essence of political phenomena.2.设计思路：本课程意在引导学生了解公共政策相关基础理论，并在此基础上学会应用专业理论知识来分析我国现实的决策实践。
为实现这一目的，本课程的设计首先介绍公共政策学科领域的基本概念以及理论发展历史，然后集中介绍西方以及我国各种代表性的公共政策分析理论、框架或模型，之后按照政策过程阶段划分的思路分别介绍政策制定、政策执行、政策评估、政策变迁等主要的政策环节，让学生对决策实践流程进行全面- 1 -了解。
《公共政策析》授课方案陈庆云
《公共政策概论》授课方案第一章现代公共政策的缘起与发展本章通过对现代公共政策内涵的解释，说明了现代公共政策的特征，阐述了现代公共政策的意义第一节现代公共政策界说教学目的：了解现代公共政策的由来、公共政策分析与系统分析的关系，掌握公共政策的涵义教学重点：公共政策的涵义教学难点：公共政策逻辑过程包含的三个要点教学方法：课堂讲授，多媒体教学过程：一、现代公共政策的由来二、现代公共政策的涵义1、专家的观点美国学者伍德罗·威尔逊认为，公共政策是由政治家即具有立法权者制定的而由行政人员执行的法律和法规。
美籍加拿大学者戴维·伊斯顿认为，“公共政策是对全社会的价值作有权威的分配”。
政策科学主要的倡导者和创立者之一，哈罗德·拉斯韦尔与亚伯拉罕·卡普兰认为，公共政策是“一种含有目标、价值与策略的大型计划”。
我国台湾学者林永波、张世贤认为公共政策是指“政府选择作为或不作为的行为”。
2、现代公共政策的概念：它的逻辑过程至少包含了三个要点，即欲达到的目标或目的、为达成目标而作的宣示或拟采取的行动，以及由政策声明所引发的权威者的实际的政策行动。
三、公共政策分析与系统分析第二节现代公共政策的特征教学目的：掌握公共政策的特征教学重点：公共政策的问题复杂化特征和政治敏感性特征教学难点：公共政策的政治敏感性特征的原因教学方法：课堂讲授，多媒体教学过程：公共政策是一门典型的大学科。
就公共政策的历史发展阶段而言，所谓现代公共政策通常是指本世纪50年代以后、以拉斯维尔等人为代表的、以科学理性为特征的政府公共政策。
与传统的政府政策相比较，现代公共政策具有下述主要的特征：一、政策内容丰富化政府经济职能的膨胀和社会职能的扩展，政府大大强化了社会公共权力主体的地位和作用。
二、政策理论和政策分析方法多元化三、政策问题复杂化1、政策问题具有相关性。
2、政策目标具有多重性。
3、问题具有动态性。
四、政治敏感性1、以改进政策制定为使命的政策科学往往难以挣脱价值的束缚，它所选择的改进方向有可能不符合统治系统所信奉的价值观，因而容易遭到统治系统的压制与反对。
公共政策概论教学大纲--中央电大(定稿) (1)
《公共政策概论》教学大纲第一部分大纲说明一、课程的性质《公共政策概论》是国家开放大学（中央广播电视大学）行政管理专业开放教育本科的一门必修课。
本课程72学时，4学分，开设一个学期。
二、课程的目的和任务公共政策概论是一门理论性和应用性都很强的交叉学科。
本课程主要讲授公共政策的基本理论，剖析政府决策的基本过程，探讨政策分析的基本方法；同时，本课程又注重公共政策分析的实践性与操作性，通过对理论知识的学习和相关案例的研讨，提高研修者应用所学理论知识正确分析和解决实际问题的能力，以更好地适应我国政府管理和非政府公共组织管理的需要。
本课程的教学任务：1、在知识层面，本课程既全面地介绍公共政策研究领域中的基本概念、原理、模型和分析方法，又综合反映了国内外公共政策学的最新理论成果与研究动态，为学习者们提供一个系统理解公共政策学科知识的基本框架和体系。
2、在能力与技能层面，本课程贯彻理论联系实际的原则，通过案例分析、决策模拟、政策调研等教学形式，锻炼学生政策解读、政策分析、政策宣传的方法和技巧，提高学生的专业思维能力、科学决策能力和高效执行能力。
3、在态度与情感层面，通过公共政策的系统学习和专业训练，学习者可以正确认识公共政策制定、执行和分析在政府管理过程中发挥的重要作用，从而培养学习者认真、敬业、负责的工作态度，树立起勤于思考、高效理性的观念。
三、与相关课程的衔接、配合和分工本课程具有很强的理论性和实践性，与相关课程关系密切。
要求授课教师和学生正确处理公共政策学和公共管理学、政治学原理、管理学原理和政府经济学等相关课程之间的关系，既避免不同课程之间的雷同与重复，又避免对相关交叉知识点的遗漏和忽视。
四、课程的基本要求1、要求学生按照教学计划和学时分配完成所有的在线学习任务，并按照1:2的学时配比进行自学，以系统掌握公共政策的基本概念、理论知识和分析方法。
2、要求学生除了完成理论学习的任务，认真完成主讲老师布置的各项作业，积极参加各种社会调研和案例研讨，深入研究中国社会转型期的相关部门政策，努力提升自己应用所学理论知识分析和解决现实问题的能力。
公共政策学教学设计
公共政策学教学设计一、教学目标公共政策学是一门涉及公共领域决策制定、实施和评估的学科，旨在培养学生对公共政策及其影响的深入理解。
本文将介绍一种基于实例教学和案例分析的公共政策学教学设计，以培养学生的批判性思维、政策分析和问题解决能力。
二、教学内容1. 公共政策的概念和理论基础：介绍公共政策的定义、组成要素和相关理论，帮助学生建立对公共政策的整体认识。
2. 政策制定过程：重点介绍政策议程设置、政策制定、政策实施和政策评估等过程，让学生了解政策形成的各个阶段。
3. 政策分析方法：介绍政策分析的常用方法，如SWOT分析、利益相关者分析和成本效益分析，培养学生的政策分析能力。
4. 公共政策领域案例分析：选择不同领域的公共政策案例，如环境保护、社会福利和区域规划等，进行深入分析和讨论，以加深学生对公共政策的理解。
5. 实践能力培养：通过小组合作项目、实地调研和模拟决策等活动，培养学生的实践能力和团队合作精神。
三、教学方法1. 实例教学：通过引入真实案例和事件，使教学内容更具实际应用性，并促进学生主动思考和参与。
2. 问题导向学习：以问题为导向，引导学生自主学习和探索，激发学生的学习兴趣和动力。
3. 小组合作学习：鼓励学生在小组内共同研究、讨论和解决问题，培养学生的团队合作和沟通能力。
4. 案例分析：选取具有代表性和有挑战性的公共政策案例，进行深入分析和讨论，帮助学生理解政策制定和实施过程中的问题和挑战。
四、教学步骤1. 导入：通过展示或讨论一个引人入胜的公共政策案例，引发学生对公共政策学的兴趣和思考。
2. 知识讲解：以PPT或讲解的形式，介绍公共政策的基本概念、理论基础和相关知识。
3. 实例教学：选取一个具体的公共政策案例，引导学生分析该案例中的政策问题、决策制定过程和实施效果，并就案例中的争议和挑战展开讨论。
4. 小组讨论：将学生分成小组，每组选择一个公共政策领域的案例进行深入研究，并就该案例中的政策问题和可行性进行讨论和分析。
《公共政策概论》课程教学实施方案
教学实施方案
课程名称：公共政策概论专业：行管层次：本科（专科/本科）
课程教学实施方案是开放教育课程教学的指导性文件。
在编制课程实施方案市应注意：坚持以满足学员个别化自主学习需要为前提，突出学生的主体地位，不搞花架子，不做表面文章，切合学生的实际，强调可操作性和指导意义。
主要依据是课程教学大纲、专业教学实施方案、专业实践环节教学实施方案。
依据课程教学大纲，结合所属专业教学实施方案和实践环节教学实施方案的要求，对教学资源整合后进行教学一体化设计。
课程教学实施方案一般应包括以下九项内容：课程概况、教学资源、教学支持服务、教学环节与教学方式、学习环节与学习方法、课程实践、形成性考核、教学进度安排（表）、教学评估与监控。
主要参考文件：
1、课程教学实施方案编制规范；
2、开放大学大学实践环节教学工作规范；
3、徐州开放大学关于进一步改革教学模式的实施意见；
4、徐州开放大学关于进一步加强开放教育网上教学工作的实施办法；
5、徐州开放大学形成性考核成绩管理规定；
6、徐州开放大学形成性考核实施细则。
(完整版)公共政策学讲义(发)
《公共政策学》第一章公共政策学的学科要素(一)公共政策学的基本概念1. 公共政策学：公共政策学是这样一门学科，它尽可能的运用科学方法研究公共政策的内容、过程与产出，探索其固有规律，形成系统性知识，并运用这种知识进行政策分析，进而通过公共权力机关将研究结果转化为政策实践。
2.政策研究、政策分析和公共政策学的概念：政策研究、政策分析、公共政策学是明显差异的三个概念。
政策研究的内涵：①研究的主体是学术取向的职业学问家。
②研究活动关注的重点和研究范围是政策内容、政策过程和政策产出，发现和验证政策与其主体和客体之间、与有关社会和自然环境诸因素之间的因果关系。
因此，政策研究是一门科学。
③研究的目的或目标是构建政策理论，创设研究方法，推动学科发展。
④对研究成果的社会反响的期待是获得学术界同僚的肯定。
政策分析作为学术术语是由美国耶鲁大学教授林德布洛姆于1956年出版的《政策分析》一书中首先提出的。
政策分析的内涵：①研究的主体或者政策分析者是应用取向的政府机构和其他公共组织内部的专业人员，以及民间智库的政策研究人员。
②研究活动关注的重点或研究范围是“为了政策而分析”，即分析是一个基于政策、政策目标之间的关系，研拟备选方案并从中选择能最大限度地实现该目标的最优方案，以及对政策结果进行科学评估，以期改进政策系统、提高政策质量的过程。
③政策分析的目的或目标是为了公共组织特别是公共权力机关的决策者规划和解决社会现实问题的政策蓝图。
④对研究成果的社会反响的期待是被决策者采用并达到预期的效果。
公共政策学的内涵：①这门学科的研究对象是公共组织、尤其是公共权力机关制定和执行的公共政策，也就是公共决策。
②这门学科具有准科学的特征。
③由于这门学科所涉及的对象范围是与人类生活有关的全部领域，政策的制定和执行涉及并需要各个学科的知识，所以在学科内容上这门学科具有跨学科或多学科交叉、渗透、综合的特征。
④学术研究与应用研究相结合、理论与实践相结合、知识创造与权力运作相结合，是这门学科的又一显著特征。
公共政策学教学大纲
《公共政策学》教学大纲一、基本信息课程编号：03131080课程类型：专业必修课开课院系：公共管理学院行政管理学系总学时：48 讲课学时： 48 实验（上机）学时：0学分：3适用对象：政治学与行政学专业，行政管理专业，公共事业管理专业，劳动与社会保障专业先修课程：政治学、行政管理学执笔人：丛志杰杨腾原二、教学目标公共政策学是公共管理学院四个本科专业的基础课程。
通过该课程的学习，使学生掌握现代政策科学的基本理论，了解政策系统和公共决策体制，知晓整个政策运行过程，并结合目前我们党和国家的各项具体政策，学会政策分析的初步方法。
从而一方面提高学生的政策分析能力和正确执行政策的自觉性，另一方面结合我国的政治体制和行政管理体制的改革，提高学生在政策方面的探索研究能力。
三、基本要求1.独立学习，认真读书，积极参与。
2. 熟练掌握公共政策的含义、公共政策价值、政策环境、公共决策体制、公共政策诸过程等基本内容3. 了解公共政策理论的基本体系，重点学习公共政策的基础理论和公共政策的分析过程。
4. 至少精读3本指定书籍并撰写读书笔记。
5. 分组讨论相关的公共政策事例。
四、课程内容课程内容是以知识点为基础的体系架构，包括：概念、知识点、原理、方法、应用、案例。
全部内容设计为3个主题，分为9章、15讲。
主题一：总论：基本概念、基本问题、学术研究概况和学科概况（第1-2章）第一章公共政策的概念体系与发展第一节公共政策学概述第二节现代政策研究的缘起及学科发展历程第三节公共政策概念的分析第四节当代公共政策的基本特征与功能第五节公共政策类型本章教学重点、难点：西方公共政策学历史发展过程，我国公共政策学产生的历史背景，公共政策的内涵理解，公共政策的发展与困境，公共政策类型的分类标准及其相互联系举例：●三峡大坝成热议第二章现代市场经济与公共政策理性第一节市场失灵与公共政策形成的逻辑起点第二节政府失败与政策分析本章教学重点、难点：市场失灵的表现，市场失灵与公共政策的关系，政府失败的表现，如何走出市场失灵和政府失败的两难困境？举例：●从“毒奶粉”到“毒馒头”：政府与市场谁之过？主题二：公共决策体制（第3-8章）第三章公共政策系统与政策行为者第一节政策主体第二节政策客体第三节政策环境第四节政策系统的运行本章教学重点、难点：公共政策主体、客体的概念、内容以及公共政策系统的组成；公共政策环境与公共政策之间形成的“输入——输出”关系以及二者之间的辩证关系；我国现阶段政策环境的转型期社会变迁特征，中国公共政策在转型期背景下的发展趋势和特征举例：●呼和浩特的“种房”现象第四章公共政策问题的提出与认定第一节公共政策问题的产生第二节政策议程的建立本章教学重点、难点：公共问题与社会问题的区别，公共问题的类型，公共问题对政策产生的压力，政策议程的概念和建立的途径、过程举例：●“985”政策的议程建立第五章公共政策方案的规划与抉择第一节政策规划的含义、特征与原则第二节公共政策目标的确定第三节政策规划中的政策转移第四节方案的评估与择优：择案规则本章教学重点、难点：政策规划的概念、指导原则和政策规划的法定主体，政策规划的一般步骤，理解政策规划的局限性和误区举例：●“摇号”能够让“首堵”变回首都吗？第六章公共政策执行第一节公共政策执行的含义、原则和模型第二节公共政策执行的过程和手段第三节影响公共政策执行的主要因素第四节公共政策执行偏差及其矫正本章教学重点、难点：政策执行的概念、意义，自由裁量权的意义及使用，政策执行障碍，中国政策执行的特征和问题举例：●限塑令与禁烟令何以成空文？第七章公共政策的评估与监控第一节政策评估概述第二节政策评估的方法第三节公共政策的监控本章教学重点、难点：公共政策评估的含义，政策评估的一般标准，公共政策评估的模式以及中国公共政策评估存在的问题举例：●呼和浩特为啥老修路？第八章公共政策的稳定、变动与政策周期第一节政策稳定与政策变动第二节政策变动：调整第三节政策变动：终结第四节政策周期本章教学重点、难点：公共政策终结的含义，政策终结的障碍及策略以及中国公共政策终结的状况和未来举例：●户籍制，何时休？主题三：公共政策研究的方法论(第9章)第九章公共政策的分析模型第一节公共政策分析的理论模型第二节公共政策分析的基本方法第三节公共政策的现代化与本土化本章教学重点、难点：公共政策分析的基本理论模型的概念、特点，各种模型的基本假设、分析方式、适用范围和具体应用案例：●“危险驾驶罪”背后的公共政策过程分析五、教学时数分配表六、教材和参考文献（一）教材宁骚：《公共政策学》，高等教育出版社2003年版。
公共政策学课件(全部内容)
第一章公共政策学的学科要素第一节什么是公共政策学一、公共政策学的概念公共政策学是这样一门新兴学科，它尽可能地运用类似于自然科学的研究程序和方法，对政策系统及其环境之间和政策过程诸环节之间及其与系统内外诸影响因素之间进行因果关系或相关性分析，探索公共政策的固有规律，以期改进政策系统、提高政策质量并成功地改造社会与自然。
二、这一学科概念有如下内涵（一）这门学科的研究对象是公共组织、尤其是公共权力机关制定和执行的公共政策。
（二）按理性的原则来衡量，这门学科具有准科学的特征。
（三）学科内容上公共政策学具有跨学科或多学科交叉、渗透的特征。
（四）这门学科的研究活动具有鲜明的功利性，十分看重研究工作对公共权力机关的功能活动所产生的作用，明确地以改进政策系统、提高政策质量并成功地改造社会与自然为研究目的。
第二节研究对象与概念体系公共政策学的学科要素有三个，即研究对象、概念体系和研究方法。
首先对这门学科的前两个要素研究对象、概念体系加以界定。
一、公共政策学的研究对象研究对象是公共政策学的第一要素。
那么公共政策学的研究对象是什么？就行为取向而言，公共政策学的研究对象主要是公共权力组织的决策行为，兼及一部分非政府公共组织的公共性强的决策行为；就结果取向而言，公共政策学的研究对象就是公共政策.因此简单地讲，公共政策学是一门研究公共政策的学问。
(一)公共政策的本质与属性、构成与结构1.本质与属性作为公共政策学的研究对象的公共政策，指的是公共权力机关建立起来的包括立法、行政、司法三权在内的所有国家机构，以及一定类型的政治体制内的执政党制定和实施的政策。
2.构成与结构作为公共政策学研究对象的公共政策，可区分为以下三个层次:(1)具体的个别的政策(2) 政策群和政策链(3) 政策一般(二) 政策系统公共政策学的研究对象的第二个基本的方面就是政策系统。
对政策系统的研究，有四个突出的问题应予重视：1.直接的政策制定系统中决策者的类别差异2.公共政策的直接主体系统与对象系统的地位的相对性3.公共政策直接主体系统与政策支持系统的地位的相对性4.公共政策制定系统内部的结构(三)政策过程公共政策学的研究对象的第三个基本的方面就是政策过程。
公共政策学教案PPT课件
业构成与就业政策、劳动保护与失业救济，社会
福利与保障体系，社会问题与社会越轨现象，社
会人伦关系、道德风尚、传统习惯、民族心理、
价值取向，等等。
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社会文化环境因素
公共政策的文化环境是指制定与实施具体政策时， 可能会面临的总的文化状况，它是一国或一个地区 教育、科技、道德等等的总和。
主要包括社会的教育体制、教育机构、教育政策、 国民义务教育的范围与年限、接受高等教育的人数 在总人口中的比例、人口素质与人力资源状况，国 家知识创新体系、科技体制、科技人才储备、专利 数量、科技普及程度，文化设施、文化团体、文化 市场及其管理，精神风貌，等等。
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政治和法治环境因素
在认识公共政策的政治环境因素时，还应考虑国防 环境因素，它是指制定与实施公共政策时所依赖的 军事、国防状态。
主要包括军事机构和军队在社会生活中的地位，军 事设施与装备的技术水平与实战性能，军费开支在 国民生产总值中所占比例，军队在应付外在敌对势 力的突发性入侵时的应变能力等等。
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课堂讨论
公共政策与政策环境的关系
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五、公共政策与政策环境的关系
1.二者是辩证统一的
公共政策是政策环境的产物，二者存在 辩证统一的关系。它们相互联系、相互 依存、相互影响、相互作用。就其关系 而言，环境决定和制约政策，起主导作 用；政策则改善和塑造环境，具有反作 用。
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五、公共政策与政策环境的关系
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第三，经济环境因素会影响公共政策的经济目标和方 向。
现代公共政策体系中占主导地位的是政府的经济政策。 政府不可能仅仅凭自己的主观愿望去制定和推行某些 政策。不同国家的政府，一个国家不同地区、不同层 次的政府，只能依据本国、本地的资源状况、经济情 况来制定和推行适当的公共政策，现实的状况，实际 的经济制度、结构制约着公共政策的经济目标与方 向。
公共政策学习计划
公共政策学习计划一、学习目标1. 学习掌握公共政策的相关理论知识，了解公共政策的概念、内容和特点。
2. 熟悉掌握公共政策制定、实施和评估的相关理论和方法，了解公共政策的决策过程和影响因素。
3. 熟练掌握运用一定的理论和方法对具体的公共政策问题进行分析和解决，提出合理的建议和对策。
4. 了解全球范围内的公共政策实践和经验，掌握国际比较和交流的相关理论和方法。
5. 学习掌握国内外公共政策的最新理论和实践动态，了解当前热点问题和关注领域。
二、学习内容1. 公共政策理论(1) 公共政策概念及其发展历程(2) 公共政策的基本内容和特点(3) 公共政策的理论基础和研究范式(4) 公共政策理论的发展动态和新思潮2. 公共政策决策过程(1) 公共议程设置和政策制定(2) 政策实施和运行(3) 政策评估和调整3. 公共政策分析方法(1) 公共政策的分析框架和方法论(2) 政策问题的分析和解决(3) 政策影响力评估和预测4. 公共政策的实践和经验(1) 全球范围内的公共政策实践和经验(2) 国内外公共政策的比较与交流(3) 公共政策的案例分析和评述5. 公共政策的热点问题(1) 当前热点问题和关注领域(2) 公共政策的前沿理论和研究动态(3) 公共政策的未来发展趋势和展望三、学习方法1. 通过系统性的学习，了解公共政策的基本理论和实践知识，掌握相关概念和框架。
2. 通过多媒体教学、案例分析和实地调研等方式，深入了解公共政策的实践经验和热点问题。
3. 通过讨论、研讨和写作等方式，提高分析和解决公共政策问题的能力，形成独立思考和创新思维。
4. 通过参观考察、学术交流和实习实践等方式，拓展视野，增加实践经验，提高综合素质。
四、学习计划1. 公共政策基础理论与方法的学习(1) 了解公共政策的相关概念和特点(2) 掌握公共政策的决策过程和影响因素(3) 学习运用分析方法对公共政策问题进行研究(4) 深入了解全球公共政策的实践和经验(5) 概括国内外公共政策的最新动态和热点问题2. 公共政策实践技能的培养(1) 参与公共政策实践项目的调研和论证(2) 学习运用政策工具和手段解决公共问题(3) 参与公共政策案例分析和评述(4) 参加公共政策的实地调研和考察(5) 参与公共政策研究课题的讨论和撰写3. 公共政策创新能力的提高(1) 学习运用理论和方法进行公共政策问题的分析和解决(2) 参与公共政策问题的研讨和辩论(3) 学习运用创新思维和方法提出政策建议和对策(4) 参与公共政策前沿问题的讨论和交流(5) 撰写公共政策问题的研究报告和论文五、学习评价1. 考试形式(1) 学期期末考试(2) 生活化考察(3) 专业实习报告2. 评价标准(1) 考试成绩(2) 专业综合能力(3) 课堂表现和作业情况(4) 实习实践报告和论文写作六、学习资源1. 书籍与资料(1) 《公共政策与管理》(2) 《公共政策概论》(3) 《公共政策分析与评估》(4) 《公共政策的分析与决策》(5) 《公共政策与管理案例分析》2. 网络与数据库(1) 国内外公共政策研究机构和学术期刊(2) 公共政策理论和研究成果的在线资源(3) 公共政策案例分析和热点问题的网络信息(4) 公共政策实践项目和调研数据的在线数据库3. 参考导师与学长学姐(1) 高年级学长学姐的学习经验和建议(2) 导师的指导和支持(3) 同级学生的学习交流和合作七、学习总结通过公共政策学习计划的学习和实践，我将全面掌握公共政策的基本理论和方法，具备分析和解决公共政策问题的能力和实践技能，提高独立思考和创新能力，逐步拓展视野和增加实践经验，最终成为具有公共政策专业素养和能力的优秀学子。
公共政策学课程设计
公共政策学课程设计一、课程目标知识目标：1. 理解公共政策的基本概念、类型与功能；2. 掌握公共政策制定、执行和评估的基本过程；3. 了解我国公共政策体系及主要政策领域；4. 掌握公共政策分析的基本方法。
技能目标：1. 能够运用所学知识分析现实生活中的公共政策问题；2. 培养学生收集、整理和分析公共政策相关资料的能力；3. 提高学生运用公共政策知识进行沟通、协调和解决问题的能力；4. 培养学生团队协作和自主学习的能力。
情感态度价值观目标：1. 培养学生对公共政策的兴趣和关注，提高社会责任感和参与意识；2. 增强学生的法治意识，使其尊重和维护公共政策权威；3. 培养学生公正、公平、公开的价值观，使其具备良好的道德品质；4. 培养学生具备批判性思维，敢于质疑，勇于探索真理。
课程性质：本课程为社会科学类课程，旨在帮助学生了解公共政策的基本知识，提高政策分析能力。
学生特点：高中年级学生，具备一定的逻辑思维能力和自主学习能力，对现实社会问题有一定的关注。
教学要求：结合学生特点，注重理论与实践相结合，通过案例分析、小组讨论等多种教学手段，激发学生学习兴趣，提高教学效果。
将课程目标分解为具体的学习成果，便于教学设计和评估。
二、教学内容1. 公共政策基本概念- 理解政策、公共政策及其相关术语；- 分析公共政策的特征与功能。
2. 公共政策制定与执行- 掌握公共政策制定的基本流程；- 了解我国公共政策执行的特点及问题；- 学习公共政策评估的方法与原则。
3. 我国公共政策体系- 了解我国公共政策的主要领域；- 分析我国公共政策的发展历程；- 探讨我国公共政策的未来趋势。
4. 公共政策分析方法- 学习定性分析与定量分析的基本方法；- 掌握SWOT分析、成本效益分析等实用技巧；- 应用政策分析软件，提高分析效率。
5. 案例分析与实践- 分析典型公共政策案例，理解政策制定与执行的实际情况；- 结合现实问题，进行小组讨论，培养学生的批判性思维；- 开展社会调查，了解民众对公共政策的认知与态度。
公共政策学教案
第1节课（1.公共政策学绪论1.1历史进程1.2学科属性）一、教学目的与要求首先要掌握公共政策学的概念和特征，其次要掌握公共政策的研究模型、方法和内容。
在学习本章的过程中要在听课之前进行预习，同时要阅读与公共政策学有关的书籍，并在阅读公共政策学教材和认真听课的基础上，理论联系实际，分析比较现实生活中公共政策模型的原形，从而准确理解和掌握本章的内容。
二、讲授的内容提要1.西方公共政策的形成与发展2.我国公共政策的形成与发展3.公共政策学的基本性质4.公共政策学的研究对象5.公共政策学的基本特征6.公共政策学与其他学科的关系三、重点、难点的解决方法重点：公共政策学的研究模型、概念及特征难点：公共政策学的研究模型解决方法：通过介绍各模型的产生背景，加深学生对各种模型的理解。
四、教学环节的时间分配：1.西方公共政策的形成与发展2.我国公共政策的形成与发展3.公共政策学的基本性质4.公共政策学的研究对象5.公共政策学的基本特征6.公共政策学与其他学科的关系共3学时。
五、教学方法和实施步骤：根据本节课的内容特点，运用讲解式、启发式、引导式、讨论式、提问式教学方法讲授本节课程内容。
六、参考书目：1.陈振明编著《公共政策学》中国经济出版社2.[日]大岳秀夫著《政策过程》经济日报出版社 1992年版第2节课（1.公共政策学绪论1.3理论体系1.4研究意义）一、教学目的与要求首先要掌握公共政策学的理论体系，其次要掌握研究公共政策的理论意义和现实意义。
在学习本章的过程中要在听课之前进行预习，同时要阅读与公共政策学有关的书籍，并在阅读公共政策学教材和认真听课的基础上，了解公共政策学的理论体系，理论联系实际，掌握研究公共政策学的理论意义。
二、讲授的内容提要1.公共政策学的研究途径2.公共政策学的研究方法3.公共政策科学理论体系的构建4.公共政策学的研究任务5.研究公共政策学的现实意义三、重点、难点的解决方法重点：公共政策学的理论体系难点：公共政策学的理论体系的构建解决方法：通过介绍公共政策学的研究方法，强化学生对公共政策学理论体系的理解。
公共政策学说课
课程资源建设
五年内课程资源上网时间表：
教学团队情况以及主要的 教学内容上网传送
通过和学校综合教务系统 链接，建立网上学生评教 系统
完善网上考试系统、答疑 系统以及讨论社区
2011年 2011－2012年 2012－2015年
课程资源建设
网上资源名称列表 网址链接公共政策学课程资源
1.课程介绍 2.教学大纲 3.课程讲义 4.网络资源 5.课程习题集 6.教学课件 7.主讲教师的现场教学录像
在 应加强与政府机构、企事业单位、兄弟院校和 的 科研单位的交流合作
不 足 ：
应进一步提升优化师资的职称与学历水平，优 化结构
课程建设规划 ——扎实发展
一.大力培养和引进高学历、高职称教师 二.教学团队成员之间加强沟通和交流，
切磋、交流教学方法和经验 三.建立和完善公共政策学课程专用网站，
整合优质教学资源 四.组织教学团队成员到相关院校学习、交
课程建设规划
一、认清自身 二、扎实发展 三、实现突破
课程建设规划 ——认清自身
我系公共政策学 课程的建设拥有
自己的特色
师资基础 较雄厚
课程建设 起步较早
有可依托的 传统优势学 科
课程建设规划 ——认清自身
课 程 目
在现行学科体系内，还需优化课程结构， 修改充实课程教学大纲和教案
前 存
应提高运用现代科技手段的水平
公共政策学
说课内容
一、课程性质及地位 二、课程教学设计 三、课程资源建设 四、课程建设规划 五、课程建设特色 六、课程建设创新点
课程性质和地位
性质：专业必修课 地位：《公共政策学》是行政管理专业的
基础课程，也是该专业的核心主干 课程。
《公共政策学》实验大纲
《公共政策学》实验大纲《公共政策学》实验大纲一、课程实验环节说明在讲授公共政策学基础理论和基本原理的基础上，组织学生进行以理解和运用为目的的公共政策学实验教学活动，认识在现代社会发展进程中公共政策的重要地位、公共政策与环境的关系、了解公共政策的规划、制定和执行的操作过程等，加强学生对公共政策学的理解和认识，提高其分析、判断、解决问题的能力，掌握公共政策学的基础知识和基本理论，培养学生的实际操作能力。
本课程实验环节方式主要是案例讨论、社会调查、计算机操作等。
实验要求：1、要求学生在课外认真学习与实验内容相关的知识。
2、为了保证实验课时的充分利用，要求学生做好实验前的各项准备工作，熟悉实验的目的、要求、内容和步骤。
3、实验时要认真操作，不能做与实验无关的其他事情。
4、要独立完成实验，所写的实验报告要有特色。
二、适用范围行政管理、公共事务管理本科专业三、实验环节课时分配实验环节课时分配四、实验教材与实验参考书1、实验教材：张国庆，《现代公共政策导论》，北京大学出版社，2005。
2、实验参考书：陶学荣，《公共政策学》，东北财经大学出版社，2006；郭红玲，《公共政策学导论》，西南交通大学出版社，2007；钱再见，《现代公共政策学》，南京师范大学出版社，2007。
五、主要实验内容实验一公共政策问题的形成与公共政策制定实验目的：通过对我国农村义务教育现状和“三免一补”公共政策制定过程的分析，使同学们了解社会问题到公共政策问题形成的经过，进而加深对公共政策制定与社会问题之间因果关系的理解。
实验准备：学习现代公共政策问题形成的基本内容，掌握网络基本知识。
实验要求：1.通过实践动员和学习教育，明确实践目的，端正态度，充分认识实践的重要性；2.在实践过程中要记好实习日记并完成实习作业；3.认真操作，不能做与实验无关的其他事情；独立完成实验，所写的实验报告要有特色。
实验步骤：1.观看电影“一个也不能少”，组织同学座谈；2.到农村进行实地调研，了解农村义务教育的基本情况；3.通过网络和报刊杂志收集媒体对农村义务教育的有关报道；4.了解近年来人大、政协有关农村义务教育的提案和建议；5.学习党中央、国务院及地方政府有关农村义务教育“三免一补”政策的内容。
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授课计划
2020年第 1 学期
任教部门
□业大 □ 开大√
课程名称
《公共政策学》
教 师
何元飞
班 级
19秋、19春城市安全管理版
编著者
谢明
出版社名称
中国人民大学出版社
参考书（习题集）
无
教学要求
本课程以公共政策理论与方法为指导，以国内外公共政策活动为背景，主要研究公共政策的理论、模型和方法，具有理论性、综合性、应用性的特点。开设本课程的目的是：使学生比较全面系统地掌握公共政策的基本原理和方法，认识政策过程的基本规律，培养学生正确分析和解决公共政策制定与执行实践过程中存在问题的能力。
教学方法
安排网上直播课6次，课外BBS一次。QQ群答疑各种方式相结合。
教务处审批意见
负责人： 年 月 日
周
次
日 期
教 学 内 容
(填写具体章节内容，包括课内教学和辅助教学)
课内教学形式
形考作业
布置
辅助教学
讲
课
习
题
操
练
网上
教学
其
他
6
2020/3/28
第一章第一章 绪论
第二章第二章 公共政策的性质与类型
教学总时数
24课时
起讫章节
第一章绪论到第八章政策终结
形考作业次数及批改要求
本课程的考核采取形成性考核和终结性考核相结合的方式，两者的比例分别为30%和70%。形成性考核包括两次网上计分作业(40%)、线上实验(30%)、网上阶段性测验(30%)。期末考试采取上机、开卷形式，期末试卷亦按百分制评阅，其成绩的70%计入课程总成绩。
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BBS
16
2020/6/6
期末复习指导与答疑
直播
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直播
8
2020/4/11
第三章政策主体、政策客体与政策环境
第四章政策模型及其相关理论
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直播
10
2020/4/25
第五章 政策制定
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直播
12
2020/5/9
第六章 政策执行
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直播
14
2020/5/23
第七章 政策评估
第八章 政策终结
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直播
15
2020/5/30
18：30-21：00
公共政策案例讨论BBS