宪法学复习提纲

宪法学复习提纲

第一章宪法概述

第一节宪法的概念和特征

宪法的概念？P15

宪法是规定国家根本制度和公民基本权利与义务，集中体现掌握国家政权的阶级或者集团根本意志和利益的国家根本大法。

宪法的特征？P15

（一）宪法是国家的根本大法

1.宪法具有最高法律效力。

法律效力是指在特定空间和时间内对其管辖对象具有约束力和强制力。在一国的法律体系中，宪法的法律效力高于一般的法律，具有最高的法律效力。宪法的最高法律效力主要包含两个含义：第一，宪法是立法机关制定普通法律的依据，即宪法是所谓的“母法”、“法律的法律”。第二，其他法律不得与宪法的规定发生冲突。“部分冲突则部分无效，全部冲突则完全无效”的原则。

2.宪法的制定和修改与普通法律不同。

普通法律的制定一般由常设的议会或者人民代表大会制定，宪法的制定则多成立特定的起草机构。宪法修正案经过全国人民代表大会全体代表的三分之二以上才能通过，而普通法律只需要半数即可以通过。

3.宪法规定了一国最根本最重要的制度。

（二）宪法是人民授予权利之法

因为人民不可能代替国家机构管理社会，所以人民以宪法的形式向国家机关整体性、概括性的授予权利，以便于他们对社会进行有效的管理，从而使得宪法具有授权总章程的特点。

（三）宪法是制约国家权力之法

宪法在授予权力的同时，也必须科学的设计出国家权力的运行机制，从而最大限度地防止国家机关滥用职权。

（四）宪法是保障人权之法

第二节宪法的分类和渊源

一、成文宪法与不成文宪法——分类的依据和标准是宪法是否具有统一的法典形式。

1.成文宪法：是指具有统一法典形式的宪法。

2.不成文宪法：是指不具有统一法典形式的宪法，而散见于多种法律文件、宪法判例和宪法惯例的宪法。（未冠以宪法之名，但是内容符合宪法的特征，并且具有宪法的功能）

二、刚性宪法与柔性宪法

分类的依据和标准是有无严格的制定和修改机关以及程序是否同于一般法律。

1.刚性宪法：是指制定和修改宪法的机关和程序不同于一般法律的宪法。

2.柔性宪法：是指制定和修改宪法的机关和程序和一般法律相同的宪法。

三、钦定宪法、协定宪法与民定宪法——分类的依据和标准是制定宪法的主体。

1.钦定宪法：是指由君主或者以君主名义并且体现其意志而制定和颁布的宪法。

2.协定宪法:是指由君主与人民或民选议会进行协商共同制定的宪法。

3.民定宪法:是指由民意机关或者全民公投制定的宪法。

第四节宪法与宪政

宪政的概念：

宪政是国家权力依照体现人民意志的宪法正当产生和规范运行，并且有利于人的全面发展的政治组织形态。

宪政的含义：

一、宪政的前提是有体现人民意志的宪法

二、宪政的核心是国家权力严格依照宪法产生和运行

三、宪政的目的在于实现人民主权并且有利于人的全面发展

宪政的意义：

一、宪法是宪政的前提和依据

二、宪政的核心是保障人权

三、宪政的关键是建立有限政府，即政府的权力来源于人民的授权

四、宪政的保障是实行法治

宪法与宪政的关系：

一、宪法是宪政的基础。

宪政是政治社会的国家权力运行的特定组织形态。宪法的终极目的在于保障公民权利并且有效防止国家权力的侵害（宪法正当性的核心要素）。除此以外，宪法必须组织起国家机关系统，以便能够有效地管理社会。

二、宪政推动宪法的发展。

宪政推动宪法的发展主要来源于两方面的力量：一是广大人民群众对民主政治的诉求；二是具有较高威望和富有号召力的优秀政治家代表统治阶级的利益完善宪法。

三、宪法并不必然引起宪政。

宪法的目的在于组织国家政权，保障公民的基本权利，通过实施宪法使文本的宪法转化为现实的宪法。历史中有两类情况，一是宪法颁布后，国家很快的步入宪政轨道，在宪政实践中不断充实和完善宪法，从而相互促进。二是虽然有宪法但是仍然没有真正实施宪政。

第二章宪法的基本原则（人民主权、基本人权、权力制约、法治原则）

1.人民主权原则，亦称主权在民。

概念：国家权力来源于人民，人民是国家权力的所有者。

意义：一方面指出了人民是权力真正主体，治权受制于主权，为规范政治行为的制度构建了理论基础；另一方面，为政治主体塑造执政为民的政治信仰。

表达：资本主义国家一般运用“人民主权”的表达方式；社会主义国家一般用“一切权力于人民”的表述。

2.基本人权原则，即一个人为了满足其生存和发展的需要而应当享有的权力。

3.权力制约原则。

权力的特性：独立性、扩张性、强制性。

权力制约的内容：

（1）国家权力之间相互制约，即立法、行政和司法三个机关的运行机制。

（2）国家权力过程的相互制约，即权力获得、权力运行中和权力运行后的制约。

补充：

权力获得的制约：选举制、考试制和限任制（其反面为世袭制、委任制和终身制）

权力运行中的制约：国家机构在行使职权中相互监督和制约，即立法、行政和司法之间制约权力获得后的制约：追究权力主体的责任

权力制约在宪法中的体现？英国美国法国P40

4.法治原则

理论基础：强调法律至上、强调权力制约

法治原则：

（1）立法机关的职能在于创设和维护每个人的尊严

（2）不仅要制止行政权的滥用提供法律保障，而且要政府有效地维护法律秩序

（3）司法独立、律师自主

法治要素：法律的一般性、公布公开性、非溯及既往、法律明确性、避免法律矛盾、法律稳定性、官方行动和法律一致性

第五章宪法解释

宪法解释：对宪法规范的基本原则、具体内容和精神实质问题所做的说明

宪法解释的特征：

一、宪法解释是一种行宪行为。

二、宪法解释的主体是有权解释宪法的机关作出的。

三、宪法解释具有法律效力。

宪法解释的作用：

一、明确宪法含义，保障宪法实施。

二、补充宪法的缺漏。

三、适应社会变迁。

四、通过违宪判断，维护法治的统一性。