(已整理)浅谈农村经济发展的问题与解决对策

中央广播电视大学

人才培养模式改革与开放教育试点

行政管理专科专业

毕业作业

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行政管理专业（专科）毕业作业指导卡

写作提纲第一部分农村经济发展现阶段存在的主要问题（一）农村基础设施还不够完善

（二）农村集体经济薄弱

（三）现行土地政策阻碍农村经济的进一步发展（四）农业结构不合理，经济效益低下

（五）农村人才缺乏一定程度制约经济发展

第二部分解决农村经济发展问题的对策

（一）加强基础设施建设，逐步壮大农村经济实力（二）发展农村集体经济，增强农村自身功能（三）全面提高农业生产效率

（四）着力调整农业产业结构

（五）培养和引进人才，为农村经济服务

（六）发展农业科技，提高农业效益

论文摘要

在当今社会，要想实现社会主义新农村的宏伟目标，首先就要大力发展农村经济，近年来，我市农村经济发展迅速，农民生活水平不断提高，但由于底子薄、负担重等诸多历史和现实原因，农村经济发展水平还比较低，发展形势仍然严峻，任务艰巨。如何更好更快发展农村经济的问题，仍是我市建设社会主义新农村面临的一个重要问题。本文就目前我市农村经济发展存在的主要问题及其发展对策作粗浅探讨。

关键词农村经济发展宏伟目标存在问题对策

目录

一、农村经济发展现阶段存在的主要问题 (1)

（一）农村基础设施还不够完善 (1)

（二）农村集体经济薄弱 (1)

（三）现行土地政策阻碍农村经济的进一步发展 (1)

（四）农业结构不合理，经济效益低下 (1)

（五）农村人才缺乏一定程度制约经济发展 (1)

二、解决农村经济发展问题的对策 (2)

（一）加强基础设施建设，逐步壮大农村经济实力 (2)

（二）发展农村集体经济，增强农村自身功能 (3)

（三）全面提高农业生产效率...................... 错误!未定义书签。

（四）着力调整农业产业结构...................... 错误!未定义书签。

（五）培养和引进人才，为农村经济服务............ 错误!未定义书签。

（六）发展农业科技，提高农业效益................ 错误!未定义书签。参考文献 (6)

浅谈我市农村经济发展存在的问题及对策农村经济发展事关我国农村改革发展稳定的大局。但是，我们必须清醒地认识到，当前农村经济发展依然存在着诸如农村基础设施还不够完善；农村集体经济薄弱；现行土地政策阻碍了农村经济的进一步发展；农业结构不合理，经济效益低下；农村人才缺乏，制约经济发展等突出问题。

一、农村经济发展现阶段存在的主要问题

（一）农村基础设施还不够完善

拥有良好的基础设施是一个地方经济发展的首要条件。但目前我市许多农村地方的基础设施相对还比较落后，道路交通、供水供电、农田水利等各方面条件还比较差。一是水利设施抗灾能力弱，大量的塘堰水库沟渠等水利设施投入不足，年久失修，抗旱、排涝设施老化，渠道淤塞，病险水库面大，农业抗灾能力弱。二是标准化农田比例不高，综合生产效益低，难以形成农业规模经营。山区分镇、村规范的公路都很少，只有残缺不全的“断头路、泥巴路”，农村的资源优势很难转变为经济优势；农村供水网络、医疗网络和信息网络的建设才刚刚起步，农民生产生活仍然十分困难，农业基础薄弱严重制约了农村经济发展。

（二）农村集体经济薄弱

发展农村集体经济，是深化农村改革的一项重要任务，是维护社会稳定的一项重要举措，是加强村级组织建设，促进农村经济发展的一项重要途径。以阳山县为例，据相关统计显示，目前相当部分镇、村集体经济基础薄弱，甚至背上了沉重的经济包袱，不要说搞公益性事业，就是基本的办公经费也无法维持，严重制约着农村经济的发展。

（三）现行土地政策阻碍农村经济的进一步发展

随着农村经济形势的发展，土地流转问题成为进一步完善农村经营机制、促进农村经济运行质量迅速提高的当务之急。机制不完善、流转行为管理不规范等问题主要包括：一是农产品价格低迷，土地附加值偏低，土地转包困难大，出现新的耕地抛荒现象。二是土地承包关系难稳定，土地流转障碍多。一些地方农田水利设施陈旧，抗灾能力差，农业生产信心不足，土地承包关系难以稳

定，土地流转不畅。三是短期式承包造成对土地的掠夺性经营，降低土地质量。土地流转问题明显存在，不利于农业生产上规模，影响土地使用效率。

（四）农业结构不合理，经济效益低下

近年来，我市随着经济的发展，农产品供求关系也发生了变化，市场需求向多样化、高品质方向转变，农业结构越来越显得不合理。从农村整体经济结构看，农业产业比较单一。结构调整与区域经济布局的结合点把握不够，规模经营没有形成气候。目前，我市许多地方经济结构调整在产业分布、选择优良品种，如：畜产品、水产品、蔬菜、水果、花卉等具有价格竞争优势的高效农产品转型，已取得一定成效，但与农村经济区域化布局的结合点还把握不够，“一地一品”、“一区一业”等专业化政策实施还不到位，土地连片生产没有形成规模，农产品基地建设没有大的突破，农业生产分散性问题没有得到解决，农村经济发展难以形成合力，规模效益得不到充分发挥。从农业内部结构看，部分地区由于市场对农业资源配置作用没有明显发挥，资源利用不合理问题相当突出，土地、资金、劳动力等农村经济资源没有得到合理利用，影响农业和农村经济整体素质的提高，不利于农村市场经济建设。

（五）农村人才缺乏一定程度制约经济发展

农村经济的发展关键在于人，但现在农村的发展缺乏需要高素质的人才，主要体现在：

1.劳动力素质较低。由于我市农业的经济效益较低，大批农民从农村流向城市，特别是年轻有一定文化素质的农民，留在农村的大多数是老弱妇幼或是在城市中缺乏竞争能力的人。农村中文化素质较低的农民，思想观念比较落后，市场意识不强；同时，他们接收外界信息能力较弱，不善于利用农业科技。

2.基层干部整体素质有待提高。在我市基层干部中，还有许多是在农村成长起来的老干部，他们文化偏低，不善于开展农村经济工作，缺乏引导群众脱贫致富的能力，对新形势下如何发展农村集体经济认识不足；另一方面，有些基层干部，整天忙于应付日常事务，精力难以集中到沟通、引导农民转变观念上来；部分地区干部待遇偏低，工作积极性不高。这些因素都严重地影响了农村经济的发展。

二、解决农村经济发展问题的对策

（一）加强基础设施建设，逐步壮大农村经济实力