《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划
中共淮安市委关于贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》的实施意见
中共淮安市委关于贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》的实施意见文章属性•【制定机关】淮安市人民政府•【公布日期】2008.09.23•【字号】淮发[2008]25号•【施行日期】2008.09.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共淮安市委关于贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》的实施意见（2008年9月23日淮发〔2008〕25号）为深入贯彻党的十七大精神，全面落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，根据省委《关于贯彻落实中共中央〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉的实施办法》，制定本实施意见。
一、总体要求1.指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，紧紧围绕市委关于“加快苏北腹地重要中心城市建设”等战略部署，深化惩防体系建设，为建设更高水平全面小康淮安提供坚强有力的政治保证。
2.基本原则。
坚持围绕中心、服务大局，把反腐倡廉建设贯穿于淮安的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设各个方面，充分发挥服务保障作用。
坚持解放思想、改革创新，以改革的思路和创新的办法，解决导致腐败发生的深层次问题。
坚持惩治和预防两手抓、两手都要硬，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，整体推进惩防体系建设。
坚持从淮安实际出发，把上级的部署和要求与淮安实际结合起来，把阶段性任务与战略性目标结合起来，不断增强惩防体系建设的科学性、系统性和实效性。
3.工作目标。
2008-2010年三年建成惩防体系基本框架，党员干部拒腐防变能力进一步增强，防治腐败的体制机制制度进一步健全，人民群众对反腐倡廉建设的满意度进一步提高。
中共中央纪委关于推进惩治和预防腐败体系建设的检查办法
中共中央纪委关于推进惩治和预防腐败体系建设的检查方法〔试行〕为全面落实党的十七大关于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的总体部署，扎实推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，依据《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》〔以下简称《工作规划》〕和中央有关要求，制定本方法。
一、总体要求认真贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持实事求是、依纪依法、客观公正、科学严谨、注重实效的原则，与贯彻落实党风廉政建设责任制相结合，充分发挥检查的导向、促进和保证作用，总结经验、查找问题、分析原因、催促整改、推开工作，确保惩治和预防腐败体系建设各项任务落到实处。
工作中遵循以下基本要求：〔一〕组织检查与群众评议相结合。
既要检查惩治和预防腐败体系建设工作进展情况，又要了解广阔干部群众对反腐倡廉工作的满意度，使检查结果客观公正。
〔二〕突出重点与全面检查相结合。
紧紧围绕腐败现象易发多发的重点领域和关键环节，对领导干部行使权力的情况进行检查，同时全面了解反腐倡廉教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等工作情况。
〔三〕检查年度工作与落实总体规划相结合。
既要检查党中央、国务院和中央纪委部署的反腐倡廉年度工作任务完成情况，又要检查反腐倡廉总体规划的落实情况，有计划、有步骤地推进惩治和预防腐败体系建设。
〔四〕过程监督与结果检验相结合。
既注重检查惩治和预防腐败体系建设工作开展的过程，又着重检验反腐倡廉建设工作取得的实效，使二者有机统一，确保各项任务的完成。
〔五〕总结经验与加强指导相结合。
既要认真总结推广各地区各部门惩治和预防腐败体系建设的成功经验和有效做法，又要及时发现问题，提出改良措施，实施分类指导，不断提升工作水平。
二、检查范围〔一〕各省〔区、市〕和新疆生产建设兵团。
〔二〕中央和国家机关各部委，重点是惩治和预防腐败体系建设牵头单位、协办单位。
论文纪检监察办案要坚持四个效果的统一
关于新时期发挥查办案件综合效应的思考李建社《建立健全惩治和预防腐败体系2008―2012年工作规划》明确提出，要坚决查处违纪违法案件，发挥查处案件的综合效应。
这是新时期党中央对查办案件工作的明确要求，也是当前纪检监察机关亟待解决的重大课题之一。
为此，我们要在科学发展观的指导下,不断研究和把握新时期查办案件工作的特点和规律，拓展新思路,探索新方法,在依纪依法坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加关注民生，更加突出效能，实现查处案件的政治效果、社会效果、法纪效果和经济效果相统一.一、查办案件综合效应是四个效果的有机统一效应，是在一定环境下，一些因素和一些结果构成的一种因果现象。
纪检监察机关查办案件效应包括多方面的内容,可分为政治效果、社会效果、法纪效果和经济效果，是四个效果的有机统一.政治效果就是坚持党和国家的利益至上，通过查办案件，发挥治本作用,确保政令畅通,维护党和政府的形象与权威，维护党的执政地位，维护国家安全和人民利益，保障党和国家的事业顺利进行.社会效果就是坚持人民利益至上,通过查办案件维护公平正义,对社会产生积极的影响和后果，得到群众的积极评价、充分肯定和普遍认同。
法纪效果就是坚持法律纪律至上，通过严格依纪依法办案,使党纪国法得以遵守和执行，法纪的权威性、统一性和公正性得以维护和体现。
经济效果既是对查办案件工作本身的要求，要讲究办案效益,提高办案效率,降低办案成本，也是对查办案件服务经济发展的要求。
政治、社会、法纪和经济效果是有机统一的整体。
四个效果之间既有一定的差异性，在一定情况下不可避免地矛盾和冲突,又有其紧密的一致性，其共同目的都是实现国家长治久安、人民安居乐业和社会经济发展。
只有最大程度将四个效果有机统一起来，恰当地处理好其关系和矛盾，才能充分发挥查办案件的综合效应。
其中，政治效果是前提，必须把查办案件放到党和国家的工作大局中去定位、去谋划，充分发挥查办案件的治本功能，以政治效果统领社会、法纪和经济效果。
_中铁大桥局建立健全惩治和预防腐败体系
《中铁大桥局建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划实施细则》任务分解表
《中铁大桥局建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划实施细则》任务分解表
《中铁大桥局建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划实施细则》任务分解表
《中铁大桥局建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划实施细则》任务分解表
《中铁大桥局建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划实施细则》任务分解表
《中铁大桥局建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划实施细则》任务分解表
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《中铁大桥局建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划实施细则》任务分解表
《中铁大桥局建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划实施细则》任务分解表。
《关于贯彻落实中央〈建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划〉实施办法》的通知
中共陕西省委印发《关于贯彻落实中央〈建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划〉实施办法》的通知中共中央颁发的《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》（以下简称《工作规划》）是今后5年推进惩治和预防腐败体系建设的指导性文件。
为深入贯彻落实《工作规划》，现结合实际制定本实施办法。
一、指导思想、基本要求和工作目标（一）指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实贯彻维护党章，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，坚持党要管党、从严治党，全面坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，紧密结合党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，根据新的时代条件和面临的新形势新任务，以改革创新精神整体推进惩治和预防腐败体系建设各项工作，为实现党的十七大和省第十一次党代会作出的重大决策和战略部署提供有力保证。
（二）基本要求。
坚持围绕中心、服务大局；坚持改革创新、开拓进取；坚持惩防并举、重在建设；坚持统筹推进、综合治理；坚持突出重点、分类指导。
（三）工作目标。
经过今后5年的扎实工作，建成惩治和预防腐败体系基本框架，拒腐防变教育长效机制初步建立，反腐倡廉法规制度比较健全，权力运行监控机制基本形成，从源头上防治腐败的体制改革继续深化，党风政风明显改进，腐败现象进一步得到遏制，人民群众的满意度有新的提高。
二、推进反腐倡廉教育（一）加强领导干部党风廉政教育。
研究制定《陕西省加强领导干部反腐倡廉教育的实施意见》，在全省开展学习实践科学发展观活动。
教育和引导各级领导干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，切实改进领导干部和党政机关作风，着力解决一些领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题。
切实改进国有企业领导人员作风，纠正一些国有企业领导人员在国内外公务活动中奢侈浪费、违规公款消费以及对职工困难漠不关心等群众反映强烈的问题。
《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》知识问答题
《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》知识问答题1、惩治和预防腐败体系建设的基本要求是什么？答：坚持围绕中心、服务大局，坚持改革创新、开拓进取，坚持惩防并举、重在建设，坚持统筹推进、综合治理，坚持突出重点、分类指导。
2、推进反腐倡廉教育包括哪三方面？答：即加强领导干部党风廉政教育、加强面向全党全社会的反腐倡廉宣传教育、加强廉政文化建设。
3、《工作规划》规定，要切实改进领导干部和党政机关作风，着力解决一些领导干部在哪几个方面存在的突出问题。
答：思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风4、加强对重要领域和关键环节权力行使的监督中强调，要加强对什么权利行使的监督？答：干部人事权、司法权、行政审批权和行政执法权5、纠正损害群众利益的不正之风包括哪三方面工作？答：即深入开展专项治理、加大纠风工作力度、健全防治不正之风的长效机制。
6、深入开展专项治理部分规定，要重点解决哪几方面群众反映强烈的问题？答：物价、生态环境环保、食品药品质量、安全生产、征地拆迁7、在纠正损害群众利益的不正之风工作中，在医疗卫生方面要加强哪几方面工作？答：要加强医德医风建设，健全医疗卫生机构绩效评价制度，推行网上药品集中采购，严格医药和医疗器械价格监管。
8、保持惩治腐败的强劲势头包括哪几个方面？：即坚决查处违纪违法案件、深入开展治理商业贿赂工作、提高执纪执法水平、健全查处案件的协调机制、发挥查处案件的综合效应。
9、谁是反腐倡廉建设的责任主体，担负着全面领导惩治和预防腐败体系建设的政治责任。
答：各级党委10、《工作规划》中规定，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实贯彻维护党章，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，坚持党要管党、从严治党，全面坚持什么方针，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。
答：标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防11、惩治和预防腐败体系建设要坚持围绕中心、服务大局，并提出了五个相适应，是指什么？答：与科学发展观的要求、中国特色社会主义事业总体布局、完善社会主义市场经济体制、、发展社会主义民主政治和推进党的建设新的伟大工程相适应。
《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》知识答题活动试题
《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》知识答题活动试题一、单选题（每题只有一个正确选项，多选、错选均不得分；每题1分，共30分）1、为全面贯彻党的十七大精神，进一步落实建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要，扎实推进建设，特制定《工作规划》。
（）A、反腐倡廉B、廉政文化C、惩治和预防腐败体系D、党风廉政2、加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，是我们党深刻总结反腐倡廉实践经验、得出的科学结论，是从提高党的执政能力、保持和发展党的先进性全局的高度作出的重大决策，是发展中国特色社会主义、推进党的建设新的伟大工程的必然要求。
（）A、深刻总结国内外政治经济新形势B、准确把握我国现阶段反腐倡廉形势C、落实科学发展观D、借鉴国外反腐倡廉经验3、坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的，是党必须始终抓好的重大政治任务。
（）A、生机活力B、务实清廉C、执政能力D、生死存亡4、全党同志必须充分认识反腐败斗争的，以完善惩治和预防腐败体系为重点，坚定不移地推进反腐倡廉建设。
（）A、长期性、复杂性、艰巨性B、长期性、艰巨性、复杂性C、艰巨性、长期性、复杂性D、复杂性、艰巨性、长期性5、惩治和预防腐败体系建设的基本要求是，坚持围绕中心、服务大局，坚持改革创新、开拓进取，坚持，坚持统筹推进、综合治理，坚持突出重点、分类指导。
（）A、立足当前、着眼长远B、结合实际、创新思路C、惩防并举、重在建设D、完善机制、整体推进6、推进反腐倡廉教育部分，部署了三方面工作，即加强领导干部党风廉政教育、加强、加强廉政文化建设。
（）A、反腐倡廉宣传教育B、面向全党的反腐倡廉宣传教育C、面向全社会的反腐倡廉宣传教育D、面向全党全社会的反腐倡廉宣传教育7、《工作规划》规定，要切实改进领导干部和党政机关作风，着力解决一些领导干部在思想作风、、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题。
（）A、领导艺术B、学风C、群众意识D、业务能力8、把反腐倡廉宣传教育纳入全党宣传教育总体部署，融入在全党开展的深入学习实践科学发展观活动之中。
建立健全惩治和预防腐败体系年工作规划
建立健全惩治和预防腐败体系年工作规划建立健全惩治和预防腐败体系年工作规划中共中央从2012年底开始开展全面从严治党工作，针对腐败问题，提出了建立健全惩治和预防腐败体系的工作要求。
在这个基础上，国家机关相继发布了一系列的规定，对腐败行为进行了批判和惩处，同时也对预防腐败进行了一系列的措施。
本文将对建立健全惩治和预防腐败体系年工作规划进行详细阐述。
一、思想和方法1.增强政治意识。
要强化政治引领，树立“四个意识”，把思想和行动统一到中央的决策部署上。
弘扬主旋律，要有敢于斗争、坚守原则、勇于担当的警惕意识，认真组织反腐斗争。
2.坚持执纪严管。
要遵纪守法、廉洁自律，正确行使权力，克服形式主义、官僚主义和享乐主义的顽疾，再树立组织红线和个人底线，做到心中有数、门前清、拒腐防变，牢牢把握主动管好自己。
3.落实全面从严治党要求。
要加大监督执纪力度，严格执行中央八项规定及其实施细则，进一步规范公安机关内部关系和依法服从指挥，踏实落实“督导问效”工作，从源头上打好反腐败战。
二、任务目标1.完善“三重一大”机制。
深入推进贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》等制度，开展全面彻底查处有关违纪违法问题，把纪律审查工作做到心中有数。
2.严格执行问责制度。
进一步清理整顿腐败问责、责任问责及监察问责制度，对党员领导干部的廉洁自律行为、不担当作风、工作失职等进行严格的问责处理。
3.全面做好巡视工作。
要发挥“利剑”作用，彻底剖析政治生态问题，严把选派巡视组、巡视过程、巡视结果和巡视反馈等关口，旗帜鲜明支持全面从严治党、加强对“四风”等问题的监督。
三、具体措施1.进一步打击腐败行为。
要深入推进腐败行为清查，加强反腐败工作力度，坚持重处重罚，对涉嫌犯罪的腐败分子、黑恶势力和经济违法犯罪等问题，严惩不贷、零容忍，坚决惩处贪污、贿赂、挪用公款、滥用职权等腐败行为。
2.完善考核评价体系。
建立健全领导干部从政方式和考核评价机制，深入开展干部培训与教育，重视干部管理的制度建设和形象塑造，建立和完善干部报告、公开财产申报等制度，严肃追究各地乱象问题。
反腐败试题及答案1
一、单选题1、为全面贯彻党的十七大精神，进一步落实建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要，扎实推进___C__建设，制定了《惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》。
A、反腐倡廉B、廉政文化C、惩治和预防腐败体系D、党风廉政2、加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，是我们党深刻总结反腐倡廉实践经验、___B___得出的科学结论，是从提高党的执政能力、保持和发展党的先进性全局的高度作出的重大决策，是发展中国特色社会主义、推进党的建设新的伟大工程的必然要求。
A、深刻总结国内外政治经济新形势B、准确把握我国现阶段反腐倡廉形势C、落实科学发展观D、借鉴国外反腐倡廉经验3、坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的_ D _ ，是党必须始终抓好的重大政治任务。
A、生机活力B、务实清廉C、执政能力D、生死存亡4、全党同志必须充分认识反腐败斗争的___A__，以完善惩治和预防腐败体系为重点，坚定不移地推进反腐倡廉建设。
A、长期性、复杂性、艰巨性B、紧迫性、长期性、复杂性C、艰巨性、持久性、复杂性D、严峻性、艰巨性、长期性5、惩治和预防腐败体系建设的基本要求是，坚持围绕中心、服务大局，坚持改革创新、开拓进取，坚持__C___，坚持统筹推进、综合治理，坚持突出重点、分类指导。
A、立足当前、着眼长远B、结合实际、创新思路C、惩防并举、重在建设D、完善机制、整体推进6、推进反腐倡廉教育部分，部署了三方面工作，即加强领导干部党风廉政教育、加强____D_、加强廉政文化建设。
A、反腐倡廉宣传教育B、面向全党的反腐倡廉宣传教育C、面向全社会的反腐倡廉宣传教育D、面向全党全社会的反腐倡廉宣传教育7、完善党内民主和党内监督制度部分规定，推行地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部__C__。
A、考察制B、公示制C、票决制D、竞岗制8、在国家立法中，充分体现反腐倡廉基本要求。
适时将经过实践检验的反腐倡廉具体制度和有效做法上升为___B___。
纪检监察试题(后附答案)
纪检监察试题（后附答案）一、填空题1、是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。
2、坚持教育、制度、监督并重，教育是，制度是，监督是。
3、反腐倡廉教育要以为重点。
4、各级是反腐倡廉建设的责任主体，担负着全面领导惩治和预防腐败体系建设的政治责任。
5、案件检查中，要切实保障行使党章所赋予的各项权利。
6、上级纪检机关发现应由下级纪检机关立案的违纪问题，可责成予以立案。
7、“要求有关人员在规定的、就案件所涉及的问题作出说明”是国家法律和党内法规规定的纪检监察机关查处党纪、政纪案件的必要措施。
8、《广州市党政领导干部问责暂行办法》自起施行。
9、是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。
10、党员受到开除党籍处分，内不得重新入党。
二、选择题（单选）1、到年，建成惩治和预防腐败体系基本框架。
A、2008B、2010C、20152、纪检机关对反映党员或党组织的违纪问题初步核实的时限为，必要时可延长一个月。
A、一个月B、两个月C、三个月D、四个月3、受到问责的党政领导干部不得提拔。
A、半年内B、一年内C、二年内D、三年内4、承办问责机关应当在立项后工作日内完成调查工作，并向决定机关提交书面调查报告。
A、15个B、20个C、30个D、60个5、利用职务上的便利，占用公物归个人使用，时间超过，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。
A、六个月B、一年D、两年6、违反有关规定擅自开设银行账户的，对主要责任者和其他直接责任人员，给予处分。
A、警告B、严重警告C、撤销党内职务D、开除党籍7、党和国家工作人员或者其他从事公务的人员，接受可能影响公正执行公务的礼品馈赠，不登记交公，情节较轻的，给予处分。
A、警告B、严重警告C、撤销党内职务D、开除党籍8、接受可能影响公正执行公务的宴请，情节较重的，给予处分。
A、警告B、严重警告C、撤销党内职务D、开除党籍9、党员受到警告或者严重警告处分，内不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务。
中共中央印发未来五年反腐败工作规划
中共中央印发未来五年反腐败工作规划(全文)建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划为全面贯彻党的十七大精神，进一步落实建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，制定本工作规划。
一、指导思想、基本要求和工作目标坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。
建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要颁布以来，各级党委、政府按照中央的部署和要求，认真抓好惩治和预防腐败体系建设任务的落实，取得了明显成效。
我国已进入改革发展关键阶段，党风廉政建设和反腐败斗争面临许多新情况新问题，形势仍然严峻，任务仍然艰巨。
全党必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以完善惩治和预防腐败体系为重点，坚定不移地推进反腐倡廉建设。
（一）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实贯彻维护党章，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，坚持党要管党、从严治党，全面坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，紧密结合党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，根据新的时代条件和面临的新形势新任务，以改革创新精神整体推进惩治和预防腐败体系建设各项工作，为实现党的十七大作出的重大决策和战略部署提供有力保证。
（二）基本要求——坚持围绕中心、服务大局。
与科学发展观的要求、中国特色社会主义事业总体布局、完善社会主义市场经济体制、发展社会主义民主政治和推进党的建设新的伟大工程相适应，紧紧围绕党和国家工作大局，把反腐倡廉建设贯穿于社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个领域，体现在党的建设各个方面，既发挥服务和促进作用，又推动惩治和预防腐败体系逐步完善。
——坚持改革创新、开拓进取。
以改革创新的精神状态、思想作风和工作方法，认识和把握新形势下反腐倡廉建设的特点和规律，加强和改进惩治和预防腐败各项工作，总结新经验、研究新情况，创新工作思路，完善工作机制，破解工作难题，使反腐倡廉建设更加适应世情、国情、党情的发展变化，更加富有实际成效。
建立健全惩治与预防腐败长效机制
建立健全惩治和预防腐败长效机制XX研究所纪律检查委员会2012年8月建立健全惩治和预防腐败长效机制按照省委科技纪工委《中共陕西省科技纪工委关于二〇一二年纪检监察调研法规工作的安排意见》（陕科纪发[2012]7号）文件精神，我所纪委始终坚持围绕中心、服务大局、统筹兼顾、标本兼治、整体推进的工作方针，狠抓源头预防、强化思想教育和监督制约，重视求实创新，大力推动反腐倡廉工作的制度、信息和文化建设，不断建立健全惩治和预防腐败长效机制。
一、指导思想、基本原则和工作目标（一）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省科技工委和集团公司《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的部署要求，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，坚持改革创新，惩防并举，统筹推进，重在建设，深入推进惩治和预防腐败体系建设，为促进我所和谐稳步发展提供有力保证。
（二）基本原则坚持围绕中心、服务大局，紧紧围绕党和国家工作大局，把反腐倡廉建设融入我所改革发展各项工作，充分发挥服务和促进作用，推动惩治和预防腐败体系逐步完善；坚持求实创新，与时俱进。
认真研究反腐倡廉建设的新情况、新问题，探索反腐倡廉工作的内在规律，转变思想观念，创新工作方法，坚持惩防并举，综合治理。
在坚持惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，不断增强惩治和预防腐败体系建设的科学性、系统性和前瞻性；坚持突出重点，整体推进。
（三）工作目标经过三年扎实有效的工作，到2012年已建成我所惩治和预防腐败的基本框架，反腐倡廉教育长效机制基本形成，反腐倡廉制度体系基本健全，权利运行监控机制基本完善，党风政风明显改进，从源头上惩治和预防腐败工作得到切实加强，干部群众的满意度有新的提高。
重点建立起三大工作体系：一是建立领导有力、内容新颖、教育有效的拒腐防变教育体系；二是建立措施配套、运行规范、管理有用的反腐倡廉制度体系；三是建立配置科学、协调到位、监督制约的权利运行监控体系。
惩治和预防腐败体系实施方案
金华市商业银行建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施方案为认真贯彻落实党的十七大精神，全面落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》及省、市相关工作的意见、办法和细则，进一步推进我行惩防体系建设，结合我行实际，特制定本实施方案。
一、总体要求(一)指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照构建和谐商行、建设现代金融企业的要求，全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置;坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，进一步建立健全惩防体系;坚持发展的思路和创新的精神，拓展从源头上防治腐败工作领域，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，促进和保证我行稳健良性发展。
(二)工作原则1、坚持围绕中心，服务全行改革发展稳定大局。
与商行改革发展的战略规划相适应，与实现全行长期健康稳健发展，促进业务快速发展的总体目标相一致，发挥惩防体系的促进和保证作用。
2、坚持制度管理，逐步完善内控机制。
与建立现代银行制度和完善公司治理结构相适应，把反腐倡廉工作的内在要求寓于内控管理工作中，使惩治与预防腐败体系与加强银行管理、完善内控机制、强化风险控制有机融合。
3、坚持整体推进，注重发挥制度的根本保证作用。
按照上级对惩防体系实施的要求，结合我行特性,统筹安排，整体推进教育、制度、监督、惩处和改革创新工作，逐步建立健全全行惩防与内控制度体系，强化制衡约束作用。
4、坚持注重实效，推进构建惩防体系工作落到实处。
加强组织协调，明确责任分工，把反腐倡廉要求成为工作决策和经营管理过程的自觉意识，逐步建立并完善惩防体系建设的考核办法及评价标准等，推进工作目标、任务的全面落实。
(三)主要目标到2012年，在完善惩防体系工作机制的基础上，反腐倡廉宣传教育格局更加完善，经营管理和反腐倡廉制度体系更加科学系统，权力运行的监督机制更加合理有效，治本抓源头的工作领域进一步拓展，惩治和预防腐败的能力进一步增强，初步建成具有商行特色的惩防体系基本框架。
贯彻落实中共中央〈建立健全惩治和预防腐败体系
13、认真落实中纪委、中组部《关于在查处违纪案件中规范和加强组织处理工作的意见》（试行）。
区纪委
组织部
14、认真落实区委反腐败协调小组《关于执纪执法机关案件移送暂行规定》。
法 院 检察院
公安临渭分局 审计局
15、制定贯彻落实《纪检监察查办案件工作规定》和《案件线索管理办法》。
区纪委
宣传部 机关工委
教育局民政局
农业局文体局
国资局 广电局
工 会妇 联
工商临渭分局
（四）完善党内民主和党内监督制度
9、坚持党的民主集中制原则，完善全委会、常委会的工作机制和议事规则，推行党委讨论决定重大问题票决制。
区委办
组织部
10、认真落实《中国共产党全国代表大会和地方代表大会代表任期暂行条例》，试行党代表大会常任制。
区纪委 区监察局
区检察院
（六）完善反腐败领导体制工作机制的具体制度
16、落实《临渭区反腐败协调小组工作暂行规定和反腐败协调小组议事规则》，发挥纪委协助党委组织协调反腐败工作作用。
区纪委
组织部 宣传部
政法委 区纪委
法 院 检察院
公安临渭分局审计局
17、落实区委、区政府《关于党风廉政建设责任制的实施意见》，将责任制考核与年度目标考核相结合，评选和表彰党风廉政建设责任制先进单位和个人。
组织部 监察局
18、落实区委《关于加强农村基层党风廉政建设工作的实施意见》，探索推广村级民主管理和监督的有效模式，推动农村基层党风廉政建设。
组织部 区委办民政局 农业局
工作任务
内 容
主 要 任 务
牵头单位
协办单位
（七）建立和完善有效预防腐败的相关制度
建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划
加强惩防体系建设促进经济社会发展遵化市委常委、纪委书记崔明去年以来，遵化市坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届四中全会和中央《工作规划》精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以抓党风廉政建设责任制为龙头，以落实重点任务为抓手，紧密结合实际，扎实推进工作开展，惩防体系建设取得了阶段性成果，为促进经济社会健康快速发展奠定了良好基础。
一、着眼于增强领导干部的责任感和主动性，认真落实党风廉政建设责任制我们坚持把落实党风廉政建设责任制作为推进党风廉政建设、构建惩防体系的首要任务来抓，纳入市委、市政府工作全局，同经济工作和其它各项工作同部署、同落实、同检查、同考核，建立健全了责任明晰、分工具体、严密有效的党风廉政建设责任体系和运转协调的工作机制。
一是抓好责任分解。
去年年初，印发《关于进一步加强和改进党风廉政建设责任制工作的实施方案》、《市委常委、市政府副市长党风廉政建设职责范围及党风廉政建设和反腐败重点工作分工》、《2010年度贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作部署的分工意见》和《关于建立党委惩防体系建设领导小组的通知》等重要文件，将年度党风廉政建设工作任务落实到了每一位市党政领导班子成员和责任单位。
各位常委和副市长以及责任单位，都根据自身分工认真履行“一岗双责”，在抓好业务工作的同时，切实抓好分管领域的党风廉政建设工作，形成了齐抓共管的良好局面，确保了反腐倡廉各项工作的有效落实。
二是强化督导检查。
去年12月份，市党政班子成员对分管部门和单位落实党风廉政建设责任制情况进行了全面督导检查，各单位“一把手”就落实党风廉政建设责任制和廉洁自律情况写出了书面报告，强化了乡科级单位“一把手”的第一责任人意识。
三是加强责任考核。
把落实党风廉政建设责任制情况列入乡科级领导班子和领导干部实绩考核的重要内容，年底，由市纪委、市委组织部组成联合考核组，采取听汇报、查资料、看现场、搞测评等方式，对乡镇（街道）、市直单位党风廉政建设责任制落实情况进行考核。
廉政风险防控管理工作实施方案
廉政风险防控管理工作实施方案为了深入贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，拓展从源头上防治腐败工作领域，进一步增强预防腐败工作实效，按照***纪检组的安排部署，结合我局实际，制定本方案。
一、指导思想和目标要求指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，拓展从源头上防治腐败工作领域，提高干部职工自觉接受监督、主动参与监督和积极化解廉政风险的意识，进一步强化制度建设，规范权力运行，提高管理水平，促进依法行政，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
目标要求。
按照全面开展、突出重点、扎实推行、务求实效的总体要求，今年在全局推行廉政风险防控管理工作制度，重点是掌握一定行政管理权、水政执法权和财务管理权的部门；到年底，初步构建覆盖各部门的廉政风险防控管理工作网络，形成制度保障、程序运行、技术监控和考核评价等配套体系；到2012年底，逐步建立起比较完善的廉政风险防控管理长效机制。
二、实施范围和主要内容实施范围。
机关各科室及全体干部职工。
重点是拥有行政管理、水政执法及管理人、财、物等拥有业务处置权和关键岗位的领导干部及工作人员。
主要内容。
廉政风险防控管理是将风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际，针对干部职工日常工作生活中可能出现的廉政风险，采取前期预防、中期监控、后期处置等措施，依托计划、执行、考核、修正的PDCA（全面质量管理）循环管理机制，对预防腐败工作实施科学化、体系化管理。
廉政风险是指干部职工在执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性。
廉政风险防范涉及的主要风险是因教育、制度、监督不到位和干部职工不能廉洁自律而产生的思想道德风险、岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险和外部环境风险。
廉政风险防控管理“防范的是廉政风险，管理的是防控工作”。
要坚持以人为本的思想，做到预防为先、关口前移，最大限度地降低腐败行为发生的可能性，努力使干部职工不犯或少犯错误，这是从根本上爱护和保护我们的干部职工，从而把握反腐倡廉工作的主动权。
对实现查处案件三个效果相统一的思考
对实现查处案件三个效果相统一的思考《建立健全全惩治和预防腐败体系２０００８―２０１２年工作规划》》明确提出，要实现查处案件件的政治效果、社会效果、法法纪效果相统一。
这是党中央央对查办案件工作的明确要求求，也是纪检监察机关必须解解决好的重大课题。
要坚持持正确的政治方向。
查处案件件工作事关我们党反对腐败的的决心和力度，要实现政治效效果、社会效果、法纪效果相相统一，根本问题就是坚持正正确的政治方向。
一是要牢记记现阶段基本国情。
我国仍处处于并将长期处于社会主义初初级阶段的基本国情没有变，，查处案件必须始终保持政治治上头脑清醒，必须坚持中国国特色社会主义道路，立足社社会主义初级阶段这个最大的的实际，科学分析查处案件面面临的新形势新挑战，深刻把把握查处案件面临的新课题新新矛盾，正确应对和解决好实实现查处案件三个效果相统一一中遇到的矛盾和问题。
二是是要坚持围绕中心、服务大局局。
纪检监察机关必须把查办办案件放在党和国家工作的大大局中去把握，紧紧围绕经济济建设这个中心，为第一要务务服务。
要按照科学发展观的的要求，结合地方实际情况，，协调处理好查处案件与党委委、政府全局工作的关系，既既严明党的纪律，严肃查处破破坏改革开放、阻碍科学发展展、影响和谐稳定的案件，又又支持改革创新，保护党员干干部干事创业的积极性，为推推进科学发展、促进社会和谐谐稳定提供高质量的服务。
三三是要坚持党对查处案件工作作的领导。
查处案件是反腐倡倡廉工作中的一项重要任务，，务必坚持和加强党的领导。
要自觉将办案工作置于党委委的统一领导之下，紧紧依靠靠党委、政府解决办案中遇到到的困难和问题，充分发挥纪纪委的协调作用，不断完善办办案协调机制，形成办案合力力。
要严格依纪依法办案。
要把查办案件放在党和国家家工作的大局中去谋划、去思思考，善于从党中央反腐败斗斗争的总体部署、工作重点、、工作要求与地方工作实际的的结合上把准时机。
要加强对对反腐败斗争新情况、新问题题的研究，增强政治敏感性和和工作前瞻性，坚持纪律、法法律面前人人平等，对任何腐腐败分子都必须依纪依法查处处。
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《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》知识答题活动试题一、单选题（每题只有一个正确选项，多选、错选均不得分；每题1分，共30分）1、为全面贯彻党的十七大精神，进一步落实建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要，扎实推进建设，特制定《工作规划》。
（）A、反腐倡廉B、廉政文化C、惩治和预防腐败体系D、党风廉政2、加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，是我们党深刻总结反腐倡廉实践经验、得出的科学结论，是从提高党的执政能力、保持和发展党的先进性全局的高度作出的重大决策，是发展中国特色社会主义、推进党的建设新的伟大工程的必然要求。
（）A、深刻总结国内外政治经济新形势B、准确把握我国现阶段反腐倡廉形势C、落实科学发展观D、借鉴国外反腐倡廉经验3、坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的，是党必须始终抓好的重大政治任务。
（）A、生机活力B、务实清廉C、执政能力D、生死存亡4、全党同志必须充分认识反腐败斗争的，以完善惩治和预防腐败体系为重点，坚定不移地推进反腐倡廉建设。
（）A、长期性、复杂性、艰巨性B、长期性、艰巨性、复杂性C、艰巨性、长期性、复杂性D、复杂性、艰巨性、长期性5、惩治和预防腐败体系建设的基本要求是，坚持围绕中心、服务大局，坚持改革创新、开拓进取，坚持，坚持统筹推进、综合治理，坚持突出重点、分类指导。
（）A、立足当前、着眼长远B、结合实际、创新思路C、惩防并举、重在建设D、完善机制、整体推进6、推进反腐倡廉教育部分，部署了三方面工作，即加强领导干部党风廉政教育、加强、加强廉政文化建设。
（）A、反腐倡廉宣传教育B、面向全党的反腐倡廉宣传教育C、面向全社会的反腐倡廉宣传教育D、面向全党全社会的反腐倡廉宣传教育7、《工作规划》规定，要切实改进领导干部和党政机关作风，着力解决一些领导干部在思想作风、、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题。
（）A、领导艺术B、学风C、群众意识D、业务能力8、把反腐倡廉宣传教育纳入全党宣传教育总体部署，融入在全党开展的深入学习实践科学发展观活动之中。
纪检监察、组织人事、宣传思想、文化教育、新闻出版、广播影视等部门要对反腐倡廉宣传教育作出年度工作安排。
健全，完善反腐倡廉宣传教育工作格局。
（）A、宣教工作体制B、反腐倡廉宣教领导机制C、反腐倡廉宣教考核机制D、联席会议制度9、《工作规划》要求加强反腐倡廉网络文化建设和管理，开展和热点问题引导。
积极营造良好的思想舆论氛围。
（）A、反腐倡廉网上宣传B、反腐倡廉网上评论C、反腐倡廉网上举报D、反腐倡廉网上办公10、以下选项中，哪个制度是健全党内民主制度的具体措施？（）A、《关于在党的地方和基层组织中实行党务公开的意见》B、《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》C、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》D、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》11、完善党内民主和党内监督制度部分规定，推行地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部。
（）A、考察制B、公示制C、票决制D、竞岗制12、健全党内监督制度。
建立健全中央政治局向中央委员会全体会议、地方各级党委常委会向委员会全体会议的制度。
（）A、定期报告工作B、接受监督C、述职述廉D、定期报告工作并接受监督13、在国家立法中，充分体现反腐倡廉基本要求。
适时将经过实践检验的反腐倡廉具体制度和有效做法上升为。
（）A、党纪党规B、国家法律法规C、行政规定D、地方法律法规14、强化监督制约部分，部署了三方面工作，即加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督、加强对权力行使的监督、发挥各监督主体的作用。
（）A、干部人事领域B、行政审批领域C、重要领域和关键环节D、财政资金和金融领域15、围绕加强和改善宏观调控、转变经济发展方式、增强自主创新能力等重大政策和措施进行监督检查，是属于的具体内容。
（）A、加强上级党委和纪委对下级党委及其成员的监督B、加强对遵守党的政治纪律情况的监督C、加强对执行民主集中制情况的监督D、加强对贯彻落实科学发展观情况的监督16、加强上级党委和纪委对下级党委及其成员的监督中规定，要充分发挥党代表大会代表的作用，探索建立同级党代表大会代表、全委会对工作进行评议监督制度。
（）A、一把手B、同级纪委C、常委会D、下级党委17、加强对重要领域和关键环节权力行使的监督中强调，要加强对干部人事权、、行政审批权和行政执法权行使的监督。
（）A、司法权B、决策权C、审判权D、监督权18、完善监督制约机制，建立健全决策权、、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。
（）A、参与权B、知情权C、选举权D、执行权19、推进干部人事制度改革部分提出，规范干部任用提名制度，地方党委讨论任用重要干部推行表决。
（）A、记名投票B、举手C、无记名投票D、表态20、推进行政管理和社会体制改革部分规定，要着力转变政府职能、理顺关系、优化结构、提高效能，建设服务政府、责任政府、法治政府和。
（）A、廉洁政府B、诚信政府C、现代政府D、信息政府21、推进国有企业改革部分规定，要建立健全国有企业及国有资本占控股地位、主导地位企业领导人员的经济责任。
（）A、述廉制度B、审计制度C、首长负责制D、监督制度22、纠正损害群众利益的不正之风部分，部署了三方面工作，即深入开展专项治理、、健全防治不正之风的长效机制。
（）A、完善监督制约机制B、推进行政管理和社会体制改革C、坚决查处违纪违法案件D、加大纠风工作力度23、深入开展专项治理部分规定，开展对安全生产法律法规执行情况的监督检查，进一步加大责任事故调查处理力度，坚决查处事故背后的和腐败问题。
（）A、失职行为B、渎职行为C、失职渎职行为D、玩忽职守行为24、加大纠风工作力度部分规定，要加强医德医风建设，健全医疗卫生机构绩效评价制度，推行，严格医药和医疗器械价格监管。
（）A、药品采购招投标制度B、网上药品集中采购C、医药分离D、药品集中采购25、保持惩治腐败的强劲势头部分，部署了五方面工作，即坚决查处违纪违法案件、、提高执纪执法水平、健全查处案件的协调机制、发挥查处案件的综合效应。
（）A、深入开展治理商业贿赂工作B、严肃处理重大质量安全事件C、强化对社保基金、住房公积金和扶贫救灾专项资金的监管D、健全防治不正之风的长效机制26、重点查处工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等领域以及、证券期货、商业保险等方面的商业贿赂案件。
（）A、金融投资B、投机倒把C、境外投资D、银行信贷27、利用典型案件开展警示教育，总结教训，引以为戒。
实现查处案件的政治效果、社会效果、相统一。
（）A、法纪效果B、警示效果C、教育效果D、惩处效果28、是反腐倡廉建设的责任主体，担负着全面领导惩治和预防腐败体系建设的政治责任。
（）A、各级政府B、地方政府C、各级党委D、地方党委29、要切实加强领导，把作为一项政治任务，列入党委、政府重要议事日程，同经济社会发展工作一起部署、一起落实、一起检查。
（）A、起草制定《工作规划》B、贯彻落实《工作规划》C、宣传贯彻《工作规划》D、深入学习《工作规划》30、各地区各部门要把贯彻落实《工作规划》情况列入对的考核评价范围，作为工作实绩评定和干部奖惩的重要内容，严格责任考核，强化责任追究。
（）A、领导干部B、领导班子C、党风廉政责任制D、领导班子和领导干部二、多选题（每题有两个以上正确选项，少选、多选、错选均不得分；每题1分，共30分）31、《工作规划》中规定，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实贯彻维护党章，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，坚持党要管党、从严治党，全面坚持、、、的方针，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。
（）A、标本兼治B、综合治理C、惩防并举D、注重预防32、《工作规划》提出，经过今后5年的扎实工作，，，，，从源头上防治腐败的体制改革继续深化，党风政风明显改进，腐败现象进一步得到遏制，人民群众的满意度有新的提高。
（）A、建立惩治和预防腐败体系的基本框架B、拒腐防变教育长效机制初步建立C、反腐倡廉法规制度比较健全D、权力运行监控机制基本形成33、惩治和预防腐败体系建设要坚持围绕中心、服务大局，并提出了五个相适应，是指与、、、发展社会主义民主政治和推进党的建设新的伟大工程相适应。
（）A、科学发展观的要求B、中国特色社会主义事业总体布局C、完善社会主义市场经济体制D、国际国内总体形势34、惩治和预防腐败体系建设要坚持改革创新、开拓进取。
以改革创新的精神状态、思想作风和工作方法，认识和把握新形势下反腐倡廉建设的特点和规律，加强和改进惩治和预防腐败各项工作，总结新经验、研究新情况，、、，使反腐倡廉建设更加适应世情、国情、党情的发展变化，更加富有实际成效。
（）A、创新工作思路B、完善工作机制C、破解工作难题D、创新工作体制35、惩治和预防腐败体系建设要坚持惩防并举、重在建设，以建设性的思路、举措和方法推进反腐倡廉建设，使惩治与预防、教育与监督、深化体制改革与完善法律制度有机结合，在坚决惩治腐败的同时，、、，做到惩治和预防两手抓、两手都要硬，形成有利于反腐倡廉建设的思想观念、文化氛围、体制条件、法制保证。
（）A、更加注重治本B、更加注重预防C、更加注重实效D、更加注重制度建设36、惩治和预防腐败体系建设要坚持统筹推进、综合治理，其含义是指，要把改革的推动力、教育的说服力、、、结合起来，把惩治和预防的阶段性任务与战略性目标结合起来。
（）A、制度的约束力B、监督的制衡力C、法律的强制力D、惩治的威慑力37、惩治和预防腐败体系建设要坚持突出重点、分类指导，其中，突出重点的含义是、、。
（）A、抓住腐败现象易发多发的重要领域和关键环节B、以领导干部为重点C、以规范和制约权力为核心38、要把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，纳入、及其他干部培训机构教学计划，定期举办领导干部廉洁从政教育专题培训班。
（）A、各级党校B、行政学院C、专门培训机构D、大中专院校39、加大反腐倡廉宣传力度。
深入宣传党的、、和工作成果，宣传勤廉兼优的先进典型。
（）A、反腐倡廉理论B、纪律法规C、方针政策D、基本经验40、健全反腐倡廉法规制度部分，部署了四方面工作，即、、、。
（）A、完善党内民主和党内监督制度B、完善违纪行为惩处制度C、完善反腐败领导体制和工作机制的具体制度D、加强反腐倡廉国家立法工作41、要认真贯彻《中国共产党党员权利保障条例》，切实保障党员的、、等权利。
（）A、批评B、建议C、述廉D、检举42、发挥各监督主体的作用包括：加强和改进党内监督，支持和保证人大监督，支持和保证政府专门机关监督，，，，，发挥国家预防腐败机构的职能作用，完善监督制约机制。