公路工程路面施工中的安全管理与风险控制_5

公路工程路面施工中的安全管理与风险控制

发布时间：2022-07-26T02:46:30.848Z 来源：《工程管理前沿》2022年6期作者：庞守德

[导读] 近年来，我国的交通行业有了很大进展，公路工程建设越来越多。

庞守德

内蒙古交科路桥建设有限公司

摘要：近年来，我国的交通行业有了很大进展，公路工程建设越来越多。目前我国的公路建设正处于旺盛时期，而各类工程施工安全事故也频频发生，导致人员的伤亡和大量的财产损失，惨痛的教训使得施工单位必须重视过程管控及监督检查，由于公路施工过程中程序复杂，不确定因素较多，对安全管理提出了挑战。本文首先分析了城市道路施工安全管理，其次探讨了公路路面施工作业的安全管理与风险控制中存在的问题梳理，最后就公路工程路面施工中安全管理与风险控制的措施进行研究，以供参考。

关键词：公路工程；路面施工；安全管理；风险控制

引言

在路面施工中涉及专业、环节较多，且可能引发多种安全事故，如机械事故、坍塌事故、车辆伤害等，有效加强安全管理，找准潜在风险点，有助于推进施工作业安全有序开展，对于提升工程质量、降低养护成本有着积极意义。引入全过程的风险管理理念，结合公路工程路面施工的特点，对主要领域的风险源进行识别，对存在的问题进行详细梳理，进而提出具有针对性的防范措施，旨在有序提升施工作业风险管控能力，促进其稳健运营。

1城市道路施工安全管理

城市道路工程是国内城市基础设施的重要组成部分，城市道路的质量对于城市的发展会产生巨大影响，而且城市道路本身对于带动周边地区的发展起到至关重要的作用。目前，国内经济发展已经开始进入全新时代，人们对市政道路工程的建设质量要求也在不断提升，由此推动国内城市道路基础设施建设实现数量到质量层面上的转变。基于此背景，作为与城市道路工程施工相关的人员在市政道路工程建设过程中，如何采用更加积极有效的措施来进一步提升城市道路建设过程中的安全管理，以此更好地确保工程施工人员以及道路使用人员的安全，并且在此前提之下稳步提升道路建设的速度以及质量，已经成为城市道路建设过程中必须重视的关键问题。

2公路路面施工作业的安全管理与风险控制中存在的问题梳理

2.1风险管控意识不强

部分公路工程路面施工作业推进中，重视项目建设、进度管理，但风险管控意识相对薄弱，导致自上而下对风险管控工作不重视。例如，在施工作业中存在一线员工对操作流程不熟悉，存在下班后不切断电源、不佩戴安全帽等情况，易引发安全风险。特别是多项作业同时推进时，存在因人员管理混乱而引发安全事件，如开展山地挖掘作业中，因作业安排不当，一些员工在坡下作业，可能引发坍塌事故。同时，由于员工风险管控意识薄弱，在风险排查、风险防范工作中配合度不足，也易引发潜在的风险危机。

2.2缺乏相应的安全管理机构

目前我国在公路路面工程安全管理的内容中，相应的安全管理机构设置不够完善。安全管理机构是确保公路道路施工过程中安全管理体系得以真正落实到施工环节中的重要载体。因此，道路路面的施工企业在设置安全管理机构的过程中，必须要严格遵循国家的相关法律法规，与此同时，也要完善企业内部相应的规章准则制度。但是在实际的施工过程中，我国很多规模较小的公路路面施工工程，在安全管理机构的设置方面，还是存在严重的问题。在施工现场，很多安全管理人员本身专业素质不足，对于工程现场的机械管理，也只是形式化地走流程，没有注重对于设备的日常检修和保养工作，在安全管理的过程中，发挥不出管理人员应有的价值。而相应的安全管理制度也较为混乱，责任分工不够明确，相关的项目管理人员并没有真正地将安全管理的准则落实到机械管理的过程中，导致公路工程的施工现场管理混乱，安全性得不到有效地保障。

2.3安全生产检查流于形式

施工单位根据季节、节日、施工特点、突发事件组织开展日常、专项、综合等检查工作。而目前各单位安全检查流于形式、层次化不足，只为应对上级单位、政府部门的检查，未针对隐患存在的根本原因进行分析、采取有针对性的整改及预防措施，更有单位实行“以罚代管的现象”。因此现场存在的安全隐患未得到有效消除，从而导致安全事故的发生。

3公路工程路面施工中安全管理与风险控制的措施分析

3.1全面强化风险控制意识

公路工程项目的负责人要全面树立风险控制意识，加强潜在风险源的识别工作，并将风险管控意识融入到日常施工作业中，调动全员提升风险防范的意识。尤其是工程施工具有高危性，而具体施工的一线员工大多文化水平不高，日常要加强合规操作的培训工作，从细节着手，例如戴安全帽、穿反光背心、系安全绳、开工前班前会议、安全交底、班后做日常检查、切断电源等，通过规范化操作，提升一线员工的安全意识，也做到良好的保护作用。施工作业中要加强对工程机械的保养、检修，尤其是针对一些大型机械带病作业、超负荷运转等有序防范风险。又如，公路工程施工项目建设过程中，大多将管理工作委托于项目负责人，在创造经济效益的同时，必须要培养项目负责人的风险控制意识，从整个项目推进的全流程展开风险防控工作，包括合同签订、质量管理、人员管理等。整体而言，公路工程项目管理者必须要全面强化风险控制意识，在日常的工作中不断加强风险教育与培训，通过识别风险源、制定应急策略、定期或不定期举行演练，有效提高风险管理水平。

3.2建立起统一规划的安全管理层级模式

城市道路工程建设通常都不是完全封闭状态，由此，可能导致工程施工过程当中会出现一部分意想不到的事情。通常，工程的某一个施工段建设完成之后，需要将相关设备进行移除并且重新搭建，在此过程当中，工程施工人员必须等监理通过以及相关安全防护措施到位之后再进入工程下一阶段的施工，还需要将周边交通因素的影响纳入考量中。另外，在实际开展工程施工过程中，作为工程施工企业必须牢牢树立安全责任意识，严格执行国家的相关安全规范以及标准，并且将责任落实至个人。

3.3加强高空作业管控

①所有进入施工现场的人员必须戴好安全帽，水上工作人员要穿救生衣，并按规定配戴劳动保护用品，或安全带等安全工具；②作业