国家宏观调控下邯郸的产业布局、传统产业升级转型

国家宏观调控下——
邯郸的产业布局、传统产业升级转型（草稿）
河钢集体邯钢公司申剑
国家统计局2019年2月27日公布的数据显示，河北省排名前六的2018年GDP总值：唐山6955亿元，石家庄5586亿元，沧州3676亿元，邯郸3454亿元（较2017年下降5.7%），保定3256亿元，廊坊3108亿元。

通过上面的数据可以看到，邯郸的GDP总量及排名在下降。

造成下降的原因既有环保压力下污染企业关、停、限产的因素，也有产业不断向沿海地区和环京津优势的地域转移的因素。

可以预见，唐山依托曹妃甸新区和唐山港，沧州依托渤海新区和黄骅港，利用沿海优势，进行产业布局将持续的获得增长空间。

廊坊和保定借助北京向外疏导“非首都功能”的历史机遇，承接北京外迁的企业和机构，也将获得较快增长。

邯郸面临着怎样的形势呢？
建国以来，装备制造、冶金、纺织、矿业（煤、铁）、化工等传统产业支撑了邯郸经济的持续快速增长。

在邯郸经济发展中对提高就业增长、推动技术进步发挥了重要作用。

邯郸长期稳居河北省经济前三强。

被国务院批准为全国19个较大的市之一，享有地方立法权。

正是这些产业创造了邯郸的辉煌。

自上世纪九十年代起，除钢铁业获得较大发展外，上述产业均呈现负增长。

当前，在环保压力下，钢铁产业也面临着下滑。

随之，邯郸的GDP总量占比及排名也逐步下降，邯郸的经济地位有被边缘化的风险。

因此，邯郸面临着产业结构调整、传统产业升级以及转型的挑战，但应对得当也会成为难得的历史机遇。

根据国家统计局公布的数据显示，2018年邯郸人均GDP3.6万元，排名全省第7。

河北省最高的是唐山市人均8.9万元。

如何缩短这个差距？
邯郸新的产业布局不能局限于满足本区域内生产生活需要，即“自给自足”。

邯郸的产业链也远远满足不了自给自足。

部分需求会由其它区域来供给，同时邯郸的财富会对外转移支付即“外流”。

打个形象的比方，邯郸人，每买一部华为手机，财富向深圳转移支付数千元；买一部苹果手机，向美国转移支付数千元。

每买一台电视、买一部汽车等等也是一样。

如果做到使区域外的财富能够转移支付到邯郸来，我们的人均GDP将获得提高，通俗的讲就是“有钱了”“致富了”。

因此，应着重围绕如何赚“外地人”的钱，进行布局。

新的产业布局，需考虑国家宏观调控走向，结合邯郸的自身特点为前提。

在巨大的环保压力下，高污染、高耗能产业逐步退出是大势所趋。

与沿海城市比，运输成本呈现显著劣势的产业也将在竞争中逐渐衰退。

邯郸的比较优势在哪里呢？
邯郸拥有人口约1000万，在省内仅略低于保定、石家庄，是人口大市；劳动力充足，若使区域内人口充分就业，必然离不开发展劳动密集型产业。

邯郸也是历史名都，是我国为数不多的两千余年未曾改变过名称的城市，1500多个成语出自邯郸，有着丰富的文化底蕴；发展历史文化旅游产业具有先天优势。

邯郸的地理环境：西部是太行山脉，有较丰富的自然景观，能够提供开发旅游业的资源。

东部是华北平原，耕地面积充足，考虑到全国平原面积仅占总国土面积的约9% ，邯郸拥有大面积的平原具备天然的农业发展优势。

劳动力密集型的、以制造加工为主的行业是典型的传统产业。

传统产业为其他产业提供基础性资源、原材料、中间品，与人民群众的衣食住行密切相关。

起到了支撑企业生产运营、人民生活消费正常运转的重要作用。

需要要淘汰的仅是工艺落后、产能过剩、高污染的企业。

不能片面地视传统产业尤其是劳动密集型产业为低技术夕阳产业或落后产业而不当排斥、抛弃或转移。

片面追求高新技术产业或新兴产业和产业结构高端化，缺乏基础带来不可控的较高风险。

有“邯郸学步”的前车之鉴，更应避免重蹈覆辙。

发展现代产业不等于放弃传统产业，现代产业的发展必须依托于传统产业的基础，而且往往是脱胎于传统产业的基础之上。

选择发展的高新技术产业和新兴产业应尽量能够为邯郸仍将长期存在的传统产业服务，或能关联传统产业为其提供服务。

邯郸人口密集，发展劳动密集型产业不可或缺，生产的商品也是“赚外地人钱”的重要途径。

既然不抛弃传统产业，为求得竞争优势，不可避免的要对传统产业进行升级。

产业升级核心是提高企业产品的附加值。

传统产业通过应用大数据、云计算、物联网、软件信息服务、智能终端，利用互联网的开放、平等、互动等特性，引导数字技术、智能技术广泛应用于其研发设计、生产制造、经营管理等关键环节，实现这些环节的大数据分析与整合，以重组运营流程、优化资源配置、重构商业模式等手段完成转型升级。

提高速度、降低成本、创新生产力，提高跨行业整合度，最终提升效益效率和竞争力。

信息化、智能化改造相应的建设具有低污染、低能耗、高效率、高科技含量的特点。

符合国家宏观长期调控方向，也符合邯郸自身特点及发展需要。

应将其作为传统产业转型升级的主攻方向，建立智能自动化示范生产线；打造多品种、小批量的柔性化生产；由抽象到形象的能带给用户快速体验的场景化应用的示范工厂, 通过“互联网＋智能制造”，变革传统产业的生产、管理和营销模式，促进传统产业向智能化、高端化、绿色化发展而转型升级。

产业升级带来先行建设成本，在未产生利润前，表现为损失。

所以这一类成本是企业不愿意付出、而政府也趋于回避的。

所以，产业升级虽声势浩大，但囿于前期成本问题难以前行。

因此，有必要尽早形成完整的长期规划，以政府宏观指导的方式，引导有限的资源集中利用于最重要最紧迫的方面。

以期形成以点带面，形成收益后再循环投入的良性发展。

必须先行付出的是哪些方面呢？
一是信息基础工程的建设。

为信息网络建设，尤其是5G为代表的无线信息软硬件基础建设。

5G技术是具有跨越式的重大技术革命，争取较其他地域尽早进入5G时代，促进信息、智能相关产业尽早的萌发与成长，形成先发优势。

二是信息产业的发展，尤其是手机APP软件开发、电子商务的发展。

移动互联时代的到来已日趋明朗，企业产品与服务通过移动终端（主要载体是手机）来便捷的交易。

用户需要个性化服务，APP制作需求规模将会非常庞大。

依赖外地企业提供，会在制作、使用、后期维护中遇到诸多不便，建设速度会遇到卡脖子式“瓶颈”，自己有劲儿使不上。

电子商务则为我们赚外地人钱提供了平台，是有力的工具之一。

根据商务部统计数据，2018年全国电子商务市场交易规模达28.4万亿，其中网络零售交易规模达到7.7万亿元，占社会消费品零售总额的20% ，而2014年仅占6%，电子商务近年来的发展快速甚至可以形容为迅猛。

邯郸的电子商务发展需跟上甚至超越这个发展速度。

改变产品推广仍较为依赖传统媒体打广告，销售人员跑业务的现状。

为邯郸各产业打造龙头企业，拓展产品销售及服务渠道，积累品牌厚度，有力助推邯郸的商品和服务打到外地去，把财富转移到邯郸来，并依靠龙头企业带动、关联、整合区域内其他产业。

利用电子商务平台做代销，也能吸纳不少就业人口。

为上述产业开绿灯，助力其落地生根，为接下来的传统产业信息化、智能化改造，创造基础条件。

一些传统企业面对市场压力不愿升级、不敢升级、不会升级。

可加大传统企业管理者培训力度，更新企业管理者陈旧、保守的观念，鼓励企业家勇于面对市场变化主动变革。

同时，政府要完善传统产业转型升级政策支持体系，支持技术改造，支持企业开展智能化生产线和生产车间、生产经营信息化、供应链流程重组等改造，营造传统产业转型的良好环境。

有了上述支撑，传统产业升级将迎来加速。

引导邯郸相对仍具有一定竞争优势、一定盈利能力的产业如酿酒、制药、钢铁、面粉等有龙头企业的行业，以及有主动升级意愿的企业率先升级突围。

为装备制造、冶金、纺织、矿业、化工、电力、旅游、农业等其他邯郸的传统产业带来示范，也会提高其转型升级的信心。

政府应积极组织多种形式的技术应用交流平台，帮助企业找到适合自己的技术提供方，同时帮助技术提供方能够找到应用技术的单位。

传统产业升级意味着信息产业等高新技术产业的用户增加，反过来又将推动以信息产业为代表的高新技术产业在邯郸的发展壮大。

产业升级带来劳动生产率提高，高新技术对劳动力形成一定替代。

一部分劳动力会向其他呈增长趋势的产业转移，另一部分则向农业回归。

建立和推广现代农业，吸纳回归的劳动力提高邯郸农产品竞争力。

邯郸是重要的粮食生产地，食品加工业发展还远远不够。

此外，拓宽农业生产范围，例如根据制药企业的需要，生产中草药。

使农业能够为本地食品加工业、制药业、酿酒业、旅游业提供配套生产。

农村电子商务是即将是国内电商下一个争夺重点，宜提早布局，使邯郸各地的土特产品能够顺畅的获得较充足的外地订单。

邯郸3000年的建城史，有众多的历史和文化遗迹。

文化旅游业，既有较高增长的潜力，同时也能承接吸纳较多转移劳动力，应列为发展方向。

娲皇宫、响堂、京娘湖、广府等部
分基础设施相对较好管理较规范的景区已经显现出吸引了外地游客的能力。

但仍缺乏龙头企业的带动，呈散落的状态，多数景区基本限定在“一日游”概念范围内。

有着158年建都史的邯郸如能开发赵王城遗址，展现战国时期古赵国的历史文化，并长远规划选择时机在遗址附近，全景重建赵王城。

众多散落的旅游资源将得到凝聚，形成“三日游”“五日游”的巨大跨越，吸引外地游客的能力将有效增强。

在获批建设前，长期蓄势、系统推广古赵文化，深入发掘历史文化故事，在邯郸范围内长期不懈积累古赵之都的建筑外观和文化因子，街头巷尾、商家内部装饰等等，汇聚成独特的城市标识。

同时，催化其产生“文化+”的效果，将丰富的古赵文化因素融入传统产业的产品、服务和经营中，让企业、产品和服务成为文化大使，既通过企业和产品的文化内涵宣扬传播文化，也利用文化的独特魅力提升传统产业附加值和竞争力，两者相互促进、相得益彰。

这也是传统产业转型升级的重要手段之一。

综上所述，在国家宏观调控下，宜选择符合国家长期调控方向的，同时也符合邯郸自身特点、有比较优势的产业发展。

邯郸的产业布局和传统产业升级转型的总体思路可概括为：通过传统产业的信息化、智能化，以及其它高新技术改造，实现传统产业升级转型，提高产品附加值，也同步带来以信息产业为代表的高新技术产业的发展壮大。

通过现代农业和文化旅游战略来吸纳转移出来的劳动力。

催化历史文化因素的融入，使邯郸的产品和服务的“附加值”得到进一步提高。

重视发展电子商务平台，推广邯郸的产品和服务。

在发展主线之下，其他行业也将到发展机会，进一步吸纳就业人口。

使邯郸重新回到持续增长的轨道上来。

本文的用意仅在于，推动各界在经济下滑的形势下能够尽早形成更为统一的，邯郸产业布局和产业升级转型规划。

由于本人的水平所限，错误在所难免，欢迎各位同仁不吝批评指正。

河钢集体邯钢公司申剑
2020年3月。