我国饲料产品进口量现状及结构特征分析

制 度 和管理 组织 流 程 的 有机 融 合 ， 核 心 是提 高对 其
进 口饲料产 品质 量安 全管 理 的执行力 。
２ 我 国 主 要 粮 油 作 物 和 饲 料产 品 进 口量 及 结 构 特 征
饲 料 产 品 安全 可 分 为 两个 层 次 ： 是 饲料 产 品 一
数 量安 全 ， 数量 安全 涉及 食 品供 给数量 的保 证 ， 求 要
保 证 可得性 ， 足我 国经 济社 会发 展 的实 际需要 ； 满 二 是 饲料 产 品质 量安 全 ， 量 安 全 通 常 是 指饲 料 产 品 质
２ １ 主要 粮 油作物 产 量及 结构特征 ．
中不含 有对 饲 养动 物 的 健 康 造成 实 际危 害 ， 且 不 并 会 在畜 产 品 中残 留 、 蓄积 和转 移 的有毒 、 害物质 或 有
经验 。
关 键 词 ： 口饲 料 ； 量 安 全 ； 督 进 质 监 中 图分 类 号 ： ８ ６ ￥ １ 文 献标 志 码 ： Ｂ 文章 编 号 ：０ ３ ２ ２ ２ １ ） ５ ０ ５ ４ ｉ ０ —６ ０ （ ０ ２ ０ —０ ４ —０
加 入 ＷＴＯ 以来 ， 随着 畜 牧业 的加快 发展 ， 国 我
摘 要 ： 为适 应 我 国饲 料 贸 易发 展 的 形 势 ， 结合 进 口饲 料 产 品质 量 安 全监 管 的 概 念 、 在 目的 的基 础 上 ， 我 国主 要 对 粮 油作 物 和 饲 料 产 品进 口量及 结 构特 征 做 出分析 和 评 价 ， 结 了近 年 来我 国 进 口饲 料 产 品 质 量 安 全 监 管 取 得 的 总
１ １ 饲料 产 品安 全 ．
进 口饲 料产 品质 量安 全监 管是指 为 了实现 确保 进 口饲 料产 品质 量安 全 、 护 国家利益 的总体 目标 ， 维 对 进 口饲料 产 品所 涉 及各 环 节 进 行 的 系统 监 管 ， 不 仅 包括 进 口检疫 检 验 环节 的 日常 管 理 和监 控 ， 包 还 括 有效 预 防及应 对各 种 突发事 件 、 生事 物 的能 力 ， 新 是 进 口饲料 产 品质量 安全 管理 理念 、 管理 文化 、 管理
．
饲 料产 品质量 安 全监管 是指 享有 国家饲 料产 品
质 量安 全行 政执法 权 力 的执 行 主体依 照 国家相关 法
律、 法规 、 章 以及 其 他 规 范 性 文 件 ， 规 对饲 料 产 品安
全 管理 相关 人进行 管 理 的行 为 。它是 整个饲 料质 量
安 全执 法过 程 中 的一 个 重要 环 节 。在 我 国 ， 责 饲 负
搏知 饲 料 ＳＴ Ｙ ＩＤ Ｎ Ｕ Ｒ
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我 国饲 料产 品进 口量 现 状 及 结构 特 征分 析
张 晴 刘 李峰 李 俊 。 ， ，
（ ． 国农 业科 学 院 农 业 资 源 与 农 业 区划 研 究 所 ， 京 １中 北 科学院饲料研究所 ， 京 北 １０８） ０ ０ １ １ ０ ８ ； ． 房 城 乡建 设 部 政 策 研 究 中心 ， 京 １ ０ ３ ； ． 国农 业 ００ １ ２住 北 ０８５ ３中
１ ３ 进 口饲料 产品 质量安 全监 管 ． 饲 料 产 品 包 括 饲 料 成 品和 加 工 饲 料 的各 种 原
料， 饲料 原 料是 指 在饲 料 加 工 中使 用 的 动物 、 物 、 植 微 生物 或矿 物 质产 品 。具体 而言 ， 饲料 产 品包 括 大
豆、 玉米 、 麦及 其 他 谷 物 等 大宗 粮 油 作 物 产 品 ， 小 还 包 括豆 粕 、 杂粕 （ 花 生 粕 、 籽 粕 、 花 子 粕 、 菜 含 棉 葵 油 籽粕、 油棕 粕等 ） 鱼 粉 、 清粉 （ 改性 乳清 ） 油 脂 、 、 乳 含 、 肉骨粉 、 基 酸 （ 氨 酸 、 氨 酸 ） 饲 料 添 加 剂 （ 氨 蛋 赖 、 含 酶 、 碱 及 盐 等 ） 维 生 素 添 加 剂 （ 混 合 的 ＶＡ、 胆 、 未 ＶＢ 、 ＶＢ 、 、 、 ＶＢ 、 ＶＢ ＶＣ ＶＥ及 其衍 生物 等 ） 。
收 稿 日期 ：０ Ｉ１— ７修 回 日期 ：０ ２ —５ ２ １ －２２ ； ２ １ －４２
粮油类 作 物产 品都是 关 系 国计 民生 的重要 战 略 性 产 品 ， 饲料 业 、 牧 业 的发 展 具 有 决定 性 作 用 。 对 畜
因素 Ｊ 。 １ ２ 饲料 产品质 量 安全监 管 ．
进 口饲料 产 品无 论从 数 量还 是 范 围都 在 不 断增 加 。 饲 料作 为人 类动 物性 食 品 的生 产 原 料 ， 质 量 问 题 其
与 畜产 品 的安全 密切 相关 。根 据 中国农 业资 源 的特 点， 利用 世 界粮食 市 场对 国 内大宗粮 油作 物产 品 、 饲 料 产 品的供 给 总量 和 品种 进 行 调 节 ， 既是 国家 粮 食 安 全 的重要 措施 ， 是 实 现 国 内粮 食 产 品供 求 总 量 也 平衡 、 品种平 衡 的基 本 手段 。对 进 口饲 料 产 品 质 量 进 行监 管 ， 以有效 地 改 变 我 国进 口饲 料 产 品 质 量 可 安 全现 状 ， 优化饲 料 产 品贸易 环境 。 １ 进 口饲 料产 品质 量安 全监 管 的基本 概念
料 质量 安全 监督 管理 的执 法 主 体 有农 牧 部 门、 品 食
卫 生行 政部 门、 品安 全监督 管 理部 门 、 品质量 技 食 食 术 监管 检验部 门 、 工商行 政 管理 部 门、 律法 规授 权 祛
ห้องสมุดไป่ตู้
的其他 组织 和联 合执 法 主体 ， 中质 量技 术 监 督 检 其
验 部 门包括 国务 院质 量技术 监督 检验 行政 主管 部 门 （ 国家 质检 总局 ） 和地 方各 级质 检部 门 。 ］