关于促进秸秆固体成型燃料产业发展的有关建议
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鼓 励 和 支 持 相 关 产 业 的发 展 。 可 再 生 能 源 中长 期 发 展 规 划 提 出 到 ２ １ 年 秸秆 固体 成 型 ００
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
（ １）完 善财 政 补 贴政 策 财政部 已经 出台了 秸秆能 源 化 利 用 补助 资 金 管 理 暂 行办 法） ） ．支持秸 秆 能源化 利用 的企 业 。但是 ．要 求申请补助资金 的 企 业满足注册 资本金在 １ ０ ０万 ０ 元 以上 、年 消耗 秸秆量在 １万吨
依据 （ 《 可再生能 源 中长期 发展规 划 和 农业生物
质能产业发展规划 规定 的目标 ，到 ２ １ ０ ０年秸秆 固体成
型燃料年利用量达到 １ Ｏ万 吨以上 。目前我 国秸秆 固体 Ｏ
成型燃料年产量约 ２ 万 吨。因此 ，２ ０ 、２ １ ０ ０ ９ ０ ０两年应推
广应 用 ８ ０万吨秸秆固体威型 燃料 ．才能实现规划 目标 。
虽然我 国秸 秆固体 成型燃料技术已经趋于成熟 ，但还 存在 着成型机组 可靠性差、原料适应范 围窄 、设备持续运
行 能力低等 问题 ，需要在实践 中完善和解决 。．￣ ．由于 ｔ， ｌ ｌ ： － ｌ ｓ
秸秆 固体成型燃料技术是一项 新技术 ，各地缺乏建设 、运
行和管理方面 的经验 ，急需技术支持 。建议成立 秸秆 固
结合我 国秸 秆 固体 成型燃料发展实际需求 尽快制定我 国 的秸秆 固体成 型燃 料标准 ，并尽快形成标准体系 ，促进 该
产 业健康 持续快 速发展 。
新 能 源 产 业 １
根据 我 国秸秆 固体 成 型燃料 技 术和产 业发 展状 况 ，
以 上 两 项 条 件 。 这 就 使 绝 大 数 农
燃料年利用量达到 １ Ｏ万吨以 ０ 上：力争到 ２ ２ 年秸秆固体成 ００ 型燃料年利用量达到 ５ ０ ０ ０万
吨 。 国 务 院办 公 厅 关 于 加
村 小型能 源企业 无法享受到 国家 的补 贴政 策。建议 财政部 降低 门
在不 同地 区进 行 技 术 适 用 性 、 工程 应 用模 式 以及 综 合 配 套 技 术 的 完 善 。 建 议 国 家 能 源 局 在 全 国 的 典 型 地 区对 不 同 原
料 、不 同用途 、不同运行模式的秸秆固体 成型燃料技术进
行示范 点建设 ，实践生产工艺和设备的可靠性、可行性及 适用性 ，为下一步在全 国范 围内大面积推 广提供 技术支持 和管 理经验 。
Ｓ 耱 。 Ｉ 别 注 藿 ｐ ｅ 特 关 囊 ｅ
关 于 促 进 秸秆 固体 成 型 燃料 产业 发展 的 有关 建 议
赵立 欣
农业部规划设 计研 究院 能环 所所 长
长期 以来 ，党 中央国务院
提 出如下建议 ：
高度重视秸秆 固体成型燃 料利 用 工作 ，相继 出 台政策 法规 ，
秆 固体 成型燃料 炊事炉 、炊事取暖 两用炉 、工业锅 炉等 专用炉具 。经过探 索和尝试 ，各地 因地制宜 ，形成了 农
户 ＋秸秆经纪人 ＋企业 农 户 ＋企业 ＋政府 ”等各 具 、
特色 的秸秆收储运 模式 。
（ ４）尽 快 出 台 国家 或 行业 标 准 作为一个新兴产业 我 国还没有制定 相应 的秸秆 固体 成型燃料技术 、设备 以及燃料标准 ，影响了该产 业的市 场 化、规模 化和专 业化发展 。建议借 鉴欧美 国家先进经验 ，
体成型 燃料技 术指导组 ” ，负责指导试 点项 目的工艺路线 选择、技术方案制定 、设备选 型、工程实施 ．以及项 目检
查和验 收 等 。 （ ３）示 范先 行 ．多 种模 式 探 索
我国幅员辽 阔，各地 区气候特点 、资源禀赋 和经济发 展 水平 差异很 大。秸秆 固体成型燃料技术及运行模式需要
贴 政策 。
槛 ，扶 植更 多的能源企 业 享受补
（ ２）加 强技 术 研 发 和技 术 保 障
暂行办法 ，采取综合性补助方式 ，支持从 事秸秆 成型燃 料 、秸秆气化 、秸秆干馏 等秸秆 能源 化生产 的企业 收集 秸秆 、生产秸秆 能源产 品并 向市 场推广 。 目前 ，我 国秸 秆 固体成 型燃料 的关键技术 已取得 突 破 ，特 别是模辊挤压 式颗粒成 型技术 ，已经达 到 国际同 类产 品先进水平 ．有效地 解决 了功率大、生产效率低、成 型部件磨 损严重 、寿命短等 问题 ，农业 部 已在 北京市大 兴区建成年 １万 吨秸 秆 固体成 型燃料示范点 ，替代煤炭 为周边 农户 、温室大棚等提供清洁 能源 ，实行 了商业化 。 全 国秸秆 固体 成型设备 的生产 和应 用 已初步 形成 了一定 的规模 ，固体成型燃料 的年产量约 ２ ０万吨 ，主要 以锯末 和秸 秆为原料 ，用于农 村居民生 活用能 锅炉燃料 和发 电等 。生物质炉 具的开发也取 得一定 的进展 开放 了秸
快推 进 农 作 物秸 秆 综合 利 用 意见 的通知 中也指 出 结合 乡村环境 整治 ．积极利用秸秆 生物气化 （ 沼气 ） 、热解气 化、 固化成 型及 炭化等 发展生物 质能 ，逐步改善 农村能
源 结 构 。 财 政 部 出 台 了 秸秆 能源 化 利 用补 助 资 金 管理
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
（ １）完 善财 政 补 贴政 策 财政部 已经 出台了 秸秆能 源 化 利 用 补助 资 金 管 理 暂 行办 法） ） ．支持秸 秆 能源化 利用 的企 业 。但是 ．要 求申请补助资金 的 企 业满足注册 资本金在 １ ０ ０万 ０ 元 以上 、年 消耗 秸秆量在 １万吨
依据 （ 《 可再生能 源 中长期 发展规 划 和 农业生物
质能产业发展规划 规定 的目标 ，到 ２ １ ０ ０年秸秆 固体成
型燃料年利用量达到 １ Ｏ万 吨以上 。目前我 国秸秆 固体 Ｏ
成型燃料年产量约 ２ 万 吨。因此 ，２ ０ 、２ １ ０ ０ ９ ０ ０两年应推
广应 用 ８ ０万吨秸秆固体威型 燃料 ．才能实现规划 目标 。
虽然我 国秸 秆固体 成型燃料技术已经趋于成熟 ，但还 存在 着成型机组 可靠性差、原料适应范 围窄 、设备持续运
行 能力低等 问题 ，需要在实践 中完善和解决 。．￣ ．由于 ｔ， ｌ ｌ ： － ｌ ｓ
秸秆 固体成型燃料技术是一项 新技术 ，各地缺乏建设 、运
行和管理方面 的经验 ，急需技术支持 。建议成立 秸秆 固
结合我 国秸 秆 固体 成型燃料发展实际需求 尽快制定我 国 的秸秆 固体成 型燃 料标准 ，并尽快形成标准体系 ，促进 该
产 业健康 持续快 速发展 。
新 能 源 产 业 １
根据 我 国秸秆 固体 成 型燃料 技 术和产 业发 展状 况 ，
以 上 两 项 条 件 。 这 就 使 绝 大 数 农
燃料年利用量达到 １ Ｏ万吨以 ０ 上：力争到 ２ ２ 年秸秆固体成 ００ 型燃料年利用量达到 ５ ０ ０ ０万
吨 。 国 务 院办 公 厅 关 于 加
村 小型能 源企业 无法享受到 国家 的补 贴政 策。建议 财政部 降低 门
在不 同地 区进 行 技 术 适 用 性 、 工程 应 用模 式 以及 综 合 配 套 技 术 的 完 善 。 建 议 国 家 能 源 局 在 全 国 的 典 型 地 区对 不 同 原
料 、不 同用途 、不同运行模式的秸秆固体 成型燃料技术进
行示范 点建设 ，实践生产工艺和设备的可靠性、可行性及 适用性 ，为下一步在全 国范 围内大面积推 广提供 技术支持 和管 理经验 。
Ｓ 耱 。 Ｉ 别 注 藿 ｐ ｅ 特 关 囊 ｅ
关 于 促 进 秸秆 固体 成 型 燃料 产业 发展 的 有关 建 议
赵立 欣
农业部规划设 计研 究院 能环 所所 长
长期 以来 ，党 中央国务院
提 出如下建议 ：
高度重视秸秆 固体成型燃 料利 用 工作 ，相继 出 台政策 法规 ，
秆 固体 成型燃料 炊事炉 、炊事取暖 两用炉 、工业锅 炉等 专用炉具 。经过探 索和尝试 ，各地 因地制宜 ，形成了 农
户 ＋秸秆经纪人 ＋企业 农 户 ＋企业 ＋政府 ”等各 具 、
特色 的秸秆收储运 模式 。
（ ４）尽 快 出 台 国家 或 行业 标 准 作为一个新兴产业 我 国还没有制定 相应 的秸秆 固体 成型燃料技术 、设备 以及燃料标准 ，影响了该产 业的市 场 化、规模 化和专 业化发展 。建议借 鉴欧美 国家先进经验 ，
体成型 燃料技 术指导组 ” ，负责指导试 点项 目的工艺路线 选择、技术方案制定 、设备选 型、工程实施 ．以及项 目检
查和验 收 等 。 （ ３）示 范先 行 ．多 种模 式 探 索
我国幅员辽 阔，各地 区气候特点 、资源禀赋 和经济发 展 水平 差异很 大。秸秆 固体成型燃料技术及运行模式需要
贴 政策 。
槛 ，扶 植更 多的能源企 业 享受补
（ ２）加 强技 术 研 发 和技 术 保 障
暂行办法 ，采取综合性补助方式 ，支持从 事秸秆 成型燃 料 、秸秆气化 、秸秆干馏 等秸秆 能源 化生产 的企业 收集 秸秆 、生产秸秆 能源产 品并 向市 场推广 。 目前 ，我 国秸 秆 固体成 型燃料 的关键技术 已取得 突 破 ，特 别是模辊挤压 式颗粒成 型技术 ，已经达 到 国际同 类产 品先进水平 ．有效地 解决 了功率大、生产效率低、成 型部件磨 损严重 、寿命短等 问题 ，农业 部 已在 北京市大 兴区建成年 １万 吨秸 秆 固体成 型燃料示范点 ，替代煤炭 为周边 农户 、温室大棚等提供清洁 能源 ，实行 了商业化 。 全 国秸秆 固体 成型设备 的生产 和应 用 已初步 形成 了一定 的规模 ，固体成型燃料 的年产量约 ２ ０万吨 ，主要 以锯末 和秸 秆为原料 ，用于农 村居民生 活用能 锅炉燃料 和发 电等 。生物质炉 具的开发也取 得一定 的进展 开放 了秸
快推 进 农 作 物秸 秆 综合 利 用 意见 的通知 中也指 出 结合 乡村环境 整治 ．积极利用秸秆 生物气化 （ 沼气 ） 、热解气 化、 固化成 型及 炭化等 发展生物 质能 ，逐步改善 农村能
源 结 构 。 财 政 部 出 台 了 秸秆 能源 化 利 用补 助 资 金 管理