建设工程监理施工安全监督管理办法

建设工程监理施工安全监督管理办法XX道路及工业园区内安全监理项目监理组
目录
编制说明. ............ .. (3)
一、工作制度
1、审查核验制度 ............ (4)
2、巡视检查制度 (5)
3、教育培训制度 (6)
4、资料管理制度 (6)
5、劳动防护用品使用制度. (6)
二、资料标准管理
1、监理施工安全监督资料台帐 (7)
2、监理施工安全监督过程控制资料台帐 (7)
三、内部联合大检查制度
1、资料检查： (8)
2、现场检查 (8)
3、隐患整改回复制度 (9)
4、监理施工安全监督检查表 (9)
四、各类资料台帐附表表示 (10)
编制说明
依据上海市工程建设规范DG/TJ08—2035—2014《建设工程监理施工安全监督规程》及《上海市建设工程监理工作守则》等相关内容进行编制的。

目的：规范监理施工安全监督，规避和降低监理施工安全监督的连带责任风险，以提高监理施工安全监督能力，并对施工单位的安全文明施工活动实施有效监督，达到监理在满足社会信誉和效应。

作用：明确监理责任、建立相应管理制度，统一监理在施工安全监督管理工作。

完善各种管理标准的要求，接受政府监督机构的施工安全监督检查工作需要。

本管理规定分为两个部分。

一是将涉及监理施工安全工作的相应现行法律法规、政府规章、规范标准及规程全文摘录。

二是依据《上海市建设工程监理施工安全监督规程》及《上海市建设工程监理工作守则》等相关内容要求，并结合施工现场施工安全监督情况，建立符合本部门监理施工安全监督工作管理制度和检查内容。

资料管理1所设置台帐表格与现目前安全管理的10本成册的内容配合使用，该台帐应置放在资料前面，对不匹配的应增设立册。

2、二项为项目监理机构施工安全监督应建立台帐（表），三项为联合监理组检查使用表。

详见使用说明
3、本管理办法适用于罗店大居道路及工业园区内安全监理项目。

一、工作制度
1、审查核验制度
（1）对施工各参建单位的资质、安全许可证、安全管理体系、人员资格、特种作业上岗证等报审资料应及时进行审查，审查其真实有效性。

并留有审核记录；1—3【安全施工监督报审核验资料台帐(一）】及1-4【两类人员、特种作业人员报审附件登记台帐】
（2）对施工组织设计和施工专项方案中的安全保障措施、应急预案的审查，应满足程序性、符合性、针对性、工程建设强制性标准及规范要求，并应保留每次审查的记录；1—3【安全施工监督报审核验资料台帐(二）】
（3）检查进场的建筑起重机械和自升式架设设施的报审资料，审核施工单位编制的装拆方案和安全措施以及使用前向有关部门的登记证，对施工单位报审资料的复印件和原件进行核查。

（4）对施工机械设备未列入“建筑起重机械和自升式架设设施”报审范围的机械设备，如一般性汽车起重机、挖掘机、压路机、水平运输机械等机械设备，凡进入施工现场从事施工的机械设备都应按照施工机械设备报审制度进行报审核验。

并载入1-5【施工机械设备报审登记台帐】
（5）审核安全防护、文明施工措施费用使用计划内容。

依据《上海市建设工程安全防护、文明施工措施管理暂行规定》附件“房屋建筑、市政、民防工程安全防护、文明施工措施项清单”，所列的项目名称逐项审查。

当分包单位未落实安全防护、文明施工措施时，可检查施工单位向分包单位支付措施费用情况，以明确责任方。

形成控制管理1-6【安全防护、文明施工措施费用计划、支付监督台帐】
2、巡视检查制度
（1）项目监理安全监督人员对施工现场施工作业面进行日常巡视监督检查；
（2）例行较大危险源部位、高温、冬雨季节巡视检查时应预先观察其周边安全环境是否得到有效控制，并做好自我防护措施；
（3）巡视检查记录应符合安全监督规范、规程内容要求，并对每月标准化工地依据记录内容进行评分，评比结果同时登记 2-2【标准化达标工地（网上评分）记录台帐】。

（4）施工现场巡视检查时发现新进场的作业施工机械设备应及时核实情况，对施工机械设备未经报审同意使用的，应及时下达监理通知单要求停止作业整改，拒绝整改的报告总监下达部位施工暂停令要求整改。

（5）监理施工安全监督控制2-1【（联系单、通知单、暂停令、回复）登记台帐】登记管理
3、教育培训制度
（1）监理人员必须定期接受安全培训教育，坚持先培训、后上岗的制度；
（2）新进场的员工，必须接受本监理部门安全培训教育，方能上岗；
（3）对经培训后的新进场人员建立安全培训教育卡并备案； 1-7【新进员工安全教育卡】
（4）项目监理机构应定期召开本机构安全培训教育会议；（会议主要内容是：安全制度、交通安全、施工现场环境、工程特点及可能存在的不安全因素等，提出相应安全措施防患）。

1-8【项目监理机构安全教育记录表】4、资料管理制度
（1）项目监理组按规定标准建立统一标准的施工安全监督资料管理台帐；
（2）资料的收集必须符合工程施工安全监督规范要求；
（3）对所收集的资料按类别分别登记到台帐管理。

5、劳动防护用品使用制度
（1）工作时间必须着装部门配发的统一工作服；
（2）进入施工现场例行巡视检查必须带好安全帽；
（3）未按要求着装、佩戴安全帽的罚款200元。

二、资料标准管理
1、监理施工安全监督资料台帐
1-1 法规、标准、文件台帐；（根据工程特点、安全状况选择条款执行情况） 1-2 监理机构管理资料台帐；（监理内部管理资料）
1-3 安全施工监督报审核验资料台帐(一）、（二）
1-4 两类人员、特种作业人员报审附件登记台帐（用于动态控制）
1-5 施工机械设备报审登记台帐（用于动态控制）
1-6安全防护、文明施工措施费用计划、支付监督台帐（按月报进行复查) 1-7新进员工安全教育卡；
1-8项目监理机构安全教育记录表。

2、监理施工安全监督过程控制资料台帐
2-1 监理施工安全监督控制（联系单、通知单、暂停令、回复）登记台帐；
2-2标准化达标工地（网上评分）记录台帐。

三、内部联合大检查制度
1、资料检查：
（1）施工准备阶段：（工程开工之前）首次检查
①施工安全监督监理资料及台帐的建立是否符合贯标要求，内容是否完整、齐全；
②施工报审核验资料齐全、内容是否符合规范要求，具备开工条件；
（2）每季度组织联合监理组进行施工安全监督资料检查。

检查内容见3-1【施工安全监督行为工作管理】。

2、现场检查
临边围护、临时用电、施工机具、安全设施、操作行为、劳动防护用品使用情况及消防安全等，并对现场监理施工安全监督（负责人及专职安全监理）的施工安全监督工作情况的检查。

（1）检查时间原则上定为：每三周周四下午组织联合大检查。

（逢节假日、气候影响检查日期相应后延）；见3-2【施工安全监督巡视（联合大检查）表】
（2）涉及危险性较大的分部分项工程，加强监督检查范围，对专项方案等进行专检。

见表 3-3【专项安全
施工方案、施工机械、安全设施、安全交底检查情况表】。

（3）现场隐患整改回复制度
①项目监理组按照联合检查提出的安全隐患，应及时向施工单位提出限期整改，项目监理组整改期限为5个工作日。

②对于隐患整改完毕的回复，以电子版（附有影像资料）通过网络或拷贝形式上报安全监督负责人，由安全监督负责人对其整改情况进行复查，经复查后汇总上报罗店大居道路及工业园区内项目监理负责人审核后上报公司。

见3-2【施工安全监督巡视（联合大检查）表】
③对未整改的情况要说明原因，并描述监理在对未整改情况所采取的措施，逾期不回复的视为安全监督工作无作为。

3、监理施工安全监督检查表
3-1施工安全监督行为工作管理；（本表主要针对政府监督机构检查，内部预检作用）
3-2 安全施工监督现场巡视（联合大检查）表；（此表属本部组织内部安全定期检查施工安全情况） 3-3 专项安全施工方案、施工机械、安全设施、安全交底检查情况表。

1-1 法规、标准、文件台帐工程名称：
1-2 监理机构资料管理台帐项目名称：
1-3施工安全监督报审核验资料台帐（一）
施工安全监督报审核验资料台帐（二）工程名称：
1-4 两类人员、特种作业人员报审附件登记台帐工程名称：
1-5施工机械设备报审登记台帐
1-6 安全防护、文明施工措施费用计划使用、支付监督台帐
作用：监控施工单位安全防护、文明施工措施费用使用情况。

1-7新进监理人员三级安全教育记录表姓名：
出生年月：
文化程度：
1-8 安全教育培训记录工程名称：
2-1安全施工监督（联系单、通知单、暂停令、回复单）资料台帐项目名称：
2-2 标准化达标工地（网上评分）记录台帐工程名称：
施工安全监督行为工作管理（二）
施工安全监督行为工作管理（三）
注：1、此表为检查项目监理机构安全管理行为的依据，项目监理机构启动之前首先按检查内容规范的建立健全各种管理资料台帐；
2、评分总分100分制，90分为优良，80~90分为良好，70~80分为良，60~70分为合格，60分以下为不合格。

3-2 施工安全监督巡视（联合大检查）表
检查时间：**年* 月*日项目总监（总代）确认：**
整改时间： **年 *月 **日复核人：***
注：1、此表为专职安全监理负责人员，按制度履行的定期组织施工现场安全检查；
2、此表一式两份，一份由被检查项目组整改依据，一份由检查负责人复查整改情况闭合。

3-3 专项安全施工方案、施工机械、安全设施、安全交底等情况检查表
工程名称：检查日期：年月日
2、此表为施工安全监督负责人检查用表，检查项目根据工程进展情况检查。