自考当代中国政治制度论述题及答案汇总

1．什么是⼈民民主专政制度？它的主要内容是什么？
⼈民民主专政制度是中华⼈民共和国的国体，它居于中国政治制度多层次结构中的内层，是中国最根本的政治制度。

我国的⼈民民主专政是以⽑泽东为代表的中国共产党⼈在领导中国⼈民进⾏新民主主义⾰命的过程中，把马克思主义的⽆产阶级专政学说同中国⾰命的具体实践相结合⽽发展出来的具有中国特⾊的⽆产阶级专政形式。

（5分）
⼈民民主专政制度规定了中华⼈民共和国的⼀切权⼒（⾸先是国家权⼒）属于⼈民。

⼈民是国家的主⼈，在我国现阶段，⼈民指的是全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统⼀的爱国者。

全体⼈民当家作主，参与管理国家和社会事务，享有各项民主权利。

这是⼈民民主专政最基本、最重要的内容，它表明我国实⾏的民主是历最⼴泛、最真实的民主。

⼈民民主专政制度还规定⼯⼈阶级是中国的领导阶级，⼯农联盟是中国国家政权的阶级基础。

⼈民民主专政的⼀个显著特点是建⽴了⼴泛的爱国统⼀战线。

（5分）
⼈民民主专政作为我国最根本的政治制度，决定和制约着其他⼀切政治制度。

它体现在国家基本政治制度和其他具体政治制度之中，并且贯穿这些制度的全过程。

（5分）
中华⼈民共和国宪法是⼈民民主专政的集中体现。

（2分）
⼈民民主专政的核⼼是坚持⼯⼈阶级对国家的领导权。

（2分）
⼈民民主专政制度只规定了国家的性质和⼈民有权⾏使国家权⼒，但就“如何⾏使”以及“采取何种组织形式去⾏使”等具体问题却没有作详细的规定。

这需要由其他的制度来具体规定和实施（1分）。

2．联系实际说明宪法的基本原则。

宪法的基本原则主要有⼈民主权原则、⼈权保障原则、权⼒制约原则和法治原则。

⼈民主权原则：主权是指⼀个国家所拥有的独⽴⾃主地处理其内外事务的权⼒。

⼈民主权原则指的是国家中的绝⼤多数⼈拥有国家的权⼒，或者说国家的⼀切权⼒属于⼈民。

社会主义国家确⽴了⼈民主权的原则，在宪法中予以确认，并且规定了⼈民⾏使主权的⽅式。

（4分）
⼈权保障原则：⼈权是指⼈依据其⾃然属性和社会本质所应平等享有的权利。

社会主义国家在本质上由⼈民当家作主，⼈民在国家⽣活中处于主导的⽀配地位，⽽公民的权利和⾃由是⼈民当家作主的⾸要前提和直接表现，这就必然要求通过各种途径和形式来确保公民能够享受各种权利和⾃由。

因此，社会主义国家理所应当地在宪法中确认了⼈权保障原则。

（4分）
权⼒制约原则：权⼒制约原则是指国家权⼒的各部分之间相互牵制、彼此约束、互相监督，以保障国家权⼒正常运⾏并进⽽保障公民权利的原则。

社会主义国家虽然不认同三权分⽴的原则，但也主张国家机关的职能分⼯和相互制约、相互监督。

⾸先，社会主义国家设⽴国家权⼒机关统⼀⾏使国家权⼒，在此基础上⼀般将国家权⼒划分为⽴法、⾏政和司法三部分，分别由三个不同的机关独⽴⾏使（其中⽴法权由国家权⼒机关⾏使）；其次，作为权⼒机关的⼈民代表⼤会由民主选举产⽣，对⼈民负责，受⼈民监督。

其他国家机关如⾏政机关、审判机关和检察机关等由⼈民代表⼤会产⽣，对它负责，受它监督。

再次，各级⾏政机关和审判机关、检察机关在执⾏国家法律的时候要互相配合，互相制约。

（4分）
法治原则：法治也称“法的统治”，是指统治阶级按照民主原则把国家事务法律化、制度化，并严格依法进⾏治理的⼀种思想理念、制度体系和运⾏状态。

我国宪法所确⽴的国家制度和社会制度是民主制度，⼈民通过各级⼈民代表⼤会⾏使⾃⼰的民主权利，不允许有任何破坏社会主义民主、侵犯公民权利的专制权⼒。

宪法第五条明确规定：“中华⼈民共和国实⾏依法治国，建设社会主义法治国家。

”“国家维护社会主义法制的统⼀和尊严。

”“⼀切国家机关和武装⼒量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。

”“任何组织或者个⼈都不得有超越宪法和法律的特权。

”这些都是法治原则的具体体现。

（4分）
（结合实际占4分）
3．试述中国共产党领导军队的根本原则。

党指挥枪是中国共产党处理与军队关系的传统和领导军队的根本原则，其基本含义是：⼀⽅⾯在党与军队的关系上，党⾼于军队，政治⾼于军事，政权⾼于军权；另⼀⽅⾯，在军队的领导权归属问题上，明确了中国共产党对军队的绝对领导地位，是中国共产党⽽不是任何其他⼒量可以和能够领导军队。

（4分）
党指挥枪原则体现为中国共产党对军队实⾏政治上、思想上、组织上的绝对领导。

中国共产党对军队政治上的领导就是军队必须服从和实现中国共产党的纲领、
路线、⽅针、政策和政治原则；中国共产党的政治⽬标就是军队的政治⽬标，军队不允许持有与中国共产党的政治⽬标不同的其他任何政治⽬标和政治主张；在军队中，只能宣传和贯彻中国共产党的纲领、路线、⽅针、政策，绝不允许宣传、渗透、奉⾏其他任何政治思想和主张。

（4分）
⾸先，中国共产党对军队思想上的领导就是军队必须奉⾏中国共产党所奉⾏的理论和意识形态，信仰马克思列宁主义⽑泽东思想邓⼩平理论，⽤这些思想和理论武装军队的头脑；不允许在军队中传播任何反马克思主义、⾮马克思主义的理论和思想；保持军队在坚持四项基本原则基础上的思想上的纯洁性，使军队能够在政治上与中国共产党保持⼀致、在军事上⾃觉听从中国共产党的指挥。

（4分）
从具体⼿段上说，中国共产党对军队的领导⾸先表现为中国共产党在组织上系统地实⾏对军队的严格控制和领导。

其次，中国共产党对军队的组织领导体现在中国共产党在军队中层层建⽴党组织，使中国共产党党组织成为军队中更为集中、更有凝聚⼒的组织核⼼，从⽽实现中国共产党对军队的领导。

中国共产党对军队的组织领导是排他性的。

（4分）
再次，中国共产党通过独具特⾊的政治⼯作制度保证对军队的领导。

军队中的政治⼯作制度由政治委员制度和政治机关制度构成。

（4分）
4．如何理解⼈民代表⼤会制度是中国的根本政治制度？
所谓根本政治制度意味着：
第⼀，⼈民代表⼤会制度直接反映了中国的国家性质。

宪法规定“中华⼈民共和国是⼯⼈阶级领导的、以⼯农联盟为基础的⼈民民主专政的社会主义国家。

”国家的⼀切权⼒，包括运⽤和⾏使国家政权的权⼒属于⼈民。

⼈民代表⼤会是⼈民⾏使国家政权的组织形式。

（4分）
第⼆，⼈民代表⼤会制度在整个国家的政治制度体系中具有“根本性”的权⼒渊源地位，其他的国家制度、国家机构，其权⼒、合法性均来⾃于⼈民代表⼤会制度，在宪法和法律上，⼈民代表⼤会与其他制度和机构相⽐，是本源性的、根本性的。

（4分）
第三，⼈民代表⼤会是“⼈民”⾏使统治和管理国家政权权⼒的、具有相对低成本和较⾼可接近性的机构。

相⽐较⽽⾔，在现有的国家政治制度中，⼈民代表⼤会与“⼈民”的距离最近、“⼈民”最容易进⼊和产⽣影响，⼈民代表⼤会有直接代表和反
映“⼈民”意愿和要求的能⼒。

（4分）
第四，⼈民代表⼤会制度的丰富内涵也决定了它具有⼀种“根本性”。

所谓⼈民代表⼤会制度，就是以⼈民代表⼤会为基⽯构建的国家政权体系，它主要规定了⼈民代表⼤会同产⽣它的⼈民的关系，规定了⼈民代表⼤会同它产⽣的‘⼀府两院’等其他国家机关的关系，规定了中国共产党同⼈民代表⼤会及其他国家机关的关系。

选举制度是⼈民代表⼤会制度的基础。

民主集中制是⼈民代表⼤会制度的组织原则。

这三个‘关系’、⼀个‘基础’、⼀个‘原则’，概括地反映了我国政治⽣活的全貌，集中地体现了国家的性质。

⼀句话，⼈民代表⼤会制度是实现党的领导和⼈民当家作主的有效的政权组织形式。

”（4分）[1]
第五，⼈民代表⼤会的“根本性”还在于它与西⽅议会民主制具有根本的区别。

中国实⾏中国共产党领导下的多党合作制度，西⽅国家实⾏多党竞争制度。

⼀党领导的多党合作制度与多党地位平等的多党竞争制度需要不同的政党⽣存和竞争的制度空间。

与中国共产党领导下的多党合作制度相适应的政党活动空间是⼈民代表⼤会，⽽与西⽅多党竞争相适应的政党活动空间是议会民主制。

在⽬前阶段，在中国实⾏有中国特⾊的社会主义政治制度具有根本的重要政治意义，因此具有中国特⾊的政治制度所必然要求的政党活动空间的模式——⼈民代表⼤会制度也就具有了根本性的地位和意义。

（4分）
5．国务院有哪些⾏政⽅式？其内容如何？
（1）参与⽴法
（2）⾏政⽴法
（3）编制和执⾏国民经济和社会发展计划和国家预算
（4）直接命令；
（5）收集信息和要求地⽅政府报告⼯作；
（6）审计和⾏政监察；
（7）⾏业管理和部委联系企业；
（8）专项拨款；
（9）设⽴派出机构或代表；
（10）垂直管理
（以上10点，少1点扣2分。

须稍作展开论述，否则扣5分）
6．试述我国民族政策的基本原则和主要内容。

（1）民族平等和民族团结的原则。

（2）各民族平等参与国家事务管理的原则。

（3）民族区域⾃治原则。

（4）加快少数民族经济发展的政策。

（5）少数民族⼈⼝政策。

（6）发展少数民族教育事业的政策。

（7）尊重和发展少数民族语⾔、⽂字的政策。

（8）尊重少数民族的宗教信仰⾃由的政策。

（9）保护少数民族历史⽂化遗产的政策。

（10）尊重少数民族风俗习惯的政策。

（以上10点，少1点扣2分。

须稍作展开论述，否则扣5分）
7．特别⾏政区与中央政府之间的关系是怎样的？
特别⾏政区与中央政府的关系具体表现在：
(1)中央⼈民政府负责管理与⾹港特别⾏政区有关的外交事务。

(2)中央政府负责管理特别⾏政区的防务。

(3)中央政府任命特别⾏政区⾏政长官和⾏政机关的主要官员。

(4)特别⾏政区享有独⽴的⾏政管理权。

(5)特别⾏政区享有⽴法权。

(6)在特别⾏政区实⾏的法律为基本法以及基本法所规定的⾹港、澳门原有法律和特别⾏政区⽴法机关所制定的法律。

全国性法律除特别规定的外，均不在特别⾏政区实施，且仅限于有关国防、外交和其他按基本法规定不属于特别⾏政区⾃治范围的法律。

　
(7)特别⾏政区享有独⽴的司法权和终审权。

(8)特别⾏政区可享有全国⼈民代表⼤会和全国⼈民代表⼤会常务委员会及中央⼈民政府授予的其他权⼒。

(9)特别⾏政区居民中的中国公民依法参与国家事务的管理。

(10)中央政府所属各部门、各省、⾃治区、直辖市均不得⼲预特别⾏政区根据基本法⾃⾏管理的事务。

(11)特别⾏政区应⾃⾏⽴法禁⽌任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、*中央⼈民政府及窃取国家机密的⾏为，禁⽌外国的政治性组织或团体在特别⾏政区进⾏政治活动，禁⽌特别⾏政区的政治性组织或团体与外国的政治性组织或团体建⽴联系。

（以上11点，少1点扣2分。

须稍作展开论述，否则扣5分）
8．中国⼲部管理制度的主要内容是什么？
（1）党管⼲部原则
党管⼲部原则，即只有中央及党的各级地⽅委员会才拥有处理⼲部管理及其相关事务的权⼒。

这是中国⼲部⼈事制度的根本原则和基本制度。

党管⼲部也是中国共产党⼲部管理的根本原则。

⼲部管理的基本体制是分部分级管理。

中国共产党管理全国⼲部的核⼼是⼲部任免权。

⼲部调配是中国共产党党管⼲部的⼀个重要⽅⾯。

(5分)
（2）⼲部录⽤
⼲部录⽤，即按照⼀定的原则，采取⼀定的⽅式吸纳⼲部的制度。

它是整个⼲部队伍的“进⼝”，直接关系到⼲部的数量和质量，是⼲部⼈事管理的主要环节。

录⽤⼲部按照“德才兼备”的原则，“实⾏公开招考、⾃愿报名、坚持考试、德智体全⾯衡量、择优录⽤”的办法。

⼲部录⽤的渠道主要有考试录⽤，转业军⼈、⼤中专毕业⽣录⽤，从企事业、⼯⼚和农村吸收，培训录⽤等。

(5分)
（3）⼲部任⽤制度
⼲部任⽤制度，即⽤⼈单位根据⼀定的条件与标准，遵循特定的原则，运⽤⼀定的⽅式，合理使⽤⼯作⼈员的制度。

中国⼲部任⽤制度的⽅式主要包括：考任、选任、委任、聘任。

(5分)
（4）鉴定考核制度
鉴定考核制度，是指在全国范围内实⾏的、在⼲部录⽤提拔过程中进⾏的、对⼲部的正式评价制度。

⼲部鉴定必须考核坚持德才兼备原则，考核内容包括德、能、勤、绩四个⽅⾯。

“德”主要包括政治品质、思想作风和职业道德等内容；“能”主要是指公务员从事本职⼯作的业务知识和⼯作能⼒；“勤”主要是指公务员的⼯作态度和勤奋敬业的表现，包括⼯作积极性、纪律性、责任感、出勤率等内容；“绩”就是公务员的⼯作成绩和实际贡献，即完成⼯作的数量、质量、效益和贡献。

鉴定考核可以采⽤公开或秘密的⽅式，主要由中国共产党组织部门和被鉴定⼈所在单位的组织做出。

(5分)
9．结合实际论述公务员的权利与义务。

公务员的义务与权利是公务员制度的重要组成部分。

国家有权要求公务员履⾏其法定的应尽职责，同时也有义务保障公务员为更好地履⾏职责所必需的权利；公务员有忠实履⾏其职责的义务，同时也有权依法要求为履⾏其职责所必需的权益保障。

公务员的权利和义务是⼀个不可分割的整体，没有⼀定的权利，就⽆法执⾏公务；没有⼀定的义务，就不能防⽌公务员滥⽤职权。

只有既享受权利⼜履⾏义务，才能保证公务员依法⾏政。

(6分)
（1）公务员的义务
公务员必须履⾏九项义务：⼀是模范遵守宪法和法律；⼆是按照规定的权限和程序，认真履⾏职责，努⼒提⾼⼯作效率；三是全⼼全意为⼈民服务，接受⼈民监督；四是维护国家的安全、荣誉和利益；五是忠于职守，勤勉尽责，服从和执⾏上级依法做出的决定和命令；六是保守国家秘密和⼯作秘密；七是遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德；⼋是清正廉洁，公道正派；九是法律规定的其他义务。

公务员未能履⾏应尽义务的，即视为违纪⾏为，轻者进⾏批评教育，重者给与⾏政处分，触犯刑律构成犯罪的，依法追究刑事责任。

(7分)
（2）公务员的权利公务员享有的权利有⼋项：⼀是获得履⾏职责应当具有的⼯作条件；⼆是⾮因法定事由、⾮经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分；三是获得⼯资报酬，享受福利、保险待遇；四是参加培训；五是对机关⼯作和领导⼈员提出批评和建议；六是提出申诉和控告；七是申请辞职；⼋是法律规定的其他权利。

公务员享有的权利受到侵害时，可依法向有关机关提出申诉或控告。

(7分)
10．联系我国实际论述职位分类制度。

职位分类是现代公务员制度的基础，也是公务员管理的出发点。

(2分)
现代公务员职位分类制度主要由两种基本⽅式：⼀是以英国为代表的品位分类制，⼀是以美国为代表的职位分类制。

前者是以“⼈”为中⼼的分类，侧重⼈的资历条件；后者是以“事”为中⼼的分类，侧重职位的职务、职责与职权。

(3分)
中国公务员职位分类制度以职位分类为导向，同时兼顾和吸收品级分类的合理因素。

(2分)
职位是职位分类的基础，是特定职务、职权、职责的集合体，由符合⼀定规格标准的公务⼈员担任。

职位分类，即对机关的各种常任职位进⾏分类划等。

也就是说，依据规范化标准，将机关的⼯作职位按业务性质、繁简难易程度、责任轻重及所需资格条件进⾏分析评价和整理，并对各种职位制定“职位说明书”，表明各职位的名称、编号、⼯作性质和内容、职责与权利范围、同相关职位的关系、任职者应具备的资格、⼯作条件、⼯资待遇、升迁途径、培训⽅式等，以便对从事不同⼯作性质的⼈，⽤不同的要求和⽅法管理，对同类同级的⼈员⽤统⼀的标准管理，从⽽实现⼈事管理的科学化。

(3分)
中国公务员的职位类别按照其职位性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和⾏政执法类等类别。

综合管理类职位是指履⾏综合管理及机关内部管理等职责的职位，具体从事规划、咨询、决策、组织、指挥、协调、监督及机关内部管理⼯作。

这类职位数量，是公务员职位的主体。

专业技术类职位是指履⾏专业技术职责，为实施公共管理提供专业技术⽀持和技术⼿段保障的职位。

这类职位具有纯技术性（只对专业技术本⾝负责）、不可替代性和技术权威性等特征。

⾏政执法类职位是指⾏政机关中直接履⾏监管、处罚、稽查等现场执法职责的职位。

这类职位具有纯粹执⾏性、现场强制性等特征，主要集中在公安、海关、税务、⼯商、质检、药监、环保等政府部门，且只存在于这些政府部门中的基层单位。

(3分)
需要指出的是，其⼀，除上述三类职位外，还有分别⾏使国家审判权与检察权的法官、检察官职位。

其⼆，国务院可根据管理实践的需要，依据《公务员法》的授权，增设其他新的职位类别。

(2分)
（联系实际占5分）
11．什么是公务员回避制度？请联系实际加以说明。

回避是指通过对公务员担任职务、执⾏公务、任职地区等⽅⾯做出限制性规定，减少因亲属关系等⼈为因素的⼲扰，保证公务员公正廉洁地执⾏公务的制度。

(3分)
第⼀，回避范围。

凡有以下四种亲属关系中的任何⼀种，应当进⾏任职回避：⼀是夫妻关系；⼆是直系⾎亲关系，包括有⾃然⾎缘联系的亲属（主要包括祖⽗母、外祖⽗母、⽗母、⼦⼥、孙⼦⼥、外孙⼦⼥等）以及“法律拟制直系⾎亲”（如养⽗母和养⼦⼥之间的关系）；三是三代以内旁系⾎亲关系，主要包括⽗母的兄弟姐妹及其⼦⼥、⾃⾝的兄弟姐妹及其⼦⼥，即伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄⼦⼥、甥⼦⼥；四是近姻亲关系，包括配偶的⽗母和兄弟姐妹、⼦⼥的配偶及其⽗母、兄弟姐妹的配偶。

(4分)
第⼆，回避的类型：⼀是任职回避，即有上述亲属关系的公务员，不得在同⼀机关担任双⽅直接⾪属于同⼀领导⼈员的职务，不得在同⼀单位担任双⽅有直接上下级关系的职务，也不得在⼀⽅担任领导职务的机关中从事组织、⼈事、纪检、监察、审计和财务⼯作。

但是，因地域或者⼯作性质特殊，需要变通执⾏任职回避的，由省级以上公务员主管部门规定。

⼆是地区回避，即公务员不得在本⼈成长地担任县委书记、县（市）长职务以及县（市）纪检机关、组织部门、⼈民法院、⼈民检察院和公安部门主要领导职务。

三是公务回避，即公务员在执⾏公务时，遇有法定情形，避免影响正当履⾏公务⽽进⾏的回避。

公务
回避主要包括三种情况：涉及本⼈利害关系的，涉及与本⼈有上述四种亲属关系⼈员的利害关系的；其他可能影响公正执⾏公务的。

(4分)
第三，回避管理，即回避提起和决定程序。

公务员回避的提起包括三种情况：⼀是公务员主动向管理机关提出回避申请；⼆是利害关系⼈有权申请公务员回避；三是不是利害关系⼈的其他⼈尽管不能直接提起回避申请，但可向机关提供公务员需要回避的情况，由机关来决定是否需要回避。

(4分)
补充：
1.如何理解⼈民民主专政制度是我国最根本的政治制度？
2.结合实际谈谈你对宪法的基本原则的理解.
3.试述中国共产党领导军队的根本原则.
4.中国共产党⼲部管理的根本原则是什么？包括哪些内容？
5.全国⼈⼤及其常委会的主要职权是什么？
6.为什么说⼈民代表⼤会制是我国的根本政治制度？
7.什么情况下可以制定地⽅性法规？如何制定地⽅性法规？
8.中国共产党的根本组织原则和根本组织制度是什么？包括哪些内容？
9.试述国务院组成机构及其职权.？
10.我国国务院有哪些职权？
11.简述各级地⽅政府的职权和组织机构.
12.怎样认识中国城市地⽅政府？
13.我国民族政策的基本原则和主要政策是什么？
14.什么是民族⾃治地⽅？试⽐较我国的民族⾃治机关和其他地⽅国家机关的职权的异同？
15.分析我国的法院,检察院和公安机关的关系如何协调⼆者之间的关系？
16.中国共产党对军队的绝对领导原则是通过那些制度体现出来的？
17.试述中国⼲部管理制度的主要内容.
18.我国公务员有哪些权利与义务？⼆者是何关系？。