社会保障第3章
合集下载
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
第三章 社会保障基本的分析范畴
3.1 公平、效率与产权 3.2 政府与市场 3.3 逆向选择与道德风险
3.1公平、效率与产权
3.1.1公平的内涵界定与其多维度性
公正
平等
公平
社会学
政治学
道德意义
经济学
社会地位、经济收入、 权利与义务等之间的
消费水平等比较接近
对称
平等的生存、发展的 制度公平、市场公平、
权利和机会
再分配公平
经济公平是整个社会公平的基础
3.1.2效率的具体形式与适用条件
效率的形式
价格效率 非价格效率
资源配置效率 生产效率
动态效率 技术效率
X效率
在既定的市场条件下，因为经济单位内部 的原因导致产量或效用增多的一种效率
效率实际是指在技术水平和资源存量一定的条件下， 通过资源地最优配置和使用给社会带来福利的状态。
平等与效率协调的途径：
1、增加国家对教育的支出 2、福利措施的分类管理 3、增加劳动力的“水平流动” 4、增加劳动力的“垂直流动”
3.1.6机会均等与平均主义
差异的绝对性决定了平等的相对性
竞争机会的均 等
竞争结果的均 等
3.1.7重构社会保障制度中的公平与效率机制
社会关系公平的层次 经济公平的三个层面
又称隐蔽信息问题，指市场上被交易对象的质 量在很大程度上是受控于拥有较多信息的一方
逆向选择的原因：
信息不对称 产品的质量不均一 交易双方可以选择是否进行交易
逆向选择规避的路径：
强制参与 依附载体 “一揽子”计划 信号发送
信号甄别
3.3.2道德风险
1.道德风险的内涵
本质上说，道德风险属于经济环境中的外生不确定性，或者说它是经济外 在性的表现形式之一
5）政府具有市场效率外的再分配职能
3.2.2政府供给给社会保障的局限性
政府干预的有效性只在一定条件下成立 • 政府强制人们统一购买社会保险 • 政府统一供给的数量的“度”
政府转移支付项目的产出和质量缺乏评判的“基准线”
政策目标与政策效应的偏离 • 政策制定者认识能力的有限性和相对性 • 政策制定中的公共选择使政策目标异化 • 政府和社会过高的时间贴现率 • 政策与其他因素组合强化了周期波动
4.道德风险的成因和规避路径
道德风险的成因
• 委托人与代理人之间 信息不对称
• 委托人和代理人的利 益不一致
• 存在外生的随机变量
规避道德风险的路径
• 监管 • 自律 • 风险内化
Th... ink You
帕累托效率：生产资源的重新配置，已经不可能使任 何一个人的处境变好，除非至少使另一个人的处境变坏那 种状态。
3.1.3效率与产权
产权对经济效率产生影响的关键：
产权界定的“清晰与否” 产权配置的“合理与否”
产权模糊而导致的经济损失：
• 1、人们不能确定他们所付出的努力换来的成果有多少属于 自己，导致劳动力衰减
3.2.3社会保障领域中政府行为与市场行为的选择
在社会保障领域中寻求政府行为与市场行为的均衡点
1、政府应当利用其强制权为社会保障提供一个相对完备的法律框架 2、政府对某些市场无力承担的社会性风险无利可图的保障项目，由 政府出面，或在政府支持下由非营利性事业机构或组织举办
3.3逆向选择与道德风险
3.3.1逆向选择
• 2、人们的某种行为引起的经济损失，如果有可能被转嫁出 一个相当比例由别人承担，那么人们就不会去关心成本的降 低，由此会造成对资源的浪费和环境的污染
3.1.4平等与效率，替换还是互补
V 平等与效率是
公平与效率是
S 存在矛盾的
相互补充的
3.1.5平等与效率的协调
• 基于自由主义考虑 • 基于多元主义考虑 • 基于人道主义考虑
2.道德风险与委托—代理关系
与逆向选择相比，道德风险涉及的问题更多
道德风险与委托—代理关系紧密联系，置于委托—代理理论框架下， 有助于准确理解
委托—代理关系中信息不对称易产生道德风险
3.社会保障中的道德风险
1.失业保险中的道德风险 2.工伤保险中的道德风险 3.医疗保险中的道德风险 4.社会救助中的道德风险
பைடு நூலகம்
制度层面
起点公平
市场层面
过程公平
再分配层面
终点公平
社会保障制度的基本功能是扶贫济困和满 足社会成员基本生存需要
3.2政府与市场
3.2.1政府介入社会保障的原动力
1）社会保障是一种应被强制消费的优效品 2）外部效应的存在和交易费用的节约 3）政府承担社会性风险的能力大于市场
4）规避投保方的逆向选择倾向
3.1 公平、效率与产权 3.2 政府与市场 3.3 逆向选择与道德风险
3.1公平、效率与产权
3.1.1公平的内涵界定与其多维度性
公正
平等
公平
社会学
政治学
道德意义
经济学
社会地位、经济收入、 权利与义务等之间的
消费水平等比较接近
对称
平等的生存、发展的 制度公平、市场公平、
权利和机会
再分配公平
经济公平是整个社会公平的基础
3.1.2效率的具体形式与适用条件
效率的形式
价格效率 非价格效率
资源配置效率 生产效率
动态效率 技术效率
X效率
在既定的市场条件下，因为经济单位内部 的原因导致产量或效用增多的一种效率
效率实际是指在技术水平和资源存量一定的条件下， 通过资源地最优配置和使用给社会带来福利的状态。
平等与效率协调的途径：
1、增加国家对教育的支出 2、福利措施的分类管理 3、增加劳动力的“水平流动” 4、增加劳动力的“垂直流动”
3.1.6机会均等与平均主义
差异的绝对性决定了平等的相对性
竞争机会的均 等
竞争结果的均 等
3.1.7重构社会保障制度中的公平与效率机制
社会关系公平的层次 经济公平的三个层面
又称隐蔽信息问题，指市场上被交易对象的质 量在很大程度上是受控于拥有较多信息的一方
逆向选择的原因：
信息不对称 产品的质量不均一 交易双方可以选择是否进行交易
逆向选择规避的路径：
强制参与 依附载体 “一揽子”计划 信号发送
信号甄别
3.3.2道德风险
1.道德风险的内涵
本质上说，道德风险属于经济环境中的外生不确定性，或者说它是经济外 在性的表现形式之一
5）政府具有市场效率外的再分配职能
3.2.2政府供给给社会保障的局限性
政府干预的有效性只在一定条件下成立 • 政府强制人们统一购买社会保险 • 政府统一供给的数量的“度”
政府转移支付项目的产出和质量缺乏评判的“基准线”
政策目标与政策效应的偏离 • 政策制定者认识能力的有限性和相对性 • 政策制定中的公共选择使政策目标异化 • 政府和社会过高的时间贴现率 • 政策与其他因素组合强化了周期波动
4.道德风险的成因和规避路径
道德风险的成因
• 委托人与代理人之间 信息不对称
• 委托人和代理人的利 益不一致
• 存在外生的随机变量
规避道德风险的路径
• 监管 • 自律 • 风险内化
Th... ink You
帕累托效率：生产资源的重新配置，已经不可能使任 何一个人的处境变好，除非至少使另一个人的处境变坏那 种状态。
3.1.3效率与产权
产权对经济效率产生影响的关键：
产权界定的“清晰与否” 产权配置的“合理与否”
产权模糊而导致的经济损失：
• 1、人们不能确定他们所付出的努力换来的成果有多少属于 自己，导致劳动力衰减
3.2.3社会保障领域中政府行为与市场行为的选择
在社会保障领域中寻求政府行为与市场行为的均衡点
1、政府应当利用其强制权为社会保障提供一个相对完备的法律框架 2、政府对某些市场无力承担的社会性风险无利可图的保障项目，由 政府出面，或在政府支持下由非营利性事业机构或组织举办
3.3逆向选择与道德风险
3.3.1逆向选择
• 2、人们的某种行为引起的经济损失，如果有可能被转嫁出 一个相当比例由别人承担，那么人们就不会去关心成本的降 低，由此会造成对资源的浪费和环境的污染
3.1.4平等与效率，替换还是互补
V 平等与效率是
公平与效率是
S 存在矛盾的
相互补充的
3.1.5平等与效率的协调
• 基于自由主义考虑 • 基于多元主义考虑 • 基于人道主义考虑
2.道德风险与委托—代理关系
与逆向选择相比，道德风险涉及的问题更多
道德风险与委托—代理关系紧密联系，置于委托—代理理论框架下， 有助于准确理解
委托—代理关系中信息不对称易产生道德风险
3.社会保障中的道德风险
1.失业保险中的道德风险 2.工伤保险中的道德风险 3.医疗保险中的道德风险 4.社会救助中的道德风险
பைடு நூலகம்
制度层面
起点公平
市场层面
过程公平
再分配层面
终点公平
社会保障制度的基本功能是扶贫济困和满 足社会成员基本生存需要
3.2政府与市场
3.2.1政府介入社会保障的原动力
1）社会保障是一种应被强制消费的优效品 2）外部效应的存在和交易费用的节约 3）政府承担社会性风险的能力大于市场
4）规避投保方的逆向选择倾向