邯郸市人民政府办公厅关于化工产业调结构促转型增效益的实施意见

邯郸市人民政府办公厅关于化工产业调结构促转型增
效益的实施意见
文章属性
•【制定机关】邯郸市人民政府办公厅
•【公布日期】2017.01
•【字号】邯政办字〔2017〕1号
•【施行日期】2017.01
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】工业和信息化管理综合规定
正文
邯郸市人民政府办公厅关于化工产业调结构促转型增效益的
实施意见
邯政办字〔2017〕1号
各县（市、区）人民政府，市对口有关单位，市政府有关部门，冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会：
化学工业是重要能源和原材料工业，资源、资金、技术密集，产业关联度高，产品应用范围广，在国民经济中占有十分重要的地位。

为贯彻落实《国务院办公厅关于石化产业调结构促转型增效益的指导意见》（国办发〔2016〕57号）以及《河北省人民政府办公厅关于石化产业调结构促转型增效益的实施意见》（冀政办字〔2016〕166号）精神，推动我市化工产业持续健康发展，全面提升化工产业核心竞争力，促进产业结构进一步优化升级，结合我市实际，提出如下实施意见：
一、总体要求
（一）指导思想。

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实国务院、省政府的决策部署，按照“创新引领、内涵发展、绿色安全、优化环境”的思路，以基地化、精细化、绿色化、循环化为主攻方向，重点做好煤焦化工、煤气化工下游精细化工产品的开发和延伸，推动化工产业向产业集聚、生产节约、产品高端化转变。

（二）主要目标。

到2020年，化工产业销售收入达到1000亿元以上，成为全国重要的绿色煤化工和精细化工基地。

化工园区企业污染物排放达标率100%，化工企业安全生产标准化达标率100%，危险工艺自动化改造完成率100%，高端化工产品比重提高到70%以上，省名牌产品发展到3个。

二、重点任务
（一）提升产业园区。

突出抓好邯郸市新型化工园区、磁县经济开发区、广平县新型化工园区、冀?津（涉县?天铁）循环经济产业示范区、武安市南洺河工业园区、峰峰矿区新能源（化工）园区等化工产业园区的高标准规划和建设，应用高效环保治理技术，夯实发展平台和基地建设。

邯郸市新型化工园区重点引进延长产业链、科技含量高、效益好的龙头支柱企业，全力打造“绿色环保、产业循环、结构升级、特色突出”四位一体新型化工产业园；磁县经济开发区以循环经济型煤化工产业、新材料、精细化工为基础，重点打造科技含量高、投资规模大、产业支撑能力强的煤化工产业，链条涵盖产业上中下游；广平县新型化工园区重点发展精细化工、新材料及生物质化工，辅以现代物流产业、综合服务等；冀?津（涉县?天铁）循环经济产业示范区以发展循环经济为理念，依托临近“山西煤海”、涉县煤焦油、粗苯等焦化副产品和丰富的中药材等资源优势，以“做好承接，做实发展”为
主线，极力延伸煤焦油、粗苯产业链条，重点发展生物医药、精细化学品及中间体，打造成为产业链条完整、省内领先、国内一流的焦化副产品深加工产业链条基地，京津冀城市圈重点原料药及化学品中间体生产基地，河北省最大的中药材原料及深加工产品供应基地；武安市南洺河工业园区整合武安市现有焦化企业资源，建设精细化工产业园，重点开发甲醇、甲醛、醋酸、二甲醚、甲醇制汽油等化工产品，推进传统煤化工向新型煤化工转变；峰峰矿区新能源（化工）园区以煤基清洁能源产业为依托，重点开发高附加值、高技术含量、资源节约型、绿色功能型的煤基产品，并在主导产品质量、生产工艺技术装备等方面争取达到国内先进水平。

（二）拓展三大领域。

一是煤化工。

密切跟踪现代煤化工技术发展方向，依托邯郸现代煤化工产业集群河北省创新型产业集群试点，以峰峰矿区新能源（化工）园区，辐射带动磁县经济开发区和武安市南洺河工业园区，推进中科宝桦新材料项目、河北玺尧100万吨烃基燃料、旭成科技16万吨环已酮、河北恒江石墨烯研发等项目，在煤液化制油、煤制烯烃、煤制乙二醇、煤制二甲醚、煤制芳烃等产业化方面有所突破。

二是精细化工。

加快发展一批高性能、专用性强、绿色环保的精细化工产品，通过开发清洁生产工艺技术，降低能源消耗和污染物排放，积极培育中化集团精细化工产业园等一批特种工程塑料、高性能合成纤维、脱氢催化剂等高端化工新材料产品。

三是生物农药。

新阳光化工、河北昊阳等重点开发与创制生物源农药品种，逐步提高高效、低毒、低残留、环境友好型农药产品比例。

（三）强化研发能力。

充分发挥峰峰矿区国家级煤化工检验检测中心和国家千人计划工作站，河北硅谷、河北昊阳等省级企业技术中心作用，培育提升冀中能源峰煤焦化、新彭楠焦化集团、裕泰化工、黑猫炭黑、中化滏恒、新阳光化工等龙头企业的研发生产能力，使其在煤化工、盐化工、精细化工和生物农药技术研发方面不断取得突破。

三、保障措施
各级各有关部门要高度重视、统一认识，切实履行职责，进一步明确任务目标，完善政策措施，正确引导舆论，确保各项工作落到实处。

要结合本地实际，切实抓好组织实施。

要加强督促指导，市各有关部门要根据职责分工抓紧完善配套政策，统筹推进各项工作。

（一）提高园区综合配套能力。

结合产业集群发展，进一步明确产业园区定位，强化产业园区基础配套设施建设，建立配套功能完备的园区产业生态系统，推进园区标准化厂房和公共服务平台建设。

积极开展创新资源共享、公共技术服务和技术转移服务，围绕产业基地配置生产要素，做大产业发展规模、做优区域产业品牌。

（责任单位：有关县〈市、区〉政府、市商务局、市工业和信息化局、市发展改革委）
（二）加快引进培育龙头企业。

要围绕精细化工产业、战略性新兴产业和产业集群的发展，采取“走出去、请进来、点对面、面对面”等招商方式，加大招商引资的工作力度，加快与跨国公司合资合作步伐，引进实施一批关联度高、辐射面广、科技含量高、带动能力强的“龙头”项目。

（责任单位：有关县〈市、区〉政府、市商务局）
（三）提升科技创新能力。

一是充分发挥科研院所、大专院校人才、技术等优势，加强产学研联合，提升我市的科技创新能力，加大支持科研成果转化的力度。

二是加快科技创新步伐，加大核心技术、前沿技术和自主知识产权技术的研发力度。

在新规划的化工园区设立研发、孵化基地和公共服务平台。

三是通过政策引进人才，留住人才，实现精细化工产业核心技术的重大突破。

四是通过实施人才战略，逐步建立完善我市自己的具有核心技术的企业研发机构，利用企业的研发中心优势，组建专业化公共检测服务平台，提升科技创新能力。

（责任单位：有关县〈市、区〉政府、市科技局、市人力资源社会保障局）
（四）健全政策扶持体系。

要帮助重点骨干企业用好用足国家和地方有关优惠
政策，特别是要积极争取中央预算内资金及国家专项建设基金、工业中小企业技术改造专项、省企业技术改造贷款财政贴息、省认定企业技术中心建设等方面的政策支持，加大对重点骨干企业的扶持力度，促进重点骨干企业加快发展。

（责任单位：有关县〈市、区〉政府、市发展改革委、市财政局、市工业和信息化局、市科技局）
（五）创新金融支持方式。

一是积极扩大对外联络渠道，为企业寻找项目源和资金源。

二是搞好银企合作，定期向银行推介项目，建立和完善银企对接渠道，使银行的资金尽可能多地投入到项目建设上。

三是抓住机遇，争取更多的重点项目列入国家、省计划，为项目融资和招商引资奠定基础的同时，争取国家的资金支持。

（责任单位：有关县〈市、区〉政府、市发展改革委、市商务局、市金融办）
邯郸市人民政府办公厅
2017年1月。