提高学生党员发展质量，促进校园学风建设

提高学生党员发展质量，促进校园学风建设
作者：孙晓飞龚建勤
来源：《赤峰学院学报·哲学社会科学版》 2013年第3期
孙晓飞，龚建勤
（南京财经大学金融学院，江苏南京 210046）
摘要：高校学生党员发展的质量是高校党建工作的重要内容。

但学生党员发展工作中存在入党培训形式和内容单一、过于注重成绩等硬性条件、党员入党后的再教育和管理力度薄弱和学生党支部建设有待加强等问题。

而部分学生党员中也存在入党动机不纯、党性修养不高、政治理论水平欠缺和服务意识淡漠等问题。

通过加强入党积极分子教育，强化制度体系建设，推行网络党建项目，加强学生党建工作队伍建设和加强党员管理与考核等措施可以提高学生党员发展质量，进而促进校园学风建设，同时优良学风对学生党员的行为又有一定的促进作用。

关键词：学生党员；质量；措施；学风
中图分类号：G641文献标识码：A文章编号：1673-2596（2013）03-0222-03
高校是人才培养的摇篮，是党建工作的重要阵地。

而如何确保高校学生党员发展的质量更是高校党建工作的重要内容。

高质量的学生党员对促进高校学风建设意义重大。

因此，加强、改进和提高高校学生党员发展质量成为当前党的建设工作中的一项重要工作。

为了这个目的我们走访了南京财经大学、广西大学、江苏科技大学等高校，对他们的学生党员发展工作和学生党员现状进行了一系列调研，现呈述如下。

一、学生党员发展工作透视
为了统计的便利，更为了能够更透彻地进行分析，我们选择了每所高校中的某一个学院作为调研对象。

调研对象分别是南京财经大学金融学院、广西大学文学院和江苏科技大学生物与化学工程学院。

三个学院党员队伍及发展情况如表所示(统计截止时间为2012年6月30日)。

从上表看，大多数学生都提交了入党申请书，在校学生向党组织靠拢的愿望非常强烈。

预备党员占党员数的比例南京财经大学金融学院最高。

通过了解，金融学院对大一大二学生入党严格把关，大三学年下学期和大四学年上学期作为发展重点时期。

这么做的目的是为了加强对入党积极分子的培养，调动他们的积极性，保证学生党员质量。

入党积极分子数占申请入党人
数比例最高的也是金融学院。

可以看出金融学院注重对普通群众进行培养的特点。

党员数占总
人数的比例广西大学文学院最高，正符合了文科生的特点。

通过调研，我们了解到在学生党员发展工作中每个学校都会坚持标准，这个标准就是党章
规定的党员标准，这是为了落实新时期从严治党和保证党员质量、保持党员先进性的要求。

同时，每个学校也会根据自己的实际情况在不违背党章规定的情况下坚持自己特色。

比如，南京
财经大学在《南京财经大学发展党员工作若干规定》中特别列出了发展党员的条件共五点，其
中学习和获奖要求中对各类学生都做了规定。

如全日制本科学生要求在无补考的情况下须获下
列奖项之一：（1）获得一次一等或二等学习奖学金和一次其他单项奖学金；（2）获得一次三
等学习奖学金和一次其他单项奖学金，原则上大学三年级后可发展；（3）获得两次单项奖学金或两次以上校级评优奖励或两次以上校级竞赛奖励，原则上到大学四年级可发展……。

据了解，金融学院党支部书记多数由专职辅导员兼任。

他们处在学生工作的第一线，和学生接触最多，
对学生了解最多。

广西大学没有实施细则之类的文件，只有发展党员工作程序。

不过各个学院
都有他们的党员发展工作细则，甚至党支部都制定了发展党员流程的详细文件。

这说明他们比
较重视制度建设，努力做到发展党员工作的制度化、规范化。

文学院把扩大入党积极分子队伍
作为单独的一条列了出来，看的出他们是有意识地提高党外群众对党的认识。

一些学院还有一
个管理学生党员的亮点项目，那就是网络党建。

网络党建最初是为了加强对毕业生中一部分未
落实工作单位或工作单位无法正常接收党组织关系的党员的管理而建立的。

之后，他们把所有
的学生党支部建设和管理都纳入到网络党建之中。

网络党建的优势不言而喻。

江苏科技大学
《关于加强和改进在大学生中发展党员工作的意见》中提出了许多建设性的意见。

如院（系）
党总支可配专职组织干事一名，一般可从专职学生辅导员或其他合适人员中选配。

党总支副书
记在“双肩挑”的比例上要确保1/2以上的精力用于党务工作。

新上岗的党务工作者要及时举
办“党务工作培训班”。

这正说明了他们比较注重党建工作者的工作能力培养。

同时，《意见》还提出各院（系）都要建立分党校，要办好“分党校”，办好“预备党员培训班”和“毕业生
党员培训”等。

通过种种措施力争做到：一年级下学期发展个别成熟的党员，二年级班班有党员，三、四年级班班有党小组。

访谈结果显示，各个学院的所有党支部在党员发展过程中都能发扬民主，广泛征求群众意见。

但是问题还是存在的。

首先，入党培训形式和内容单一。

据了解，三个学院入党培训主要
就是“上党课”，学习党的基本理论知识，方法是“教师讲、学生听”的单向灌输，缺少思想
互动和现实呼应，不能调动广大学生的积极性和参与热情，也不能及时修正学生思想认识上的
偏差[1]。

其次，过于注重成绩等硬性条件。

如南京财经大学对学生学习成绩、荣誉称号都有严格的要求，这不利于发展学生党员工作，因为智商不能成为入党的首要条件。

再次，党员入党
后的再教育和管理力度不够。

学生党员发展工作中出现了“重入党前的发展，轻人党后的再教育”的现象[2]。

虽然如广西大学有《广西大学学生党员及学生党支部管理规定（试行）》，但在实际实施过程中明显侧重在了入党前的教育，导致有些正式党员工作热情不高，甚至还不如
普通学生。

当然，党务工作者人数与发展学生党员数量不相适应也是导致此种现象的重要原因
之一。

最后，学生党支部的作用有待进一步加强。

有些党支部将工作重心放在了党员发展程序上，忽视了对入党积极分子、发展对象、预备党员的培养；有的党支部忽视对党员的再教育；
有的党支部对预备党员的转正考察流于形式；有些党支部的组织生活也流于形式，活动方式单一，不能很好地调动大家的积极性。

这些情况的出现和党务工作者的理论水平和实践能力不无
关系。

二、学生党员现状分析
为了较好地了解目前在校本科生党员的状况，我们进行了问卷调查，分别向上述三个学院
的学生党员和非学生党员发放调查问卷共2100份，每个学院发放问卷700份。

最终回收有效问卷共2085份，问卷回收率为99.3%，符合样本抽样统计需求。

从回收问卷的情况来看，同学们
绝大部分都能够认真地填写，因而能反映出学生党员的真实现状。

在问卷调查的基础上，我们
还采取个别谈话的方式，以便使调查更深入，更具体。

问卷设客观题9个，主观题1个，共10个问题。

9个客观题依次是：（1）你的政治面貌；（2）对党员党性内涵了解程度；（3）当初入党动机；（4）入党后的学习成绩；（5）参与组
织活动积极程度；（6）学习理论知识的态度；（7）模范带头作用发挥如何；（8）影响入党最大因素；（9）择业主要看什么。

主观题是：你觉得目前你们学院党支部发展存在什么问题？这个主观题的设置主要是为了更好地了解学生对学生党员发展工作的认识程度。

调查结果如下：
95%党员对党员党性内涵比较了解。

85%党员入党的目的主要是为党做工作的同时个人也获
得利益，8%是为个人利益入党，7%是随大流而入党。

2%的学生入党后成绩有所提升，91%学生入党后成绩能够保持，6%的党员成绩下滑，1%的党员出现不及格。

90%的学生认为党员参加组织活动积极性比较高。

88%的学生认为党员学习理论知识态度端正。

80%的学生认为党员起到了模范
带头作用。

58%的学生认为影响入党最大因素是学习成绩，40%学生认为是良好的群众基础，1%
的学生选择家庭背景，1%选择其他。

37%的党员认为择业主要看个人收入及其待遇，2%党员看工作舒适程度，11%看个人发展机会，50%看国家和社会的需要。

至于主观题，很多非学生党员的
回答是对党支部不是很了解。

党员的回答主要有：发展新党员时考核不严格，入党把关存在一
定问题，对老党员的管理，制度不健全，管理疏忽；对党员的理论知识能力要求不是很高，导
致党员对党的知识不了解；发展新党员速度过快，没有形成合理的党员构成结构；对党员的教
育力度不够，党员没有起到模范带头作用；过分注重新党员的某方面特长而疏忽了其综合素质等。

从上述数据看，总体上学生党员的先进性和表率作用还是值得肯定的。

他们中的大多数能
在思想上、学习上、工作上和生活中以党员标准来要求自己，在自我管理、学习、党建工作等
方面起到了积极的作用，成为广大同学学习的楷模。

但同时，在某些党员身上也显现出了一些
问题，如入党动机不纯。

这类学生仅仅是组织上入了党，思想上还没能达到合格党员的标准，
入党动机带有较强的个人目的和功利主义色彩。

部分党员党性修养不高，入党后放松了对自己
的要求，工作上不如过去积极了。

部分学生党员政治理论学习积极性不够，政治理论水平不高，对党的历史、路线、方针、政策了解较少。

部分党员服务意识不强，奉献精神不够，使命感、
责任感较弱，面对突发事件或组织活动时没有主动承担责任的自觉意识，很难发挥出学生党员
应有的先锋模范作用。

三、提高学生党员质量的措施
学生党员现状调查结果更有力地折射出了学生党员发展工作中存在的一些问题。

基于以上
两方面的调查研究及结果，我们将各个学院提高学生党员发展质量措施进行有侧重点的总结，
并提出进一步提升学生党员发展质量的一些新举措。

（一）加强对入党积极分子的教育
入党积极分子是高校学生党员发展的基础，要把对积极分子的培养教育考察作为党建工作
的重点。

以上各个学院都采取了一定的保障措施，但需再在培训形式上进行创新，使他们端正
入党动机，做到真正从思想上入党。

学习成绩只是一方面，但不能规定太过严苛，思想上入党
才最重要。

应广泛开展社会实践活动，积极引导入党积极分子走出校门，到基层去，使他们在
实践中了解党情、国情、民情，牢固树立为党和人民的事业长期艰苦奋斗的思想。

还可以采取
压担子的方法，让入党积极分子担任学生干部，组织社会实践活动，参加勤工助学等，以便促
使入党积极分子早日成熟[3]。

（二）强化制度体系建设
邓小平同志指出：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面。

”在学生党员发展工作中，我们应根据形势和任务的变化，不断进行制度
的完善、修正和创新，加强制度体系建设，促使学生党员工作制度化、规范化，使得我们的工
作有据可依。

调研发现，我们各个学校都做了努力，如基本上都有《发展党员工作细则》。

江
苏科技大学有《关于加强和改进在大学生中发展党员工作的意见》、《关于切实加强“推优”
工作，规范“推优”程序的意见》、《关于在发展党员工作中推行公示制度的决定》、《中共
江苏科技大学委员会关于学院党组织工作的暂行规定》等。

广西大学有《发展党员工作程序》、《广西大学学生党员及学生党支部管理规定（试行）》、《中国共产党广西大学文学院委员会
学生党员发展工作细则》等。

南京财经大学有《南京财经大学发展党员工作若干规定》、《关
于研究生、专转本学生党员发展工作若干补充规定的通知》、《关于南京财经大学学生党员发
展工作的若干补充规定的通知》等。

但是，制度建设还有待加强，制度体系建设仍有待完善，
我们应在学校乃至学院逐渐健全入党积极分子培养考察、团组织“推优”、党校培训、政治审查、民意测验（民主测评）制度，党支部、基层党委和党委组织员三级考察制度，发展党员公示、责任追究制度，以及发展党员工作评价制度等，不断完善制度体系，使发展党员工作逐步
制度化和规范化[4]。

（三）推行网络党建项目
通过调研我们发现个别学院利用网络来开展党建工作，效果显著。

运用网络技术开展党建
工作是时代的要求，我们应积极借鉴与推广。

（四）加强学生党建工作队伍建设
因高校扩招，学生人数和教职工人数比例失调，许多高校在校生及学生党员的人数均已达
到扩招前的三倍以上，因此，学生党员发展工作越发变得艰巨。

如何保证党建工作者数量和质量，以保证党员发展质量，已经成了亟待解决的问题。

通过了解，金融学院从专职辅导员队伍
中培养党建工作者这一做法非常可行。

同时，学校党委应重视辅导员队伍建设，把有活力、有
热情、有方法、富有责任心的党员教师选聘到辅导员岗位上来，建立起一支高素质的政治辅导
员队伍，形成学生政治辅导员和任课教师都参与的学生党建工作队伍。

此外还要加强对党建工
作者的思想和业务培训，不断提高他们的业务水平，努力建立一支素质高、能力强的学生党建
工作队伍。

（五）加强对党员的管理与考核
为了加强对学生党员的教育和管理，提高学生党员的综合素质，在广大同学中树立起学生
党员的良好形象，促进支部整体战斗力的提高，可以制定《学生党员考核细则》，对学生党员
进行考核。

考核为不合格的取消评奖评优资格，预备党员的可以延长考察期，正式党员的要进
行培养再教育，甚至可以给予党内纪律处分。

所有考核结果应归档，放入学生档案。

提高学生党员发展质量，培养优秀学生党员，无论是对党、对社会还是对高校都具有重大
意义，必须予以重视。

参考文献：
〔1〕陈烨，徐名颂．当前高校发展学生党员工作存在的问题及对策[J]．西北医学教育，2012，（3）：576-560．
〔2〕曲音．高校学生党员发展工作的现状和对策研究[J]．新疆石油教育学院学报，2007，(1):88-89．
〔3〕李宝涛．高校发展学生党员工作中存在问题与对策[J]．喀什师范学院学报，2005，（3）：102-104．
〔4〕许鹏奎，蒲艳梅，郑未，张娟．高校学生党员队伍发展现状分析及其对策研究——以甘肃普通本科高校为例[J]．长春理工大学学报，2012，（4）：105-108．
〔5〕黄旭．高校党建促进学风建设的现实思考及对策[J]．重庆理工大学学报(社会科学)，2012，（8）：65-68．
（责任编辑孙国军）。