信访应急处理预案

信访应急处理预案
一、总则
1、目的
为了有效预防、及时控制和妥善处理信访突发事件，提高信访工作的应急反应能力和处理突发事件的水平，维护社会稳定和正常的工作秩序，特制定本预案。

2、适用范围
本预案适用于本单位内各类信访突发事件的应急处理。

3、工作原则
（1）以人为本，尊重信访人的合法权益，维护社会稳定。

（2）依法依规，按照相关法律法规和政策处理信访问题。

（3）预防为主，加强对信访问题的排查和分析，及时化解矛盾。

（4）快速反应，果断处置，将信访问题解决在萌芽状态，控制事态发展。

二、应急组织机构及职责
1、应急领导小组
成立信访应急处理领导小组，组长由单位主要领导担任，副组长由分管领导担任，成员包括各部门负责人。

职责：全面负责信访应急处理工作的指挥和协调，制定应急处理方案，决策重大事项。

2、办公室
设立信访应急处理办公室，负责日常工作。

职责：收集、整理信访信息，及时向领导小组汇报；协调各部门的工作；起草相关文件和材料。

3、各部门
各部门按照职责分工，负责处理与本部门相关的信访问题。

职责：积极配合应急处理工作，提供相关信息和资料，落实领导小组的决策。

三、预防和预警机制
1、预防措施
（1）加强政策宣传和解释，提高群众对政策的理解和支持。

（2）定期开展矛盾纠纷排查，及时发现和解决问题。

（3）建立健全信访工作制度，规范信访工作流程。

（4）加强与群众的沟通和联系，倾听群众呼声，解决实际问题。

2、预警信息收集
通过信访渠道、网络舆情、群众反映等多种途径，收集可能引发信
访突发事件的信息。

3、预警级别
根据信访问题的性质、规模和影响，将预警级别分为一般（蓝色）、较大（黄色）、重大（橙色）、特别重大（红色）四级。

4、预警发布
根据预警级别，由应急领导小组决定发布相应的预警信息，并采取相应的防范措施。

四、应急响应
1、信息报告
一旦发生信访突发事件，相关部门应立即向应急处理办公室报告，
报告内容包括事件的时间、地点、原因、规模、涉及人员、影响等。

应急处理办公室应及时向领导小组汇报，并按照要求向上级部门报告。

2、响应级别
根据事件的严重程度和影响范围，确定相应的响应级别。

一般信访
突发事件启动部门应急预案，较大以上信访突发事件启动本预案。

3、应急处置
（1）立即组织人员赶到现场，稳定信访人的情绪，防止事态扩大。

（2）了解信访人的诉求，做好记录，并向其宣传相关政策和法律法规。

（3）组织相关部门进行调查处理，及时反馈处理结果。

（4）对于无理取闹、缠访闹访的人员，依法进行处理。

4、应急结束
信访突发事件得到妥善处理，社会秩序恢复正常，应急领导小组决定结束应急响应。

五、后期处置
1、善后处理
对信访突发事件中的受害者进行安抚和救助，解决其实际困难。

2、责任追究
对在信访应急处理工作中失职、渎职的人员，依法依规进行责任追究。

3、总结评估
对信访突发事件的原因、处理过程和结果进行总结评估，分析存在的问题，提出改进措施。

六、保障措施
1、人员保障
组建应急处理队伍，加强培训和演练，提高应急处理能力。

2、物资保障
配备必要的应急物资和设备，如车辆、通讯设备等。

3、资金保障
设立应急专项资金，保障应急处理工作的顺利开展。

4、技术保障
建立信访信息管理系统，提高信访工作的信息化水平。

七、宣传教育和培训
1、宣传教育
通过多种形式，加强对群众的法制宣传教育，引导群众依法信访。

2、培训
定期组织应急处理人员进行培训，提高其业务水平和应急处理能力。

八、附则
1、预案管理
本预案根据实际情况适时进行修订和完善。

2、预案解释
本预案由信访应急处理领导小组负责解释。

3、预案实施
本预案自发布之日起实施。