2010年工作总结

白羊溪乡2010年工作汇报材料
2010年，是我乡面临困难较大、挑战较为严峻的一年。

面对过来全乡矛盾多发、上访频繁，乡情复杂、工作压力较大的严峻形势，乡党委、政府团结带领全乡人民迎难而上，趋利避害抢抓机遇，化危为机，负重奋进，有力的保持了乡域经济又好又快的发展。

一年来，我乡在县委、县政府的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届五中全会精神为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕县委、县政府提出的“工业强县、产业富民、环境创优”战略，以“产业强乡、劳务兴业、和谐稳乡”为主线，大力实施“强产业、铸特色、创环境”三大策略，全力推进本乡新农村工作全面和谐可持续发展。

全乡实现农业生产总值2680万元，同比增长5.1%，农民人均纯收入达到2180元，比上年增加260元。

人口自然增长率控制在7.4‰以内。

社会治安秩序平稳，各项事业全面有序发展。

一、2010年工作回顾
（一）产业建设成效显著
1、做优椪柑产业。

椪柑是我乡的主导产业，今年，为确保椪柑实现优质优价，果农增产增收，我乡着力在“培管、提质、增效”上下功夫，政府干部、农技员按照培训“到村、到组、到人、到园”原则，进村入园现场示范“手把手”培训农民，指导农民规范化培管果园1.8万亩，培管率达100%，全年完成椪柑品改1300亩，苗
木定植600亩，补植400亩，实现年产量1.5万吨；同时干部职工紧急入市找信息、抓订单，采取“走出去、请进来”的办法，积极搞好椪柑营销，目前已为果农联系椪柑销售订单900万斤，目前，海南、贵州、东北等各地老板纷纷来我乡实地采购，销售形势一片大好，实现了产销两旺的好形势。

2、做强劳务产业。

劳务是我乡的传统产业，我们要搞好培训服务，健全网络，搞好就业服务，千方百计拓宽就业渠道，有组织地进行劳务输出，全乡外出务工人员突破4160人，劳务收入突破2100万元。

3、做大了畜牧产业。

目前全乡培养20只以上的畜牧示范大户25户，扩大散户养殖，散户养殖达到2000户，猪出栏数达到4000多头，实现全乡猪肉自给自足。

4、夯实了特色经作业。

因地制宜，合理规划，种植了5000亩“双低”油菜，收入达190多万元；种植辣椒2100亩，长势喜人；椪柑地套种西瓜小有规模，达490亩，发展烤烟100亩，特色经济实际现“以短养长、协同发展”的良好局面。

（二）基础设施不断完善
1、加强水利设施建设。

今年，我们重点对胡田、藏冲等18处病险山塘水库进行了清淤和除险加固，对亩头溪、冷水溪等12处水毁溪坝和渠道进行了维修；投入230万元的机关和马入田人饮工程正在加紧实施，目前已完成管网改造和水源勘探钻井，日出水量达300方，投产后能有效改善机关、白羊溪村、毛坪村等4000多人的
饮水困难问题。

2、完善交通、居住条件和乡村道路建设。

一是争资200万元新修了报木坨、黑塘坪桥梁，维修了亩头溪和排口危桥，报木坨大桥目前已投入使用；黑塘坪组大桥工程已完成70%，预计春节后可完工；庙堂嘴大桥也已进入明年项目计划；二是完成了乡畜牧站、文化站办公楼的建设；三是多方筹资50万元，开通了周家寨土马田、林家冲、爬山、胡田、麻溪等通组公路，同时麻溪村2公里通村公路已进入石化通畅项目计划。

3、抓好生态能源建设，稳步推进林权改革工作。

全乡累计调查完成外业堪界确权16666宗，宗地内业完成率100%。

打印林权证3592 本，打证面积108974.7万亩，签订合同户数2342户，签订合同2342本。

全乡已全面完成林改归档任务。

（三）、社会环境不断优化
1、加强治安综合治理，营造良好的法治环境。

一年来，我们着力化解矛盾纠纷，筑牢社会维稳防线。

对退耕还林和能滩电站等重点信访问题，始终保持一种“处理问题不过夜”的精神态势，多管齐下，顺利与周家寨、云上村民签订了“五五分成”协议，同时为黑塘坪百姓修建了桥梁，协调法院调解了李兴江进京上访问题，妥善解决了困扰本乡已久的三大历史遗留问题，信访形势明显好转。

一年来，全乡范围内未发生重大恶性犯罪案件、群体性事件及非法越级上访。

全乡共排调矛盾纠纷49件，调处49件，成功率达100%；4名安帮对象均已落实有效帮教措施，无人重新犯罪；社会治安基本
平稳、政治稳定，为实现经济社会又好又快发展，构建平安和谐白羊溪提供了保障。

2、全面推进安全生产责任制，营造了良好的生产环境。

按照“谁主管、谁负责”的原则，做到超前思维，提前工作，加大源头治理，防范于未然。

一年来，重点是加强了对农用车载客、非煤矿山及碎石场的治理。

关闭了一家碎石场，教育了一批农用车主，有效遏制了农用车载客现象，实现了安全生产“零伤亡、零事故、零损失”的目标。

今年我乡安全生产工作深得上级部门肯定，被推荐为全州安全生产示范乡镇。

3、强化计划生育工作，营造良好的人口环境。

坚持突出“实”和“常”字：打假治水，抓计生手术落实；落实人员、经费两个保障；强化重奖轻罚、严格考勤、激活互动三项措施整顿生育秩序，常抓不懈，使计生工作取得明显效果：全乡全年出生128人，其中一孩71人，二孩51人，多孩6人，全年共落实手术120例，其中结扎50例，含两女户7例，上环39例，人流17例，引产14例。

计划生育率85.94%，出生率11.8‰。

流动人口登记、办证率达100%，征收社会抚养费征收面为100%，上缴率为70%。

2010年二季度落实计生手术排名全县第二，“一盘棋”工作得到州县两级肯定，并作为全州三个典型材料选送参与全省“一盘棋”工作评选活动。

2011年一季度出生30人，共落实手术45例，其中女扎24例，含两女户3例，上环13例，人流6例，引产2例。

（四）新农村建设不断推进
1、切实解决群众的实际困难。

乡党委结合创先争优活动，在全乡开展“听民声、访民情、解民难”大走访活动，倾听群众的声音，了解群众的疾苦，找准了制约我乡发展的瓶颈，把学习活动与实际工作、民生改善、维护稳定结合起来，把党和政府的温暖送到贫困群众手中。

农村危房改造工程，全乡共完成D级危房改造50间，C 级危房维修10间，惠民人数达300多人。

同时，统筹安排做好社会救助“阳光行动”，核减五保对象4人，核减农村低保7户9人。

发放救助资金达5万余元。

同时完成“两项制度”贫困户摸底工作，扶贫富民政策得以深入人心。

2、切实加强文化教育卫生工作。

一是搞好控流保生、关爱留守儿童工作；二是抓好学校周边环境的治理，整顿和规范了两家网吧经营行为，杜绝了未成年人上网的现象。

三是强化医疗服务管理，抓好合作医疗资金管理，确保基金安全运转，使老百姓真正得到实惠。

截止11月底，全乡征缴2010年新农合基金24万余元，参合率达到95.62%。

二、2010年工作举措
（一）、勤抓内部管理，强化责任，提高工作效能
1、抓好干部队伍建设。

一是进一步抓好领导干部廉洁自律工作。

坚持标本兼治、综合治理的方针，加大治本力度，从源头上预防和解决腐败问题。

二是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持德才兼备的标准，将那些政治上靠得住，业务上有本事，肯干
事、会干事、能干事的干部，及时选拔上来。

广泛开展“一帮一”扶贫助学活动。

大力弘扬艰苦奋斗的精神，牢记全心全意为人民服务的宗旨，树立正确的权力观、地位观、利益观，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，以良好的形象和突出的业绩取信于民。

2、抓好干部内部管理。

年初以来，我们按照县委县政府的统一要求，全面推行“两分一包一突”工作模式，不断创新工作理念，强化管理措施，明确干部责任，不断增强干部工作积极性，促进了各项工作的开展，严格了《白羊溪乡干部职工绩效考核办法》、《白羊溪乡村级目标考核办法》、《干部出勤登记制度》、《工作日志制度》严格遵守财经纪律，坚持收支两条线和一支笔审批；坚持“民情日记”工作制度，坚持依法行政和政务公开，努力塑造“阳光政府”和“开放政府”，主动接受社会舆论和法律的监督。

加强后勤管理，规范来人来客接待和用车制度，所有办公用品实行集中统一采购，同时创建了白羊溪乡门户网站（），已成为我乡政务公开、形象展示和对外服务的重要窗口。

3、抓好基层组织建设。

一是切实加强党员队伍建设。

全面推进党的建设，一年来共发展党员11名，培养建党积极分子16名；二是抓好村干部队伍建设。

按照“三要”、“三人”要求，切实调优配强村级班子，并加强农村后备干部的培养，把有知识、有能力的年轻人安排到村级班子中，共培养村级后备干部6名。

（二）、长抓为民服务，勤政为民，树立公仆形象
建立“便民服务”长效机制，继续落实“首问责任制”、“全程代办制”、“限时办结制”、“一票收费制”、“检查报批制”、“责任追究制”。

搞好乡政府的便民服务中心，抓实“涉农服务咨询台、交通协管联络点、村级便民代办点”。

由被动服务向主动服务转变，由等候服务向超前服务转变，由低效服务向高效服务转变。

一年以来，全乡受理各类审批事项80多件，办结76件，办结率达95%。

三、存在的困难和问题
一年来，在县委、县政府的正确指导下，通过各部门和全乡人民的共同努力，全乡经济建设和社会事业取得了较好的成绩。

但在肯定成绩的同时，我们更清醒的看到，我乡在经济和社会发展中还存在着不少困难和问题：一是农业产业化水平相对滞后，农民增收不稳定，二是社会保障能力薄弱，弱势群体生活困难难以彻底解决，改善民生压力大；三是社会不稳定因素依然存在，山林纠纷仍较突出，道路交通等安全隐患较多，维护社会稳定压力仍然较大。

对于这些问题，我们将高度重视，采取强有力的措施，切实加以改进和解决。

四、2011年工作建设目标
今年我乡工作总体思路是：以邓小平理论“三个代表”重要思想和州、县经济工作会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移的实施县委县政府提出的“工业强县、产业富民、环境创优”发展战略，按照“保稳定、夯基础、壮产业、强队伍、促和谐”的发展要求，以改善民生为基础，以产业发展为重点，以作风转变
为抓手，以维护稳定为中心的发展思路，始终贯彻“做强产业，加快发展；争取项目，促进发展；优化环境，激活发展；创新制度，保障发展的发展理念，着力打造”产业强乡、劳务大乡、文明稳乡、和谐富乡“的目标。

围绕上述工作思路及目标，我乡今年工作重点在“一个确保、四个着力”上下功夫。

（一）绷紧维稳之弦，确保社会大局稳定
稳定是经济发展的基础。

由于多方面的原因，我乡民风相对复杂，矛盾问题较多，已成为我乡发展的重要障碍，我们要坚持“稳定压倒一切”的信念，牢固树立抓稳定就是抓经济、抓发展的理念，树立不为县委、县政府添乱的思想，时刻绷紧维稳之弦。

只有社会稳定了，才能安心的去搞经济建设，没有稳定的环境，什么都搞不成，已取得的成果也会失去。

1、加强综治维稳工作，努力促进社会稳定。

以2009年度退耕还林上访事件为前车之鉴，进一步健全维稳责任机制。

深入开展“干部接访、矛盾排查、作风转变、优化环境”主题活动，努力把信访工作重心从事后处理转到事前排查化解上来，着力强化防控能力，变群众上访为干部下访,切实把信访稳定工作做细做实，及时深入的了解群众矛盾的根源，把握最佳时机主动出击，对群众反映的突出问题要一件一件落实解决办法，努力把矛盾解决在基层，消除在萌芽状态，确保“小事不出村，大事不出乡”。

同时严厉打击各种犯罪活动，始终保持对各类严重违法犯罪行为的高压态势。

2、加强安全生产工作，确保不发生安全事故。

树立安全就是发展、安全就是效益的理念，把各项工作部署都与加强安全生产有机结合起来。

一如既往的开展交通运输、非煤矿山、山塘水库、烟花爆竹、食品安全等重点领域、重点行业的安全监管工作，加大对重大安全隐患的专项治理力度，力争全年不发生一起安全事故。

（二）着力抓好基础产业建设
1、进一步做优椪柑产业。

2010年的椪柑销售形势一片大好，大大提振了我乡果农的信心，作为全县的椪柑主产区之一，椪柑产业是我乡的亮点和名片，也是农民增收的主渠道，需要我们在提质、增效、营销上狠下功夫，认清其重要性，怀抱信心，让椪柑产业带动群众增收致富。

2、进一步做大烟叶产业。

对我乡而言，烟叶是新兴产业，今年因受灾害天气影响，导致烟农信心大减，来年的烟叶生产工作必定有诸多困难，我们务必要花大心思、加大力度密切关注烟叶生产，给予烟农更大的扶持帮助，帮助老百姓重树烟叶致富的信心，为烟叶产业的长效发展打下坚实的基础。

3、进一步做强劳务产业。

劳务输出是一直是我乡农民增收的一项支柱产业。

我乡将继续做强劳务产业，加快劳动力转移步伐，增加农民收入。

一是加大宣传。

通过形势分析，现身说法，政策宣讲等形式，继续深入开展“输入一人，致富一家”宣传活动，积极动员富余劳动力走出家门，从事劳务输出。

二是恪尽所能的组织机电维修、烹饪、畜牧养殖等各种劳务技术培训，
增强我乡返乡农民工外出务工的竞争力。

三是积极向上争取项目与资金，鼓励农民工返乡创业。

（三）着力抓好基础设施建设
加快社会主义新农村建设必须着力改善广大农民的生产生活条件，切实解决农民反映最强烈，要求最迫切的突出问题。

一是加强水利设施建设，继续搞好病险山塘水库治理，加快场上人饮工程建设，解决饮水难的问题。

二是加快农村通畅工程建设和村间道路硬化，抓好村级道路的管护和麻溪通村公路的硬化工程。

三是继续向上争取项目，在白羊溪建一个垃圾处理场，切实解决场上脏、乱、差、堵的环境卫生问题。

四是加强生态建设，搞好退耕还林及封山育林的补植管护及防火工作，巩固林权改革成果；五是积极向上争取村部楼建设指标，实现年内村村有村部楼的目标。

（四）着力抓好基础民生事业
我们坚持把改善民生作为工作的基本底线，确保把有限的财力投入到民生保障上来。

通过改善民生，来凝聚人心，来加快发展。

1、狠抓计划生育工作。

计划生育是国之根本，作为基本国策，我们必须以高度的责任心和使命感狠抓落实，继续突出一个“实”字：加大打假治水力度，抓计生手术落实，不谎报、不假报、不瞒报；强力打造一个“严”字：加大对计划生育对象户的打击力度，毫不手软的强抓、严抓、狠抓计生手术，制造一种高压态势，先抓难点、擒重点，起到以点带面的功效，一步一个脚印的将全乡计生工作全面铺开。

2、优先发展教育事业。

进一步巩固义务教育成果，关心和支持弱势群众子女上学问题。

搞好中小学教育的科学布局，促进教育事业的可持续发展。

全面落实国家教育政策，努力推进教育公平。

加强师资队伍建设，落实教育工作者的合法权益，打造一支过硬的教师队伍。

3、加快发展医疗卫生事业。

健全和完善乡、村两级医疗卫生服务体系，提升医疗机构服务水平，努力解决农村就医难、就医贵问题。

巩固新型农村合作医疗，扎实做好疾病防控工作，深入开展爱国卫生运动，提高农村公共卫生服务水平。

4、全面落实民政优抚政策。

一是以帮扶低保为着力点，让群众困有所济。

让城镇低保、农村低保和五保供养实现应保尽保。

二是以农村危房改造为着力点，让群众住有所居。

三是开展乡村干部结对帮扶活动，对困难家庭实施技能、信息帮扶，提高其致富能力。

（五）着力抓好基层组织和自身建设
乡村经济要发展，人员保障是关键。

一是加强村级组织建设。

我们要树立“干部作风的改进度就是工作推动的加速度”的思想，将继续把村级组织建设当作一件大事来抓，切实加强基层组织建设，完善村干部绩效考核机制，保障各项工作落到实处。

同时在思想上、生活上多关爱村干部，营造良好的用人环境；同时按照“三人”、“三要”、“三好”的要求积极发展基层党员，培养高素质年青后备干部，向党组织和村级班子不断输送新鲜“血液”，杜绝人才断层。

二是加强对乡干部管理，进一步完善和健全各项管
理制度，规范干部行为，树立干部的好形象。

对待工作坚持做到有布置、有奖罚、有结果，杜绝干部队伍中多说少干，不说不干，乱说捣蛋等现象的发生，真正把所有干部都培养成推进白羊溪乡四个文明快速健康发展的“火车头”。

回顾今年的工作，虽小有成绩，但与上级的要求和党委政府确定的目标还有差距，今后我们将进一步以创先争优活动和“八项机制八项制度”为抓手，按照“工业强县、产业富民、环境创优”的总要求，积极调整状态，切实改进作风，将科学发展的思维落实到各项工作中去，为促进我乡社会经济的又好又快发展而努力奋斗。