2022-2023学年高中政治统编版必修二第四课 我国的个人收入分配与社会保障 学案 (1)

第四课《我国的个人收入分配与社会保障》复习学案
【课标要求】
1.了解我国个人收入的方式与合法途径,解释个人收入分配政策的完善;
2.评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策,列举完善社会保障体系的措施。

【必背考点】
(1）我国的分配制度。

(2）按劳分配的性质、内容和要求、作用、原因。

(3）按要素分配的内容、意义。

(4）收入来源的分类（如何区分劳动性收入？财产性收入？经营性收入与转移性收入）
(5）崇尚劳动的原因、要求。

(6）完善个人收入分配的原因、要求。

(7）多种多样的社会保障的原因、内容、体系。

(8）完善社会保障体系的措施。

【难点突破】
1. 按劳分配
①存在的范围：社会主义公有制经济中。

②【特别提醒】△1尺度：劳动者提供的劳动（数量和质量）。

△2实现形式(了解)：①工资、奖金、津贴（国家机关、公有事业单位、公有或公有控股企业中）；
②农民承包土地获得的经营性收入（农业集体经济中）。

△3并不是公有制中的任何分配都是按劳分配，按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中除了按劳分配，还存在按要素分配、福利性分配等；
△4按劳分配并不意味着等量劳动一定会获得等量报酬，因为在社会主义市场经济条件下，贯彻按劳分配原则必然涉及不同地区、不同部门、不同企业的效率问题，按劳分配的实现程度与这些因素密切相关。

2.全面认识我国现阶段的居民收入类型
◆总结：我国现阶段的分配方式：①按劳分配；②按要素分配；③其它：公有制经济中的福利性分配、社会保障收入、偶然所得等。

【易混易错】
⑴区分按劳分配、按劳动要素分配、劳动收入
①按劳分配与按劳动要素分配两者都属于劳动收入。

②按劳分配存在于公有制经济中，是社会主义性质的分配；按劳动要素分配存在于非公有制经济中，是非社会主义性质的分配。

③按劳分配属于劳动收入，但并非劳动收入就是按劳分配，只有公有制经济中的劳动收入才是按劳分配，非公有制经济中的劳动收入不属于按劳分配。

⑵合法收入：①合法的劳动收入（主要有：按劳分配、劳动要素收入）；
②合法的非劳动收入（资本要素收入、知识、技术要素收入、管理要素收入、信息要素收入、土地要素收入、数据要素收入等）。

3.初次分配和再分配
4.【知识拓展】转移支付
⑴含义：又称无偿支付，主要是指政府或企业无偿支付财物给其他经济主体以增加其收入，是收入再分配的一种形式。

⑵主要形式：①政府向个人的转移支付大都具有社会保障性质。

②上级政府对下级政府的转移支付主要是为了平衡各地区的政府收入差距。

③企业对非营利组织的捐赠也是一种重要的转移支付。

【知识拓展】个人所得税
⑴含义：个人所得税是国家对个人所得征收的一种税种。

⑵作用：是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。

⑶应纳税所得额：居民个人的综合所得，以每一纳税年度的收入额减除费用六万元以及专项扣除、专项附加扣除和依法确定的其他扣除后的余额，为应纳税所得额。

①专项扣除，包括居民个人按照国家规定的范围和标准缴纳的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险等社会保险费和位房公积金等
②专项附加扣除，包括子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或者住房租金、赔养老人等支出。

⑷应税项目：工资、薪金所得；劳务报酬；稿费；特许权使用费；经营所得；利息、股息、红利所得；财产租赁所得；财产转让所得；偶然所得
一、选择题训练
1.（2021年高考.山东卷）：在脱贫攻坚实践中，我国出台了许多惠及贫困地区、贫困人口的政策措施，不仅直接帮扶了贫困群众，而且提高了市场机制的益贫性，2013-2020年贫困地区农村居民人均可支配收入年均增速比全国农村高
2.3个百分点、分析表中各类帮扶政策，对实现市场机制益贫性路径描述正确的是（）
②通过再分配引导市场配置资源，
③发挥第三次分配的作用，发展社会公益事业④加大政府财政补贴力度，提高社会保障水平
A．①②B．①④C．②③D．③④
2.按劳分配是我国社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。

下列收入中属于按劳分配的是()
①外资企业劳动者的工资收入②村民承包集体鱼塘的收入
③银行储蓄存款获得的利息收入④国有企业职工奖金、津贴
A．①②B．①③C．②④D．③④
3.(2018年高考·海南卷)现阶段我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，下列说法正确的是()
①企业里工人的工资收入属于按劳分配所得
②公有制经济中职工的收入属于按劳分配所得
③工程师提供新技术获得的收入属于按生产要素分配所得
④农民转让土地承包经营权获得的收入属于按生产要素分配所得
A．①②B．①④C．②③D．③④
4.小明的母亲在村集体企业上班，每月工资6 000 元，同时，家里有一套房用于出租，每月获得租金3 000 元。

对小明母亲的收入构成，下列说法正确的是()
①小明母亲的工资收入属于按劳分配②出租房屋的租金收入属于劳动性收入
③小明母亲的工资收入属于按要素分配④出租房屋的租金收入属于财产性收入
A．①②B．②③C．①④D．③④
5.(2020年高考·全国Ⅰ卷)信息时代，数据在经济社会生活中的作用越来越重要。

2019年10月，《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》首次将数据与劳动、资本、土地等并列，将其列为生产要素。

数据被列为生产要素是因为()
①数据广泛融入生产过程，具有独特创造力②数据是最具流动性的基础性资源
③数据的所有权和使用权可以分离④数据对提高生产效率的作用日益凸显
A．①②B．①④C．②③D．③④
6.（2014年高考·全国卷）党的十八大报告指出：“必须深化收入分配制度改革，……提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。

”下列措施中有助于“提高劳动报酬在初次分配中的比重”的是（）
A．加大财政转移支付力度B．调高国有企业利润上缴比例
C．提高最低生活保障标准D．建立健全工资正常增长机制
7.（2020年高考·海南卷）2019年我国政府通过一系列惠民举措，切实提高城乡居民收入水平，人民群众的获得感不断增强，全国居民人均可支配收入30733元，扣除价格因素，比上年实际增长5.8%。

下列属于能够直接增加居民可支配收入的惠民举措是（）
A．调节过高收入B．取缔非法收入
C．完善社会保障制度D．实行减税降费等普惠性政策
8. 第三次分配被称为“温柔之手”，是在道德、文化、习惯等影响下，社会力量自愿通过民间捐赠、慈善事业、志愿行动等方式济困扶弱的行为，是对再分配的有益补充。

重视发挥第三次分配作用有利于()
①大大促进现代服务产业的高质量发展②完善个人收入分配，维护社会公平正义
③加强宏观调控，增加低收入群体的收入④培育健康财富观，提升公众社会责任感
A．①②B．①③C．②④D．③④
9. 2020年中央经济工作会议提出，要坚持扩大内需这个战略基点。

当前提振内需的重要途径在于优化收入分配格局。

以下举措有助于完善个人收入分配的是()
①加大转移支付力度，增加居民财产性收入②坚持消除贫困，把扶贫同扶志、扶智相结合
③坚持在劳动生产率提高的同时实现居民收入同步提高
④增加低收入者收入，扩大中等收入群体，调节过高收入
A．①②B．①③C．②④D．③④
10．（2021·安徽·二模）财产性收入指通过资本、技术和管理等要素参与社会生产和生活活动所产生的收入。

我国坚持以人民为中心的发展思想，让农民获得更多的财产性收入。

对此理解正确的是
①当前农民的财产性收入是其收入的主要来源②财产性收入属于按要素分配方式获得的收入
③农民获得更多财产性收入可以促进共同富裕④在土地流转中，农民出让的是土地的所有权
A．①②B．①④C．②③D．③④
11．（2022·辽宁·二模）2022年的中央一号文件指出，破解农村发展用地难题，通过村庄整治、土地整理等方式将节余的村集体建设用地优先用于发展乡村产业项目。

推进农村集体经营性建设用地入市的影响路径正确的是（）
A．深化农村土地制度改革一一土地规模经营一一推进产业转型升级
B．创新土地流转经营模式——发展乡村产业一一增加农民经营收入
C．完善农村基本经营制度一一提高农业效益——助力集体经济发展
D ．深化集体产权制度改革——盘活土地资源——增强农业农村活力
12．（2022·辽宁鞍山·一模）“十四五”规划和2035年远景目标纲要中明确提出，在“十四五”期间，居民人均可支配收入增长与国内生产总值增长基本同步。

要让百姓的“钱袋子”鼓起来就要多渠道增加城乡居民财产性收入。

下列措施有利于增加城乡居民财产性收入的有（）
①统筹城乡就业政策，积极引导农村劳动力就业②完善划转国有资本，增加社保基金额度
③完善政策，提高农民土地增值收益分享比例④创新更多金融产品，适应家庭财富管理需求
A．①②B．①③C．②④D．③④
分析表中各项收入指标，若不考虑其他因素的影响，可以得出的正确结论是，山东省（）
①居民收入快速增长，生活质量稳步提升
②劳动性收入占比高，财产性收入减少
③工资性收入为主体，按劳分配方式不断完善
④居民收入以初次分配所得为主，收入来源多样化
A．①③B．①④C．②③D．②④
14．（2022·北京石景山·一模）某国有酿酒食品有限责任公司2018年启动混合所有制改革。

企业分别引入一家行业上游民营企业投资3300万元，持股15%；引入两家员工持股平台，投资金额合计近4400万元，持股比例合计为20%。

2021年该公司实现2.36亿元销售收入、2005万元利润总额，同比分别大增109%和547%。

混合所有制改革对该企业影响的路径是（）
①引入民营企业投资→整合上下游资源→扩大企业规模→降低市场竞争风险
②引入民营企业投资→放大国有资本功能→增强市场竞争力→实现跨越式发展
③引入员工持股平台→增加员工转移性收入→激励员工创造业绩→增强企业活力
④引入员工持股平台→实现利益共享、风险共担→调动员工积极性→提高企业效益
A．①③B．①④C．②③D．②④
15．（2022·浙江·高考真题）如果把社会财富比作一个蛋糕，“做大蛋糕”和“分好蛋糕”就形象地表达了（）
①生产与分配的关系②生产与消费的关系③投入与产出的关系④发展与共享的关系
A．①③B．①④C．②③D．②④
16．（2022·山东青岛·模拟预测）目前，我国已有22个省份于2021年或2022年初调整最低工资标准。

从调整幅度看，各地情况各不相同，但大部分涨幅在每月80-300元区间，上海、北京、天津等地月最低工资标准在2000元以上。

上调最低工资标准的传导路径成立的是（）A．劳动者收入增长→企业生产积极性提高→企业活力增强
B．提高低收入者收入→缩小收入差距→促进社会公平
C．企业用工成本上涨→劳动力供求关系调整→企业经济效益提高
D．增加居民收入→调整优化产业结构→拉动经济增长
17．（2022·山东滨州·二模）2022年山东省“两会”政府工作报告中提到，扎实推动共同富裕，加快提高城乡居民收入，深化收入分配体制改革，实施中等收入群体倍增行动计划。

下列措施有利于实现共同富裕的是（）
①坚持以人民为中心的发展思想，加快促进城乡区域的协调发展
②构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的基础性制度安排
③健全要素按贡献参与收入分配的基本制度，进一步促进社会公平
④巩固政府举办慈善事业的主体地位，推进基本公共服务均等化
A．①②B．①③C．②④D．③④
A．分配制度的确定归根到底是由共同富裕的目标决定的
B．国民收入分配已经处理好公平与效率两者之间的关系
C．收入分配改革始终围绕按劳分配原则的完善这一主线展开
D．第三次分配将逐渐成为个人收入分配的主要方式和途径
19．（2022·山东日照·二模）社会保障是民生安全网、社会稳定器，与人民幸福安康息息相关。

“十三五”期间，我国社会保障制度体系逐步完善，覆盖范围不断扩大，保障水平稳步提高，管理服务优化规范，建成世界上规模最大的社会保障体系，切实增强了人民群众的获得感、幸福感和安全感。

关于完善的社会保障体系对我国经济和社会发展的影响，以下推导合理的是（）
①保障居民基本生活需求→防范和化解居民的生存危机→稳定社会生活秩序
②扩大中高收入群体→提升社会的消费能力→促进国民经济平稳健康运行
③增强居民消费意愿→扩大社会消费需求→满足人民群众对美好生活的向往
④调动社会生产积极性→实现居民收入与经济增长同步→促进社会公平正义
A．①③B．①④C．②③D．②④
20．（2022·北京朝阳·二模）目前，我国基本医疗保险覆盖13．6亿人，基本养老保险覆盖近10亿人，世界上规模最大的社会保障体系基本建成。

在充分肯定成绩的同时，我们也要看到，随着我国社会主要矛盾发生变化，城镇化、人口老龄化、就业方式多样化不断加快，我国社会保障体系仍存在不足。

A．①②B．①④C．②③D．③④
21．（2022·山东·高考真题）2022年山东省新设40万个城乡公益性岗位，对就业困难人员予以托底安置。

政府在社区设置日间照料中心服务等公共服务类公益岗、网格员等公共管理类公益岗，按照不低于当地小时最低工资标准发放岗位补贴。

政府通过设置公益性岗位（）
①挖掘更多就业潜力，落实好保就业目标②丰富社会救助形式，满足群众保障诉求
③采取以工代赈方式，增加群众收入来源④推动慈善事业发展，牢牢兜住民生底线
A．①③B．①④C．②③D．②④
22．（2022·辽宁·二模）辽宁推出由政府组织、商保承办的普惠型补充医疗保险，在投保门槛上打
破了一般商业保险的投保限制，不限年龄、不限职业、不限健康状况，体现全民普惠性。

推出普惠型补充医疗保险（）
①有福利性，发挥社会保障体系核心作用②普惠利民，发挥对医疗保险的有益辅助
③有强制性，发挥“社会减震器的作用”④衔接医保，建设多层次的医疗保障体系
A．①②B．①③C．②④D．③④
23．（2022·北京西城·二模）科学谋划“十四五”乃至更长时期的社会保障事业，什么时候都不能忘记一个道理，经济发展和社会保障是水涨船高的关系，水浅行小舟，水深走大船，违背规律就会搁浅或翻船。

发展社会保障事业（）
A．要顺应人民对高品质生活的期待，水浅行小舟
B．应坚持社保基金由中央政府预算拨款，确保水深走大船
C．增强风险意识，研判未来变化趋势，坚持社保水平与经济发展相适应
D．要坚持国家顶层设计，做到全国一盘棋，区域间社保水平不能有差异
二、图表题
24．（2022·天津·二模）阅读材料回答问题。

治国之道，富民为始。

共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征，是人民群众的共同期盼。

2018-2021年我国城乡居民人均可支配收入变化情况（单位:元）
习近平总书记在中央财经委员会第十次会议中提出研究扎实促进共同富裕问题。

会议强调，要加强对高收入的规范和调节，依法保护合法收入，合理调节过高收入，鼓励高收入人群和企业更多回报社会。

促进农民农村共同富裕，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加强农村基础设施和公共服务体系建设，改善农村人居环境。

结合材料，运用《经济与社会》知识，说明图表中存在的问题并提出解决方案。

三、辨析题
25．（2022·山东潍坊·三模）党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国社会保障事业发展取得了历史性成就。

社会保障覆盖范围持续扩大，2012年到2021年，基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别从7.88亿人、1.52亿人、1.9亿人，增加到10.3亿人、2.3亿人、2.83亿人。

社会保障水平稳步提高，企业退休人员月人均养老金从1686元增长到2987元，城乡居民月人均养老金从82元增长到179元，月平均失业保险金由707元提高到1585元，月平均工伤保险伤残津贴由1864元提高到约4000元。

保障能力持续增强，基本养老、失业、工伤三项社会保险基金累计结存6.9万亿元，基本养老保险基金投资运营规模不断扩大，基金运行总体平稳。

经过不懈努力，我国成功建设了具有鲜明中国特色、世界上规模最大、功能完备的社会保障体系，用几十年时间走过了许多西方国家一百多年走过的历程。

当前，我国已经到了扎实推动共同富裕的历史阶段。

我们要进一步织密社会保障安全网，努力推进社会保障事业高质量可持续发展。

有人认为，社会保障是推进共同富裕的重要抓手，织密社会保障安全网有利于实现共同富裕。

请结合材料，运用《经济与社会》知识，对此观点予以评析。

第四课《我国的个人收入分配与社会保障》复习学案参考答案
1.【解析】A。

①
：通过初次分配进行就业帮扶，有利于增加就业机会，提高就业率，
提高市场机制的益贫性，①正确。

②：国家通过出台各类帮扶政策等再分配方式，引导市场资源合理流动，实现共建共享，有利于实现市场机制的益贫性，②正确。

③：第三次分配是建立在志愿性的基础上，以募集，自愿捐赠和自主等慈善公益方式对社会资源和社会财富进行的分派，它依靠"精神力量"，奉行"道德原则"。

材料没体现第三次分配的作用，③不符合题意。

④：题干设问指向为各类帮扶政策对实现市场机制益贫性的影响，该选项是对社会保障的影响，不符合题意，④排除。

故选A。

2.【解析】C。

外资企业属于非公有制经济，其收入分配属于按劳动要素分配，不是按劳分配，①排除。

村民承包集体鱼塘，只有承包经营权，没有对鱼塘的所有权，因此属于公有制经济中的集体经济，其收入符合按劳分配，②入选。

银行储蓄存款获得的利息收入属于按要素分配中的资本要素，不属于按劳分配，③排除。

国有企业属于公有制经济，其奖金、津贴实行按劳分配，④入选。

故选C。

3.【解析】D。

按劳分配是在公有制经济的前提下，①中的“企业”不明确是公有制还是私有制，故排除。

公有制经济中职工的工资和奖金收入属于按劳分配，福利性分配、社会保障收入等不属于按劳分配，故排除②。

③④正确。

故选D。

4.【解析】C。

村集体企业属于公有制经济，小明母亲的工资收入属于按劳分配，而不属于按要素分配，①正确，③错误；租金收入属于财产性收入，不属于劳动性收入，②错误，④正确。

故选C。

5.【解析】B。

①④符合题意，数据被列为生产要素是因为它与生产有着密切的联系，具有独特创造力，数据作为基础性战略资源，与其他生产要素一起融入生产过程，有利于提高生产效率。

②③不是将其列为生产要素的原因。

故选B。

6.【解析】D。

D项，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，要着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制，故D项正确；A、B、C项，加大财政转移支付力度、调高国有企业利润上缴比例、提高最低生活保障标准属于再分己政策，不属于初次分配，故A、
B、C项错误；故选D。

7.【解析】D。

A：调节过高收入有助于实现收入分配的公平，但不能直接增加居民可支配收入，排除A。

B：取缔非法收入不能直接增加居民可支配收入，B不合题意。

C：完善社会保障制度是实现收入分配公平的重要举措，但不能直接增加居民可支配收入，排除C。

D：实行减税降费等普惠性政策能够直接提高城乡居民收入水平，增加居民可支配收入，D 符合题意。

故选D。

8.【解析】C。

第三次分配与促进现代服务产业的发展没有直接关系，①不选；第三次分配是对再分配的有益补充，能完善个人收入分配，维护社会公平正义，②入选；第三次分配是社会力量自愿行为，不属于国家的宏观调控，③不选；第三次分配济困扶弱，能培育健康财富观，提升公众社会责任感，④入选。

故选C。

9.【解析】C。

增加居民财产性收入有利于提高效率，不利于实现社会公平，①不选；坚持消除贫困，把扶贫同扶志、扶智相结合，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，调节过高收入，有利于完善个人收入分配，实现社会公平，②④入选；应坚持在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高，③不选。

故选C。

10.【答案】C
【详解】①错误，当前农民的财产性收入是其收入的主要来源，此说法不符合事实；
②正确，财产性收入指通过资本、技术和管理等要素参与社会生产和生活活动所产生的收入，可见，财产性收入属于按要素分配方式获得的收入；③正确，我国坚持以人民为中心的发展思想，让农民获得更多的财产性收入，这说明农民获得更多财产性收入可以促进共同富裕。

④错误，在土地流转中，农民出让的是经营权，而不是土地的所有权。

11．D 12．D 13．B 14．D 15．B 16．B 17．A 18．C 19．A 20．D 21．A 22．C 23．C 24．①我国经济发展不平衡，城乡居民人均可支配收入还存在较大差距。

②坚持以人民为中心的发展思想，贯彻新发展理念，大力发展生产力，做大“蛋糕”。

③坚持以按劳分配为主体多种分配方式并存的分配制度。

健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，强化税收调节；重视发挥第三次分配作用，发展社会公益事业。

④全面实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，走中国特色社会主义乡村振兴道路，加快农业农村现代化。

25．①社会保障制度能保障社会成员的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定。

社会保障制度是通过国民经济再分配，能调节不同群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平和正义。

织密社会保障安全网能充分发挥社会互助的功能推动社会持续健康发展。

社会保障有利于实现共同富裕。

②实现共同富裕最根本的是发展经济，坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，不断解放和发展社会生产力，为创造社会财富、实现高质量发展提供制度保证。

鼓励勤劳创业创新致富，保护合法劳动所得，多渠道增加居民收入，倡导回报社会和先富帮后富。

充分发挥国家财政对国民收入分配格局、合理配置资源的调节作用，加大税收、社保、转移支付等调节力度，缩小居民收入差距，促进城乡和地区均衡发展。

③织密社会保障安全网有利于实现共同富裕，但实现共同富裕最根本的是发展经济。