内部资料-浙江交通工程质量安全造价监督管理

内部资料
注意保密
质监与造价
2013年第17期
( 总第170期）
浙江省交通运输厅质监局2013—12—27 15：27:43
目录
◆重点报道
1、任忠总工程师一行赴厅质监局调研交通质监工作
2、厅质监局组织召开全省公路水运工程试验检测工作座谈
会
3、厅造价站参加交通运输部公路造价管理信息平台框架设
计研讨会
4、省地方标准《交通建设工程工程量计价规范第4部分（船
闸工程）》通过省交通运输厅评审
5、厅造价站探索借市场之力试行公路水运工程初步设计概
算中介机构初审制度
6、厅质监局调研杭州市质安局法制工作
7、厅质监局检查衢州市2013年度公路水运工程项目监理办
履约信誉情况
8、厅质监局组织专家对台州市试验检测机构和工地试验室
进行监督抽查
9、厅质监局赴安吉就施工分包情况进行调研座谈
◆市县动态
1、杭州全市交通工程全面启动“西湖杯”创建活动
2、温州市交通质监局两项科技项目成功通过专家组评审鉴
定
3、温州市交通质监局对永嘉、乐清、泰顺质监工作进行年
度考核
4、温州市2013年度在建水运工程综合大检查圆满完成
5、湖州市交通质监站开展交通建设工程“平安工地"专项检
查
6、绍兴市交通运输局沈荣根副局长调研交通质监工作
7、绍兴市交通质监站严格抽检施工用原材料
8、金华市交通质监站组织召开《浙江省公路水运工程施工
分包管理实施细则》宣贯会
9、衢州市交通质监站加强冬季安全施工管理
10、台州市交通质监站对全市在建砼结构物工程进行监督抽查
11、台州市交通质监站对全市等级试验检测机构和工地试验
室进行专项检查
12、龙湾区交通质监站配合温州市交通质监局开展2013年度
全市在建公路执法大检查
13、瑞安市交通质监站开展2013年度在建公路工程执法大检
查
14、文成县交通质监站联合文成县质量技术监督局对在建工
程对特种设备进行专项检查
15、长兴县交通质监站开展全县在建农村公路桥梁工程质量
专项执法大检查
16、德清县交通质监站组织召开农村公路管理人员座谈会
17、岱山县交通质监站对辖区内在建交通建设工程进行“平
安工地”年度考核
18、岱山县交通质监站组织开展衢山在建交通工程管理人员
业务培训
19、莲都区交通质监站开展冬季施工安全生产大检查工作
◆质监文化
1、学习雷锋事迹，践行雷锋精神--温州市交通质监局组织参
加《雷锋在1959》观影活动
2、湖州正通交通工程试验检测有限公司组织员工开展“职
业道德与心理健康”的讲座
3、衢州市交通质监站爱卫工作有成效
◆工作研讨
1、新形势下交通工程建设质量安全监督工作对策研究
2、新形势下建设工程分包的管理与对策
重点报道
任忠总工程师一行赴厅质监局
调研交通质监工作
2014年1月3日下午，厅党组成员、总工程师任忠、省厅副总工程师汪会帮、厅科教处处长吕新龙一行赴厅质监局调研交通质监工作。

厅质监局党委书记、局长李志胜,副局长吴安宁、陈允法、丁正祥参加调研座谈.
李志胜局长结合2013年全省高速公路工程项目执法大检查、水运工程项目执法大检查以及全省国省道和农村干线公路执法大检查发现的问题,从质量监督、安全监管、造价管理、监理和检测行业管理、行业建设等方面对2013年工作进行了总结汇报，并围绕启动“强化执法年”，推进标准化、法制化、信息化和行业文化“四化”建设等内容汇报了交通质监系统2014年工作思路，与会其他局领导结合各自分管的工作做了补充汇报.
任忠总工程师充分肯定了厅质监局2013年各项工作所取得的成效，对会上提出的问题进行了分析和归口分解，对2014年全省交通质监工作提出了三点要求:一要进一步增强交通质监系统的守护神角色意识,进一步守好行业监管工作的红线和底线；二要进一步梳理总结影响全省质量监督和安全监管工作的主要因素,进一步研究如何更好地开展相关工作；三是2014年要有针对性地抓好质量标准化、信息化建
设、打造平安工地典型示范工程、推进行政执法“四统一”等各项重点工作。

（办公室) 厅质监局组织召开全省公路水运工程
试验检测工作座谈会
11月29日，厅质监局在局八楼会议室组织召开了2013年全省公路水运工程试验检测工作座谈会。

参加座谈会的有各市质监站（局）、义乌市质监站分管领导、处室负责人和浙江交科工程检测有限公司等单位代表共20余人。

会上，各市质监站(局)总结交流了2013年全省工程试验检测管理工作亮点和成效，分析研究当前试验检测工作中存在的问题及有关对策意见,针对当前试验检测管理工作中存在的问题，以及工检测管理工作中的难点问题进行了广泛交流.其中,对怎么样加强我省公路水运工程试验检测管理工作，不少代表结合自身工作实际提出了很好的意见和建议，为明年进一步规范行业管理工作提供了依据。

同时，会议还讨论了农村公路、小型水运项目交（竣）工检测机构名录和原材料、常用产品抽检相关事宜.
会议最后陈允法局长作了总结发言，他首先充分肯定了前一阶段的试验检测工作，同时对当前试验检测和行业管理中存在的问题提出了一些可行性建议和意见,并就下一阶段全面提升检测行业管理水平和切实解决当前试验检测工作
存在的问题提出了具体的工作要求。

（检测管理处）厅造价站参加交通运输部公路造价管理
信息平台框架设计研讨会
为进一步提高公共服务水平、加强市场监管、实现阳光造价基础。

12月20日，交通运输部路网监测与应急处置中心在北京组织召开了公路造价管理信息平台框架设计研讨会，来自部路网中心、7个省级造价管理机构和3家造价系统开发公司的专家代表参加。

会议由部路网中心方申处长主持。

会上，首先分别由陕西省定额站、广东省造价站、湖南省造价站、广东同望和中交经纬等几家单位介绍了在造价信息化建设方面做的一些工作和取得的成效。

与会代表就当前交通建设工程造价信息化建设工作面临的形势和问题进行分析,并围绕着“平台建设主要内容、平台开发运维分工和平台开发运维资金来源”三方面问题展开讨论，提出探索解决问题的办法，确定了平台架设的资金安排和工作计划，明确了平台建设和运维单位的职责分工。

会后，大家一致认为，公路造价管理信息平台的开发建设将进一步推动全国公路造价管理电子政务建设，推动公路造价管理信息互联互通、信息共享,推动造价管理水平的有效提高。

(定额造价处) 省地方标准《交通建设工程工程量计价规范
第4部分（船闸工程）》通过省交通运输厅评审近日，省交通运输厅在杭州组织召开了省地方标准《交通建设工程工程量计价规范第4部分(船闸工程）》评审会,厅相关部门负责人、特邀专家和编写组参加此次评审会.
该地方标准《交通建设工程工程量计价规范第4部分（船闸工程）》由省交通运输厅审查、省质量技术监督局批准，列入了浙江省交通运输厅《2012年度第二批厅科技计划项目》和浙江省质量技术监督局《2012年第一批省地方标准制修订计划》（浙质标发[2012］79号），省交通运输厅质监局和长湖申线湖州段指挥部共同负责起草编写，包括工程量清单编制、工程量清单计价及工程量清单计价表式和计价要求三部分专业核心内容。

评审会上，审评专家听取了编制组汇报后，逐章逐条审查了标准的全部内容，并提出了具体修改意见.
最后,评审专家小组基本同意通过对该标准的审评，并建议编制组根据专家的意见要求进一步补充完善标准编制的条文，对标准内容进行修改,形成送审稿，经省交通运输厅审核后报省质量技术监督局审查。

（定额造价处) 厅造价站探索借市场之力试行公路水运工程初步设计概算中介机构初审制度厅造价站深入贯彻落实党的十八届三中全会精神,探索
借市场之力，激发市场活力，建章立制，试行公路水运工程中介机构初步设计概算初审。

该项决策来源于交通造价管理人员岗位编制极度缺少.由于我省交通造价管理与质量监督机构合二为一，在外省单是造价管理站编制少则十多人,多则五十人，而我省省站造价管理岗位编制才4人，市站岗位编制普遍1～2个。

全省交通造价机构的人员岗位编制不超过二十个。

这支队伍还肩负着管理全省超过1000亿元的公路水运资金重任，岗位编制缺少是造价管理的瓶颈。

根据十八届三中全会的精神，市场能解决的交由市场解决。

省交通运输厅审时度势，果断提出借市场之力,试行我省公路水运工程初步设计概算初审.省厅和厅造价站分别印发《关于进一步规范公路水运工程初步设计概算和施工招投标控制价管理工作的通知》（浙交[2012］259号）和《关于我省公路水运建设工程初步设计概算试行委托中介机构初审的指导性意见》（浙交造价［2012］2号）。

该两个文件在制度上为开展该项工作奠定了基础. 为了较好地推行该项制度，目前已建立了省、市两级造价初审中介机构名单库，共16家单位入围。

其中省级名单库有7家(公路6家、水运5家)，市级名单库有9家,为全面试行初步设计概算委托中介机构初审创造了条件。

在实施该项工作的第一年2013年，全省16家中介机构共完成47项次公路水运项目初步设计概算审查:设计报审1337.5亿元，中介初审1330.3亿元（核减7。

2亿
元，净核减率0。

54%），中介机构在初审概算方面就充分发挥了重要作用，效果较为显著。

厅造价站结合建设各方的意见,对概算中介机构初审工作的开展进行及时评估与总结，及时规范审查行为，强化管理，扬长避短，使得初步设计概算审查工作开展得更好.
（定额造价处) 厅质监局调研杭州市质安局法制工作
12月19日，厅质监局纪检室主任陈国骏一行到杭州市质安局调研法制工作，该局纪委书记周德平、局党委委员张建伟和办公室、法制资质处相关人员参加座谈会。

杭州市质安局汇报了地方立法、执法形象建设和日常执法工作情况，对厅质监局组织制定的统一执法文书样本提出了修改建议。

调研组充分肯定了该局法制工作中取得的成绩，并就当前交通工程质量安全监督执法工作面临的困难和问题以及近期计划开展的工作和与会人员进行了深入探讨。

调研组还赴余杭市交通质监站，参观基层站所执法外观形象建设,并调研县级质监机构法制建设情况。

（杭州市交通工程质安局）厅质监局检查衢州市2013年度公路水运工程
项目监理办履约信誉情况
12月12至13日,厅质监局陈允法副局长一行,就衢州市2013年度公路水运工程项目监理办履约信誉情况进行检查。

检查组主要检查了衢州市石梁至华墅公路工程、衢州市浮石渡至大路章公路工程和安仁铺枢纽及船闸工程等3个工程项目，检查内容主要包括监理人员的到位和变更情况、总监负责制落实情况、监理办标准化建设情况、监理管理工作情况、试验检测情况、内业台账资料等几个方面。

检查组在肯定了衢州市监理工作的基础上，指出了各监理办存在的问题并提出了一些还有待完善提高的意见及建议.
（衢州市交通质监站）厅质监局组织专家对台州市试验检测机构
和工地试验室进行监督抽查
2013年12月10日至12日，厅质监局组织专家对台州市等级试验检测机构和工地试验室进行了2013年度信用评价监督抽检.本次检查了台州市交通工程试验检测中心有限公司、台州市诚科土木检测有限公司、台州伟达交通工程检测有限公司（均通过计量认证综合公路乙级资质）和台州港临海港区头门跨海大桥工地试验室共四家单位，检查组按照信用评价要求,逐条检查,对存在的问题，现场进行讲解反馈，使各受检单位得到了一次全面提高的机会.
(台州市交通质监站）厅质监局赴安吉就施工分包情况进行调研座谈近日,厅质监局造价处一行赴安吉县S306（11省道）马家渡至椅子塔段改建工程就施工分包情况进行调研座谈，项
目业主安吉交通运输发展有限公司、1标江苏交通工程集团有限公司、2标湖州交通工程总公司、1标浙江公路水运工程监理有限公司和J2标湖州公路水运监理咨询有限公司等主要负责人参加座谈.
座谈会上，造价处颜韶辉处长首先就《浙江省公路水运工程施工分包管理实施细则》的全省总体实施执行情况作了介绍。

会上，各与会人员畅所欲言，就本工程在分包管理实施中存在的困难和问题展开了热烈的讨论，并就怎样进一步做好施工分包提出了各自建议和意见。

通过此次调研座谈，进一步摸清《施工分包管理实施细则》在实施过程中遇到难点，为健全完善施工风暴实施细则提供了依据，为在我省全面推行施工分包实施细则提供了参考。

（定额造价处）市县动态
杭州全市交通工程全面启动“西湖杯"创建活动为了贯彻落实杭州市交通运输局“打造“五位一体”交通示范工程" 活动,推进西湖杯评选工作,增进了各工程创优创杯的意识和能力，12月19日，杭州市质安局、交通运输学会联合召开2013年杭州市交通工程质量创优、创杯工作交流会，全市准备申报2013年“交通西湖杯"的参建单位参加了本次会议.
本次会议邀请了两位专家对创优、创杯工作进行全方位
交流，朱国锋教授从创杯的目的、政策的解读、创优的基本措施等方面和与会代表进行讲解；杭州市交通工程集体有限公司李思望副总结合具体工程实例，从企业为什么要创杯、企业如何创杯两方面进行了交流;会议对“交通西湖杯”评选办法进行了宣贯，解读评选办法制定依据、评选流程、评选的要求等，对2013年“交通西湖杯”申报评选工作有针对性的进行讲解。

会议与会代表对创优创杯工作中存在的疑问进行了积极提问，专家也进行了答疑解惑。

杭州市交通运输学会忻刚明秘书长关于学会机构、工作内容等情况进行了介绍。

杭州市质安局李立群副局长作了讲话，回顾全市交通建设工程质量创优的现状，分析了现阶段创优创杯中存在的不足，对下阶段创优工作提出了要求,要求进一步夯实创优创杯的基础和完善创优创杯机制。

今年9月份，杭州市交通运输局和杭州市城乡建设委员会联合印发了《杭州市建设工程“西湖杯”（交通建设工程)评选办法（试行）》，开创了杭州交通建设工程市级优质工程评选的先河，意义重大.与会代表表示,本次会议召开对首次“西湖杯”申报评选帮助非常大，也有利于推进后续新建工程质量创优创杯工作，打造“五位一体”的交通示范工程，进一步提高杭州市交通重点工程建设水平.
（杭州市交通工程质安局) 温州市交通质监局两项科技项目成功通过
专家组评审鉴定
近日,温州市交通工程质量监督局的承担的《湿法橡胶粉改性沥青及其路用性能指标体系研究》、《基于均匀性沥青路面施工过程动态质量控制与管理》两项科技项目在杭州通过了省交通运输厅组织的专家鉴定验收会.省公路局汪银华等9位专家组成课题专家评审团进行评审。

与会专家在听取课题总结汇报、审核课题成果资料之后，对课题作出了较高的评价,认为课题《湿法橡胶粉改性沥青及其路用性能指标体系研究》基于已有研究成果，分析橡胶粉改性沥青改性机理，进一步研究橡胶颗粒和沥青在路用状态下的共同作用机理，并于实际工程中进行应用，具有很好的推广前景；《基于均匀性沥青路面施工过程动态质量控制与管理》基于数字图像处理，提出沥青路面均匀性作为沥青路面施工过程质量控制指标，建立沥青路面施工全程质量动态控制与管理体系，经施工项目现场实际运用，证明本项目研究成果对提高沥青路面质量水平有很好作用，具有良好的推广实用价值。

同时，专家们对课题具体内容、整体结构以及今后的推广应用等多个方面也提出了多项意见和改进建议。

通过评审鉴定，与会专家认为课题《《湿法橡胶粉改性沥青及其路用性能指标体系研究》与《基于均匀性沥青路面施工过程动态质量控制与管理》组织合理、叙述清晰、论述
全面、理论与实践结合较好,较好地完成了课题研究任务，一致同意课题通过鉴定.
(温州市交通质监局）温州市交通质监局对永嘉、乐清、泰顺
质监工作进行年度考核
12月20日起,温州市交通工程质量监督局启动对县级质监站年度目标考核工作，目前，已完成了永嘉、乐清、泰顺等3家县站的年度考核工作。

在为期两天的考核中，通过查看县站的硬件设施、办公环境、整体布局、台账资料并听取工作汇报后，考核组一致认为,自成立至今的近两年时间里，县站的办公条件得到了很大的改善，人员队伍也得到了充实并逐步稳定，业务工作得到扎实开展，监督能力也得到了很大的提升，质监形象进一步树立.
检查中，温州市交通工程质量监督局局长周建华对各县站的亮点也均给予了充分肯定，他认为,永嘉站人员稳定、技术过硬、工作扎实，取得的成效相当明显。

乐清站立足监督不断钻研,编印《交通工程质量安全相关文件汇编》、《交通工程安全事故案例读本》，总结推广安全管理理念；建立QQ、微信、微博3个官方信息发布平台宣传质监接受监督；将视频终端安装到手机上对在建工程建设动态进行实时监控等，亮点纷呈。

泰顺站办公环境优美、文化建设氛围浓厚、台账
资料规范齐全。

下一步各站要大力发扬自身的长处，并针对存在的不足之处继续整改完善，大力推进“质监先锋”的创建工作。

(温州市交通质监局）温州市2013年度在建水运工程
综合大检查圆满完成
为巩固上半年度温州市在建水运工程质量安全监管成果，进一步推进合同、造价、检测和监理管理工作，温州市交通工程质量监督局于12月中旬开展了为期三天的下半年度综合大检查，对温州港乐清湾港区一期道路堆场工程等6个在建项目的工程质量、安全生产、监理工作、试验检测、造价及合同管理等方面进行全面系统的检查。

从检查情况来看，全市在建水运工程总体质量安全状况良好,并呈现稳中有升的积极态势。

各项目参建各方比较重视码头与岸壁工程、软基处理工程和防波堤与护岸的实体质量，混凝土预制构件强度，堆场及路面工程，堤身护面抛理施工基本稳定,水运工程质量通病防治不断深化，码头面层裂缝、混凝土结合面处理到位、保护层厚度偏低等质量问题得到有效控制；标化工地、平安工地建设成效显著，安全生产内业逐步完善，现场安全防护不断加强；监理管理力度进一步加大,监理管理有效性有所提高。

各检查组成员认真对现场质量和内业资料进行检查，对
参建各方本次执法大检查的自查工作予以肯定和客观评价.针对检查发现的问题以及在自查中整改不到位的内容，检查组在现场反馈会上一一向参建各方作了详细的反馈和交流，并要求参建各方结合省人民政府300号令精神和省交通运输厅文件部署，充分认识开展水运工程各专项检查活动的重要性，加大对关键环节和重要部位的施工管理力度，进一步完善落实各项制度,严格施工方案审批和合同管理程序，建立健全质量、安全、环保等保证体系，并充分发挥监理作用，对项目中存在问题制定整改计划和措施，责任到人,按期逐条予以落实整改到位。

（温州市交通质监局）湖州市交通质监站开展交通建设工程
“平安工地”专项检查
为进一步加强湖州市交通建设工程安全监管工作，不断深化“平安工地"建设活动，湖州市交通质监站于12月3日-10日组织对全市19个交通在建项目“平安工地"创建情况进行了专项检查。

此次检查依据《浙江省公路水运工程“平安工地”建设达标考核管理办法》,检查组采取实地检查施工现场的安全生产工作和查阅安全生产工作台账资料相结合的方式，重点对安全生产责任制和管理制度的落实，对施工现场安全防护标准化和场容场貌规范化进行了检查。

从检查情况看，各县区
交通（运输）主管部门和项目参建各方大都对“平安工地”建设工作非常重视，及时研究制订了切合实际的活动实施方案,并通过广泛宣传、完善制度、过程检查和达标考核等方式，扎实开展好创建活动，活动成效逐步显现.但与此同时也发现,创建活动开展的深度、广度和成效距离目标要求还存在一定差距，各项目、各标段之间“平安工地"建设活动开展存在不均衡现象，部分参建单位对“平安工地”达标考核不够重视，还存在对临时用电设施、大型施工设备及承重支架等的检查及验收工作不到位等现象。

检查组对发现的问题及时提出了整改意见，并要求项目参建各方立即落实人员、采取有力措施，限时整改到位。

(湖州市交通质监站) 绍兴市交通运输局沈荣根副局长
调研交通质监工作
12月6日,绍兴市交通运输局沈荣根副局长、局建管处赵梅处长等一行深入绍兴市交通工程质量安全监督站，调研全市在建工程质量安全监督和造价管理工作。

沈副局长认真听取了周培康站长等站领导的工作情况汇报，同该站中层以上干部进行了座谈。

沈副局长要求绍兴市交通质监站创新思路,加大监督力度，严管工程质量安全，充分发挥政府监督的保障作用。

(绍兴市交通质监站）。