电信运营商实名制解决方案

运营商“电话实名制”解决方案
一、实名制背景
2014年12月18日工信部、公安部和国家工商总局联合签发中华人民共和国工业和信息化部联保[2014]第570号文件。

文件内容要去自2015年1月1日起至2015年12月31日，在全国范围范围内联合开展电话“黑卡-非实名登记电话卡”治理专项行动。

二、运营商渠道现状
三大运营商渠道基本分为自有营业厅、合作营业厅、专营店、独立店、二级分销零售渠道、电子渠道等主要类型，其中自有营业厅和合作营业厅基本上有电信内部员工直接控制或间接控制，能够严格按照文件要求执行实名制，但社会渠道由于数量众多，从业人员素质参差不齐，二级分销渠道众多难以控制，一直以来是实名制登记登记和监管的盲区。

在新的政策要求下，自营渠道、合作渠道、社会渠道以及二级分销零售渠道如何满足工信部实名制要求成为当前运营商迫切需要解决的问题。

目前运营商主要面临的几个问题如下：
1、自营厅、合作厅业务繁忙，证件信息采集和业务办理集中在一个台席造
成受理时间长，操作页面来回切换，影响用户感知。

2、乡镇及农村渠道目前大多采用集中帮扶开卡模式，即电话联系帮扶中心
远程开卡。

新政策下，无法完成证件信息采集验证。

3、二级分销零售渠道属于间接和运营商合作渠道，佣金结算、营销支撑不
受运营商管控，无法完成证件信息采集
4、目前成品卡遍布各类渠道，难以落实实名制要求
三、解决方案
目前结合文件要求和各个运营商的CRM系统，采用“智能APP+国政通认证+CRM”方式，针对以上提出的几个问题成功解决实名认证问题，且均能满足工信
部实名制要求。

其中，智能APP负责完成证件信息采集并准确送达到指定受理渠道；国政通负责采集证件信息的合法性校验；CRM预受理模块集中管控采集到的证件信息并完成后续入网操作。

经过这三个系统或平台的协同配合，有效实现实名制的各项要求。

方案可以总结为“两类角色、三种流程、四大功能”。

两类角色理解为：和运营商签订有合作协议的渠道包括合作厅、独立店、专营店等社会渠道和自营渠道为一类，可以称之为运营商直控渠道；由现有直控渠道自行发展的二级分销渠道称为另一类。

三种流程分别为：直控渠道采集入网流程，集中帮扶渠道采集入网流程，二级分销渠道采集入网流程。

四大功能包括：一点采集多点共享，预受理单智能送达，成品卡认证入网，国政通实时认证“人证合一”。

具体方案功能点如下：
功能一:自营厅、合作厅操作人员，通过操作工作登陆预安装的智能APP（定制客户端）拍照采集身份信息，并自动将身份信息、身份证图片上传到国政通平台进行实时实名认证，认证通过的证件信息将保存进系统，并实时返回国政通系统保存的原始证件图片信息，供操作人员人工比对，严格把控“人证合一”。

成功采集的证件信息遵守“谁采集谁优先使用，同营业厅集中共享”的原则使用，在该原则下可以将证件信息采集和业务受理流程分离，营业厅可以根据实际需要设立专席统一采集证件信息，有效分离人流和工作量。

功能二：社会渠道代理商，通过操作工作登陆预安装的智能APP（定制客户端）拍照采集身份信息，并根据用户需要输入待办理的业务号码，客户端实时调用国政通客户端进行实名认证，认证通过的证件信息将保存到预开户信息列表，并实时返回国政通系统保存的原始证件图片信息。

代理商在CRM系统中通过
预受理信息查询页面定位到待开户的信息完成后续入网操作。

APP拍照采集身份信息，并输入用户待办理的业务号码，证件信息实时和国政通
进行验证。

系统根据业务号码的归属渠道，把当前采集的证件信息和其他信息自动上传到号码归属渠道销售人员操作工号下，该操作人员通过CRM系统的预受理页面定位待开户信息完成后续入网操作。

功能四：成品卡实名销售，运营商对所有所有带销售和开户的成品卡，采用预开通的管理方式，即集中开通的成品卡初始为一种预开通状态，属于管理停机状态。

各级渠道在受理成品卡之时，必须通过智能APP输入成品卡业务号码和采集证件信息，只有通过国政通实时认证通过后，成品卡才能由管理停机状态变更为正常状态，从而享有运营商提供的各种通讯服务。

四、各种功能的核心点
五、方案的演进和扩展
按照文件要求，2015年9月1日起各运营商需配置二代身份证识别设备，用户入网需采用该设备完成身份证核验工作。

该方案可稍作调整即可由“智能APP+国政通+CRM”方式演进为“身份证识别设备+CRM”，为运营商节约系统开发成本。