绥宁县毛竹丰产林示范基地建设项目实施方案

绥宁县毛竹丰产林示范基地建设项目实施方案绥宁县毛竹丰产林示范基地建设项目
实施方案
绥宁县竹业产业化办公室
二00三年十二月
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实施方案编制人员名单
项目负责人:刘明昌
技术负责人:匡樟青刘文松朱伟
参编人员:刘明昌刘文松朱伟匡樟青唐仕雄
付秀群龙开平蒋小平梁新云文中兴
杨彦辉陈文良刘仕咄罗光焕执笔:付秀群
表格统计:龙开平杨彦辉
制图:龙开平
审稿:刘文松
定稿:刘明昌
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目录
一、前言
二、基本情况
2.1 自然地理概况
2.2 社会经济概况
2.3 土地利用现状和森林资源现状
2.4 林业生产情况及存在的问题三、建设的指导思想和原则
3.1 指导思想
3.2 建设原则
四、建设规模、布局及年度安排
4.1 规模
4.2 布局
4.3 年度安排
五、主要建设的内容和技术措施
5.1 试验示范林
5.2 推广林
六、投资测算及资金来源
6.1 投资测算
6.2 资金来源
七、效益分析
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7.1 经济效益
7.2 生态效益
7.3 社会效益
八、主要保障措施
8.1 组织管理
8.2 资金管理
8.3 规划设计
8.4 科技投入
8.5 检查验收
8.6 工作措施
附:1、绥宁县毛竹丰产示范基地总体规划位臵图 2、表1 绥宁县毛竹丰产示范基地总体规划小班一览表
表2 绥宁县项目区社会情况调查表
表3 绥宁县项目区各类土地面积统计表
表4 绥宁县项目区毛竹经营类型面积规划表
表5 绥宁县项目区基地建设进度安排表
表6 绥宁县项目建设总投资概算表
表7 项目效益评估表
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一、前言
绥宁县是全国重点林区县～全县总面积439万亩～其中林业用地343万亩～林木总蓄积1258万立方米～毛竹是县内次于杉木和马尾松的第三大主要树种～总面积42万亩～立竹总株数6400万株。

竹产业已成为县内的支柱产业～全县以笋竹为原料的各种加工企业289家～年加工鲜笋3000吨、干笋1000吨以上～优势产品竹胶板生产线达到23条～每年耗竹800万根以上。

但按现行竹林生产能力计算～目前全县只能采伐毛竹200万根左右～生产鲜笋1500吨～难以满足竹产业发展的迫切需要。

随着国家西部大开发战略的逐步实施～以及加强天然林保护和减少木材砍伐～用于建筑的竹胶板市场前景广阔～竹胶板的供需缺口将更大。

因此～急需加快毛竹基地建设～大幅度提高笋竹产量～对缓和全县竹加工生产原料的供需矛盾～提高竹林的生态、经济、社会效益～夯实竹产业化基础和加快全县林业经济发展具有重要意义。

2003年12月10日至12月13日我县参加了省林业厅在桃源县举办的毛竹丰产林基地建设培训班～全省35个县参加了学习～在培训班上～省林业厅造林处安排每个项目县建成毛竹丰产示范林1350亩～推广林8650亩～合计10000亩
～并要求选址在交通方便、立地条件好、面积相对集中的地方。

会后～我县于12月15日召开了由县
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委主抓林业的副书记和县政府主抓林业的副县长参加的“绥宁县毛竹丰产林实施方案编制”会议～紧接着抽调精干技术力量～开展调查和实施方案编制。

本方案的编制是根据《湖南省毛竹丰产林示范基地建设项目实施方案编制方法》和省林业厅造林处的具体要求～结合我县实际情况～利用“十〃五”森林资源调查调查资料和现场调查完成的。

其主要目的是科学指导项目单位的作业设计工作～确保高标准、高质量地完成本县毛竹丰产林培育任务。

由于水平有限～错误之处恳请斧正。

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二、基本情况
2.1自然地理概况
2.1.1地理位臵
绥宁县位于湖南西南部～地理位臵为北纬26?16′-27?08′～东径100?48′-110?32′～南与通道、城步接界～北与洞口、黔阳相连～西和会同、靖县毗邻～东与武冈、城步接壤。

2.1.2地形地貌
地处云贵高原东部边缘～雪峰山南麓与越城岭八十里大南山北麓交接地带。

境内峰峦林立～沟谷深切。

海拔最高处黄桑牛坡岭1913米～最低处麻塘溪口河床出境处205米。

整个地貌以山地为主～兼有丘陵、岗地、溪谷、小盆地、水面等多种地貌类型。

2.1.3土壤
主要为变质岩,变质砂岩、砂质板岩、条带状板岩等,、花岗岩、砂岩等发育而成的黄壤和红壤。

垂直分布明显～海拔500以下为红壤,501至700米为黄红
壤,701至1200米以上为山地黄壤和山地黄棕壤。

山地草甸土分布于海拔1300米
以上的山上部。

土壤质地疏松～深厚肥沃～通透性好～多呈酸性、微酸性反应～适宜各种森林植物的生长。

项目区水口乡主要是以花岗岩发育而成的黄壤和红壤～枫木团乡印坪村主要是以砂质板页岩发育而成的黄壤和红壤。

2.1.4气候
属亚热带大陆性气候区～其具有强烈的林区小气候特点。

县气
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象局多年统计资料记载～年平均气温16.7?。

七月最热～平均气温26.6?～极
端最高38?。

元月最冷～平均气温5.6?～极端最低温-7?。

?10?的活动积温5223.9?～持续247天。

全年无霜期308天。

年均降雨量1336.9毫米～其中4-9月降雨量达到900至1100毫米～占全年降雨的80%左右～相对湿度为82%。

气候温和、雨量充沛、植物生长期长～适宜各种林木的生长。

2.1.5植被
属中亚热带常绿阔叶林区～森林植被较复杂～植物种类繁多。

据《农业区划报告》～全县有木本植物102科272属700余种～属国家二级保护树种有9种～三级保护树种13种～省内重点保护树种15种。

有天然芳香植物44科136种～还有众多可供观赏、药用、油用植物。

2.2社会经济概况
全县25个乡,镇,～368个村,居委会,～总人口34.51万人～其中农业人口
30.1万人～农业劳力16.33 万个～农业人口人均耕地1.40亩～全年粮食总产
16.1万吨～农民人均占有粮食534公斤～全年,2000年,国民生产总值18.0108亿元,不变价,～工农业总产值34.3亿元～2000年农民人均总收入2207元～目前尚
有56个贫困村～尚有约2万人未解决温饱问题。

项目区水口乡曲溪、水口、茶山、菖卜江四个村共32个村民小组～农业户数1010户～农业人口4100人～男女劳动力1000人～耕地面积2290亩～人平0.5亩～2000至2002年人平粮食230公斤～人平纯收
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入1300元～人平竹子收入1000元。

项目区枫木团乡印坪村5个村民小组～农业户数200户～农业人口800人～男女劳力400个～人平耕地0.7亩～2000年至2002年人平粮食300公斤～人平纯收入1500人～人平竹子收入1000元。

2.3土地利用现状和森林资源现状
全县土地面积439.713万亩～其中林业用地341.65万亩～占总面积的77.7%～农业用地42万亩～占总面积的9.55%～水域占地5.56万亩～占全县总面积的
1.26%～其它50.49万亩～占
311.48%。

全县有林地面积281.91万亩～现有森林蓄积1258.6万m～森林覆盖率74.1%。

2.4林业生产情况及存在的问题
2002年全县共完成人工造林50396亩～退耕还林工程46398亩～长防林4001亩。

其中:马尾松19443亩、楠竹2618亩、杉阔或松阔混交林11461.4亩、经济林2371.4亩,幼林抚育82708亩、新封山育林45394亩、楠竹低改12000亩、油茶垦复10169亩、封山护林360000亩,完成林木采伐30余万立方米～征收财政税费等5000多万元。

存在的问题主要是营林资金投入减少且难以及时到位～严重制约营林生产的发展～影响了林农的积极性。

三、项目建设的指导思想和原则
3.1指导思想
保护和持续发展毛竹资源～加强丰产林示范基地建设～进一
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步规范全县毛竹经营管理～提高林分质量～提高林农整体素质～提高企业产品竞争力～加快竹产业化建设进程～充分发挥生态、经济、社会三大效益。

3.2建设原则
一是突出重点～集中连片～规模经营,二是生态、经济、社会三大效益统一,三是以低改为主～笋、材林共同发展,四是科学试验与科技推广相结合,五是社会参与。

四、建设的规模、布局及年度计划安排
4.1规模
建成10283亩毛竹丰产林～其中试验示范林1553亩,材用林 761亩～2个小班,笋、材两用林408亩～2个小班,笋用林384亩～1个小班,～推广林8730亩,材用林2401亩～9个小班,笋、材两用林5939亩～22个小班,笋用林390亩～1个小班,。

4.2布局
水口乡试验示范林1358亩～分布在曲溪村384亩、1个小班～菖卜江村408亩、2个小班～水口村566亩、1个小班,推广林 8730亩～分布在曲溪村3363
亩、6个小班～菖卜江村2591亩16个小班～水口村2401亩、9个小班～茶山村375亩、1个小班。

枫木团乡印坪村试验示范林195亩～1个小班。

4.3分年度计划安排表
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单位:亩
试验示范林推广林年度
材用笋、材两用笋用材用笋、材两用笋用 2004年 761 408 384 , 655 390 2005年 , , , 1193 2274 , 2006年 , , , 660 1421 , 2007年 , , , 548 1589 ,
五、主要建设内容和技术措施
5.1试验示范林
试验示范林选址要求表
经营类型面积生长级立地级经营级材用试验示范林 761 第三生长级以上 ?立地级以上 ?经营级笋材两用试验示范林 408 第四生长级以上 ?立地级以上 ?经营级笋用试验示范林 384 第四生长级以上 ?立地级 ?经营级
5.1.1材用试验示范林
5.1.1.1劈山除杂:竹林立竹度大～林内杂灌草少～一般不劈山～若杂灌茂盛时7,8月劈山一次。

5.1.1.2削山松土:夏、秋季,7,9月,削山,或铲山,一次。

即在竹林中浅
削,10,15厘米,土层～铲除杂草。

7月松土,或垦复,一次。

即深翻,20,30厘米,林地～挖尽柴蔸～除去土中大石块、老竹蔸、老竹鞭。

坡度较大的地段采用水平带状垦复。

5.1.1.3开竹节沟:结合深翻松土～开竹节沟拦水蓄水养竹。

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在山坡沿等高线开竹节形蓄水沟～水平沟距5米左右～沟节长1米左右～沟深0.5米～宽0.5米左右。

5.1.1.4科学施肥:于孕笋年9,10月或2,3月施肥～每亩施毛竹专用肥50公斤。

株穴施或沟施～覆土轻压。

同时利用林地杂草和灌木幼嫩枝叶进行压青。

5.1.1.5留笋养竹:选留出笋盛期的粗大、健壮、分布均匀的竹笋50%用来培育新竹。

每度保留新竹70,100株/亩。

若林分密度不够或新壮竹少～则尽量增大留笋
数～以利培养新竹。

大小年明显竹林多培育小年竹。

禁挖冬笋和挖鞭笋～少采春笋。

及时掩埋露出地面的鞭梢。

5.1.1.6限制钩梢:除个别风、雪危害较大的地方为防倒伏而适当轻度钩梢外～一般限制钩梢。

5.1.1.7选择采伐:根据各年的新竹留养数确定每度砍伐量。

每度亩采伐量一般为75,90株。

母竹密度或新壮竹数量不足林分～减少或暂停采伐。

伐后竹蔸在秋、冬及时挖除～填好土～不留穴。

伐桩不超过10厘米。

5.1.1.8号竹:每年在所发新竹竹杆上,上坡,用油漆或其他颜料标写年号。

5.1.1.9病虫害防治:贯彻“预防为主～积极消灭”的方针。

实行林业综合防治～以营林措施为基础～调整竹林结构～加强竹林抚育管理～提高竹林抗病虫害的能力～减少病虫害的发生。

同时注意保护环境～达到既控制害虫又保护环境。

对竹蝗、竹螟、
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竹实小蜂、竹卵园蝽、象鼻虫、竹枯梢病虫危害性大的病虫害本着“治早、治少、治了”～抓住其生活史中薄弱环节～采取经济有效的方法～及时消灭～以保证竹林的健壮生长。

5.1.1.10气候性灾害的防治:雪压、冰挂、风倒等危害严重地方的竹林～因地制宜采取钩梢或伐除等办法。

5.1.2笋用试验示范林。

5.1.2.1笋用林选址:立地条件优越,?立地级,、竹林生产潜力大、林分相对集中连片、选择交通方便等。

5.1.2.2全垦深翻:每年全垦一次～于发笋长竹当年7,8月进行～或结合冬季挖笋时深翻～深度30厘米以上～并注意避免损伤幼壮竹鞭的鞭芽和鞭根。

土壤中无树蔸、竹蔸和石块。

同时施足基肥。

5.1.2.3开竹节沟:同5.1.1.3。

5.1.2.4科学施肥:2,3月施1次催芽肥～7月,8月施1次排芽肥。

亩施毛竹专用肥60公斤。

同时压青～施肥深度15,25厘米。

采取沟施或穴施～施后覆土轻压。

5.1.2.5留笋养竹:选留出笋盛期的粗大、健壮、分布均匀的竹笋30%用来培育新竹。

每度保留40,60新竹株/亩。

若林分密度不够或新壮竹少～则尽量增大留笋数～以培养新竹。

大小年明显竹林多培育小年竹。

及时掩埋露出地面的鞭梢。

5.1.2.6科学取笋:挖春笋～11月,1月～遵从“初期挖笋～中期选笋留母竹～后期笋挖光”的原则。

挖冬笋～3月中旬,4
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月下旬～采取全面翻土挖笋或开穴挖笋。

挖鞭笋～只挖取大暑以后,8月份,的“伏鞭笋”。

挖后填平笋穴。

5.1.2.7适度钩梢:在风雪危害较严重的地方～需对保留的母竹进行钩梢～一般在1月,11月间进行。

钩梢后要留枝12,15盘。

5.1.2.8选择采伐:母竹砍伐更新在冬季进行～每年砍伐量与新竹数大致相等～一般每度每亩50株左右。

母竹密度或新壮竹数量不足林分～减少或暂停采伐。

伐后竹蔸在秋、冬及时挖除～填好土～不留穴。

伐桩不超过10厘米。

5.1.2.9覆盖增温:在11月中旬～以竹叶、杂草、稻草、谷壳或木屑等覆盖30厘米厚～或地膜覆盖。

5.1.2.10号竹:同5.1.1.8。

5.1.2.11病虫害防治:同5.1.1.9。

5.1.2.12气候性灾害的防治:同5.1.1.10。

5.1.3笋材两用试验示范林
5.1.3.1劈山除杂:同5.1.1.1。

5.1.3.2削山松土:同5.1.1.2。

5.1.3.3开竹节沟:同5.1.1.3。

5.1.3.4科学施肥:于孕笋年9,10月或2,3月施肥～每亩施毛竹专用肥50公斤。

株穴施或沟施～覆土轻压。

同时利用林地杂草和灌木幼嫩枝叶进行压青。

5.1.3.5留笋养竹:选留出笋盛期的粗大、健壮、分布均匀的
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竹笋30%,50%,约80,100个,用来培育新竹。

每度每亩保留50,80株新竹。

及时挖取退笋～少挖冬笋,11月,1月,和鞭笋,8月,。

春笋,3月中旬,4月下旬,视情况挖。

密度不够或幼壮竹少的林分～以及发笋小年～应尽量保留合格笋用于培养母竹。

5.1.3.6轻度钩梢:钩梢长度不超过竹冠总长度的1/3。

留枝盘数不少于15,20盘。

密而高大的竹林多钩～稀而矮小的竹林少钩。

5.1.3.7选择采伐:砍竹数量应与新竹留养数基本吻合。

即每度亩采伐量一般为60,75株。

未达到合理密度和年龄结构的林分～应减少或暂停采伐。

伐后竹蔸在秋、冬及时挖除～填好土～不留穴。

伐桩不超过10厘米。

5.1.3.8号竹:同5.1.1.8。

5.1.3.9病虫害防治:同5.1.1.9。

5.1.3.10气候性灾害的防治:同5.1.1.10。

5.2丰产推广林
根据当地交通状况、劳动力资源状况、林分生长情况～我县所定的推广林经营类型见下表。

经营类型面积生长级立地级经营级材用林 2401 第三生长级以
上 ?立地级以上 ?经营级以上笋材两用林 5939 第四生长级以上 ?立地级以上 ?经营级以上笋用林 390 第四生长级以上 ?立地级以上 ?经营级
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5.2.1材用丰产林推广
具体技术措施参照材用丰产林示范标准。

有所变动如下:
,1,削山松土改为松土。

,2,施肥:毛竹专用肥50公斤/亩改为40公斤/亩或其他肥料。

,3,留笋养竹:每度保留新竹70,100株/亩改为90,120株/亩。

,4,采伐:伐后竹蔸挖除改为挖除或打通节隔～填好土。

5.2.2笋用丰产林推广。

具体技术措施参照笋用丰产林示范标准。

有所变动如下:
,1,选址:立地条件?立地级改为?立地级以上。

,2,施肥:2,3月、7月,8月各施1次肥改为选择只施1次肥。

亩施毛竹专用肥60公斤改为50公斤或其他肥料。

,3,留笋养竹:每度保留40,60新竹株/亩改为50,80株/亩。

5.2.3笋材两用丰产林推广。

具体技术措施参照笋用丰产林示范标准。

有所变动如下:
,1,施肥:毛竹专用肥50公斤/亩改为40公斤/亩或其他肥料。

,2,留笋养竹:每亩保留50,80株新竹改为60,100株。

六、投资测算及资金来源
6.1投资估算
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毛竹丰产培育在原有基础上进行～按材用、笋材两用、笋用三种经营类型亩平均需投入150元～其中投工投入90元、肥料60元～建设毛竹丰产基地10283亩～共需投入155.155万元,投工部分93.457万元、肥料部分61.698万元,。

6.2资金来源
投工投入部分93.5万元～由林农投工投劳解决～肥料部分61.7万元～由上级专项资金解决。

七、效益概算
7.1经济效益
经计算～本项目实施后～按每年每亩采伐楠竹40根～通过加工～每根40元计算～即每年每亩采伐楠竹产值1600元,产鲜笋平均每年每亩50公斤～按2元/公斤计算～年每亩鲜笋收入100元～两项合计～每年每亩笋及成竹加工收入1700元。

依此推算～10000亩楠竹基地进入丰产期～年产值为1700万元。

7.2生态效益
是指全部措施生效一年所产生的生态效益。

7.2.1蓄水效益
按每亩森林比无林地多蓄水20立方米计算～计多蓄水20万立方米。

7.2.2保土效益
按每亩森林比无林地减少泥沙流失5吨计算～共计减少泥沙流失50000吨。

7.2.3增产粮食
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按每亩10亩森林保护1亩农田～并使其增产10%计算～计10000亩×500公斤×10%=50万公斤。

7.2.4改善大气质量
按每亩森林吸收二氧化碳667公斤～放出氧气490公斤计算～共吸收二氧化碳667万公斤～放出氧气490万公斤。

由此可见～项目实施后～水土流失将得到有效控制～项目区小气候将会得到有效改善。

7.3社会效益
一是提供就业机会～拓宽就业门路。

项目建设期间～从低改到管护～均需大量人力～农民不仅可以获得较为可观的经济收入～而且还可以获得大量的劳力就业。

对解决农村剩余劳动力就业～促进社会稳定将起到一定作用。

二是推动相关行业的发展。

毛竹资源丰富了～以毛竹为原料的加工厂家也蜂起云涌～带动竹胶板、竹筷、竹凉席、竹工艺品等行业的发展～同时也可带动包装、经销、运输等行业的发展。

三是提高农民林业生产的经营管理水平～增加林业产业的科技含量。

在项目实施过程中～通过借鉴和引进国内外先进的丰产培育技术和科学管理方法～使林业科技成果得到进一步推广应用～从而提高全县林业产业的科技含量。

八、主要保障措施
8.1组织管理
为加强对该项目的建设管理～县成立了楠竹产业化领导小组～下设楠竹产业化办公室,挂靠县林业局,～负责全县工程建设的布
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局、组织、指导、督促、发动和协调及检查验收工作。

项目单位均相应成立了项目领导小组～并明确一名主管党政领导负责项目建设实施工作。

项目村也都落实主要专职负责人员～做到了项目建设过程的各个环节都有专人组织实施。

8.2资金管理
项目建设资金必须在国有商业银行设立专户管理～单独核算～专款专用。

项目建设的总投资直接用于丰产培育的资金比例不得低于80%～用于配套建设的资金比例不得超过20%。

该项目资金～实行报帐制～即将项目建设任务和建设资金挂勾～按任务完成情况分期拨付建设资金。

8.3规划设计
规划设计原则是因地制宜、交通方便、面积相对集中、立地条件较好～重点对现有毛竹林进行丰产培育。

组织专业技术人员逐小班逐地块进行调查规划设计～逐步利用国内竹林培育先进技术对工程进行全过程的管理～使作业设计科学、规范、准确和具有可操作性。

8.4科技投入
绥宁县成功地承担了原林业部的“毛竹低产林改造项目”～并通过了验收获省科技进步三等奖～之后又承担了国家星火计划“毛竹林丰产培育项目”。

同时绥宁又是全国速生丰产林基地县、全省高效林业示范县、全国科技兴林示范县、全国山区综合开发示范县、世行贷款“森林资源发展和保护”项目县、退耕还林工程项目县、长防林工程项目县等全国、全省重点项目建设县～先
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后取得了较好成绩～得到了各级好评～为进行林业项目的建设积累了丰富的经验。

因此～我们可以依托林业科技推广体系～结合我县营林生产实际～大力推广先进实用林业生产技术～建立高质量的科技示范林、科研试验林。

对技术骨干、林农进行不定期技术培训～建立项目档案和信息反馈制度及技术管理目标责任制～提高林业的三大效益。

8.5检查验收
县乡村层层建立检查验收制度。

检查验收内容主要包括竹林低改面积、质量、竹林抚育、管护等情况、作业设计、检查验收成果及资料档案等～检查验收在施工期项目单位全查、县竹产办抽查或全查。

检查验收每年秋季进行～竣工后一律全查～对验收质量实行责任终身制。

验收后及时编写检查验收报告～上报上级主管部门。

8.6工作措施
一是实行目标管理～强化责任意识～层层实行工作责任制。

乡镇党委、政府要向县人民政府签订目标管理责任状～各村支部、支委要同乡,镇,人民政府签订责任状～项目建设进度和质量做为考核各级干部的重要内容。

对工作突出的单位和个人予以奖励～工作质量差、弄虚作假、违纪违法的～一经查出～对责任人做出严厉处罚。

二是做好宣传发动工作～使毛竹低改政策家喻户晓～深入人心。

主要利用广播、电视、标语大造声势～在项目区的交通要道树立固定碑牌～或利用办培训班或会议等多种形式进行宣传竹林
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低改的目的、意义和政策措施～在全县范围内形成强有力的舆论氛围。

三是县委、县政府领导和林业局领导成员以及工程技术人员～建立包干负责制度～从低改、管护到竣工验收～全过程督促和技术服务。

实行工程负责人、技术负责人、施工负责人、小班负责人“四位一体”的质量保证体系～其报酬与工程质量挂勾。

四是搞好示范～实行以点带面。

县级领导和林业局领导要到基层每人办50亩以上示范点～示范点做到集中连片、统一规划、布局规范、质量合格～并安排专人跟踪管理～以推动竹林低改工作。

五是加强技术培训。

对参与项目实施的单位领导、林业站的技术员、各村施工员和承包户分级进行培训。

培训内容为项目有关政策规定和操作技术。

六是建立健全护林制度。

对实施面积大、相对集中连片的山场要设立护林防火了望台或哨所。

各乡、村、组相应制定一系列行之有效的乡规民约和护林联防制度～严厉打击破坏项目建设和毛竹资源的各种违法犯罪活动～确保该项目顺利实施。

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