宁波现代农业领军人才培育的实践与思考

人才是第一战略资源。

近年来，浙江省宁波市积极培育“三农”领域高端人才，试图通过人才的引领示范作用，为实现农业现代化闯出一条新路子。

1．现代农业领军人才定位
什么样的人才是现代农业领军人才？这是首先要明确的定位问题。

2014年上海市在全国率先出台农业领军人才培养实施办法，对农业领军人才作了初步界定。

农业领军人才是指能够弘扬追求真理、实事求是的科学精神，具有良好的学术道德和学术风气、扎实的学科专业知识，在农业技术研究与开发中有重大发明创造、重大技术革新或解决关键性技术难题，或在农业新技术、新品种、新装备、新材料推广中业绩突出，或在农业企业经营管理中实践成效明显，带领团队取得显著经济效益和社会效益的高层次农业人才。

2016年宁波市首期现代农业领军人才培训班上，市委领导提出：现代农业领军人才是农业转型发展、现代农业经营以及带动群众致富的“领军人”，要发挥“领头羊”作用，担当起引领
现代农业发展的重任，发挥示
范、辐射、带动作用，带领出
一批又一批农业生产经营主
体，为打造“三农”发展升级
版、建设高水平全面小康社会
提供坚实有力的人才支撑。

从
中看出，现代农业领军人才必
须具备有科研技术、懂市场运
行、善经营管理、敢创业创新
等较高素质，能着眼大势，主
动适应发展新形势；有开拓创
新精神，在农业转型升级发展
中抢占先机、勇立潮头；有争
创一流的意志，开创现代农业
发展新局面。

2．宁波市现代农业领军
人才的培育实践
近年来，宁波市紧紧围绕
农业转型升级发展，打造“三
农”发展升级版，针对农业农
村存在的人才问题，以中高端
人才培育为引领，多措并举，
加大现代农业领军人才培育的
探索和实践，取得较好成效。

（1）实施现代农业领军人
才培育工程2016年全市农村
工作会议提出，在“十三五”
期间，培育一支300人左右有
创业创新精神和核心竞争力的
现代农业企业家队伍。

全市每
年在市级农业龙头企业、专业
合作社、家庭农场、农家乐
中，筛选优秀经营主体80人左
右参加培训，以主题讲座、政
企对接、国内外访学、企业家
交流、现场观摩等多种形式开
展培训。

积极更新培训理念，
以培训工商企业职业经理人的
方式，培养农业经营业主创业
创新精神，提升经营管理能
力；以二三产业经营管理的理
念，引导农业经营业主树立科
学发展理念，增强决策管理水
平。

用宁波经理学院以往培育
的工商企业家来建立一二三产
企业家交流平台，促成现代农
业领军人才与工商企业家建立
合作关系，促进产业融合发
展，延伸农业产业链。

建立政
企对接平台，组织农业专家解
读相关政策、分析发展形势，
引导农业经营主体科学发展。

到2017年12月，全市已有173
人参加培训，其中86人完成近
一年的学业。

（2）启动现代农业“泛
3315计划”2017年，市委
市政府为加快“名城名都”建
设，启动引进支持急需紧缺高
层次人才和团队的“泛3315计
划”，现代农业列为重点引进
支持的九大领域之一。

市农办
牵头制定了宁波市“泛3315计
划”引进现代农业人才和团队
公告和入选“泛3315计划”现
宁波现代农业领军人才培育的
实践与思考
浙江省宁波市农办（315000）吕坚丁世恩
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新农村2018.11
代农业创业创新人才（团队）管理暂行办法。

市委组织部将在各大网站公开发布“泛3315计划”公告。

现代农业“泛
3315计划”将重点引进支持一批农业新业态、新技术、新模式、新主体和现代农业园区、现代农业综合体等方面的高层次人才和团队。

入选“泛3315计划”的创业创新人才可获得50万元；创业创新团队可获得100万元、300万元、500万元的人才和项目资助；对顶尖人才领衔的重大项目，可实行一事一议，资助额度上不封顶。

（3）加强农业创业创新人才开发积极拓宽农业农村高端人才渠道，支持发展农业新业态、新技术、新模式，引入智慧农业、数字农业、创意农业、农家乐休闲旅游业、农业养老养生等现代农业技术和理念，以及“互联网+”等现代农业发展模式，在现代农业新业态、新模式中引进开发一批“农创客”“青创客”“新农人”和“农二代”，加强针对性的培育和扶持。

如“海上鲜”创办者叶宁，以互联网+渔业的方式，建立海上鲜B2B 交易平台，全年实现交易额20多亿元，在全国11个地市建立了办事处。

如推进农业生产机器换人，促进了智慧农业发展的象山开明家庭农场场长黄开明，从企业高管转身农业创业。

又如“接班”婆婆创办的慈溪市旺圣鹅产品有限公司“农二代”鲁华芳，实现了行业内首个农场+实体店+电商双向O2O的新型营销模式。

海曙区大学毕业生姚春梅则投身农
业，成为了“新农人”，不断
扩大果蔬专业合作社，目前已
发展成集种植、生产、试验、
科研、旅游休闲为一体的综合
生态农场。

3．现代农业领军人才培
育的建议
（1）强化人才工作的全局地
位加强对农业农村人才工作的
领导，坚持党管人才原则，坚持
人才优先发展，建立党委统一领
导，组织部门抓总、部门各司其
职，各种社会主体广泛参与的农
业农村人才工作格局。

强化“一
把手”抓“第一资源”的意识，
将人才工作列入各级党委、政
府，以及“三农”工作部门的重
要议事日程，落实工作职责，完
善农村人才工作组织体系，推进
“人才强农”工作。

积极发挥人
才在推进农业供给侧结构性改
革、农业转型升级发展中的驱动
作用，尤其是要加强发挥现代农
业领军人才的示范带头作用，形
成人才队伍建设与农业农村发展
相互促进的良好局面。

（2）创新人才培养机制
深入实施现代农业领军人才培
育工程，创新培训内容和培训
模式，强化现代农业经营管
理、融合发展等理念培训；探
索现代农业领军人才精准培训
模式，按产业分类和经营规模
分类开展小班化培训活动，提
升培训实效；加强引导人才合
作交流，促进农业产业链对接
和延伸。

建设高端人才培训平
台，发挥农民学院和其他高校
等资源优势，开展多层次、全
方位、系统化人才培训，支持
现代农业领军人才参加学历教
育，以及现代农业CEO等高级
培训班，进一步提升综合素
质。

建立多元化的人才培养资
金投入机制，引导行业协会、
大型企业等社会资金投入现代
农业高端人才培育。

建立完善
人才扶持机制，构建措施精
准、机制有效的政策支持体
系，推进要素资源向新型经营
主体优化配置，营造创业创新
良好环境，支持现代农业领军
人才做强农业企业。

（3）建立高端人才引进和
开发机制根据现代农业发展
人才需求，建立完善现代农业
人才引进机制，大力抓好现代
农业“泛3315计划”，着力引
进支持一批高层次人才和团
队，推进农村人才工作向新型
经营主体培育和人才开发转
型。

注重现代农业后备人才培
养和开发，充分发挥农业龙头
企业、专业合作社、行业协
会、农业服务组织等人才培育
的“蓄水池”作用，吸纳大学
生、现代农业职业经理人等优
秀人才，开发“农二代”“农
创客”“青创客”“新农人”等
有新型经营理念、有创业创新
精神的复合型人才。

（4）建立健全科学管理机
制把对推进农业农村现代化
的实际贡献，作为衡量人才的
基本标准，对现代农业领军人
才按新型经营主体、专业技术
人才等进行分类认定，建立现
代农业领军人才档案和信息数
据库，实行动态管理。

加大人
才遴选资助和表彰奖励力度，
开展“新型农业经营主体标
兵”“农业职业技能大赛”等
活动，营造全社会“爱农重
才”的良好氛围。

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