充分发挥代表作用全力助推脱贫攻坚

充分发挥代表作用全力助推脱贫攻坚
作者：张品川
来源：《公民与法治》 2018年第20期
党的十九大报告中指出，要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，做到脱
真贫、真脱贫。

这是我们党对人民的庄严承诺，也是各级人大代表义不容辞的政治责任。

为推
动承德市精准脱贫工作，充分发挥人大代表在精准脱贫工作中的作用，承德市人大常委会制定
下发了《关于开展“脱贫攻坚再聚力，人大代表展风采”活动的实施方案》，对人大代表提出
了具体要求，明确了目标任务，宽城满族自治县人大常委会也就此项工作做出了安排部署。

一、强化政治站位，全力落实脱贫攻坚决策部署
作为人大代表，要深入贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，切实增强思想自觉和行动自觉，真正把习近平总书记重要讲话精神落到实处，
把中央和省市县委的决策部署落到实处，扎扎实实把脱贫攻坚战推向前进。

要强化思想认识，
提高政治站位，充分认识脱贫工作讲的是政治、千的是民生、体现的是大局、反映的是党性。

深刻认识中央对精准扶贫要求之高、把关之严，不折不扣完成脱贫攻坚任务，是全党的重要使命、是各级人大及人大代表义不容辞的政治责任。

要把抓好脱贫攻坚作为检验“四个意识”的
重要标准，妥善处理好与“一府一委两院”的关系，依法行使监督职能，认真查找不足，补齐
短板，持续用力，跟踪问效，助力脱贫攻坚工作，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。

一、积极建言献策，当好脱贫攻坚参谋助手
人大代表要充分发挥与群众联系密切的优势，广泛收集群众对脱贫攻坚工作的意见建议，
积极向党委政府建言献策，努力当好脱贫攻坚工作的参谋助手。

一是深入走访调研。

把脱贫攻
坚工作作为代表活动的重要内容，充分联系走访选民，广泛与群众沟通、交流，认真听取贫困
群众意愿和诉求，了解生产生活状况以及对脱贫攻坚工作的意见和建议，及时向政府及其相关
部门反映，督促有关部门改进工作，推动相关问题的解决。

二是狠抓代表意见建议办理。

要不
断加大代表意见建议办理督办力度，尤其是关于脱贫攻坚方面的意见建议，继续落实人大常委
会主任、副主任带头督办制度，注重与人大代表的沟通和联系，随时掌握了解办理进度，督促
整改落实。

在年中和年底分两次听取县政府关于代表意见建议办理情况报告，掌握整体办理情况，及时反馈人大代表和群众的新诉求和对办理情况的有关建议，避免出现重答复、轻落实的
现象。

积极组织县政府分管领导、具体承办部门和代表见面会，“当面锣对面鼓”提出问题、
接受询问，达到让个别承办单位红脸出汗的效果，对承办结果不满意的意见建议，要求承办单
位重新进行办理。

三、强化监督实效，确保脱贫攻坚有效推进
县人大常委会、乡镇人大主席团要主动担当，积极组织人大代表开展视察、调查、执法检查，切实增强监督实效。

县人大常委会、乡镇人大主席团要把脱贫攻坚工作作为监督工作重点，对政府及其职能部门实施脱贫攻坚工作进行全面监督。

综合运用视察、专题调研、执法检查、
工作评议等方式，定期组织人大代表围绕当前脱贫攻坚工作热点难点问题开展监督，对扶贫政
策措施落实情况、扶贫项目资金到位情况、脱贫指标完成情况、工作责任到位情况等进行全方
位监督，确保扶贫各项工作纪律、政策要求执行落实到位。

2016年以来，宽城满族自治县人大
常委会组织县人大代表对全县脱贫攻坚工作进行视察调研两次，备乡镇人大主席团组织人大代
表就本乡镇脱贫攻坚工作进行视察调研十余次，对发现的问题提出意见建议，及时反馈给相关
部门，督促整改落实到位。

县人大常委会在2016年专题调研的基础上，2017年对精准扶贫、
精准脱贫工作进行了视察，针对基础设施建设比较落后、产业化水平不高、资金投入不足、农
村实用人才匮乏、底数不够精准等问题，提出了强化组织领导、加强教育培训、发展致富产业、加大资金投入、夯实基础工作等建议。

县委高度重视，将视察报告转发全县，对深入开展精准
扶贫、精准脱贫工作起到了重要的推动作用。

县政府较好地落实了县人大常委会提出的意见建议，其中，在2018年设立1000万元农业产业化资金，继续推动农业产业化发展，为尽快实现
精准脱贫提供了必要的支撑和保障。

四、抓好带动引领，激发脱贫攻坚工作活力
典型带动是在实践中总结出的一条重要工作经验。

因此，宽城满族自治县人大常委会通过
切实抓好人大代表的典型带动和引领工作，进一步激发了贫困户的内生动力和广大干部群众投
身脱贫攻坚工作的积极性、主动性和创造性。

一是抓好典型带动。

人大代表都是来自全县各条
战线的优秀骨干和业务精英，要充分发挥他们在全县经济发展、生产劳动、服务社会的舞台上
的示范引领作用。

农民代表要积极搞好生产生活，用自主脱贫致富的行动，在脱贫攻坚中树榜样、作表率。

企业家代表、农村致富带头人代表要充分发挥在脱贫攻坚中的帮扶作用，通过产
业扶贫和就业扶贫，帮助贫困户脱贫。

专业技术人员、农村实用人才代表要发挥所长，积极向
贫困户送技术、送知识，帮助贫困户掌握技能，挖掘潜能，提高收入。

按照全市的统一部署，
县乡人大代表要落实好有关要求，积极走访慰问，宣讲政策，参与帮扶项目，实施帮扶结对，
全力参与到脱贫攻坚工作中来。

二是抓好宣传引领。

充分发挥人大代表群众基础好、各方面联
系广的优势，通过走村入户，宣传习近平总书记关于脱贫攻坚重要讲话精神和中央、省市县委
精准扶贫的重大决策部署，切实增强各方面参与脱贫攻坚的思想认同和行动自觉，教育引导贫
困群众坚定信心、自力更生，为加快脱贫步伐凝心聚力。

同时，要加大优秀人大代表事迹的宣传，利用各种宣传媒体，多渠道宣传人大代表脱贫攻坚的先进典型，努力营造良好社会氛围。

（作者系河北省宽城满族自治县人大常委会主任）。