杭州市林业水利局关于印发《杭州市新一轮林道建设项目和资金管理办法》的通知-杭林水[2013]75号

杭州市林业水利局关于印发《杭州市新一轮林道建设项目和资金管理办法》
的通知
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 杭州市林业水利局关于印发《杭州市新一轮林道建设项目和资金管理办法》的通知
（杭林水〔2013〕75号）
各县（市）林业局、财政局：
为贯彻落实党的十八大和中共中央、国务院《关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》精神，加强山区林道的基础设施建设，加大城乡区域统筹发展力度，增强强农惠农富农政策力度，提高建设现代林业的劳动生产效率，促进林农节支增收、丰产增效，经研究，决定制定《杭州市新一轮林道建设项目和资金管理办法》。

现印发给你们，请各地认真遵照执行。

杭州市新一轮林道建设项目和资金管理办法
市补林道是建在林区主要供农运车辆安全通行的道路，属于林业生产的公共服务基础设施。

为进一步推进我市山区林道建设，提高道路布局网控密度，扩大林业基地受益面积，持续改善林产品运输条件，降低劳务作业成本，提高林业生产效率，缓解雇佣劳力价格上涨压力，促进林农节支增收、丰产增效，在总结前一轮林道建设经验基础上，结合我市实际，制定本办法。

一、建设目标
按照先易后难、先近后远、先急后缓原则，以竹林、经济林基地为重点，多方筹资、合力共建，从2013年起至2015年，建设新一轮市补林道700公里。

实施范围为富阳市、桐庐县、建德市、临安市、淳安县。

二、建设标准
1、林道路面宽度3米（含）以上，最大纵坡不超过15％，弯道最小半径不小于15米。

2、内侧排水沟深0.3米以上，宽0.3米以上，集水处配置导流涵管。

3、每隔1公里左右设置一个错车道，路面宽度不小于5米，长度不小于10米。

4、每条林道配套建有用于堆放竹木和林副产品的集散场地。

5、路线布局与沿线地形、景观相协调，注重保护生态环境，预防水土流失。

6、建成后落实长效养护措施。

三、项目管理
1、项目申报：每年2月底前，由各地建设单位或个人编制项目实施方案，向所在地林业主管部门提出申请，林业主管部门会同当地财政部门初审后，汇总上报市林水局。

市林水局、市财政局根据当年资金安排情况审核拟定，公示无异议后下达年度实施计划。

在实施过程中要选择有经验和资质的工程队进行施工，强化合同管理、全程监督，确保林道质量。

同时，为强化林道建设的后续养护管理，由各地林业部门负责监管，对于在2009至2011年前一轮林道建成后，以及新一轮林道建成后因缺乏长效养护，出现损毁严重无法继续使用现象的，以乡镇为单位取消市补林道项目申报资格，并督促业主落实整改措施。

在整改修复、落实长效养护措施后方可继续申报。

项目实施主体具有企业性质的，需同时按规定要求进行网上申报，执行杭州市支农项目库管理有关操作程序，纳入“杭州市财政专项资金网络管理系统”。

2、项目验收：每年10月底前，由各地林业部门会同当地财政部门对林道建设情况进行自查验收，并以文件形式形成自查总结报告上报市林水局，并附每条林道验收评分表、1：10000分布图、施工合同（协议）、建设前后对比照片、后续长效养护措施、养护资金来源证明等有关资料。

同年11月上旬，由市林水局会同市级有关部门，按照林道建设要求进行随机抽查验收。

抽查比例不低于总长度、总条数各20%。

检查验收采用评分制，满分为100分。

其中：一类指标2项，计40分，必须得满分，否则不得上报；二类指标6项，计60分，未达到规定要求的酌情扣分。

验收得分在80分（含）以上的为合格。

四、补助标准
林道建设由当地筹集资金为主。

对符合建设要求并验收合格、公示无异议的县（市），由市财政局给予一次性以奖代补扶持：淳安县和列入杭州市“联乡结村”市级集团帮扶乡镇的实施业主，每公里3万元，其他乡镇每公里1.5万元。

五、资金拨付
杭州市财政补助资金分两次拨付，当年下达实施计划时预拨50%，经市级有关部门验收合格，并结合各县级财政补助情况按照项目完成实绩再拨付50%。

各地要严格按照专款专用要求，确保财政补助资金直接用
在林道项目建设上。

对项目资金不落实造成计划无法完成或验收不合格的，在停拨其余市补资金的同时，对先期预拨的资金将予追回，并暂停该乡镇（街道）区域内下一年度林道项目申报资格。

本办法自2013年起施行，由市林水局会同市财政局负责解释。

——结束——。