浅谈供水管网巡检难点的破解之法

联合机制的建立，可以有效实现信息和资源共享，提高协调效率，减少供水管网施工挖断的现象发生。

（二）出台规范和标准，提高违章成本
从施工挖断管道的情形看，施工挖断管网现象屡禁不止，很难在短时间改善和提升巡检的质量。

除了巡检不到位，跟踪反馈不及时，关键问题还是违章行为的成本太低。

行业至今仍缺少全国通用且有效的法律法规，缺少对违章压占、施工挖断管网的处罚依据。

尽管有相关的供水条例，但条例处罚力度很小，不具威慑作用。

另外，赔偿算法缺少统一标准和依据，很难核定损失。

可见，想要阻止和减少施工挖断供水管网的问题，还需要政府主管部门出台相关的政策和法律法规，以便于供水企业更好维权。

（三）提高违章作业的媒体曝光度
供水企业可以联合媒体，对施工挖断管网的事件进行跟踪报道，增加违章施工企业和事件的媒体曝光度，从而引起施工单位对供水管网安全性的足够重视。

当然，在特殊情况下，也可以通过打政府热线12345举报投诉，阻止施工单位的野蛮施工。

（四）强化关键点的跟踪和盯防
管网巡检要讲究方式方法，应结合管网老旧程度，针对施工、拆迁工地的项目以及政府、地铁等供水管网的敏感和重点区域，科学合理地制定巡检制度和计划。

特别是在巡检人员定编、定员少的情况下，要根据需求优化巡检频次。

一般或非重点区域巡检频次可适当减少，重点区域、拆迁施工工地等重点区域要重点盯防、派专人跟踪、现场监督。

尽管盯防方式可以减少施工单位盲目开挖，但并不能完全阻止野蛮施工和挖断供水管网事件的发生，但至少可以及时发现故障，提高应急处理的效率。

根据某市2019年和2020年抢修工单统计施工挖断频次可以看出，该市2019年～2020年挖断管道频次下降了15次，同比下降了6.76%。

年份抢修工单施工挖断占比%
2019年1343022.39%
2020年961515.63%
同比%-38-15-6.76%
以上数据仅包含了市政管网施工挖断的数据统计。

从数据上看，2020年数据有所下降，重点盯防发挥了作用，大大提升了巡检质量，减少了施工挖断频次。

（五）巡检考核细则
考核指标和方式同样决定着管网巡检的质量和效果，影响巡检人员的积极性和责任心。

为了保障巡检质量和巡检效率，减少和杜绝施工挖断供水管网频次，减少经济损失和居民投诉率，供水企业应结合巡检的难点和痛点，公平、合理地制定巡检考核制度和有效可行的赏罚机制。

巡检考核不能单看每日巡检工作量，更要看巡检的质量。

考核的目的是为了降低管线被破坏的隐患，因此，应从阻止和避免突发事故，减少突发性施工挖断、破坏的次数，避免经济损失为考核出发点，给予巡检人员一定的奖励，调动巡检人员责任心和积极性。

从避免挖断管网突发事件考核，可通过同比挖断、损坏的管网指标作为考核指标，评价巡检人员的巡检质量和责任心。

当然，还要充分考虑每年每个巡检片区施工项目多少才会更为科学合理。

（六）强化对施工单位普法教育
供水单位应该做好宣传工作，让施工单位意识到挖断供水管网不单单是损失水资源的问题，而是严重的供水安全问题，特别是对消防、医院、政府机关等特殊用户可能会造成的巨大危害，包括那些无储备水源的大型工业企业，很可能会导致临时停产，损伤装置和设备。

（七）优化巡检资源配置
优化资源配置应根据巡检区域范围，拆迁、施工工地的多少，管网老旧程度，重点管线、敏感地区以及巡检的难易程度，人员、车辆的配置，综合优化资源配置、巡检频次、盯防的重点。

在巡检人员紧张的情况下，千万不能简单、机械、盲目地定人、定线、定时、定量、定标，避免顾此失彼。

巡检的目的和重点是为了及时发现、及时上报、及时阻止突发事故的发生。

除了优化巡检资源配置外，还要优化信息反馈的处理效率，启动相关应急机制，提升对重点区域、拆迁施工工地应急事件的决策处理能力。

这对阻止和减少施工挖断管网尤为重要，是提前预防、制止野蛮作业施工的关键措施。

（八）引入无人机高科技巡检手段
随着科技迅猛发展，人工智能、无人机技术在诸多领域得到广泛应用。

供水企业可利用无人机高效、灵活、实时、动态巡检、查证、拍照、图像实时传输的特点，提升巡检效率，从根本上解决供水管网巡检人员短缺、责任心不到位以及施工拆迁需要重点巡检的问题。

这无疑会提升巡检的效率和质量，减少管网爆管损失，有效维护管网安全。

三、结论
总之，若要巡检质量得到提升，还需要政府、施工单位、水务公司、媒体等多个部门共同努力，才能有效制止野蛮施工挖断管网的现象发生。

政府应在政策、制度、法律法规上给予强有力的支持，供水企业应从考核方式、资源优化、宣传、盯防以及巡检方式上进行改变，才能使管网巡检工作真正发挥成效。

（作者单位：重庆中法供水有限公司；
北京沃尔斯特新技术有限公司）
53
2020-24
漏损控制。