2020年中国政务云行业研究报告：迈向云上政务时代
中国电子政务将向“云化”发展
中国电子政务将向“云化”发展作者：IDC中国日前IDC发布了最新的《中国政府行业IT解决方案市场2011-2015年预测与分析》，报告显示，未来五年是中国电子政务整合发展时期，电子政务建设将面临四方面的转变：从以项目为主转向以总体规划建设为主;利用ICT技术实现与政务工作的深度融合;信息资源采集转为全局存储分析;将应用系统与信息安全从分离转为合为一体的体系。
在这些转变的带动下，IDC预测2011年政府行业IT 市场规模将达到623.8亿元，到2015年则增长至881亿元，2010至2015年复合增长率为9%。
IDC中国行业研究与咨询服务部研究经理童华认为，为了支持电子政务的变革，电子政务的“云化”发展是必然趋势。
电子政务云发展的主要驱动因素包括：1. 政府部门的变革：政府部门将减少行政层级，管理重心下移;公共服务将更多的由基层政府部门提供。
目前中国有几万个县市级政府和乡镇政府部门，他们的IT建设相对不足。
如果地市能够为下属区县构建统一的电子政务云，则能够降低电子政务建设总体成本，并能满足县市级政府和乡镇政府对电子政务的需求。
2. “十二金”工程：目前以“十二金”工程为代表的政府子行业早已实现了数据积累，而金宏工程覆盖的人口、地理等宏观数据已经完成数据采集，电子政务将最终实现这些数据的综合分析和利用。
除数据仓库技术外，逐渐成熟的云计算技术将为高性能数据分析、存储和快速共享提供保障。
3. 应对IT挑战的需要：2011年IDC对68个城市的政府部门CIO或IT负责人进行的访谈显示，应用及系统集成是排在第一位的IT应用面临的挑战。
这体现了电子政务进入深化应用阶段后，需要应用集成来实现业务资源的共享和融合，并且应用系统协同时的稳定性和安全性也是电子政务所需要关注的。
云计算自身具备的高性能、低成本、高可靠性等特点将使其成为政府部门应对IT挑战的利器。
目前国内的一些二三级城市已经开始在云平台上为市、区县级政府部门提供电子政务的通用应用，如行政审批、邮件、打印、城市应急等应用。
2020年云计算市场分析报告
2020年云计算市场分析报告2020年8月内容目录1. 新冠疫情加速云计算行业发展 (4)1.1. 新冠疫情引爆云计算需求 (4)1.2. 新冠疫情成为助推云计算发展的加速器 (6)1.3. 部分消费支出向云计算转移 (6)2. SaaS 在成熟市场一骑绝尘 (7)2.1. 从市场表现看，SaaS 公司收益亮眼 (7)2.2. 绝大多数SaaS 公司的业绩持续超预期 (8)2.3. SaaS 公司的估值溢价持续提升 (9)3. SaaS 是计算机中的消费股 (10)3.1. SaaS 企业和消费类企业拥有众多的相似点 (10)3.2. 国内SaaS 企业财务指标出现拐点，未来有望更上一层楼 (13)4. 企业分析 (15)4.1. 金山办公：稀缺产品型标的，云上有金山 (15)4.2. 广联达：造价云转型高歌猛进，施工“平台+组件”业态渐入佳境 (16)4.3. 用友网络：软件国产化+转云带来新增市场空间 (16)4.4. 恒生电子：全面推进金融云，市场开放带来可期增量 (17)4.5. 石基信息：全面布局海外+云化战略，成果持续显现 (17)4.6. 金蝶国际：转型领先的云计算企业 (18)图表目录图1：iOS 免费榜（疫情发生前） (4)图2：iOS 免费榜（疫情发生后） (4)图3：远程办公APP DAU 增速明显 (4)图4：新冠疫情爆发后，部分互联网企业复工时间 (5)图5：微软Teams 界面 (6)图6：谷歌Meets 界面 (6)图7：Twitter 允许雇员永久远程办公 (7)图8：美国SaaS 股票与大盘走势对比 (8)图9：美国SaaS 股票年初至今收益情况 (8)图10：美股SaaS 公司收入超预期情况 (9)图11：SaaS 公司相比于指数估值溢价提升情况 (9)图12：美股SaaS 公司收入QoQ 增速大于0 (10)图13：美股SaaS 公司经营性现金流情况 (11)图14：SaaS 与消费龙头都存在财务指标边际改善 (12)图15：Autodesk 对其客户组成有着明确的认知 (12)图16：部分公司到达1 亿美元ARR 所花费的时间 (13)图17：海外部分云公司收入情况（百万美元） (13)图18：海外部分云公司预收情况（百万美元） (13)图19：海外部分云公司经营性现金流情况（百万美元） (14)图20：海外部分云公司净利润情况（百万美元） (14)图21：国内部分云公司收入规模（百万元人民币） (14)图22：国内部分云公司预收规模（百万元人民币） (14)图23：国内部分云公司经营性现金流规模（百万元人民币） (15)图24：国内部分云公司归母净利润规模（百万元人民币） (15)未找到图形项目表。
2017—2018年度中国政务云市场研究报告
2017—2018年度中国政务云市场研究报告作者：赛迪顾问来源：《中国计算机报》2018年第17期本报告的研究对象是包括IaaS（Infrastructure as a Service）、PaaS（Platform as a Service）和SaaS（Software as a Service）3个细分领域的政务云市场。
赛迪顾问定义的政务云是指：由政府部门主导，专业技术服务机构实施，通过虚拟化等云计算技术，为各级政府部门提供基础设施、支撑软件、应用程序功能、信息资源、运行保障和信息安全等服务，实现政务信息资源共享和业务协同的电子政务综合性服务云平台，提供随时获取、按需使用、随时扩展、按使用付费的云计算服务。
2017年全球政务云市场发展概况2017年，全球政务云市场规模为366.3亿美元，同比增长19.4%。
云计算具有超大规模运算能力、虚拟化存储、高可靠性、通用性、高可扩展性、廉价性等特点，实现由以设备为中心转向以信息服务为中心。
全球各国政府大力推进政务云计算战略，可为政府机构提高IT系统运行效能，减少不必要的成本支出，同时也为云计算企业提供了巨大的市场机会。
从全球地区发展来看，美国由于政府大力推动、国内云计算供应商实力强大而占据全球市场的51.2%；亚太地区中国、韩国、新加坡、泰国、马来西亚、印度等国家随着政府的推动，政务云建设备受关注且发展迅速；虽然欧盟各国的数据保护和保存政策不统一，但是德国、英国和法国等各国政府机构均采取措施发展政务云；日本依靠全国范围的“霞关云计算”，打造创新型电子政府。
政务云助力建设“服务型政府”全球电子政务的发展分为五个阶段：萌芽期、增强期、交互期、处理事务期和互联期。
在互联期，各国政府充分借助云计算技术，将跨机构、跨行业的政府信息资源与服务整合起来，以公众需求为中心，提供“一站式服务”，实现政府与公众、社会、企业全面的互动。
随着云计算的发展，政务云受到越来越多国家的重视。
2020公需科目答案0001
第 1 题（单选题）“不是事情本身使你不快乐 , 是你对事情的看法使你不快乐”是（）的名言。
【 A】叔本华【B】拜伦【 C】契诃夫【 D】伊壁鸠鲁正确答案：【 D】第 2 题（单选题）（）是具有创造性的劳动者，他们的使用和进一步地发挥作用，往往可能带来更多的、更大的产业发展，带来更多的、更广泛行业的就业。
【A】人才【 B】机器人【 C】人工智能【 D】管理人员正确答案：【 A】第 3 题（单选题）根据《机器人的挑战与机遇》，机器人技术作为一种直接的（），能够推动社会生产的发展，带来重大的社会经济效益，机器人技术的发展应用将使人们的物质文化生活水平大为提高。
【 A】社会生产力【 B】社会劳动力【 C】生产力【 D】以上都不对正确答案：【 A】第 4 题（单选题）（）在 20 世纪完成了国民收入倍增计划，由二次大战之后的经济凋零、衰败的状态，变成了世界的经济强国。
【 A】日本【B】美国【C】中国【D】韩国正确答案：【 A】第 5 题（单选题）根据 GPC数据显示， 2019 年上半年（）是我国网络游戏市场的主要构成。
【 A】端游市场【 B】手游市场【 C】页游市场【 D】家庭游戏主机游戏市场正确答案：【 B】第 6 题（单选题）《信息化、人工智能发展对就业与工作的影响（一）》提到，（）是我国经济长期、迅速、持续增长的重要动因。
【 A】政治【B】科技C】工业D】农业正确答案：【 B】第 7 题（单选题）根据《信息化、人工智能发展对就业与工作的影响（一）》，（）已经成为世界第二经济大国，是世界上经济比较强的国家，也是有一定科技实力的国家。
【 A】新加坡【B】韩国【C】美国【D】中国正确答案：【 D】第 8 题（单选题）第四次产业革命以（）为中心。
【 A】人工智能【 B】大数据【 C】物联网【 D】生命科学正确答案：【 A】第 9 题（单选题）《信息化、人工智能发展对就业与工作的影响（一）》提到，改革开放，实行以（）为中心的发展道路。
2023年安化技术人员继续教育公需科目——数字中国：数字化建设与发展题库
2023年安化技术人员继续教育公需科目——数字中国：数字化建设与发展题库一、单选题（说明：选择一项正确的答案）1、“十四五”规划纲要中“数字中国”的重点任务，提出了（）的重点任务。
A、数字中国的建设工作B、数字经济C、数字化应用D、智能制造正确答案为：A2、“十四五”规划纲要中“数字中国”的重点任务，提出了（）的重点产业。
A、数字中国的建设工作B、数字经济C、数字化应用D、智能制造正确答案为：B3、“十四五”规划纲要中“数字中国”的重点任务，提出了（）的重要场景。
A、数字中国的建设工作B、数字经济C、数字化应用D、智能制造正确答案为：C4、（）是一个经济学概念，对数据要素市场相对准确、清晰的认识和界定，是探索和培育数据要素市场模式和方向的重要前提，也是值得各界商榷的难点所在。
A、数据要素B、数据资源C、数据资产D、数据要素市场正确答案为：A5、（）是载荷或记录信息的按一定规则排列组合的物理符号的集合。
可以是数字、文字、图像，也可以是计算机代码的集合。
A、数据要素B、数据资源C、数据资产D、数据要素市场正确答案为：B6、（）从本质上来讲是产权的概念，是指由个人或企业拥有或者控制的，能够为个人或企业带来经济利益的，以物理或电子的方式记，录的数据资源。
A、数据要素B、数据资源C、数据资产D、数据要素市场正确答案为：C7、（）就是将尚未完全由市场配置的数据要素转向由市场配置的动态过程，其目的是形成以市场为根本调配机制，实现数据流动的价值或者数据在流动中产生价值。
A、数据要素B、数据资源C、数据资产D、数据要素市场正确答案为：D8、（）是建立在明确的数据产权、交易机制、定价机制、分配机制、监管机制、法律范围等保障制度的基础上。
A、数据资源B、数据资产C、数字信用D、数据要素市场化配置正确答案为：D9、根据国家工业信息安全发展研究中心发布的《中国数据要素市场发展报告(2020-2021)》,从产业链的角度出发，将我国数据要素市场归结为（）大模块，覆盖数据要素从产生到发生要素作用的全过程。
2021年广东公务员申论考题试卷及答案-县级
2021年广东公务员申论考题试卷及答案-县级材料一推进粤港澳大湾区建设和支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。
“准确把握、全面贯彻中央战略意图，举全省之力推进粤港澳大湾区建设和支持深圳建设先行示范区，深化粤港澳高水平互利合作，把‘双区’打造成为现代化建设的主引擎。
”2020年12月，中共广东省委十二届十二次全体会议强调，要加快“双区”建设，为广东高质量发展提供强大牵引。
俯瞰湾区大地，公路、水路、轨道交通建设高歌猛进，人畅其行，物畅其流；抬头仰望“湾区蓝”国际一流湾区和世界级城市群正振翅高飞，顶级湾区的战略格局骨架已然形成，大湾区城市群人们的工作圈、生活圈、朋友圈越来越近。
“早上广州叹早茶，下午深圳谈生意，晚上澳门看夜景”早已不是新鲜事。
以港珠澳大桥和广深港高铁为代表的粤港澳大湾区“硬联通”，加速大湾区城市群融合，基础设施互联互通建设“牛劲”十足。
而以一系列制度、规则衔接为重点的“软连接”也正稳步推进，成为大湾区高质量发展的新动能。
在金融互联互通方面，大湾区先后推出了合格机构投资者、沪深港通、基金互认、债券通等，金融市场双向开放取得积极进展，2020年广东跨境人民币结算金额达4.12万亿元，同比增长26.2%，目前人民币已是广东第二大跨境结算货币。
2021年2月，中国人民银行、银保监会、证监会、国家外汇管理局与香港金融管理局、香港证监会、澳门金融管理局签署了《关于在粤港澳大湾区开展“跨境理财通”业务试点的谅解备忘录》，大湾区居民将可以更深刻、广泛地参与国际金融市场活动。
在其他方面，2020年7月，广州市品牌质量创新促进会和香港品质保证局共同打造“湾区制造”品牌，并已为广州首批12家企业颁证。
对此，香港品质保证局副主席认为，“湾区制造”项目是一个良好的开端，大湾区的制造业优势与香港国际化认证标准体系的强强互补，将实现“1+1＞2”，向国际输出优质湾区制造品牌。
政务云发展现状
政务云发展现状政务云是指政府部门使用云计算技术来提供公共服务的一种方式。
随着云计算技术的快速发展，政务云的建设和发展也越来越被各个国家重视。
目前，全球范围内政务云的发展呈现出以下几个特点：首先，政务云的基础设施建设不断完善。
政府部门逐渐意识到云计算技术的优势，开始投资建设数据中心和网络基础设施，为政务云的发展提供支持。
其次，政务云的服务范围逐步扩大。
过去政务云主要提供一些基础的公共服务，如电子政务、电子税务等。
现在政务云的服务范围已经扩展到社保、医疗、教育、交通等各个领域，为公众提供更多更便捷的服务。
再次，政务云的数据安全得到了更多的保障。
政府部门在建设政务云的过程中，重视数据的安全性和隐私保护。
加强数据传输和存储的加密措施，确保数据在存储和传输过程中的安全性。
此外，政务云的应用推广力度也在不断加大。
政府部门鼓励各个行业和企业利用政务云平台提供的技术和资源，推动云计算技术在各个领域的应用和发展。
中华人民共和国政府也高度重视政务云的发展。
根据《国务院办公厅关于深化“互联网+政务服务”改革的指导意见》，中国政府正致力于推进政务云建设，提供更快捷、高效、便利的公共服务。
中国政务云的发展已经取得了一定的成绩，但仍然面临一些问题和挑战。
首先是政务云的标准和规范体系建设较为滞后，需要加强合作和共享经验，推动统一标准的制定和实施。
其次是政府部门对云计算技术的理解和应用还不够深入，需要加大培训力度，提高政府工作人员的云计算能力。
另外，政务云的安全问题也需要引起重视，加强安全防护措施，保障政务信息的安全。
总结起来，政务云的发展正处于快速发展的阶段，各个国家都在积极推进政务云的建设。
政府部门要进一步加大投入，加强合作与共享，加强标准和规范制定，培养专业人才，加强安全防护措施，推动政务云的发展，为公众提供更好的公共服务。
政务云发展历程总结
政务云发展历程总结
政务云的发展历程可以总结为以下几个阶段：
1. 初期阶段（2000年-2010年）：
政务云的发展起源于2000年左右，当时政府开始意识到互联网技术的崛起对于政务管理的重要性。
在这一阶段，政府开始建设自己的服务器和数据中心，用于存储和管理政务数据。
然而，这种方式存在管理不方便、成本高昂的问题。
2. 建设阶段（2010年-2015年）：
随着云计算技术的崛起，政务云开始进入建设阶段。
政府逐渐引入云计算技术，将数据中心和服务器迁移到云平台上，实现资源共享和弹性扩展。
政务云的建设过程中，政府与云服务提供商合作，共同建设和管理政务云平台。
3. 推广阶段（2015年-至今）：
政务云在建设阶段取得了一定的成果后，开始逐渐推广应用。
政府将各级政务机构的信息系统迁移到政务云上，实现集中管理和共享资源。
政务云平台不仅提供了数据存储和计算能力，还支持政务应用的开发和部署。
政府通过政务云平台，提供更高效、便捷、安全的政务服务。
4. 创新阶段（未来发展方向）：
随着技术的不断发展，政务云也有着更多的发展方向。
未来政务云可能会与人工智能、大数据、区块链等新兴技术相结合，实现更智能、高效的政务管理和服务。
同时，政务云还可以拓展到更多领域，如医疗、教育、交通等，为各行各业提供更多
的云服务。
综上所述，政务云发展经历了初期阶段、建设阶段和推广阶段，目前正朝着更智能、高效的方向发展。
未来，政务云有着更多的发展机遇和挑战，需要持续创新和合作共赢。
中国政务云行业研究报告
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政务云核心价值与建设必要性
解决垂直应用的信息孤岛问题，向共享协同的创新应用迈进
传统电子政务架构在性能和安全方面能力有限，各级政府自建政务信息系统导致重复建设，且以职能部门为中心的建设思 路造成各自为政、条块分割、烟囱林立、信息孤岛的问题。云计算不仅具有节省经费、弹性伸缩和系统安全的优势，更为 数据的集中、共享和开放创造了有利条件，因而在政务信息化从垂直应用向共享协同演进的过程中扮演着重要的角色。在 政务云实践过程中，政府部门往往以发展智慧政务、智慧城市、数字政府等为导向建设集约化政务云平台，通过整合利用 各类信息资源，融合大数据和人工智能技术，实现电子政务相关的创新型应用。
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中国政务云发展驱动因素：需求端
鼓励以云计算深化电子政务应用，推动信息共享与业务协同
自2013年《基于云计算的电子政务公共平台顶层设计指南》印发以来，国家鼓励应用云计算技术持续深化电子政务，推进 政务信息化的资源共享和业务协同。在“大平台、大数据、大系统”的发展蓝图下，“互联网+政务服务” 被视为当前阶 段落实“放管服”改革、转变政府职能的关键，各地方政府积极响应国务院《关于加快推进“互联网+政务服务”工作的 指导意见》，纷纷推出工作方案共同促进全国一体化在线政务服务平台的建设。
总体战略 规划
资源共享 信息互通
2017年2月，国家发改委《“十三五”国家政务信息化 工程建设规划》要求统筹构建一体整合大平台、共享 共 用大数据、协同联动大系统，推进解决互联互通难、信 息共享难、业务协同难的问题。
2017年5月，国务院《政务信息系统整合共享实施方 案》要求到2018年6月底前，国务院各部门接入国家数 据共享交换平台，各地区结合实际统筹推进本地区政务 信息系统整合共享工作，初步实现政务信息系统互联互 通。
政务云行业发展分析
04
中国云计算行业远未达“红 海”, 中小企业机遇与挑战并 存
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中国云计算行业远未达“红海”, 中小企业机遇与挑战并存
以往信息技术的发展推动着人 们由常用的终端设备电脑转移 到手机, 人们的信息获取和日常 沟通方式也随之改变. 而现在随 着人工智能, 大数据, 以及工业 互联的进一步发展, 云计算能力 已经深度融入到工业设备和国 计民生相关的交通等其它方面.
中国政务云市场规模及增长走势预测
03
云计算行业远未达“红 海”, 中小企业机遇与挑战 并存
中国政务云行业发展分析
政务云是指运用云计算技术, 统筹利用已有的机房、计算、存储、网络、安全、应用支撑、信息资源等, 发挥云计算虚拟化、高可靠性、高通用性、高可扩展性及快速、按需、弹性服务等特征, 为政府行业提 供基础设施、支撑软件、应用系统、信息资源、运行保障和信息安全等综合服务平台.
中国政务云市场规模及增长走 势预测 /
政务云市场广阔, 各类厂商加快 在政务云领域的布局, 当下政务 云市场分为四个梯队, 第一梯队 是占有绝对优势的三大运营商； 第二梯队是传统IT企业, 如华为 云、浪潮云、曙光云、紫光云 等；第三梯队是互联网服务商, 如腾讯云、阿里云、金山云、 京东云等；第四梯队是系统集 成商, 如太极股份、神州数码等.
2015年到2108年, 全球云计算的各细分市场处于稳定增长中, 其中, SaaS（Software-as-a-Service：软件即服务）的市场 规模最大, PaaS(Platform-as-a-Service:平台即服务)市场规 模与SaaS和IaaS（(InfrastructureasaService：基础设施即 服务）相比, 差距明显.
云计算产业市场规模及增速分析（单位：亿元, %）
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的电子政务公共平台 “互联网+政务服务”
顶层设计指南》出台 工作的指导意见》发布
9月，首批政务云试 点工作展开
2017年5月，《政 务信息系统整合共
2011年12月，《国家电 子政 享实施方案》印
务“十二五”规划》 提出建
发，旨在解决“各
设完善电子政务公 共平台，
自为政、条块分
并推行“云计算 服务优先” 模式
8月，《国家信息化 领 导小组关于我国电 子政务建设指导意见》 重新规划电子政务工 作建设的重点即“两 网一站四库十二金”
2007年1月， 《中华人民共和 国政府信息公开 条例》施行，政 务信息化进入有 法可依的时代
起“政府上网工程”
1984
2002
2006
2月，《基于云计算 9月，《关于加快推 进
云
承载需求 社会管理
3
中国政务云行业发展背景
1
中国政务云行业发展特征：采纳阶段
2
中国政务云行业发展特征：建设阶段
3
中国政务云行业发展特征：应用阶段
4
中国政务云行业未来趋势展望
5
4
中国政务信息化发展历程
“十二金”基本结束，政务云成为实现电子政务的核心手段
中国的政务信息化始于20世纪80年代，在“三金工程”的基础上，2002年我国重新规划了电子政务建设工作的重点，初 步确立了“两网一站四库十二金”的基本框架。《国家电子政务“十二五”规划》首次提出“云计算服务优先”模式，鼓 励政务部门业务应用系统向云计算服务模式的电子政务公共服务平台迁移，拉开了中国政务云建设的序幕。
随着云计算的快速落地应用，为落实“十二五”规划，2013年《基于云计算的电子政务公共平台顶层设计指南》出台，同 年工信部确定北京市、海淀区等18个省级地方及59个市（县、区）作为首批试点示范地区，中国政务云行业由此全面启 动，并在一系列云计算产业政策的推动下步入发展的快车道。
中国政务信息化发展节点
国务院先后批准经济、金
割、烟囱林立、信 息孤岛”的问题
2013
2016
政务信息化 建设模式的变迁
电子政务
政务云
5
政务信息化内在动因：政府管理理念
深化“放管服”改革，建设以公共需求为导向的服务型政府
政府管理理念的转变是推动政务信息化不断演进、优化的内在动因，政务信息化反过来促进政府行政效率和服务水平的提 高。党的十九大报告明确提出转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的 服务型政府。“放管服”改革遵循“以人民为中心”的思想，当“社会是不是需要、人民是不是满意”成为评价政府工作 的标准，政府职能亦由以行政管理为先向平衡行政管理与公共服务过渡。 从政府组织结构的层面来看，管理型政府层层节制的组织结构消耗了大量的成本，而服务型政府在取消中间层的基础上， 实现了职能交叉部门的合并，使得信息横向、纵向的流通更加高效。2018年3月，国务院机构改革方案落地，政务信息化 建设加快向“数据共享、业务协同” 的方向升级。
5月，《电子政务标 准 3月，《国家电子政务
融、铁道、电力、民航、
化指南》出台，标 志 总体框架》从战略高
统计、财税、海关、气象、 着电子政务标准化 工 度明确电子政务发展
灾害防御等10多个国家级
作的启动
的思路、目标和重点
信息系统的建设
1993年，国民经济信 息化起步工程“三金 工程”启动 1999年，40多部委 信息主管部门联合发
迈向云上政务时代
2020年中国政务云行业研究报告
开篇摘要
驱动因素：政府管理理念的转变驱动政务信息化向政务云演进的内在动因。以云计算产业的发展 进步为基石，各项国家政策对政务云起到直接推动作用。基于数字中国建设的大背景，转变职能 中心的理念，围绕数字化公民打造数字政府将是政务云发展的长期愿景。
整体规模：2019年中国政务云市场规模为527.7亿元，目前处在由底层基础设施建设向信息共 享、数据融合过渡的阶段，IaaS、PaaS层投入占比约八成。受新冠疫情及经济下行压力的影 响， 预计政务云增长将出现放缓，到2023年市场规模将达到1114.4亿元，年复合增长率为 20.6%。 市场细分：与“十二金”时期聚焦垂直部门信息化不同，现阶段各地方政府着力推动一体化政务 服务平台。2019年综合政务云占中国政务云整体市场的比例为25.9%，在统建共建的原则引导 下，2023年综合政务云的占比预计将提升至31.8%。地方综合政务云市场中，地级行政单位总体 投资规模占比过半，随着大量的地市从“上云”走向“云上”，未来地级政务云市场空间广阔。
影响因素：总结各地政务云实践，除经济水平、产业基础等客观条件外，“一把手工程”往往执 行力度更强，可以有效推动跨部门、跨地区的协同，应用成效显著。当前信息化水平处于腰部的 地市没有历史包袱，如能把握数字经济机遇发挥后发优势，将有望成为未来政务云的发展高地。
2
政务云的概念及类型
面向政府机构，运用云计算技术提供的综合性电子政务服务
政务云是云服务在政府领域的应用，具体而言，是指运用云计算技术，面向政府机构提供的基础设施、支撑软件、应用功 能、信息资源、运行保障和信息安全等综合性电子政务服务，其目的在于提高政府的公共服务水平和社会管理能力。 中国政府采取矩阵式的管理模式，即地方政府和垂直行业部门同时具有管理权限。根据牵头单位的不同，政务云可划分为 综合政务云和行业政务云两类。综合政务云由地方政府（通常为信息化主管部门）牵头，用于承载政府的各项公共服务； 行业政务云由公安、税务、海关、人社等行业主管部门投资建设，具有明显的行业属性，为满足各委办局进行社会管理的 办公需求。综合政务云与行业政务云之间并非是独立的关系，由于两者之间的数据存在交叉互通，为避免重复建设，存在 由综合政务云统筹当地委办局需求的情况。
产业格局：政务云的建设运营方包括对项目进行总体把控的总集成商，以及专注提供软硬件产品 及服务的各细分领域厂商。不同类型厂商间竞争与合作并存，形成复杂的政务云产业生态。从利 润最大化的逻辑出发，未来政务云厂商将逐渐回归自身核心能力，在“产品+技术”和“集成+ 运营”两个维度展开竞争。
应用成果：评价政务云应用成果不仅应关注云平台本身，还应关注其对政府公共服务、社会管理 的实际促进。从省级政府网上政务服务能力指标看，政务云建设应用呈现东强西弱、南强北弱的 局面，长三角、珠三角地区的表现最为突出。
政务云的概念及类型
面向客户 政府机构
服务内容 基
云 计 算
础设施 支撑 电
软件 应用功 子
ห้องสมุดไป่ตู้
能 信息资源
政 务
运行保障 信
息安全
……
综合政务云
牵头单位 - 各地方政府 - 省级、市级、县级
承载需求 公共服务
两者 间存 在交 叉
行业政务云
牵头单位
- 公安、税务、海关、人社 等
政
行业主管部门
务
- 国家委办局、地方委办局