第8章 建设中国特色社会主义经济(上课用)2

健全社会主义保障体系的必要性
是社会稳定和国家长治久安的重要保证；
是适应以公有制为 主体、多种所有制经济 共同发展的需要； 是适应社会 主义市场经济体 制的需要； 是转换企业经 营机制，搞活企业 的需要； 是减轻国家负担， 提高社会保障水平 的需要；
社会保障
健全社会主义保障制度的基本要求
坚持社会统筹和个人账户相结合；
1、 内涵
（3）市场经济作为资源配置的一种 方式本身不具有制度属性，但是，它与 社会主义相结合而形成的经济体制则必 须体现社会主义基本制度的特征。
（1）在所有制 结构上,坚持以公有 制为主体、多种所 有制经济共同发展。 2、特
征
（2）在分配制度 上,坚持按劳分配为主 体、多种分配方式并 存的分配制度。
容和重要意义是什么。
（一）“好”与 “快”的关系
（二）提高自主 创新能力，建设 创新型国家 （三）转变经济发展 方式，坚持走中国特 色新型工业化道路
（四）建设社 会主义新农村
（五）统筹区 域发展
（六）建设资源节约 型、环境友好型社会
党的十四大同样强调了个 体、私营和外资经济作为公有 制经济的补充的观点。
公有制为主体、 多种所有制经济共同 发展，是我国社会主 义初级阶段的一项基 本经济制度。
党的十六大进一步强调，要做到两个 “毫不动摇”和一个“统一”。必须毫不 动摇地巩固和发展公有制经济；必须毫不 动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发 展；坚持公有制为主体，促进非公有制经 济发展，统一于社会主义现代化建设的进 程中，不能把这两者对立起来。
第三，外资企业的进入，不仅会带来资金、先进的 技术和管理经验，而且还会带来一些与社会化生产规律 和市场经济体制相适应的经济方式和资本组织形式，可 为我国公有制经济特别是国有经济的体制创新提供借鉴。
三、社会主义初级阶段的分配制度
（一）坚持按劳分配的主体地位 （二）多种分配方式并存 （三）深化分配制度改革，健全社会保障体系
党的十七大又强调：坚持和完善公有 制为主体、多种所有制经济共同发展的基 本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有 制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非 公有制经济发展，坚持平等保护物权、形 成各种所有制平等竞争、相互促进新格局。
确立这一基本经济 制度制度的原因
第一，我 国是社会主义 国家，必须坚 持公有制作为 社会主义经济 制度的基础。
问题一
问题二
什么是按劳分配?
三个主要 问题
为什么 实行按劳分 配?
问题三
如何理解按劳分配的主体地位？
（一）坚持按劳分配的主体地位
凡是有劳动能力的人都应尽自 己的能力为社会劳动，劳动产品经 过社会作必要扣除之后，社会以劳 动为尺度，按照等量劳动取得等量 报酬的原则，分配个人消费品，多 劳多得，少劳少得，不劳动者不得 食。
“鸡犬之声相闻，老死不相往来”
本章主要讲述中国特色社会主 义经济建设中生产关系和生产力发 展方面的内容。重点掌握生产关系 的三个部分：社会主义市场经济、 基本经济制度和分配制度以及生产 力方面促进国民经济又好又快发展 的具体战略。
通过本章的学习，使我们认识中国选择社会主 义市场经济体制的理论、实践基础和历史过程。社 会主义市场经济体制的性质和内容，指出它是改革 开放实践发展的必然结果，也是长期理论探索的重 大成果。进一步了解党对我国社会主义初级阶段基 本经济制度和分配制度的新概括，强调应当全面理 解公有制和按劳分配的含义及其主体地位，坚持主 体地位的重要意义。搞清楚如何正确认识和处理公 有制经济和非公有制经济、按劳分配和按生产要素 分配的关系？如何保持我国国民经济又好又快地发 展？党的十七大对我国国民经济又好又快发展有哪 些新的阐述？
第二，我 国处在社会主 义初级阶段， 需要在公有制 为主体的条件 下发展多种所 有制经济。
第三，一 切符合“三个 有利于”的所 有制形式都可 以而且应当用 来为社会主义 服务。
（二）坚持公有制经 济的主体地位
必须毫不动摇地巩固和发展公有 制经济，是坚持和完善社会主义初级 阶段基本制度必须遵循的一条基本原 则。
1、非公有制经济的含义
个体经济是指生产资料归个体劳动者 所有、以个人劳动为基础、劳动所得由个 体劳动者自己支配的一种经济成分。
非公有制 经济包括个体 经济、私营经 济、混合所有 制经济中的非 公有制成分。
私营经济是以生产资料私有为 基础、存在雇佣劳动关系的经济成 分。 外资经济是指以中外合资企业、 中外合作企业和外商独资企业形式 存在的“三资”企业。
内容
坚持公 有制经济的 主体地位。
（三）
鼓励、支持和引导非公有 制经济的发展: 含义 作用 。
政策
（一）社会主义初级阶段的 基本经济制度的确立
党的十一届三中 全会在总结历史经验 的基础上提出，要根 据我国社会主义建设 的实际，改革同生产 力发展不相适应的生 产关系和上层建筑， 并指出非公有制经济 是社会主义经济的必 要补充。 党的十三大强调，“社会 主义初级阶段的所有制结构应 以公有制为主体”，非公有制 经济是社会主义经济“必要的 和有益的补充”。
关于社 会主义 市场经 济理论
关于社会 主义初级 阶段基本 经济制度 问题
关于社 会主义 初级阶 段的分 配制度
关于推 动经济 又好又 快发展
一、建立社 会主义市场经济 体制。
三、社会 主义初级阶段 的分配制度。
二、社会主 义初级阶段的基 本经济制度。
四、推动 经济又好又快 发展。
一、建立社会主义市场经济体制
多种所有 制形式并存决 定多种分配方 式并存。
其三
多种经营 社会主义 方式决定多种 市场经济的发 分配方式存在。 展要求实行多 种分配方式。
2、多种分配方式的类型
*生产要素
生产要素：是指社会根据各种 生产要素在商品和劳务生产服务过 程中的投入比例和贡献大小给予的 报酬，即劳动力、土地、资本、信 息、管理等要素共同参与收益分配。 简单地说，是要素所有者的所有权 在经济上的实现。
（一）
（二）
（三）
中国社会 主义市场经济 体制的选择过 程。
社会主 义市场经济 理论的形成 和发展(放 视频)。
社会主 义市场经济 体制的内涵 和基本特征。
（一）中国社会主义市场经济体制的选择过程
（1）我国的生产 力水平十分低下，国 民经济实力十分薄弱。 （客观原因） 1、当时为
（3）把当时 经济结构简单、科 技水平水高、社会 利益关系相对单纯。 （客观原因） 什么会选 原因 择计划经 济体制?
1
2
社会主义生产资料 公有制是实行按劳 分配的经济前提。
旧的社会分工的存在和劳动还 没有成为生活的第一需要，而 仅仅是个人谋生的手段，是实 行按劳分配的直接原因。
为什么？
3
社会主义生产力发展水平是实 行按劳分配的物质条件。
（二）多种分配方式并存 1、为什么实行按劳分配为 主体的多种分配方式 其一 其二
2、多种分配方式的类型
以劳动作为生产要素参与分配。 这里不包括公有制中的按劳分配。
劳动以外的生产要素所有者参与 分配：凭借资本所取得的利润；以实 物形态资本租借给他人经营或使用而 取得的租金等。 管理和知识产权类的生产要素， 如科技发明、创造、信息、专利等参 与分配。
（三）深化分配制度改革， 健全社会保障体系
3、第一代领 导集体的探 索（为市场 经济提供启 示）
陈云提出 “三个主 体，三个补充” 。
（三）社会主义市场经济体制的内涵和基本特征
（1）突破了过去公 认的计划经济和市场经 济是代表社会主义和资 本主义两种经济制度本 质属性的观念，认为它 们都是经济手段。 （2）计划和市场作 为调节经济的两种手段， 它们对经济活动的调节各 有自己的优势和长处，但 两者都有自身的不足和缺 陷。
公有制经 济的含义 公有制是全体劳动者或部分劳动 者共同占有生产资料的所有制。不仅 包括国有经济和集体经济，还包括混 合所有制经济中的国有成分和集体成 分。
党的 十六大
2、公有制经济 的主体地位
公有制经济在社会总 资产中量的优势 公有制经济在社会总 资产，对经济发展起主导作用
劳动者的个人禀赋和 家庭负担的不同，实行按 劳分配原则必然产生收入 和富裕程度的不同； 发展社会主义市场经 济，在价值规律和竞争的 作用下优胜劣汰，使具有 不同竞争能力的人在富裕 程度上必然出现差距；
（2）注重社会公平，防止两极分化
兼顾效率和公平 效率优先、兼顾公平 初次分配注重效率， 再分配注重公平 注重社会公平 更加注重社会公平，加 大调节收入分配的力度
个体经济
非 公 有 制 经 济
私营经济
外资经济 港澳台经济
中外合资
中外合作
外商独资
混合所有制经济（私有部分）
2、非公有制经济的重要作用 （解决为什么的问题？）
第一，市场经济要求市场主体多元化，非公有制经 济的存在和发展，提供了多种市场经济主体，为建立社 会主义市场经济提供了不可缺少的条件。 第二，通过竞争，促进作为主体的公有制经济，特 别是国有经济加速市场化改革，提高经营管理水平，增 强市场竞争力。
涉及国家安 全的行业 自然垄断的 行业 提供重要公共 产品和服务的 行业 支柱产业和高新
技术产业中的重 要骨干企业
对经济发展起主导作用主 要体现在控制力上。国有经济 需要控制的行业和领域见图。 为提高控制力，要坚持“有所 为有所不为”的方针。
毫不动摇地鼓励、支持和引 导非公有制经济的发展，是坚持 和完善社会主义初级阶段基本制 度必须遵循的又一条基本原则。
要以有利于发展生产力为出发点，以共同富 裕为目标，扩大中等收入者比重，提高低收入者 收入水平，逐步形成高收入者和低收入者占少数、 中等收入者占多数的“两头小、中间大”的分配 格局。
2、健全社会主义保障体系
社 会 保 障
是指国家和社会通过立 法对国民收入进行分配和再 分配，对社会成员特别是生 活有特殊困难的人们的基本 生活权利给予保障的社会安 全制度。社会保障体系包括 社会保险、社会救济、社会 福利、社会优抚和社会互助、 商业保险与慈善事业等。