人教版高中历史必修1优质课件7： 第3课 从汉至元政治制度的演变

知识结构
4.强化措施 (1)分化事权，使机构间互相牵制。 (2)划分适当的行政区域。 (3)加强和完善监察制度。 (4)加强思想控制。 5.演变脉络 形成于秦(皇帝制、三公九卿制、郡县制)，巩固于汉(中外朝制、“推恩令”、刺史制 )，完善于隋唐(科举制、三省六部制)，加强于宋元(二府三司制、行省制)，明清强化 并走向顶峰(内阁、厂卫、军机处)。
3.北宋
宋太祖 赵匡胤
“此非他故，方镇太重，君弱臣 强而已。今所以治之，亦无他奇 巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收 其精兵，则天下自安矣。”
“天下自唐季以来，数十
宰
年间，帝王凡易八姓，战
相 赵
斗不息，生民涂炭，其故
普
何也？”
措施
军事：收兵权，抽调地方精兵，加强禁军。 行政：派文臣任地方知州；设通判负责监督。 经济：地方赋税一小部分作为
汉 三省六部制
一分为三
隋唐 ①设中书门下为最高行政机构②设
参知政事、枢密使和三司使分割相 一分为三
北宋 权（二府三司）
中书省为最高行政机构
相权反弹
总趋势：相权不断被削弱，君主专制不断加强
三、选官、用官制度的变化
朝代
选官制度
依据
方式
汉朝
察举制
才、德 举荐
魏晋南北朝
九品中 正制
门第
评定 授官
隋唐
科举制
第一单元 古代中国的政治制度
第3课 从汉至元政治制度的演变
一、中央集权的发展 1.西汉：汉武帝加强中央集权 背景：汉初，郡国并行。出现王国问题 措施：实行推恩令 作用：解决了王国问题，加强中央集权， 巩固和发展了大一统局面。
“众建诸侯而少其力”
汉武帝刘彻
推恩令：诸侯王死后，除嫡长子继承
王位外，其他子弟可分割王国的一部
度支、盐铁、户部
（相权一分为三） 影响：皇帝总揽大权， 削弱了宰相的权力。
5.元朝 中书省替代三省，为最高行政机关，中书省长官行使相
权，位高权重。
皇帝
相权发生了怎样的
变化？
中书省
吏户礼兵刑工
相权增大 影响皇权
君主专制的演进
朝代 措施
影响
皇帝制度、三公九卿
丞相权力很大
秦 西汉的中（内）、外朝制度
一分为二
分土地成为列侯，列侯由郡守统辖。
影响：王国越分越小，中央集权得到加强。
2.唐：节度使与藩镇割据
藩镇的分布和中央与藩镇力量对比图 边镇兵: 中央军 49万 : 9万
地方势力威胁中央的根源是 什么？会产生什么严重的后 果？
唐朝时期:地方设置节度使: • 政治:很大的自主权 • 经济:控制财权 • 军事:武力强大 结果：形成藩镇割据局面,严重削弱了中央权力。 藩镇割据实质是:中央集权与地方分权之争
地 方开支，其余由中央掌管。
影响
①加强中央对地方的控制，消除藩镇割据现象。 ②造成冗官、冗兵、冗费，埋下了“积贫积弱” 的祸根。
4.元
中书
元
省直
代
辖地
的
宣政院
行
辖地
省
背景：疆域空前扩大 概况：中央：设中书省 地方：设行省和宣政院辖地 省—路—府—州—县和宣尉司 意义：①加强了对全国的管辖；②加强了中央集 权，巩固了统一；③是中国省制的开端，对后世 影响深远。
中书省 门下省 尚书省 （决策）（审议）（执行）
督，保证了君权的独尊。 有利于减少决策失误。 对后世：是中国古代政治制
六 部 度的重大创造，以后历朝基
本沿袭这种制度。
吏 户礼 兵 刑工
4.宋
二府三司制
皇帝
（总揽大权）
中书门下
（最高行政机构，行使宰相权）
参知政事 枢密使 三司使 （行政权）（军权） （财权）
唐中期设节度使，后形成藩镇割据的局面，严重削弱了中央集权 由文官任地方长官，设通判监督，将兵权、财权收归中央，削弱地方行政权
实行行省制度，便利了中央对地方的管理，加强了中央集权 废行省，设三司，将地方权力进一步集中到中央
三、中国古代政治制度的特点 1.中国古代政治制度的历史经过数千年的发展，从未中断，源流分明，脉络清晰。 2.以君权为中心，权力高度集中，确保君主专制权力的独断性。 3.人治高于法治，所有的官员都听命于皇帝，从而赋予了官僚政治浓厚的人治而非 法治色彩。 4.从中央到地方设置完备的政治结构，建立起严密的统治网络。 5.政治制度与伦理道德相结合，宗法观念、宗法关系影响古代政治制度的建设，父 权观念渗入到国家政治制度中。
（3）历代王朝都重视选官制度的建设，科举制成为隋 唐以后重要的选官制度，将用人权从地方收归中央。
总特征：专制主义中央集权不断加强
附：本册总结
附：
知识结构
知识结构
一、全面理解中国古代君主专制中央集权制度 1.基本概念 分成君主专制与中央集权两个概念。 2.两对矛盾 皇权与相权的矛盾；中央与地方的矛盾。 3.三个趋势 (1)皇权不断加强，相权不断削弱，直至宰相制度被废除。 (2)中央权力不断加强，地方权力不断削弱 由家世、门第逐渐发展到才学，选拔标准趋向公 开公平 ②选官权： 从地方收归中央 ③选拔方式： 由举荐评定授官到科举考试，趋向严密、科学
从汉至元政治制度的演变特征:
（1）相权日益削弱，皇权不断加强，君主专制渐趋强 化。
小 （2）地方权力不断削弱，中央集权不断加强，行省制
结 度便利了中央对地方的管理。
二、中国古代地方管理制度的演变
时代 周代
秦朝
汉朝 唐朝 宋朝 元朝 明朝
地方管理制度 实行分封制，加强了王权，周王成为“天下共主”；春秋战国时期分封制走 向崩溃 废除分封制，推行郡县制；建立的中央集权制度加强了中央对地方的控制， 奠定了中国古代统一王朝的基础，促使贵族政治转向官僚政治 汉初实行郡国并行制；汉武帝颁行“推恩令”，设置刺史。封国制导致“七 国之乱”，“推恩令”加强了中央集权
知识结构
知识线索
雅典民主制度与古罗马法律制度
形成背景
独特地理环境使希
腊人形成了平等互
雅典民主 利的意识；希腊的
制度
城邦制度；奴隶制
经济的发展；平民
与贵族的矛盾斗争
发展过程
内涵(特征)
影响
梭伦改革：奠
利：缓和矛盾，巩固
二、君主专制的演进
1.西汉 内外朝制
外朝
执 行 机 构
丞御太 相史尉
大 夫
皇 帝
中朝（内朝）
尚侍常 书中侍 令
决 策 机 构
九卿
有事上报
影响：削弱相 权，加强皇权
2.魏晋南北朝：逐步形成三省制 皇帝
中
尚门
书
书下
3.唐朝：三省六部制
皇帝
影响：
三省
对当时:相权一分为三。三 省合作，三省相互牵制和监