跨境电子商务实战型人才培养的宁波模式

跨境电子商务实战型人才培养的宁波模式
徐盈群
【期刊名称】《宁波经济（财经观点）》
【年(卷),期】2018(000)010
【总页数】3页(P29-31)
【作者】徐盈群
【作者单位】
【正文语种】中文
宁波作为全国首批五个跨境电子商务试点城市之一，连续四年高速增长，2017年宁波跨境电子商务进口业务交易量和交易额再创新高，分别达到4500万单和78
亿元，截至2017年底，宁波已获得跨境试点资质的电商企业909家。

近几年来，宁波相关职能部门统筹协调强化政策引导，面向跨境电子商务创新集聚区，促进供需对接，政府、学校、电子商务园区、企业共同参与，基本形成了跨境电子商务实战型人才培养的“三二四宁波模式”，同时也显示出依托跨境电子商务产业园区开展产教深度融合的探索势在必行。

三位一体：构建跨境电子商务实战型人才培养沟通平台和协同机制
1.搭建跨境电子商务人才培养的三大平台：行指委、电商学院、产教联盟
由市教育局和商委联合发起，市口岸办、宁波电商经济创新园区、跨境电子商务各类企业骨干、以及影响力较大的学者代表共同组成宁波跨境电子商务行业指导委员（简称行指委）。

由商委主任作理事长、教育局作为业务指导部门，每年召开不少
于二次工作会议，每年发布跨境电子商务人才需求白皮书，指导跨境电子商务人才培养。

为更好地将人才培养意见落到实处，次年又在行指委指导下分别成立宁波（跨境）电子商务学院、宁波跨境电子商务产教联盟。

宁波（跨境）电子商务学院（简称电商学院）为非独立法人，委托浙江工商职业技术学院作为牵头单位，由涉跨境电子商务人才培养的大中专院校组成，主要为跨境电子商务人才培养模式创新研究、人才培养资源建设与共享搭建平台。

宁波跨境电子商务产教联盟（简称产教联盟）由跨境电子商务创新园区牵头，跨境电子商务平台企业、跨境电子商务进出口企业、跨境电子商务物流金融等服务提供企业以及涉跨境电子商务人才培养的各类大中专院校共同参与，旨在互通有无，搭建一个产教交流沟通平台。

2.探索政校企协同创新机制：政府主导、学校主体、企业主力
宁波当地政府部门积极发挥政府主导作用，一方面加强政府部门之间的协同，由市教育局联合跨境电子商务的主要职能部门如商委、口岸办，共同参与三大平台建设，另一方面，出台《校企合作促进法》、《电子商务创新行动三年计划》等政策法规，通过政策导向，加大经费投入，成为政校企协同的推动者和校企合作平台的搭建者。

学校是跨境电子商务人才培养的主体。

宁波各大中专院校积极参与三大平台，通过合作创新、资源共享，逐步形成了各自特色，如浙江工商职业技术学院的出口跨境电子商务人才培养、宁波职业技术学院的进口跨境电子商务人才培养、浙江纺织职业技术学院的服装跨境电子商务人才培养以及宁波城市职业技术学院的农产品电子商务人才培养等等，成为政校企协同的联动者和实践者。

企业则是跨境电子商务实战型人才培养的主力。

利用跨境电子商务综试区的政策红利，通过吸引跨境电子商务创新集聚集区（产业园区）参与三大平台建设，由产业园区与周边院校合作，为众多小微跨境电子商务企业提供了参与校企业合作的平台，使小微企业直接受益，不少企业从孵化到发展壮大、从接受实习到专业共建、人才
共育，成为政校企业协同的发动者和主力军。

两轴联动：开发跨境电子商务实战型人才培养标准
针对跨境电子商务实战型人才培养标准缺失，大中专人才培养层次不清且又做法各异，宁波市教育局从横向层面理清在甬学校各类跨境电子商务实战人才的培养标准，在此基础上，从纵向层面影响并参与国家跨境电子商务实战人才标准的制订，将先行先试的地方经验推广至全国。

1.横轴先行：理清区域内各学校跨境电子商务实战型人才的培养标准
利用宁波（跨境）电子商务学院这一交流沟通、资源共享平台，分别委托浙江万里学院、浙江工商职业技术学院、宁波职教中心学校牵头，在跨境电子商务行业指导委员会指导下，完成了应用性本科、高职、中职跨境电子商务人才培养体系，并根据各自不同层次的岗位定位确定跨境电子商务实战型人才的能力标准及其训练形式方法，2016年市教育局发布了宁波跨境电子商务人才培养白皮书。

这不仅使各校跨境电子商务人才培养有标准可依，同时也进一步促进了中高职衔接。

2.纵轴延伸：参与国家跨境电子商务实战型人才培养标准的制订
2016年开始教育部各行业职业教育指导委员会（简称行指委）陆续开展相关专业标准的制订，虽然跨境电子商务还不是独立专业，但电子商务、国际贸易等相关专业已将跨境电子商务作为一个重要的学习模块或专业方向。

宁波（跨境）电子商务学院利用先行先试的优势，主导参与并完成了教育部外行贸行指委关于跨境电子商务方向的专业标准制订，出版了《跨境电子商务实务》等三本教材，发布了《2017年全国跨境电子商务产业发展与人才培养白皮书》，为全国跨境电子商务专业人才培养提供借鉴。

四方共建：打造跨境电子商务实战型人才培养产教融合园区
宁波各学校在做好原有校企合作的基础上，由政府牵线搭桥，政府、学校、产业园区、企业四方共同合作，共建跨境电子商务实战型人才培养产教融合示范区，为宁
波各院校培养跨境电子商务实战型人才培养、园区内各企业运行发展共享。

1.政校园企共建产教融合园区
随着跨境电子商务的发展，一些电子商务产业园区开始向跨境电子商务方向转变，2015年5月在宁波市教育局、商委的政策支持下，宁波电子商务学院牵头单位浙江工商职业技术学院与宁波电商经济创新园区签订合作协议，采用“入园办学”模式共建丰华电商园，探索跨境电子商务实战型人才培养新模式，为宁波“电商换市”战略提供强有力的保障。

运行过程中，各级政府提供了650万元资金用于创业孵化、电商园的教学设备和住宿设备投入、网络物业费用等支出，园区免费提供
300多平方米的教学和办公场地，先后有60多家企业提供兼职教师和实习岗位；学校每学期安排80-100不等的学生入园，白天上班晚上上课，派1-2位专业教师同时进驻，教师一方面根据自己情况了解跨境电子商务业务，另一方面协助企业指导学生。

经过几年的努力，集跨境电子商务人才培养、跨境电子商务创业孵化、跨境电子商务协同创新、跨境电子商务服务与政策咨询为一体的产教融合园区已基本形成。

2.产教融合园区的创新
人才培养模式创新。

目前大多数院校在培养跨境电子商务人才时往往采用在国际贸易、电子商务等相关专业开设跨境电子商务模块课程，以理论授课、模拟操作为主。

“入园办学”模式则采用学生“半工半读”，白天到企业顶岗实习，接受企业跨境电子商务各类岗位训练，晚上则在教室上课接受理论指导或完成其他必修课程学习。

这种模式的创新，使学生通过半年或一年的学习，不仅掌握了跨境电子商务理论和操作的知识，更是训练了跨境电子商务运行中各类问题的应对和处理能力，也磨炼了锲而不舍持之以恒的创业意志。

校企合作模式的创新。

目前大多数的校企合作主要是校与企“点对点”的合作，这种合作如前所述有其较大缺陷。

产教融合示范区这种合作模式，可以说是一种“点
对面”、“面对面”的合作，合作的园区作为“面”，数百家的园内企业和不断招商的新入企业为合作学校提供了源源不断的实习岗位和企业兼职教师的机会，使合作具有良好的可持续性；合作的学校作为宁波电子商务学院，则是由一所学校牵头的学校联合组织，这种“点”甚至“面”的形式，一方面可以整合各校优势更好地服务园区内企业，另一方面更可以将园区资源与各学校共享，扩大合作受益面。

产教融合机制的创新。

首先表现在四方共建，政校企协同。

目前大多数产业园区主要以政府主导，企业化运行，产业园区通常兼有政府和企业双重身份，因此，看上去是政府、学校、园区、企业的四方共建，实则是代表政校企三种身份的协同作战。

其次表现在统筹建立政校企沟通协调机制。

政府统筹社会资源，搭建了行指委等各类产教合作平台，将行指委作为产教合作最高机构，行指委委员作为理事参与电商学院、产教联盟平台和园区共建工作的开展，使行指委统领电商学院、产教联盟等平台的运行和园区共建，打通政府、学校、园区、企业之间的沟通渠道。

深化产教融合，促进跨境电子商务实战型人才培养的建议
面向跨境电子商务创新集聚区，政校园企联动，共建跨境电子商务产教融合园区，宁波已迈出可喜的一步，但要将合作与协同由自发变成一种工作自觉，需要进一步建立产教深度融合的长效机制。

1.进一步构建政府职能部门之间的联动机制。

目前我市跨境电子商务强调多方联动协同发展，但主要围绕该产业发展的流程便利、监管创新，基本不涉及产业链与教育链协同，政府部门之间还没有建立起一个工作协调和沟通交流机制。

因此，要深入推进产教深度融合，必须建立教育部门和相关产业部门政府之间的联动沟通机制，整合资源形成合力，更好地发挥政府主导作用。

2.进一步细化产教融合推进的政策制度体系。

《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》已于2017年底发布，各重点任务也已分工落实至各部委，其间虽然明确了实施产教融合发展工程、开展产教融合建设试点等的政策支持，但仍有不少重
点任务的落实亟需相关制度的配套或优化。

如产教融合师资队伍的建设，一方面要支持企业技术管理人员到学校任教，探索产业教师特设岗位，同时也需要优化专业教师的准入和培养制度，确保教师与产业不相脱节，尤其对跨境电子商务此类的新兴产业。

又如强化行业协调指导，行业主管部门加强引导、积极支持如何制度化，改变目前跨境电子商务人才培养标准仍由教育部门为主制订的做法，更好地促进产教双向供需对接。

3.进一步做好产教融合园区的顶层设计。

从目前来看，产业园区具有企业集聚、技术集聚等资源集聚优势，加强学校与产业园区的合作，是深化产教融合的有效途径，也是产业园发展的必然要求。

但现在大多数学校与园区的合作往往是战略合作或者是局部合作，形式大于实效，而要做到融合，必须是你中有我，我中有你，做好顶层设计十分重要。

首先要更新产业园区规划的理念。

跨境电子商务产业园建设不能仅拘泥于2015年发布的浙江省电子商务产业基地建设与经营规范这一地方标准。

跨境电子商务产业园的规划，不仅要有跨境电子商务的平台企业、运行企业、仓储物流等配套企业，而且要有技术创新支持企业和院所、人才培养院校和机构、金融法律服务平台等，使产业园区从一开始就为产教融合打好基础，也为今后的园区发展布好局。

其次要合理设计产教融合园区的管理模式。

目前宁波采用的是学校主导政府参与模式，江苏省除了这一模式外还有学校和政府共管、政府参与学校和企业共管、企业主导学校参与等其他三种模式，从各自实践看，无论哪一种模式均各有利弊，如何构建一个政校园企共建共享的、市场化运行的、混合所有制的专业管理公司将是有益的探索。

此外，要搭建一个开放共享的产教融合信息平台，为园区、学校、企业提供产业教师、产业人才、服务需求、技术服务等各类产教信息的发布、检索、反馈等相关增值服务。