第3课 从汉至元政治制度的演变

3、宋
皇 帝
（总揽大权）
中书门下 （最高行政机构，行使宰相权）
参知政事 枢密使 三司使 （行政权） （军权）（财权）
（相权一分为三）
影响：皇帝总揽大权，
度支、盐铁、户部 削弱了宰相的权力。
4、元朝
中书省替代三省，为最高行政机关，中书省长官行使 相权，位高权重。
皇帝
中书省
吏户礼兵刑工
朝代
措施
影响
3、边远民族地区设宣慰司，西藏由宣政院管 理。
影 中国古代地方行政制度的重大改革，是 响： 中国省制的开端，影响深远。
中央集权的发展——地方管理制度的演变
阶段 朝代 地方制度
对中央集权的影响
形成 秦
巩固 汉初 武帝
郡县制 郡国并行
推恩令
加强
削弱
加强
地趋 方势 权： 力中
完善 唐 加强 宋
新发 元
展
的
元朝设立行中书省，为最高行政机构。
演 变 选官、用官
制度的变化
汉代：察举制 魏晋南北朝：九品中正制
隋唐宋元：科举制
A.西汉时期监察区的划分 B.汉初采取了郡县制与封国制 C.西周初年分封诸侯的情 D.唐朝时在边境设置军镇的情况
2、“收乡长、镇将之权悉归于县，收县之权悉归 于州， 收州之权番归于临司，收监司之权悉归于朝廷。” 有关宋代上述做法的下列表述，错误的是 A.目的是为了提高地方政府办事效率 B.有利于消除地方权重的弊端 C.造成地方政府权力过小 D.导致地方政府人浮于事
自天子不能具钧驷，而将相或乘国牛并行的制度。刘邦
车，齐民无藏盖……
分封同姓王，以为依
材料二：海内新定，同姓寡少，仗惩刘氏天下一家的格
戒亡秦孤立之败。
局，就能巩固皇权，
稳定天下。
Байду номын сангаас 汉武帝刘 彻
推恩令：诸侯王死后，除嫡长子继 承王位外，其他子弟可分割王国的 一部分土地成为列侯，由郡守统辖。
影响：王国越分越小，中央集权得到加强。
中央 从 集权 汉 的发
汉武帝加强中央集权的措施 郡国并行制
汉武帝颁行“推恩令” 唐朝安史之乱后中央集权严重削弱
至展 元
北宋初年中央集权得到加强 军事上 行政上 财政上
政
元朝加强中央集权，巩 行省制度
治 制 度
固了多民族国家的统一 宣慰司
汉武帝削弱相权
君主专制的演进
隋唐三省六部制加强了君主专制 宋初削弱宰相职权，皇帝得以大权独揽
2、唐：设置节度使
探究：阅读教材12页《唐朝河西节度使张仪潮统军出行 图》，从中我们可以获得哪些信息？唐朝节度使享有哪些 权利？会产生怎样的影响？
唐玄宗
节度使拥兵自重 安史 中央集权削弱
边广镇设兵藩镇 中央军
之乱
49藩万镇
割据
9万继续发展
五代十国分裂 局面
五代建立者简历
后梁：朱温， 原任梁王、宣武节度使 后唐：李存勖，原任晋王.河东节度使 后晋：石敬瑭，原任河东节度使 后汉：刘知远，原任北平王.河东节度使 后周：郭威， 原任邺都留守将军
主义 围绕矛盾：
中央 中央集权与地方分权、皇权
集权 制度
与相权
结果：中央集权与皇权不断加
强
三、选官、用官制度的变化 标准
朝代 选官制度 依据 方式 由家世、门第逐渐
汉朝
发展到才学，选拔 察举制 孝、廉 举荐 标准趋向公开公平
魏晋南 北朝
九品中 正制
隋唐及 科举制 以后
门第 才学
②选官权 评定 从地方收归中央 授官 ③选拔方式
措 权:削__实___权_ 派文臣担任地方长官
施
设通判负责监督
钱:控__财___权_ 中央掌控地方财权
中央
利：改变了唐末以来长期藩 弊：形成“三冗”的局面，
镇割据的分裂局面，加强了 埋下了“积贫积弱”的祸
中央集权。
根。
4、元
元代的行省
措施： 1、河北、山西、山东由中央直接管理
2、实行行省制，形成省、路、府、州、县 级制。
秦 君
皇帝制度、三公九卿
丞很相权大力
主汉 专
西汉的中（内）、外朝制度；
一分为二
制 隋唐 三省六部制
一分为三
的 北宋 演 进元
①中书门下为最高行政机构②设参 知政事、枢密使和三司使分割相权
中书省为最高行政机构
一分为三 相权反弹
总趋势：相权不断被削弱，君主专制不断加强
演 变
专制
秦朝：建立 汉 元：不断发展
A.尚书省→中书省→门下省→工部 B.中书省→门下省→尚书省→工部 C.中书省→门下省→尚书省→户部 D.尚书省→门下省→中书省→工部
5. 就加强中央集权而言，科举制的作用主要体 现在
A. 冲破了世家大族垄断仕途的局面 B. 扩大了各级官吏的来源 C. 扩大了封建统治的社会基础 D.把选拔任用官员的权力集中到中央
由举荐、评定授官 考试 到科举考试，趋向
严密、科学
从汉至元政治制度的演变特征:
（1）相权日益削弱，皇权不断加强。
小 （2）地方权力不断削弱，中央集权不断加强，行 结 省制度便利了中央对地方的管理。
（3）历代王朝都重视选官制度的建设，科举制成 为隋唐以后重要的选官制度，将用人权力从地方 收归中央。
总特征：专制主义中央集权不断发展
节收判行度兵 ，省权掌使制建控，，禁赋发行军税展省，为之派藩下文镇设官割路设据通、加积加削强贫强弱，积，弱但省三冗，不 断 削 弱
央 权 力 不 断
府、州、县；宣慰司，宣 制开端
加
二、君主专制的演进
1、西汉 内外朝 外朝
中朝（内朝）
执 行 机
丞御 太 皇
相
史 大
尉
帝
构
夫
尚侍常 决
书中侍 令
策 机 构
九卿
有事上 影响：削弱相
报
权，加强皇权
2、唐朝：三省六部制 沿革
皇帝
运作程序
三省
影响：对当时:A、相权一分
中书省 门下省 尚书省为三。三省相互牵制和监督， （决策）（审议）（执行）保于证 减了 少君 决权 策的 失独 误尊 。。B、有利
六部 对后世：是中国古代政治
制度的重大创造，以后历
吏 户 礼 兵 刑 工 朝基本沿袭这种制度。
专制主义中央集权制度在其发展过程中，产生
两对矛盾 中央
中 央 地方 集 权
君权
君 相权 主
专 制
第3课
从汉至元政治制度的演变
学习目标：
掌握从汉至元中央集权与君主专制演变的史实 理解中国古代政治制度的主要特点
一、中央集权的发展
1、西汉
郡国并存
产生了什 么问题？
材料一：汉兴，接秦之弊，丈夫从
军旅，老弱转粮饷，作业剧而财汉匮初，在地方上实行郡
共性何在？
对北宋统治者的治 国方略影响何在？
“天下自唐季以来，数十 “此非他故，方镇太重，
年间，帝王凡易八姓，战 君弱臣强而已。今所以治
斗不息，生民涂炭，其故 之，亦无他奇巧，惟稍夺
何也？”
其权，制其钱谷，收其精
兵，则天下自安矣。”
3、
北宋
宰
相
赵
宋太祖
普
赵匡胤
兵:收___精__兵_ “杯酒释兵权” 抽调精兵充实中央禁军
3响、。元朝创设的行省制度，对后世产生了深远影 这主要是指这一制度
①推广了秦汉的郡县制度 ②加强了中央对边 疆的管辖 ③巩固了多民族国家的统一 ④成为今天中国 省制的开端
A.①②③④ C.②③
B.①②③ D.②③④
4. 唐太宗时期，假设国家要在关中一带修建 一项大型水利工程，这项工程的实施涉及到众 多机构，按制度规定其运作程序是