全国ETC联网收费改造工程中常见问题对策探讨

全国ETC联网收费改造工程中常见问题对策探讨
摘要：随着互联网时代的发展以及科技的进步，各行各业都已经开始推广应用
先进的计算机以及智能无人设备，ETC的发展是我国高速公路以后收费行业发展
的主要趋势和方向，伴随着ETC的逐步成熟，高速公路的通行效率大大提高。

而
在高速公路的运营管理下收费的工作一直是比较重要的一个运营管理环节，传统
情况下人工收费的效率低且收费的工作量大，ETC的出现很好的程度上弥补了这
样一方面的不足，但是如何结合我国目前高速公路的情况，ETC的实际应用也是
存在很多的问题，还有待进一步的思考和创新。

下面这篇文章就如何结合这方面
收费工作的知识点展开了探讨。

关键词：ETC；高速公路；公路收费；常见问题与对策
引言
随着智能化逐渐融入到人们的生活中，给人们的生活带来了方便、快捷。

解
放了一部分人工。

高速公路也随之推出了ETC服务，它是一种智能的电子收费服务，使车辆在通过收费站时不再需要经过人工收费站，而可以直接通过ETC车道
直接扫描ETC装置的方式完成收费项目，大大节省了人工收费现金缴费的麻烦，
受到很多驾驶员的喜爱。

但是，ETC车道的使用也带来了很多问题也要引起重视，若收费区域出现交通事故，整个收费车道将陷入瘫痪，对工作带来不利影响。

因此，要采取有效措施降低ETC车道安全隐患，保证ETC车道的交通安全。

收费站
往往是高速路上最堵的地方，尤其是省界收费站。

取消省界出入口收费站，统一
结算，可以大大减少高速拥堵，但是高速公路出入口的收费站仍然会继续存在，
这个地方的通行效率就决定了收费站内外排队的长度。

使用ETC之后，不仅会减
少高速出入口的拥堵，而且会使每辆车的通行效率更高，真正实现快速通过[1]。

一、国内高速公路ETC车道现存问题
随着交通部在全国都取消了高速公路收费站和省界出入口收费站，ETC应用
大面积展开，其所引发的问题一时间也成为社会舆论的热点。

诸如多扣费、多笔
扣费、同车同路不同费等问题的曝光，使得许多人对使用ETC有所顾虑。

与人工
车相比，ETC收费车道车道具有无人化、电子化、自动化等特点，这使得ETC逃
费行为比通行卡逃费行为更加隐蔽。

在ETC全国联网环境下，高速公路入口、出
口以及过境路段之间的信息不对称，也增加了对通行费进行核实及对ETC逃费行
为进行追缴的难度[2]。

1认可度不高，使用率偏低
目前ETC的认可度优势主要在于使越来越多的普通高速公路车辆实现了不停
车收费的功能。

但是记者调查发现，由于ETC设备主要是用在轿车体量，货车安
装ETC设备相对较少，货车主对ETC设备收费系统认可度极低，大部分的货车车
主都没有ETC收费设备，害怕收费不准确，货车车主依然选择传统的收费模式，
即上高速缴费领卡，下高速领卡使用现金结算。

2 ETC覆盖有限
关键在于高速公路的覆盖率ETC专用车道覆盖主要是集中在城市等高速公路
上下口，还未通过高速达到全面的覆盖，很多偏远的县城并没有专门的设置了ETC高速公路专用的车道，这给经常行驶或者跑在城市等偏远地区的高速公路车
辆带来不了的便利，虽然上高速时直接可以通过了，但是平均来说汽车上高速的
时间还是会比汽车下高速的时间短，下高速该是容易给汽车造成交通拥堵的。

有
时候，往往一些偏远地区并没有专门设置一个ETC专用的车道，汽车虽然也配备
了安装ETC的设备[3]。

但是如果下高速的路口并没有专门的设置一个ETC专用车
道的话，汽车还是会觉得直接使用汽车现金是一种缴费的形式，造成了一些汽车
根本没有必要安装该现金缴费设备的必要。

3.国内ETC现存问题下的解决措施
3.1按照国际规律，有张有弛地展开
日本在积极推行高速公路电子不停车收费系统的实践过程中，就因为没有对
日本的市场实际情况进行充分的调查和分析研究，高速公路ETC车道不停车收费
模式和系统在日本推出后，受到了日本高速公路市场严重冷落，在日本要求主动
购买、安装ETC设备的车辆数大大超出了收费管理者的预期，导致ETC收费系统
车道的利用率极低，而因采用人工收费专用车道的造成塞车拥堵现象的情况更为
严重。

3.2有机收费相结合，多种收费方式有机并存结合
使用ETC电子不停车的收费方式和系统的应用是近年来高速公路多种收费方
式发展的一个必然趋势。

但货车计重模式收费仍有一些与人工、半自动结合收费
的方式有机并存，结合一体进行使用。

高速公路电子不停车的收费方式和系统一
般需要消费者购买车辆专用的电子标签并进行行走专用的车道收费后才能进行使用，而能在高速公路上正常行驶的人工收费车辆一般来自于全国各地，依然保证
不了每辆车都配备高速ETC设备。

因此采用人工、半自动结合收费的方式还是必
不可少的[4]
3.3 构建完善的收费流程
高速公路ETC标识站车道的收费流程是影响整体工作效率的重点内容，尤其
在当前的背景下，ETC标识站车道系统中车辆数量增多，需要构建完善的通道才
能保证其工作的高效性，满足现阶段的需区。

第一，优化现阶段的初步流程，在
车辆进入ETC标识站覆盖范围时，应灵活利用当前的天线进行准确的判断，并根
据实际情况进行车辆队列建设，当车辆有OBU时保证其完成ETC交易，交易完成后保证车辆及时通过。

进行合理的栏杆控制，当前方的车辆通过后需要以系统为
基础实现智能的控制，保证车辆栏杆合理升起与降落。

第二，对于部分车辆来说，可能存在缴费失败情况，可以进行人工自助刷卡，完成该程序后进行抬杆放行。

第三，整体的流程均为自动化控制，只有前一辆车完成后才能保证下一辆车进行
缴费。

3.4联网系统需要进一步改善
对于ETC不停车收费系统的联网系统需要进行进一步的研究和改善，在车型
分类过程中必须严格按照统一的车型分类标准，积极进行计重收费。

需要加快推
进服务体系建设，由于建设是关键，为了促进该系统的进一步发展还需要对其质
量提出更高的要求，如针对目前存在的服务标准不规范的问题进行深入分析，并
积极实施一站式服务，在第三方配合的情况下促进网点数量的增加[5]。

对于目前
存在的私自拆卸、不规范安装等行为进行及时有效的制止，严格遵守一车一卡制度，并及时对目前出现的重复扣费情况进行调查，强化监管职能，以此来提升高
速公路不停车收费系统管理工作的时效性，以此来避免因为人员工作失误导致的
车辆无法通行
3.5构建统一行业标准推动ETC技术的全线应用
上述讲到现阶段我国高速公路ETC应用过程中仍存在些许问题，但是随着省
界收费站的逐渐取消，这些问题都将得到切实解决，随之而来的是ETC管理问题。

为了最大限度地发挥ETC技术的优势作用，促进我国交通运输行业和国民经济水
平的进一步提升，有必要构建统一的行业标准，并将其在ETC管理过程中进行落实。

由此可确保ETC技术应用价值的最大限度发挥，在我国高速公路领域内实现
全线应用，借助其优势推动我国经济与交通运输的有序发展[6]。

3.6坚持地方政府的支持，优化高速公路建设和运营商模式升级发展的市场环境
目前，高速公路运营升级面临改革。

改革创新，不破不立，必须需有交通部
和地方政府的行为能力作坚强后盾。

全国ETC收费改造由国家统一部署，交通部
和地方政府就是决策者、推动者和支持者，不仅是部署了加快高速公路建设和稳
步完善国家高速公路收费管理体系、加快高速公路电子收费不停车高速公路收费
管理系统的推广应用、加快和修订进一步完善的法规优惠政策和加快推动地方政
府对收费公路的存量市场化和债务置换等工作的重要任务，而且由交通部统一协调，统筹指导成立相关后续ETC改造过程中专门的领导小组[7]。

此外，“智能高速”打造过程中，需要政府在资金、技术、政策上给与大力支持。

ETC的推广应用后，势必要减少高速公路收费站的用人需求，这就需求有关政府部门按照国家法
律法规和政策，制定收费人员的后续安置方案，依法发现问题妥善处理，保障在
取消省界收费站ETC改造过程中受影响员工的合法权益，维护社会主义和谐稳定。

结语
在我国经济与科学技术高速发展的背景下高速公路中ETC自助收费模式的应
用越来越普遍，其借助自身诸多优势迅速获得众多车主的青睐和喜爱，不仅可以
促进高速公路行业的发展，对我国绿色可持续发展目标的达成也有积极意义，因
此现阶段应继续推进ETC业务在全国高速公路的普及及应用，争取将其优势作用
充分发挥。

参考文献：
[1]宋茂兵，李晓丹.基于ETC推广普及下的高速公路运营管理研究[J].山东交通科技，2019（05）：105-107.
[2]刘轶，俞杰，李因易，陈志钢，吴海华，田胜雄.ETC运营支撑管理系统研
究[J].无线互联科技，2019，16（16）：39-40.
[3]李晓敏.企业ETC电子发票面临的问题及措施[J].全国流通经济，2019（17）：181-182.
[4]谭琪，陈定乔.浅析高速公路ETC不停车收费系统的应用及前景[J].城市建设理论研究：电子版，2015，5（13）：27-27.
[5]刘芳.高速公路不停车收费系统（ETC）及工作流程探析[J].河南科技，2013，（3X）：149-149.
[6]石倩.高速公路电子不停车收费系统（ETC）应用及发展趋势探讨[J].中国新
技术新产品，2016，（12）：179-180.
[7]陈瑜.基于RFID的高速公路不停车收费系统（ETC）防碰撞技术分析[J].数字
技术与应用，2016，（6）：93.。