促“三村”建设 破“三农”难题——曲靖市在先进性教育活动中开展“三村四化”建设纪实
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县、 区每村配套资金不少于 １ ０万元 。 “三村 四化 ’ ‘ 建设 小是为 了完成任务 ， 不是为 ｒｍ 政绩 ， 而是要成为踏踏实实为农 民办实事 、 惠及 几‘ 百万
云南支 部生 括 ２ ０ ０６３
元 ，并可带动其他产业发展 ，形成 了生态园内独特的
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活宽裕 、乡风文 明 、 村容整洁 、 管理 民主” 的二十字建 设方针 。如何按照 中央要求 ， 从实际出发 ， 积极探索出 新 农村建 设 的有 益之路 和有 效载体 ，带着 这样 的问 题， 记者走访了正在如火如蔡深入丌展 “ 三村 四化” 建 设的曲靖市 ， 亲身感受这场破解 “ 三农” 题 ， 难 给农村
农 民 的 民 心 Ｉ 。 ” 是 曲靖 市 委 领 导班 子在 推 进 “ 程 这 三
村四化” 没中多 次强调的 。为了确保取得实效 ， 建 曲靖
市 委 突 出发 展这 一 主 线 ， 化 分类 指 导 ， 求 乡 镇 街 道 强 要
党组织结合农村 坝区 、Ｊ 的实际 ， Ｉ区 ｌ 特别是少数 民族贫 困村的实际 ，制定切 实可｛ 的建设规划和具｛ 奉实施方 案措施 ， 选准突破 ｆ 分步实施 ， ］， 整体推进 。 “ 经过半 车多 的实践 ， Ｆ 全市 ‘ ｊ村四化 ’ 新农村建 设 已取得 了初步成效 ，农村经济建设 明显加快 、村容 村貌 明显变化 、群众精神面貌明显 改善 、平安和谐状 况 日显好 转 、基层组织 的战斗力和凝 聚力明显增强 、 月
工业化增收模式 。与此同时 ， 三宝镇通过土地流转 ， 农
业 产业 化 的 步子 也 在 加 快 。由 省 内外 吸 引来 的一 批 农
们 的行程。然而 ， 当黄 土坡 这个 小山村从 浓雾中 “ 撞” 向我们时 ，就使人顿感 不虚此行 丁。座 落在 、 蔬菜 、 花卉 、 珍禽养 殖等产业 的集中连 片开发 ，使农村 的产业结构布局进
益县和富源县的一些乡村 ，耳 闻目睹 了许多令人称奇
的景 象 …… １ ２ 日，气 温 骤 降 ，而 在麒 麟 区金 秀 生 态 园新 月 ２
团结互 助和谐 化为途径 ， 进一 步整合资源 、 挖掘潜 力 ，
实现农村 “ 三个义明” 同步推进 。 为有效推进 “ 三村 四化” 设， 建 曲靖 市委 、 市政府 还 出台了一系 列优惠扶持政策 ：一 是优 惠用地政策 ， 依法组织农村土地合理流转 ，町以用 土地 入股 、； 赁 ｝ Ｈ 等形式 ，广泛开展村与企业 、企业与农 厂 问的合作经 １ 营； 二是实行税 收返 还政 策， 凡是村 （ ） 组 创办的余 业，
小康社会建设进稗 ， 在先进性教育活动 中， 曲靖市委 、
市政府结 合当地 的实际 ，创 新工作 载体 ，从去年 ３月 提 出， 在全市农村开展 “ 三村 四化” 建设 。“ 三村 四化 ” 建设以小康村 、 文明村 、 和谐村 为 目标 ， 坝 以农村： 业化 、 农业产业化 、 房新 型化 、 住 社会 和谐 化 ， 山区 以 农业产业特色化 、 道路房屋整 洁化 、 村风民俗义明化 、
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建设 社会 主义新 农村 是我 国现代 化建设 进程 中 的重大历史仟务 ，是一项复杂 的系统工程 ，也是解决 “ 三农”问题的必然要求。在党的十六届 巾全会上 ，
党 中央 对 建 设 社 会 主 义 新 农 村 提 出 了 “ 产 发 展 、生 生
税 收 地方 部分 前 ５年 返 还 ５ ％ ， ５年 返 还 ３ ％ 给 村 ０ 后 ０
落成 的会所里 ， 是一 派热 气腾腾 的场景 。会所 ， 却 在城 里 的住宅小 里并不少见 ，而这座颇具 云南地方特色 的会所却建 田间 ，这里来来往往 的人们 顶着刺骨 ｉ Ｅ 的寒风在张灯 结彩 ，为第二天 的生态 园挂牌庆祝 大会 做准备 。生态 园 域 内所 属的 宝镇党委负责 同志告 诉我们 ， 整个牛 态 占地约 １ ０平方公里 ， 二宝镇片面 积就有 １０ ， ５万卣 ， 三村四化” “ 建设开展 以来 ， 已引进
证的农产 品和 省 、市级重点农业产 业化龙头企业 的 ， 给予资金扶持 和奖励 ；四是整合资金和项 目，统筹安 排项 目和资金 ，形成配套． 作扶持合力 ，使有限资金 ． 【 ： 和项 目发 挥最 大效益 ；五足 实行财 政补 助政策 ，从
２０ ０ ６年起 ，市级财政每村补助 ３ ０万元专项资金 ，各
镇外资金近 ５０ ０ ０万 兀 。 镇 里按 照 “ 以地 建 厂 、 税增 以
委 会 ； 是 扶 持 农 业 龙 头 企业 ， 三 凡列 为 国 家级 、 级 认 省
资 、 日支撑”的路子 ， 项 在工业上做文章 ， 全 推进农 村工业化进程 。一是使 区域内一汽红塔 云南 汽车配件 公司 、昱安建工集团等骨 ＝企业做大做强 ，支持 企业 『 ＿ ＝ 改扩建 ；■是整合区域 内现有工业资源 ，提供优 惠条
件 ，集 中连 片 形 成 规 模 发 展 ；三 是 积 极 引进 工 业 企 业 落 户 办 厂 ，并 在 主 干 交 通 道 沿 线形 成 工 业 带 ，这 些 项 目可 为镇 内新 增 农 业 经 济 收 人 ６ ０多 万 元 ，增 税 ５０ ０ ０ 万元 ， 吸纳 园 山外 打 Ｉ 近 ２ ０ ： 者 ０ ０人 ， 户均 增 收 ７ ０ ００
和农 民带 来 深 刻 影 响 的历 史 变 革 。
为了认真落实科学发展观 ，伞面有效地推进农村
干部 的工作能力明显提高 ，全市农村呈现 出一派欣欣 向荣 、 祥和文 明的景象 。” 曲靖市委 书记米东生这样评
价开展“ 三村 四化 ” 建设 以来农 村发生的变化。
为 ｒ切 身 感 受 这 些 变 化 ，记 者 深入 到麒 麟 区 、沾
云南支 部生 括 ２ ０ ０６３
元 ，并可带动其他产业发展 ，形成 了生态园内独特的
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农 民 的 民 心 Ｉ 。 ” 是 曲靖 市 委 领 导班 子在 推 进 “ 程 这 三
村四化” 没中多 次强调的 。为了确保取得实效 ， 建 曲靖
市 委 突 出发 展这 一 主 线 ， 化 分类 指 导 ， 求 乡 镇 街 道 强 要
党组织结合农村 坝区 、Ｊ 的实际 ， Ｉ区 ｌ 特别是少数 民族贫 困村的实际 ，制定切 实可｛ 的建设规划和具｛ 奉实施方 案措施 ， 选准突破 ｆ 分步实施 ， ］， 整体推进 。 “ 经过半 车多 的实践 ， Ｆ 全市 ‘ ｊ村四化 ’ 新农村建 设 已取得 了初步成效 ，农村经济建设 明显加快 、村容 村貌 明显变化 、群众精神面貌明显 改善 、平安和谐状 况 日显好 转 、基层组织 的战斗力和凝 聚力明显增强 、 月
工业化增收模式 。与此同时 ， 三宝镇通过土地流转 ， 农
业 产业 化 的 步子 也 在 加 快 。由 省 内外 吸 引来 的一 批 农
们 的行程。然而 ， 当黄 土坡 这个 小山村从 浓雾中 “ 撞” 向我们时 ，就使人顿感 不虚此行 丁。座 落在 、 蔬菜 、 花卉 、 珍禽养 殖等产业 的集中连 片开发 ，使农村 的产业结构布局进
益县和富源县的一些乡村 ，耳 闻目睹 了许多令人称奇
的景 象 …… １ ２ 日，气 温 骤 降 ，而 在麒 麟 区金 秀 生 态 园新 月 ２
团结互 助和谐 化为途径 ， 进一 步整合资源 、 挖掘潜 力 ，
实现农村 “ 三个义明” 同步推进 。 为有效推进 “ 三村 四化” 设， 建 曲靖 市委 、 市政府 还 出台了一系 列优惠扶持政策 ：一 是优 惠用地政策 ， 依法组织农村土地合理流转 ，町以用 土地 入股 、； 赁 ｝ Ｈ 等形式 ，广泛开展村与企业 、企业与农 厂 问的合作经 １ 营； 二是实行税 收返 还政 策， 凡是村 （ ） 组 创办的余 业，
小康社会建设进稗 ， 在先进性教育活动 中， 曲靖市委 、
市政府结 合当地 的实际 ，创 新工作 载体 ，从去年 ３月 提 出， 在全市农村开展 “ 三村 四化” 建设 。“ 三村 四化 ” 建设以小康村 、 文明村 、 和谐村 为 目标 ， 坝 以农村： 业化 、 农业产业化 、 房新 型化 、 住 社会 和谐 化 ， 山区 以 农业产业特色化 、 道路房屋整 洁化 、 村风民俗义明化 、
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建设 社会 主义新 农村 是我 国现代 化建设 进程 中 的重大历史仟务 ，是一项复杂 的系统工程 ，也是解决 “ 三农”问题的必然要求。在党的十六届 巾全会上 ，
党 中央 对 建 设 社 会 主 义 新 农 村 提 出 了 “ 产 发 展 、生 生
税 收 地方 部分 前 ５年 返 还 ５ ％ ， ５年 返 还 ３ ％ 给 村 ０ 后 ０
落成 的会所里 ， 是一 派热 气腾腾 的场景 。会所 ， 却 在城 里 的住宅小 里并不少见 ，而这座颇具 云南地方特色 的会所却建 田间 ，这里来来往往 的人们 顶着刺骨 ｉ Ｅ 的寒风在张灯 结彩 ，为第二天 的生态 园挂牌庆祝 大会 做准备 。生态 园 域 内所 属的 宝镇党委负责 同志告 诉我们 ， 整个牛 态 占地约 １ ０平方公里 ， 二宝镇片面 积就有 １０ ， ５万卣 ， 三村四化” “ 建设开展 以来 ， 已引进
证的农产 品和 省 、市级重点农业产 业化龙头企业 的 ， 给予资金扶持 和奖励 ；四是整合资金和项 目，统筹安 排项 目和资金 ，形成配套． 作扶持合力 ，使有限资金 ． 【 ： 和项 目发 挥最 大效益 ；五足 实行财 政补 助政策 ，从
２０ ０ ６年起 ，市级财政每村补助 ３ ０万元专项资金 ，各
镇外资金近 ５０ ０ ０万 兀 。 镇 里按 照 “ 以地 建 厂 、 税增 以
委 会 ； 是 扶 持 农 业 龙 头 企业 ， 三 凡列 为 国 家级 、 级 认 省
资 、 日支撑”的路子 ， 项 在工业上做文章 ， 全 推进农 村工业化进程 。一是使 区域内一汽红塔 云南 汽车配件 公司 、昱安建工集团等骨 ＝企业做大做强 ，支持 企业 『 ＿ ＝ 改扩建 ；■是整合区域 内现有工业资源 ，提供优 惠条
件 ，集 中连 片 形 成 规 模 发 展 ；三 是 积 极 引进 工 业 企 业 落 户 办 厂 ，并 在 主 干 交 通 道 沿 线形 成 工 业 带 ，这 些 项 目可 为镇 内新 增 农 业 经 济 收 人 ６ ０多 万 元 ，增 税 ５０ ０ ０ 万元 ， 吸纳 园 山外 打 Ｉ 近 ２ ０ ： 者 ０ ０人 ， 户均 增 收 ７ ０ ００
和农 民带 来 深 刻 影 响 的历 史 变 革 。
为了认真落实科学发展观 ，伞面有效地推进农村
干部 的工作能力明显提高 ，全市农村呈现 出一派欣欣 向荣 、 祥和文 明的景象 。” 曲靖市委 书记米东生这样评
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