以“五化建设”为载体全面提升社区服务科学化水平

以“五化建设”为载体全面提升社区服务科学化水平
作者：张雪飞王超
来源：《新长征·党建版》 2013年第12期
张雪飞王超
社区“五有一创”工程实施以来，白城市洮北区委以推行“五化建设”为载体，更新管理
理念、创新服务方式、拓宽服务领域、强化服务功能，有效提升社区服务科学化水平。

一是开展“岗位化”志愿活动，提升为民服务水平。

相继开展“社区党组织和党员承诺制”、“社区离职党员认岗定责”、“在职党员进社区”等一系列岗位志愿活动，逐步形成以
社区离职党员为主体、其他党员志愿者广泛参与的社区服务工作新格局。

目前，全区各街道社
区共成立爱心帮扶、居家养老、医疗卫生服务、老年体协、青少年教育等170 余支1800 余人
参与的志愿者服务队，广泛开展了“走进敬老院”、“爱心助成长、牵手文明行”、周末健康
知识讲堂、小学生作文辅导等系列服务活动1090 场次，向居民提供各类服务5970 余人次，创建了医疗服务、孝老敬亲、周末家政等系列志愿服务品牌，切实提高了社区服务的质量和水平，得到了广大居民的认可和好评。

二是推行“网格化”管理模式，构建为民服务体系。

通过组建“1+2+X”模式的网格工作组（1 个网格党支部+2 个网格小组+多个网格员），形成了街道、社区、单元网格“三级联动”
的社区服务管理模式。

通过调查梳理、登记造册和解决反馈等精细化管理措施，开展面向辖区
群众的“十分钟服务圈”活动，只要居民有需要，十分钟之内就会有网格员到岗服务。

同时，
逐户发放网格员联系卡、开通便民服务热线、实行错时工作日和定期召开社情民意通报会等系
列措施，为居民提供全方位服务，广泛接受居民群众监督。

目前，全区39 个社区共划分315
个网格，每天有1350 名网格员工作在各单元网格，成功调解因房屋出租、装修和下水道漏水
等引发的纠纷2200余次，解决和答复居民诉求1509 件，办结率达96.5%，真正实现了“小网格”服务“大民生”。

三是搭建“信息化”服务平台，提高为民服务效能。

以建设社区和红叶社区为试点，自主
研发了集党的建设、社会管理和公共服务“三位一体”的综合性社区信息化服务平台，截至10 月底，共录入涉及民政、计生、党建等信息数据16685 条，覆盖辖区70%的常住人口。

网站运
行以来，每天点击率达1700 余次，实现了公共服务信息资源的整合与共享。

网站还设置信息
公开版块，及时公布社区居务、财务等信息，切实增强社区事务的透明度，有效促进了居民有
序参与社区自治。

同时，在全区开展远程教育进社区活动，为各社区专门配备了远程教育协管员。

目前，已开展集中培训活动24次，受益党员和群众达到600 余人次。

四是完善“共建化”联动机制，整合为民服务资源。

不断深化“结对共建”活动，在社区
场所建设中借助辖区101 家“大党委”成员单位，帮助解决社区场所建设物资折合人民币200 余万元。

不断创新活动载体，通过在社区及驻街单位中开展“四双”（即双承诺、双服务、双
评议、双争优）活动，建立成员单位联席会、驻街单位与社区双向评议等工作机制，保证了
“共建”质量，推动了社区与驻街单位资源共享。

截至10 月底，全区116 个驻街单位党组织、800 余名党员深入39 个社区开展各类服务70 余场次，发放宣传资料2 万余份，为居民咨询
和办理事项800 余件，累计投入社区建设物资折合人民币380 余万元。

五是建立“责任化”包保机制，强化为民服务意识。

为保证“五有一创”工程顺利推进，
区委着力构建相应责任体系，切实增强各级干部投身社区建设意识。

围绕推进社区场所建设工
作，采取区领导和责任部门“一对一”帮扶措施，将部门包保纳入主要领导考核内容，在区领导和责任部门包保帮助下，解决选址、拆迁、筹资、协调多个难题，保证了工程及时动工、顺利施工、按时完工。

围绕落实街道党工委书记抓“五有一创”工作责任，连续两年由区委组织部与街道签订目标责任书，对3 名不胜任本职工作的街道干部进行了岗位交流。

围绕发挥部门优势支援社区建设，选派26 名优秀乡（局）级后备干部到社区任党组织“第一书记”，实行“一本四卡”（即工作日记本，联系卡、承诺卡、工作实绩卡、意见反馈卡）、小组管理和考核评定等制度。

活动中，“第一书记”结合本职工作，设计开展“无毒社区”、“无邪教社区”、“平安家庭”、“在职党员进社区”等系列活动53 场，切实提升了社区服务品牌。

围绕增强社区干部服务意识，普遍开展社区党组织和党员承诺制活动，655 名社区干部向居民公开承诺1368 项，完成承诺事项1100 余项，发放征求意见卡、工作评议表800余张，得到广大居民的好评。

责任编辑/赵鹏。