风险评估及其在广州蓄能水电厂检修作业中的运用

降到最 低
减少1－2级 减少1级
减少1级 减少1级
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20
7) 风险控制的纠正判断 ：
评估为降低风险而采用的控制措施是否恰当，控制措施的估计 成本是否与风险等级平衡或相对应，通过综合考虑成本因素和 纠正程度这两个附加因素来判断。判断公式（J）如下：
（J）=风险值（R）/（成本因素×纠正程度）
用机器代替人
冗余系统
工程技术措施
耐失误设计
警告
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人、机、环境匹配
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6) 风险控制的有效性：
风险控制措施有效性（PSF-3 Risk Control Measures Effectiveness）
控制措施 重新设计
采取的控制措施
采用无危害的材料替代 或采用隔离的设计消除 风险
用更低风险的物质来 设计以替代/减少危 害
一类障碍
高
中
低
低
低
100元≤损失<1000元
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6
微伤
个别不适
二类障碍
25
中
低
低
低
低
3. 风险概述表
• 将全厂所有活动（工作）项目的风险评估结果进行汇总和 排序；
• 对风险概述表中剩余风险排序最大的10大风险列为全厂的 10大高风险项目，需要考虑从工程、管理、培训等手段制定 控制措施。
70 63.1
60
50
40
30
20
10
0
1996 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
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2
主要内容：
一、风险评估 二、风险评估在检修ABC工作的运用 三、风险评估实践的体会和建议
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3
一、风险评估 1. 相关定义：
• 危害：有可能造成伤害的一个条件或行为。
减少 频率
加装除尘、通风换气、 噪声控制设施
降低可能性 降低严重性 降到最低 降一级 降一级
采取本质安全化设计 减少人为失误
减少1－2级
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6) 风险控制的有效性：
控制措施 安全装置或设施
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风险控制措施有效性（PSF-3 Risk Control Measures Effectiveness）
危害种类：加速度、有毒的 、辐射 、人体工程学 、压 力 、机械的、易燃性/引火性、爆炸性 、触电 、化学反 应、生物的、
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事故类型举例：
受撞击、撞击、被接触 、触及 、被抓 、陷入 、被夹 、跌 倒 、跌落 、过度用力、身体反应 、过度暴露等。
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• 步骤四 控制措施
风险评估及其在广州蓄能水电 厂检修作业中的运用
调峰调频发电公司广州蓄能水电厂 安监部 岑贞安 2007/10/10
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1
历年努力的成绩
广蓄电站HB分5.4两1.期50建设，总CM容B量2532400 MW
100
94.41
90 80
76.3 81.4 77 79 86
IGH
85 76.6
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9
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10
2) 可能性分值：
分值 10 6 3 1 0.1
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设备事故 可能性
必然 可能性很大
可能 可能性很小
不可能
事故可能性P分值表
人身事故 可能性
健康事故 可能性
环境事故 可能性
必然
必然
必然
可能性很 大
可能性很大 可能性很大
可能
可能
可能
可能性很 小
可能性很小 可能性很小
不可能
不可能
不可能
意外事故可能性 描述
一次意外事故 / 1－ 5次活动
一次意外事故 / 5－ 10次活动
一次意外事故 / 10 －100次活动
一次意外事故 / 100－2000次活动
一次意外事故 / 2000－200000次
活动
11
3) 事故后果分值：
事故的后果（S）分值表
分值 100 50 25
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7) 风险控制的纠正判断 ：
分级 10 6
成本因素分值表 成本因素 超过100万
50万－100万
纠正程度分值表 纠正程度 肯定消除危害，100%
分值 1
4
10万－50万
风险至少降低75%，但不是完全
2
3
5万－10万
风险降低25%至50%
4
1
1万－2万
• 施工工序：物资特性（毒性、腐蚀性、燃爆性）温度、 压力、速度、作业及控制条件、事故及失控状态；
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6
• 施工机具、设备：高温、低温、腐蚀、高压、振动、关键部位的备用设 备、控制、操作、检修和故障、失误时的紧急异常情况；机械设备的运动 部件和工件、操作条件、检修作业、误运转和误操作；电气设备的断电、 触电、火灾、爆炸、误运转和误操作，静电、雷电；
• 危险性较大设备和高处作业设备：如提升、起重设备等；
• 特殊装置、设备：危险品库房等；
• 有害作业环境：粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等；
• 各种设施：管理设施（指挥机关等）、事故应急抢救设施（医务室等）、 辅助生产、生活设施等；
• 心理因素和人机工功效因素等；
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2) 风险分析：
控制措施
采取的方法
对危险的工作过程、环境 进行监督/检查/观察。
减少 频率
降低可能性 减少1－2级
降低严重性
让有资质的或授权的员工 进行危险作业
减少1－2级
定期评估检查或维修危险 部件
减少1－2级
工作程序和培训
进行工作安全分析JSA
提供培训或进修培训及简 报等 在危险区域附近避免维修 工作
应急预案
采用紧急处理工具。如油 吸收剂。
分析并确定它对组织造成的风险水平。在这个阶段，必 须考虑当前的防护措施的适宜性。
3) 风险值判断
确定在现有的防护措施下，风险是否是可接受的，或者是 否需要做些什么。如果发现风险是可接受的，它就是可容忍 的，但需要测量和监测以发现风险水平的任何变化。
4) 降低风险：
制定降低和减少风险的策略，可选择任何风险控制技术和 风险财政政策。
0.5
1万以下
对风险的影响小（低于25%）
6
（J）=风险值（R）/（成本因素×纠正程度）
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使用判断计算式（J）计算的结果与临界的判断分值10来比较， 以确定预期纠正措施的支出是否恰当。对于计算的结果超过10 的分数，支出将被认为是恰当的，结果如低于10，预期的纠正 措施就是不恰当的。
• 可承受的风险：基于当前社会的价值观，在给出的环境中是可接受 的风险。
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2. 风险管理流程
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1) 危害辨识： ➢ 危险源的辨识内容：
• 工作环境：包括周围环境、工程地质、地形、自然灾害、 气象条件、资源交通、抢险救灾支持条件等；
• 平面布局：功能分区（生产、管理、辅助生产、生活 区）；高温、有害物质、噪声、辐射、易燃、易爆、危险 品设施布置；建筑物、构筑物布置；风向、安全距离、卫 生防护距离等；
轻伤
危害因素超标
一般事故
直接经济损失在千元以上、 万元以下（不含万元）的。
设备事故/障碍
A
B
C
D
E
经常发生
时有发生
偶尔发生
不太可能 发生
实际上不 可能发生
每月一次 每年一次 几年一次 10年一次 50年一次
高
高
高
高
高
特大设备事故
高
高
高
高
中
重大设备事故
高
高
中
中
低
一般设备事故
高
中
中
低
低
5
多人不适
可报告事件
管理措施 工程技术控制
局限危害
消除风险
隔离人员或危害
修改程序以减轻危害性
改良使用危害性较低的物质
停止使用该危害性物质，或以无害物质代替
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风险控制策略表
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风险控制策略之人员失误对策：
安全文化建设
人的本质安全化－提高人的安 全修养
教育手段 管理措施
安全教育与技能训练 作业程序、行为规范 其他管理措施
• 对后果严重但可能性小的项目，可考虑增加应急预案等措 施。
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1.什么是传统机械按键设计？
传统的机械按键设计是需要手动按压按键触动PCBA上的开关按键来实现功 能的一种设计方式。
传统机械按键结构层图：
按键
PCBA
开关键
传统机械按键设计要点：
1.合理的选择按键的类型，尽量选择 平头类的按键，以防按键下陷。
防水
逆止阀 保护系统，如：断路器/熔断器 /自动跳闸装置。 事故前发出可听见或看得见的 报警和信号。
危险警示信号或通知
减少2级 减少2级 减少2级 减少2－3级
减少1－2级 减少1－2级
降低严重性 19
风险控制措施有效性（PSF-3 Risk Control Measures Effectiveness）
2.开关按键和塑胶按键设计间隙建议 留0.05~0.1mm，以防按键死键。 3.要考虑成型工艺，合理计算累积公 差，以防按键手感不良。
广蓄风险概述表
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不同区域的风险概述
不同区域的风险概述
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JSA－作业风险管理的有效工具
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JSA－工作安全分析
• JSA要分析的是什么？
活动的暴露频率（F）分值表：
分值
活动频率（安、健、环）
10
持续
1次/每天
6
经常
1次/每周－每月
3
有时
1次/每季－每半年
2
偶尔
1次/每年
1
很少
每次/ 1年以上
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5) 风险控制策略：
风险值 400以上
200－400 100－200 2021/4/4100以下
风险等级及控制策略
风险等级
需要跟进的活动
剩余风险控制措施
详细评估
检讨JSA
高
计划工作观察PJO
如剩余风险仍在高、中度, 则应增加控制措施。（转 移等）
详细评估
中
低 可接受
检讨JSA
计划工作观察PJO 检讨JSA
如剩余风险仍在中度,则应 增加附加控制措施。
计划PJO
保持关注和定期检讨
14
风险控制策略图
PPE防护
个体防护
降低风险
会的正常活动受到严重影
响； 对环境造成严重危
害；
1－2人（多人 重伤、轻伤）
一般职业病事故
重大事故
人员发生明显中毒症状、辐
射伤害或可能导致伤残后
果；人群发生中毒症状；
因环境污染使社会安定受到
影响；对环境造成较大危害
。
重伤
造成职业病
较大事故
人员发生中毒症状； 因环 境污染引起厂群冲突；对环 境造成危害。
• 风险：从特定的危害发生伤害的可能性（伤害或损失的可能性）。
• 风险分析：系统地使用获得的信息，确定特定的事件可能发生的频 率以及它们的后果的严重性。
• 风险评估：风险分析和风险评估的整个过程。
• 风险控制：风险管理的一部分，涉及政策、标准、程序的执行和为 消除或降低不利风险的现场变化。
• 风险识别：确定什么可能发生，为什么和如何发生的过程。
分解一项工作直至基本组成步骤，评估每一步骤，找出危 害。对任一危害提出纠正措施或确定工人防护措施（如安全 作业方式或PPE），并且制订出操作标准。
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JSA－实施步骤
• 步骤一 观察正在执行的工作 • 步骤二 分解工作
分解工作至各个部分以确定该部分对整个工作的影响
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8
3. 评估方法： 目前将风险评估分为活动性和区域性风险评估
1) 活动性风险评估采用半定量风险评估计算（PSF）：
活动性风险值由已经识别出的危害的三个因素之积来 评价，这三种因素是：风险导致事故可能性P、事故的 后果S和暴露在危险环境或活动中的频率F。
R=P×S×F
在使用这个公式时，给每个因素分配的分值或权重，是 基于风险评估人员的判断和经验，具有很强的主观性。
以更换汽车轮胎为例 ：
步骤1：确定汽车停稳且无交通阻碍。 步骤2：锁定刹车 步骤3：熄火并拔出钥匙 步骤4：观察交通走到汽车外 步骤5：设置警告标识牌 步骤6：找一些能卡住前轮或后轮的物体，防止汽车滑动。
…… 继续确认至所有步骤鉴别出来。
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• 步骤三 识别工作中每一步的危害
在这一步骤中收集的信息对于消除或减少危害，提高 工作薄弱环节有重要价值。
5 1
设备事故与障碍 重大事故及以上
一般事故
人身伤害
一次1人及以上 死亡
重伤
职业相关病疾 一般职业病事故
导致职业病
一类障碍
轻伤
危害因素超标
二类障碍 无
微伤 无
多人不适 个别不适
环境影响
较大环境污染 与破坏事故
一般环境事故
释放危害因素 超标
释放危害因素 还未超标
无释放
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4) 活动暴露分值：
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8) 区域性风险评估（PS）：
• 区域性风险评估通过两维的风险决策矩阵来评估。 • 区域性风险决策矩阵图
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区域性风险评估决策矩阵：
可能性分类
类别 1
2 3 4
人身伤亡
健康
环境污染与破坏
3人以上
特大事故
人群发生明显中毒症状或辐
射伤害；人员中毒死亡；
因环境污染使当地经济、社
采取的方法
减少 频率
降低可能性
冗余配置如泵，通风风扇等。
减少2－3级
自动的隔离器/连接器
闭锁
有效的保护装置，如：消防保 护、电流断路器
加装溢出容器，如：截流器、 围墙。
泄压装置（单个）
泄压装置（多个）
-
防护栏、护罩
减少1－2级 减少2级
减少2－3级
减少2－3级 减少2－3级
减少4级
减少1－3级
抗干扰器，避雷器